创建全国文明城市专项行动方案
2022年市创建全国文明城市夯实基础重点突破关键年日***市2022年创建全国文明城市工作方案（简称方案）印发明确年工作目标工作务
根方案市围绕首创首成工作目标坚持创建民创建惠民创建民工作理念聚焦城市建设理提升突出市民文明素质培育开展14项系列专项行动聚焦补短板民生焦点14项系列专项行动抓手突破口进步强弱项消盲区带动整体创建工作深入推进
（）交通秩序治理专项行动
严查交通违法行整治机动车闯红灯逆行动礼行车窗抛物等行开展市中心城区电动三轮车治理整治非机动车闯红灯逆行乱穿马路规定车道行驶等交通乱象提高电动行车驾员安全头盔佩戴率整治行闯红灯乱穿马路翻越隔离栏等文明交通行加外卖快递环卫渣土车等特殊车辆理力度强化行业监职责落实严查文明交通行组织开展文明交通志愿宣传劝导活动常态化曝光文明交通行
二加强车辆停放理科学规范施划机动车非机动车停车位增加停车位供常态化清理僵尸车鼓励社会停车场降低停车收费标准提高现停车场停车位率交警城部门加机动车非机动车乱停放行巡查处罚力度常态化开展拖车行动
三提高电动行车牌率实行电动行车登记牌理优化电动行车牌流程增加固定牌点流动牌点数量加牌宣传力度逾期未牌电动行车进行查扣法理确保次干道商业街背街巷社区区电动行车牌率达100
四完善城区交通基础设施改造城区非标准化交通路口增补交通护栏隔离墩交通标线交通标志牌等设施增设交通信号灯违停动抓拍礼行抓拍设备确保行街机非分离车分离等安全设施配置完整道路交通护栏隔离墩空缺损坏移位
五加强公交通车辆理重点出租车公交车网约车等公交通行业开展系列专项整治行动持续重点整治礼行违规拼客甩客拒载动提供发票文明语等行规范营运市场秩序提升文明规范服务水加享单车理力度加强享单车企业监实现享单车全面牌配备头盔规范序停放
（二）道路综合整治专项行动
全面推行道路联合徒步执法工作加道路交通秩序市容市貌环境卫生营秩序现场执法力度落实门前三包责制常态巡查解决市政设施园林绿化门头店招车辆停放道路清扫保洁广告设施工围挡建筑外立面等方面问题推进公交站台公交线路线综合整治工作发挥数字城指挥中心台作建立问题时发现精准交办快速处置工作机制
（三）居民区理提升专项行动
全面推行居民区联合执法工作加区物业公司理培训力度夯实物业公司理区体责定期物业公司服务情况进行监督考核提高物业理水开展居民区停车场整治行动解决停车场闲置率低问题建立健全区公益广告公环境公设施公秩序等日常护机制规范设置电动车充电桩解决飞线充电楼道堆放杂物占堵塞消防通道等问题开展区破损外立面修复工作确保建筑物外立面整体干净面积破损污损物业区（家属院）实施托底理提高区物业理覆盖率积极推进红色物业建设健全物业理联席会议制度建立社区组织社区居委会业委员会物业服务企业四位体工作联动机制组织开展提升物业理群众满意度专项行动建引领物业理
（四）老旧区背街巷片区改造提升专项行动
实施26老旧区改造项目启动城市更新项目推进汤阁社区药社区等10老旧片区改造项目优先实施农贸市场周边车站周边社区居委会周边学校周边商场超市周边片区改造提升工作片区居民区背街巷进行高标准改造提升强化片区基础设施市容市貌环境卫生空中线等容治理改善城区居环境
（五）空中线治理专项行动
重点治理次干道居民区背街巷等区域部位杂乱强电弱电线路完成次干道弱电工程实现次干道弱电杆线全面入加强市供电公司通信运营商调度规范理属杆体配电箱设备箱确保设备完干净整洁建享原推动线缆改推行杆合箱合井合治理居民区背街巷公场等类凌乱垂落强弱电线缆清理空中蜘蛛网
（六）农贸市场理提升专项行动
加快民路芍花路等新建菜市场建设进度提高西湖雅苑丰水源等农贸市场率加光明路紫苑路文采家园等现农贸市场理力度探索引入专业化农贸市场理运营公司推动农贸市场规范运营持续发展加农贸市场周边区域整治力度推动实施农贸市场周边片区改造提升工作确保周边环境整洁卫生规范序实现日常理常态长效
