XX区农村集体济发展调研报告
XX区农村集体济发展调研报告
农村集体济发展程度高低区农村社会发展进步农民思想意识生活水否达新发展阶段密切相关国家项优惠政策实施XX区农村集体济发展发生明显变化社区托优势围绕土种植旅游服务等力发展农村集体济乡村集体济断发展壮集体发展程中存容忽视问题通全区乡镇村级集体济发展现状进行全面解客观分析探讨进步完善发展乡村集体济措施建议
基情况
XX区XX社区中村级集体济收入XX社区收入10万－30万村XX收入5万XX没村级集体济收入村XX社区收入基集体土流转发包发展旅游业种植业养殖业服务业等增加收入
二目前发展模式
调研情况全区营性收入村（社区）基集体土流转全区耕面积XX万亩流转土XX万亩土流转率达60％流转类型基种模式：
（）土出租型
部分社区结合土性质国实际通整合农户土进行流转（出租）稳定增加集体收入：XX林社区XX社区XX塘社区XX峰社区等土转租出均亩土年出租收入XX元农民需投入劳动情况实现旱涝保收稳定农户收入方面土流转全区约解放劳动力XX万名劳动力XX万名劳动力事工作月务工收入均XX元全年解放出劳动力务工收入XX亿元增加农民收入
（二）发展旅游型
充分托XX田园4A级旅游景区台利该村生态资源优势力发展旅游业目前区景区景点数量断增加中围绕着XX题断造XX旅游品牌促进XX旅游业快速发展社区带观村级集体济收入XXXX林XX塘等社区
（三）项目兴办型
通争取级部门扶持筹措资金发展种植养殖业增加村级集体济收入：中国XX园XX区科技园XX农业技术展示馆XX高科杂交水稻种植示范基XX养殖场XX农场XX马铃薯种植示范基等项目生产种植营水稳步提高实现收益全区形成中国南药水稻高效果蔬水产马铃薯种植农业休闲六产业示范基初步实现二三产业融合发展
三存困难问题
（）部分社区干部发展村级集体济认识位措施力
截目前全区XX社区营性收入没实现脱壳社区干部中普遍存认识位问题表现两方面：首先瞻前顾畏首畏尾社区干部存思想短视行认发展村级集体济困难重重担心发展集体背债务包袱畏难情绪严重次方明措施力社区干部眼界够开阔创新意识强发展壮村级集体济思路清办法措施力知入手
（二）条件差异较发展衡
XX区XX社区中村级集体济发展水致分三层资源资产发展环境发展思路清晰项目选择准确级扶持力度社区发展快相反慢部分社区营理善等原集体济较缓慢
（三）财务理规范监督位
村财乡制度落实位二乡镇监位前乡镇农理机构健全员稳定导致村级财务理指导位部分村（社区）违反财纪律现象
四措施建议
（）加强领导健全机制
1社区加强领导明确责政府年度目标务结合乡镇实际切实抓乡镇发展壮村级集体济工作
2坚持加强社区干部队伍素质建设换届契机选优配社区班子文化程度高营户科技致富带头中选配社区干部提高村级班子发展社区集体济力
3提高认识完善机制建议采组织村级干部集中学培训外出参观考察等方式切实提高社区干部发展集体济重性必性认识进步增强发展壮村级集体济责感紧迫感建立健全村社区干部直接参入股利益享风险担发展机制解决社区干部受期顾虑心力问题
（二）制宜选准路子
1资源利功夫发挥理交通口等资源优势挖掘济潜力制宜推动集体济发展特目前止没村级集体济收入九社区譬陂耀社区公路充分利交通优势发展运输业仓储等项目XX社区XX师范学院XX社区XX社区接XX医科学高新技术园方拥量资源口资源方面利资源发展高新技术产业方面较聚集口资源带量服务需求商品市场需求整合资源发挥口需求优势提供购买服务培训促进集体济发展
2资产营功夫充分利土集体集体统规划优势通盘活闲置土闲置资产流动资金找准市场需求点开展资产营实现资产增值中区较农业企业XX限公司XX康园投资限公司分XX社区XX社区附两企业发展种植业根市场需求需断扩种植面积XX社区XX社区利点通土资产出租盘活闲置土增加集体济收入
3产业服务功夫结合农村产业结构调整围绕特色优势组建农村专业合作社农民专业合社＋农户等形式农民提供产前产中产偿服务帮助农民解决单户办办事情偿服务方式增加集体收入XX社区鹿XX社区利XX田园旅游区身理然优势发展旅游业时通调整产业结构组建农村专业合作社发展农家乐酒店等服务产业
4项目开发功夫积极引进项目开发扩集体营规模断增加村级集体济收入XX社区园博园身理环境优势着力温泉开发休闲养生项目增加集体济效益
（三）加强理规范运营
完善乡镇农理机构实行集体资金资产资源理委托代理服务进步建立健全村级财务收入预算支出审批现金理民理财财务公开离审计等制度完善民监督会计监督审计监督等效机制严格实行村级举债申报审批制度举债必须确保债资金源前提村民代表会讨通报乡镇民政府批准方实施确保村级集体资产保值增值
（四）摸清底子稳步发展
紧紧围绕XX区集体济目标务关部门乡镇村级集体济发展现状进行调查摸底结合村情群众意愿科学制定分期组织实施村级集体济发展规划方面快消空壳村方面引导已营性收入村（社区）逐步做做强确保全区村级集体济稳步发展
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XX区农村集体济发展调研报告
