新形势加强改进领导干部作风建设问题研究
加强改进领导干部作风建设全面落实科学发展观推进建设新伟工程重组成部分认真抓领导干部作风建设保持民群众血肉联系维护政府良形象改革开放现代化建设提供重保证具十分重意义加强改进领导干部作风建设始终新形势级机关必须正视探讨解决道重课题
加强改进领导干部作风建设重意义
（）领导干部作风建设关系科学发展观贯彻落实
科学发展观统领济社会发展全局世界观方法全面贯彻落实科学发展观必须思想组织作风制度形成坚实力保障作风方面保障言全面贯彻落实科学发展观需领导干部真抓实干务求实效科学发展观种理观点政策选择种行动指南发展战略必须见实践行前贯彻落实科学发展观实举措具体行动说做者说套做外套必须兴真抓实干务求实效风时全面贯彻落实科学发展观需领导干部勤奋学学致贯彻落实科学发展观程中避免会遇观念体制制度障碍问题解决障碍消科学发展观贯彻落实会折扣消障碍必须转变发展观念创新发展模式提高发展质量创新思维谋发展改革精神促发展求领导干部勤学学中寻求解决问题办法者全面贯彻落实科学发展观需领导干部心系群众服务民科学发展观核心贯彻落实科学发展观求级领导干部彰显文关怀关心群众疾苦切实解决关系群众生产生活实际问题确保全体民享改革发展成果领导干部作风建设全面贯彻落实科学发展观必然求
（二）领导干部作风建设关系执政力提高影响先进性保持发展
执政力领导干部素养密切相关领导干部素养高低特作风素养坏程度决定执政力高加强领导干部作风建设切实转变领导干部作风真正做权民情民系利民谋确保立公执政民宗旨时科学执政民执政法执政领导干部作风折射反映需良思想作风工作作风领导作风学风保障支撑加强领导干部作风建设领导干部真正做勤奋学发扬民顾全局令行禁止确保科学执政民执政法执政执政力建设必须结合领导干部作风建设进行否难见成效
时执政条件始终保持发展先进性执政力断提高执政位断巩固马克思义执政否具先进性必须通领导干部作风体现检验否保持发展先进性赖领导干部作风建设领导干部良作风保持发扬保持发展先进性基础保持发展先进性必然求
二前领导干部作风建设方面存问题
长期始终领导干部作风建设作项重政治务抓认真贯彻中中央关加强改进作风建设决定严格中央提出八坚持八反总求坚持时俱进改革创新结合实际全力推进领导干部作风发生积极变化十七精神三代表重思想八坚持八反求民群众愿领导干部作风建设存着少差距问题：
思想作风方面领导干部思想保守进取意识差前面形势挑战缺乏清醒认识缺乏紧迫感危机感忧患意识具体表现：领导干部想问题办事情惯观想然领导干部工作放开手脚患患失缺乏魄力敢胆尝试安现状工作标准高停留般化满足求硬
工作作风方面领导干部工作作风浮夸缺乏求真务实精神具体表现：领导干部深入工作实际工作蜻蜓点水急功利味追求工作短期效益成果没长远算够正确运科学发展观前形势部门实际联系起
学风方面领导干部身程度存着厌倦学怕学学走场现象具体表现：领导干部理学重性必性认识足学成软务肯功夫学政策吃透满足知半解学作面子工程求学求留肯学爱学印象学应付级部门检查考核做做样子赶赶笔记抄抄心简单认学片面认实干家总理家
领导作风方面领导干部存宗旨意识淡薄漠视群众利益现象具体表现：领导干部惯走群众路线遇事愿意听取群众呼声愿意采纳意见喜欢说算时深入基层善群众成片保持民群众间血肉联系群众面前总高高工作够身作起率先垂范作降低求混般群众般干部
生活作风方面领导干部生活作风够严谨律意识差具体表现：领导干部身求够严格够员干部标准求够遵纪守法惯放行素生活丢掉艰苦奋斗优良传统勤俭节约清贫日子养成贪图享乐铺张浪费生活惯生活情趣低俗没健康文明良生活惯整日沉湎酒局饭局赌局等
三针领导干部作风建设存问题策建议
加强领导干部作风建设关键围绕八方面良风气紧抓落实加强教育完善制度强化监督严格纪律功夫
（）抓落实强化领导干部作风建设责制