（七）市政设施园林绿化提升专项行动
推进实施干道白加黑改造工程逐路段全面排查城区次干道道路连续破损坑洼路面积水缘石坡道缺失步道松动缺失泥土裸露绿化缺失等问题时快速完成道路修补绿化补损工作加快停车场布点规划建设进度挖掘路路外停车空间利闲置块改建时停车场次干道两侧制宜增设硬隔离护栏隔离墩等设施减少车辆乱停放发生率规范城区路名牌设置全面查缺补漏确保设置合理名称准确整洁规范优化公设施日常维护机制充分运市政设施园林绿化修快修机制提高修快修标准质量确保道路连续整通畅破损绿化完推进国家园林城市创建工作全面消土裸露问题
（八）环境卫生提升专项行动
全面修缮类环卫设施设备加快公厕垃圾中转站新建改造进度提高环卫设施理标准水次干道500米少设置处公厕公厕指示牌确保公厕中转站垃圾收集容器等环卫设施设备整洁完正常保持设施周边环境清洁卫生
推进城区环卫清扫保洁精细化规范清扫保洁作业程序推进城市道路行道背街巷深度保洁确保道路清洁卫生路面呈色垃圾清运时分类收集建立长效理检查监督考评机制督查考核情况环卫公司绩效挂钩做奖优罚劣
加强城乡结合部环境治理力度城乡结合部纳入城区市场化清扫保洁范围加强建筑垃圾全流程监规范建筑垃圾收集转运终端处置流程加乱倾倒建筑垃圾行执法监力度破解建筑垃圾处倒偷倒乱倒难题
（九）广告牌广告整治专项行动
加快实施门头店招外立面改造提升工程坚持源头理严格执行户外广告设置审批制度规范审批户外广告门头店招时清理非法设置户外广告牌法整治未审批符合标准门头店招修复斑驳破旧外立面确保广告设施招牌高度符合标准牢固规范设置公益广告景观品公益广告宣传牌建立公益广告设施养护制度坚持疏堵结合原措举规范设置便民宣传张贴栏全面清积存牛皮癣广告加乱张贴乱张挂乱涂写乱刻画等违法行查处力度
（十）规范养犬治理专项行动
抓***市养犬理办法贯彻实施统筹做犬免疫登记养犬行规范收容领养等工作次干道广场公园车站医院农贸市场居民区背街巷等场周边重点区域聚焦治理遛狗牵绳粪便时清理现象强化宣传引导培养市民文明养犬意识采取定点巡查流动巡查相结合方式时劝导纠正文明养犬行做流浪犬犬抓捕收容工作
（十）开展困难群体关爱专项行动
空巢老留守童困境童残疾等困难群体重点做结帮扶广泛发动政机关企事业单位民团体文明单位志愿服务组织等常态化开展困难群体志愿服务关爱行动民政公安城等部门进步完善落实流浪乞讨救助工作联席会议制度建立流浪乞讨救助理工作体系加次干道交通路口商场超市公园广场学校车站等区域部位巡查力度杜绝未成年流浪乞讨行发生健全流浪乞讨员时发现效处置快速转运机制
（十二）农村村镇创建专项行动
突出城乡体持续抓全域创建工作文明村镇城市周边镇村建成区镇村公路线重点强力推进农村居环境整治推进厕革命治理农村污水黑臭水体面源污染健全农村生活垃圾收运处置体系着力解决脏乱差问题推进乡村建设行动加村镇道路集贸市场公厕新时代文明实践站建设力度完善镇村配套功扩公益广告宣传覆盖面积极开展星级文明户文明家庭美家庭评选移风易俗等文明实践活动力倡导乡风文明革陈规陋
（十三）市民文明素质提升专项行动
加创建全国文明城市宣传工作力度高密度视角进行正面宣传反面曝光传播文明理念培育文明风尚托新时代文明实践中心（站）充分运新闻媒体公益广告宣传入户宣传手拉手等形式开展文明礼仪线线引导广泛宣传***市民公约***文明20条***市文明行促进条例加强教育培训力度引导村民遵守村规民约中学生遵守学生守窗口单位落实行业规范开展文明交通文明旅游文明餐桌文明网等题活动引导广市民群众遵守公序良俗践行文明礼仪坚持建引领文明创建结合月课片实践题日活动发挥机关员干部企事业单位职工模范遵守文明行规范带动作发挥道德模范身边优秀志愿者示范作组织市民巡访团文明监督员常态化开展文明劝导实践活动
（十四）开展未成年思想道德建设提升专项行动