农村集体济发展程度高低区农村社会发展进步农民思想意识生活水否达新发展阶段密切相关国家项优惠政策实施XX区农村集体济发展发生明显变化社区托优势围绕土种植旅游服务等力发展农村集体济乡村集体济断发展壮集体发展程中存容忽视问题通全区乡镇村级集体济发展现状进行全面解客观分析探讨进步完善发展乡村集体济措施建议
基情况
XX区XX社区中村级集体济收入XX社区收入10万－30万村XX收入5万XX没村级集体济收入村XX社区收入基集体土流转发包发展旅游业种植业养殖业服务业等增加收入
二目前发展模式
调研情况全区营性收入村（社区）基集体土流转全区耕面积XX万亩流转土XX万亩土流转率达60％流转类型基种模式：
（）土出租型
部分社区结合土性质国实际通整合农户土进行流转（出租）稳定增加集体收入：XX林社区XX社区XX塘社区XX峰社区等土转租出均亩土年出租收入XX元农民需投入劳动情况实现旱涝保收稳定农户收入方面土流转全区约解放劳动力XX万名劳动力XX万名劳动力事工作月务工收入均XX元全年解放出劳动力务工收入XX亿元增加农民收入
（二）发展旅游型
充分托XX田园4A级旅游景区台利该村生态资源优势力发展旅游业目前区景区景点数量断增加中围绕着XX题断造XX旅游品牌促进XX旅游业快速发展社区带观村级集体济收入XXXX林XX塘等社区
（三）项目兴办型
通争取级部门扶持筹措资金发展种植养殖业增加村级集体济收入：中国XX园XX区科技园XX农业技术展示馆XX高科杂交水稻种植示范基XX养殖场XX农场XX马铃薯种植示范基等项目生产种植营水稳步提高实现收益全区形成中国南药水稻高效果蔬水产马铃薯种植农业休闲六产业示范基初步实现二三产业融合发展
三存困难问题
（）部分社区干部发展村级集体济认识位措施力
截目前全区XX社区营性收入没实现脱壳社区干部中普遍存认识位问题表现两方面：首先瞻前顾畏首畏尾社区干部存思想短视行认发展村级集体济困难重重担心发展集体背债务包袱畏难情绪严重次方明措施力社区干部眼界够开阔创新意识强发展壮村级集体济思路清办法措施力知入手
（二）条件差异较发展衡
XX区XX社区中村级集体济发展水致分三层资源资产发展环境发展思路清晰项目选择准确级扶持力度社区发展快相反慢部分社区营理善等原集体济较缓慢
（三）财务理规范监督位
村财乡制度落实位二乡镇监位前乡镇农理机构健全员稳定导致村级财务理指导位部分村（社区）违反财纪律现象
四措施建议
（）加强领导健全机制
1社区加强领导明确责政府年度目标务结合乡镇实际切实抓乡镇发展壮村级集体济工作
2坚持加强社区干部队伍素质建设换届契机选优配社区班子文化程度高营户科技致富带头中选配社区干部提高村级班子发展社区集体济力
3提高认识完善机制建议采组织村级干部集中学培训外出参观考察等方式切实提高社区干部发展集体济重性必性认识进步增强发展壮村级集体济责感紧迫感建立健全村社区干部直接参入股利益享风险担发展机制解决社区干部受期顾虑心力问题
（二）制宜选准路子
1资源利功夫发挥理交通口等资源优势挖掘济潜力制宜推动集体济发展特目前止没村级集体济收入九社区譬陂耀社区公路充分利交通优势发展运输业仓储等项目XX社区XX师范学院XX社区XX社区接XX医科学高新技术园方拥量资源口资源方面利资源发展高新技术产业方面较聚集口资源带量服务需求商品市场需求整合资源发挥口需求优势提供购买服务培训促进集体济发展
2资产营功夫充分利土集体集体统规划优势通盘活闲置土闲置资产流动资金找准市场需求点开展资产营实现资产增值中区较农业企业XX限公司XX康园投资限公司分XX社区XX社区附两企业发展种植业根市场需求需断扩种植面积XX社区XX社区利点通土资产出租盘活闲置土增加集体济收入
3产业服务功夫结合农村产业结构调整围绕特色优势组建农村专业合作社农民专业合社＋农户等形式农民提供产前产中产偿服务帮助农民解决单户办办事情偿服务方式增加集体收入XX社区鹿XX社区利XX田园旅游区身理然优势发展旅游业时通调整产业结构组建农村专业合作社发展农家乐酒店等服务产业
4项目开发功夫积极引进项目开发扩集体营规模断增加村级集体济收入XX社区园博园身理环境优势着力温泉开发休闲养生项目增加集体济效益
（三）加强理规范运营
完善乡镇农理机构实行集体资金资产资源理委托代理服务进步建立健全村级财务收入预算支出审批现金理民理财财务公开离审计等制度完善民监督会计监督审计监督等效机制严格实行村级举债申报审批制度举债必须确保债资金源前提村民代表会讨通报乡镇民政府批准方实施确保村级集体资产保值增值
（四）摸清底子稳步发展
紧紧围绕XX区集体济目标务关部门乡镇村级集体济发展现状进行调查摸底结合村情群众意愿科学制定分期组织实施村级集体济发展规划方面快消空壳村方面引导已营性收入村（社区）逐步做做强确保全区村级集体济稳步发展
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