首先思想牢固树立抓落实强烈意识领导干部作风建设放更加突出位置抓紧抓真正形成组统领导政齐抓纪检监察组织协调部门负责干部职工支持参领导体制工作机制次坚持务实求效明确务突出重点制定策狠抓落实细化工作责件件落实单位级抓级层层抓落实第三围绕中心工作抓责制加强领导干部作风建设工作融入税收中心工作中相互渗透协调发展整体推进
（二）抓学牢领导干部作风建设思想基础
思想作风作风灵魂树立良作风根前领导干部作风方面存突出问题思想作风直接关系加强领导干部作风建设首加强思想作风建设加强思想作风建设关键学胡锦涛志勤奋学学致作八方面良风气第条充分体现加强学作风建设中重位加强领导干部作风建设首先加强干部学教育牢思想基础
增强领导干部学意识胡锦涛志中央纪委七次全会强调级领导干部必须牢固树立终身学思想坚持理联系实际马克思义学风谦逊态度顽强毅力抓学努力建设学型政学型社会中走前列学领导干部项政治责领导干部种精神境界做工作基础领导干部觉加强学作增长干提高素质重途径作改造观世界重方式会基理特邓理
三代表重思想科学发展观等理知识武装充实会作风断通正反两方面事例教育警示领导干部引导觉加强理学科学理武装衡量检验认真查找思想足作风差距做常修道常怀律心常非分想常省身始终保持清醒头脑堂堂正正做踏踏实实做事干干净净官
二深化学容首先加强政治理学政治清醒坚定源理清醒成熟员领导干部说加强理修养提高理素质问题更坚定理想信念问题坚持马克思义中国化新成果武装头脑认真学马列义毛泽东思想邓理三代表重思想科学体系基容精神实质掌握分析解决问题立场观点方法加强科学发展观构建社会义谐社会等重战略思想学增强政治责感局意识次认真学中国产员领导干部廉洁政干准中国产纪律处分条例关实行政领导干部问责暂行规定等纪法规做立公执政民清正廉洁忠职守正确行权力始终保持职务行廉洁性第三觉学科技社会理法律历史益身心健康陶冶情操知识加快知识更新优化知识结构断丰富做领导工作知识武装知识储备
三创新学方式理学中着眼理运着眼实际问题理思考着眼新实践新发展理学领导干部需解决实际问题结合起理学调查研究工作结合起理学撰写文章结合起综合采领导专家讲学电教手段助学相互交流学外出考察等方式增强学教育针性实效性防止克服形式义教条义
四强化促学手段建立系列学制度述学试卷测试基层课群众评议等手段全面考核检查领导干部理学情况尤运理解决现实问题改造观世界情况考核结果作评价干部重促领导干部觉加强学学中断完善提高始终保持良作风
（三）抓制度建立健全领导干部作风建设长效机制
制度带根性全局性稳定性长期性许作风方面问题体制机制制度等方面存漏洞完善关领导干部作风建设工作中必须制度建设贯穿全程努力形成制度权制度事制度效机制
断完善规范领导干部作风行具体制度年级组织高度重视领导干部作风建设建立许规章制度制度普遍存着原求具体措施少问题围绕领导干部思想作风学风工作作风领导作风生活作风等具体表现制定严格行规范具体行责追究办法完善制度规范领导干部作风行
二断完善源头杜绝领导干部良风气工作制度继续贯彻落实政领导选拔工作条例探索完善民推荐民测评考察预告差额考察前公示公开选拔竞争岗职试期全委会票决领导干部辞职职回避交流政领导干部职务期制等制度确保正确导充分发扬民严格执行委议事规决策程序建立完善情况通报情况反映重决策征询意见等制度折扣落实民集中制完善民生活会制度提高民生活会质量领导干部作风情况作民生活会重容提高领导班子领导干部解决身作风问题力
三断完善领导干部作风建设考核机制领导干部作风建设工作务细化量化做责明确逐级负责定性考核定量考核结合起动态性考核年终综合性考核结合起严格落实目标理考核激励制度切实做鞭挞空谈者惩罚误事者奖励实干者完善考核激励机制催生级领导干部作风建设压力感紧迫感命感激发潜良作风抓工作促发展
（四）抓监督确保领导干部作风建设措施落实处
断完善监督机制创新监督制度加强领导干部作风建设重保证加强领导干部作风建设客观求进步健全完善领导干部作风密切相关监督制约机制拓宽监督渠道增强监督合力实效促进领导干部作风建设
认真落实监督项制度坚持诫勉谈话函询领导干部述职述廉干部群众实报告履行职责廉洁政等情况时发现纠正领导干部作风方面问题严格执行领导干部报告关事项制度领导干部婚姻变化私出国（境）配偶子女出国（境）定居商办企业司法机关追究刑事责等情况时审查备案力发扬民坚持集体领导分工负责制坚持重决策干部免重项目安排额度资金国资产重组购等必须集体研究决定积极推进务政务公开觉接受员群众监督
二拓宽监督渠道充分发挥民派派士民群众新闻舆监督作群众支持参开展领导干部作风建设情况监督健全纪检司法信访联系通报制度明确职责完善监督程序改变实际工作中监督体彼分割监督理脱节现象加强舆监督充分利报纸广播电视网络等舆手段加强领导干部履行职责法行政服务群众等情况监督通种形式监督干部作风方面苗头性倾性问题消灭萌芽状态
三进步扩监督视野范围领导干部进行八时监督更延伸八时外监督切实做领导干部权力行里活动延伸里监督踪里领导干部切行置纪国法社会道德严格约束通加强监督时发现纠正领导干部作风方面存问题防患未然级领导干部觉接受监督住模范章办事模范遵纪守法住配偶子女身边工作员
（五）抓惩处严格领导干部作风建设纪律
纪律执行路线保证加强领导干部作风建设保证惩处体现政策纪律惩处力教育说服力制度约束力监督保障力加行政问责行政作乱作严重损害群众利益等行作问责重点加问责程失察失职庇护行严肃查处加案件查处力度特注重查处领导干部作风方面存突出问题抓住典型儆效尤重点查办领导干部滥职权贪污贿赂腐化堕落失职渎职案件利事权司法权审批权行政执法权谋取私利案件官商勾结权钱交易案件种手段侵吞国资产案件严惩腐败分子通查办案件找出作风方面存突出问题源头预防类腐败现象次发生利已查处典型案例领导干部进行警示教育充分发挥查办案件治效果警醒名领导干部弘扬新风正气抵制歪风邪气
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加强改进领导干部作风建设全面落实科学发展观推进建设新伟工程重组成部分认真抓领导干部作风建设保持民群众血肉联系维护政府良形象改革开放现代化建设提供重保证具十分重意义加强改进领导干部作风建设始终新形势级机关必须正视探讨解决道重课题
加强改进领导干部作风建设重意义
（）领导干部作风建设关系科学发展观贯彻落实
科学发展观统领济社会发展全局世界观方法全面贯彻落实科学发展观必须思想组织作风制度形成坚实力保障作风方面保障言全面贯彻落实科学发展观需领导干部真抓实干务求实效科学发展观种理观点政策选择种行动指南发展战略必须见实践行前贯彻落实科学发展观实举措具体行动说做者说套做外套必须兴真抓实干务求实效风时全面贯彻落实科学发展观需领导干部勤奋学学致贯彻落实科学发展观程中避免会遇观念体制制度障碍问题解决障碍消科学发展观贯彻落实会折扣消障碍必须转变发展观念创新发展模式提高发展质量创新思维谋发展改革精神促发展求领导干部勤学学中寻求解决问题办法者全面贯彻落实科学发展观需领导干部心系群众服务民科学发展观核心贯彻落实科学发展观求级领导干部彰显文关怀关心群众疾苦切实解决关系群众生产生活实际问题确保全体民享改革发展成果领导干部作风建设全面贯彻落实科学发展观必然求
（二）领导干部作风建设关系执政力提高影响先进性保持发展
执政力领导干部素养密切相关领导干部素养高低特作风素养坏程度决定执政力高加强领导干部作风建设切实转变领导干部作风真正做权民情民系利民谋确保立公执政民宗旨时科学执政民执政法执政领导干部作风折射反映需良思想作风工作作风领导作风学风保障支撑加强领导干部作风建设领导干部真正做勤奋学发扬民顾全局令行禁止确保科学执政民执政法执政执政力建设必须结合领导干部作风建设进行否难见成效
时执政条件始终保持发展先进性执政力断提高执政位断巩固马克思义执政否具先进性必须通领导干部作风体现检验否保持发展先进性赖领导干部作风建设领导干部良作风保持发扬保持发展先进性基础保持发展先进性必然求
二前领导干部作风建设方面存问题
长期始终领导干部作风建设作项重政治务抓认真贯彻中中央关加强改进作风建设决定严格中央提出八坚持八反总求坚持时俱进改革创新结合实际全力推进领导干部作风发生积极变化十七精神三代表重思想八坚持八反求民群众愿领导干部作风建设存着少差距问题：
思想作风方面领导干部思想保守进取意识差前面形势挑战缺乏清醒认识缺乏紧迫感危机感忧患意识具体表现：领导干部想问题办事情惯观想然领导干部工作放开手脚患患失缺乏魄力敢胆尝试安现状工作标准高停留般化满足求硬
工作作风方面领导干部工作作风浮夸缺乏求真务实精神具体表现：领导干部深入工作实际工作蜻蜓点水急功利味追求工作短期效益成果没长远算够正确运科学发展观前形势部门实际联系起
学风方面领导干部身程度存着厌倦学怕学学走场现象具体表现：领导干部理学重性必性认识足学成软务肯功夫学政策吃透满足知半解学作面子工程求学求留肯学爱学印象学应付级部门检查考核做做样子赶赶笔记抄抄心简单认学片面认实干家总理家
领导作风方面领导干部存宗旨意识淡薄漠视群众利益现象具体表现：领导干部惯走群众路线遇事愿意听取群众呼声愿意采纳意见喜欢说算时深入基层善群众成片保持民群众间血肉联系群众面前总高高工作够身作起率先垂范作降低求混般群众般干部
生活作风方面领导干部生活作风够严谨律意识差具体表现：领导干部身求够严格够员干部标准求够遵纪守法惯放行素生活丢掉艰苦奋斗优良传统勤俭节约清贫日子养成贪图享乐铺张浪费生活惯生活情趣低俗没健康文明良生活惯整日沉湎酒局饭局赌局等
三针领导干部作风建设存问题策建议
加强领导干部作风建设关键围绕八方面良风气紧抓落实加强教育完善制度强化监督严格纪律功夫
（）抓落实强化领导干部作风建设责制
首先思想牢固树立抓落实强烈意识领导干部作风建设放更加突出位置抓紧抓真正形成组统领导政齐抓纪检监察组织协调部门负责干部职工支持参领导体制工作机制次坚持务实求效明确务突出重点制定策狠抓落实细化工作责件件落实单位级抓级层层抓落实第三围绕中心工作抓责制加强领导干部作风建设工作融入税收中心工作中相互渗透协调发展整体推进
（二）抓学牢领导干部作风建设思想基础
思想作风作风灵魂树立良作风根前领导干部作风方面存突出问题思想作风直接关系加强领导干部作风建设首加强思想作风建设加强思想作风建设关键学胡锦涛志勤奋学学致作八方面良风气第条充分体现加强学作风建设中重位加强领导干部作风建设首先加强干部学教育牢思想基础
增强领导干部学意识胡锦涛志中央纪委七次全会强调级领导干部必须牢固树立终身学思想坚持理联系实际马克思义学风谦逊态度顽强毅力抓学努力建设学型政学型社会中走前列学领导干部项政治责领导干部种精神境界做工作基础领导干部觉加强学作增长干提高素质重途径作改造观世界重方式会基理特邓理
三代表重思想科学发展观等理知识武装充实会作风断通正反两方面事例教育警示领导干部引导觉加强理学科学理武装衡量检验认真查找思想足作风差距做常修道常怀律心常非分想常省身始终保持清醒头脑堂堂正正做踏踏实实做事干干净净官
二深化学容首先加强政治理学政治清醒坚定源理清醒成熟员领导干部说加强理修养提高理素质问题更坚定理想信念问题坚持马克思义中国化新成果武装头脑认真学马列义毛泽东思想邓理三代表重思想科学体系基容精神实质掌握分析解决问题立场观点方法加强科学发展观构建社会义谐社会等重战略思想学增强政治责感局意识次认真学中国产员领导干部廉洁政干准中国产纪律处分条例关实行政领导干部问责暂行规定等纪法规做立公执政民清正廉洁忠职守正确行权力始终保持职务行廉洁性第三觉学科技社会理法律历史益身心健康陶冶情操知识加快知识更新优化知识结构断丰富做领导工作知识武装知识储备
三创新学方式理学中着眼理运着眼实际问题理思考着眼新实践新发展理学领导干部需解决实际问题结合起理学调查研究工作结合起理学撰写文章结合起综合采领导专家讲学电教手段助学相互交流学外出考察等方式增强学教育针性实效性防止克服形式义教条义
四强化促学手段建立系列学制度述学试卷测试基层课群众评议等手段全面考核检查领导干部理学情况尤运理解决现实问题改造观世界情况考核结果作评价干部重促领导干部觉加强学学中断完善提高始终保持良作风
（三）抓制度建立健全领导干部作风建设长效机制
制度带根性全局性稳定性长期性许作风方面问题体制机制制度等方面存漏洞完善关领导干部作风建设工作中必须制度建设贯穿全程努力形成制度权制度事制度效机制
断完善规范领导干部作风行具体制度年级组织高度重视领导干部作风建设建立许规章制度制度普遍存着原求具体措施少问题围绕领导干部思想作风学风工作作风领导作风生活作风等具体表现制定严格行规范具体行责追究办法完善制度规范领导干部作风行
二断完善源头杜绝领导干部良风气工作制度继续贯彻落实政领导选拔工作条例探索完善民推荐民测评考察预告差额考察前公示公开选拔竞争岗职试期全委会票决领导干部辞职职回避交流政领导干部职务期制等制度确保正确导充分发扬民严格执行委议事规决策程序建立完善情况通报情况反映重决策征询意见等制度折扣落实民集中制完善民生活会制度提高民生活会质量领导干部作风情况作民生活会重容提高领导班子领导干部解决身作风问题力
三断完善领导干部作风建设考核机制领导干部作风建设工作务细化量化做责明确逐级负责定性考核定量考核结合起动态性考核年终综合性考核结合起严格落实目标理考核激励制度切实做鞭挞空谈者惩罚误事者奖励实干者完善考核激励机制催生级领导干部作风建设压力感紧迫感命感激发潜良作风抓工作促发展
（四）抓监督确保领导干部作风建设措施落实处
断完善监督机制创新监督制度加强领导干部作风建设重保证加强领导干部作风建设客观求进步健全完善领导干部作风密切相关监督制约机制拓宽监督渠道增强监督合力实效促进领导干部作风建设
认真落实监督项制度坚持诫勉谈话函询领导干部述职述廉干部群众实报告履行职责廉洁政等情况时发现纠正领导干部作风方面问题严格执行领导干部报告关事项制度领导干部婚姻变化私出国（境）配偶子女出国（境）定居商办企业司法机关追究刑事责等情况时审查备案力发扬民坚持集体领导分工负责制坚持重决策干部免重项目安排额度资金国资产重组购等必须集体研究决定积极推进务政务公开觉接受员群众监督
二拓宽监督渠道充分发挥民派派士民群众新闻舆监督作群众支持参开展领导干部作风建设情况监督健全纪检司法信访联系通报制度明确职责完善监督程序改变实际工作中监督体彼分割监督理脱节现象加强舆监督充分利报纸广播电视网络等舆手段加强领导干部履行职责法行政服务群众等情况监督通种形式监督干部作风方面苗头性倾性问题消灭萌芽状态
三进步扩监督视野范围领导干部进行八时监督更延伸八时外监督切实做领导干部权力行里活动延伸里监督踪里领导干部切行置纪国法社会道德严格约束通加强监督时发现纠正领导干部作风方面存问题防患未然级领导干部觉接受监督住模范章办事模范遵纪守法住配偶子女身边工作员
（五）抓惩处严格领导干部作风建设纪律
纪律执行路线保证加强领导干部作风建设保证惩处体现政策纪律惩处力教育说服力制度约束力监督保障力加行政问责行政作乱作严重损害群众利益等行作问责重点加问责程失察失职庇护行严肃查处加案件查处力度特注重查处领导干部作风方面存突出问题抓住典型儆效尤重点查办领导干部滥职权贪污贿赂腐化堕落失职渎职案件利事权司法权审批权行政执法权谋取私利案件官商勾结权钱交易案件种手段侵吞国资产案件严惩腐败分子通查办案件找出作风方面存突出问题源头预防类腐败现象次发生利已查处典型案例领导干部进行警示教育充分发挥查办案件治效果警醒名领导干部弘扬新风正气抵制歪风邪气
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