建立完善工作机制领导体制未成年思想道德建设工作纳入市委市政府议事日程召开全市未成年思想道德建设工作联席会议培育践行社会义核心价值观进教材进课堂进头脑强化师德师风建设开展形式样校园文化活动加强学生思想品德教育健康教育劳动教育节环保教育安全教育落实未成年保护法加强校园欺凌行预防治理落实五育课程安排推进未成年德智体美劳全面发展
组织开展童心扣生第粒扣子等思想道德教育实践活动组织未成年参学校社区公文化场志愿服务新时代文明实践中心建设学宣传新时代少年文明校园创建参率保持100发挥社区作健全完善学校家庭社会协育体系推进乡村学校少年宫青少年活动中心青年家等场建设理探索推进乡村复兴少年宫建设创作推出利未成年健康成长优秀文化产品培育常态化工作品牌加强未成年心理健康教育未成年心理健康辅导中心（站）常态化开展活动加强关爱保护未成年健康成长工作宣传开展校园周边环境治理
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2022年市创建全国文明城市夯实基础重点突破关键年日***市2022年创建全国文明城市工作方案（简称方案）印发明确年工作目标工作务
根方案市围绕首创首成工作目标坚持创建民创建惠民创建民工作理念聚焦城市建设理提升突出市民文明素质培育开展14项系列专项行动聚焦补短板民生焦点14项系列专项行动抓手突破口进步强弱项消盲区带动整体创建工作深入推进
（）交通秩序治理专项行动
严查交通违法行整治机动车闯红灯逆行动礼行车窗抛物等行开展市中心城区电动三轮车治理整治非机动车闯红灯逆行乱穿马路规定车道行驶等交通乱象提高电动行车驾员安全头盔佩戴率整治行闯红灯乱穿马路翻越隔离栏等文明交通行加外卖快递环卫渣土车等特殊车辆理力度强化行业监职责落实严查文明交通行组织开展文明交通志愿宣传劝导活动常态化曝光文明交通行
二加强车辆停放理科学规范施划机动车非机动车停车位增加停车位供常态化清理僵尸车鼓励社会停车场降低停车收费标准提高现停车场停车位率交警城部门加机动车非机动车乱停放行巡查处罚力度常态化开展拖车行动
三提高电动行车牌率实行电动行车登记牌理优化电动行车牌流程增加固定牌点流动牌点数量加牌宣传力度逾期未牌电动行车进行查扣法理确保次干道商业街背街巷社区区电动行车牌率达100
四完善城区交通基础设施改造城区非标准化交通路口增补交通护栏隔离墩交通标线交通标志牌等设施增设交通信号灯违停动抓拍礼行抓拍设备确保行街机非分离车分离等安全设施配置完整道路交通护栏隔离墩空缺损坏移位
五加强公交通车辆理重点出租车公交车网约车等公交通行业开展系列专项整治行动持续重点整治礼行违规拼客甩客拒载动提供发票文明语等行规范营运市场秩序提升文明规范服务水加享单车理力度加强享单车企业监实现享单车全面牌配备头盔规范序停放
（二）道路综合整治专项行动
全面推行道路联合徒步执法工作加道路交通秩序市容市貌环境卫生营秩序现场执法力度落实门前三包责制常态巡查解决市政设施园林绿化门头店招车辆停放道路清扫保洁广告设施工围挡建筑外立面等方面问题推进公交站台公交线路线综合整治工作发挥数字城指挥中心台作建立问题时发现精准交办快速处置工作机制
（三）居民区理提升专项行动
全面推行居民区联合执法工作加区物业公司理培训力度夯实物业公司理区体责定期物业公司服务情况进行监督考核提高物业理水开展居民区停车场整治行动解决停车场闲置率低问题建立健全区公益广告公环境公设施公秩序等日常护机制规范设置电动车充电桩解决飞线充电楼道堆放杂物占堵塞消防通道等问题开展区破损外立面修复工作确保建筑物外立面整体干净面积破损污损物业区（家属院）实施托底理提高区物业理覆盖率积极推进红色物业建设健全物业理联席会议制度建立社区组织社区居委会业委员会物业服务企业四位体工作联动机制组织开展提升物业理群众满意度专项行动建引领物业理
（四）老旧区背街巷片区改造提升专项行动
实施26老旧区改造项目启动城市更新项目推进汤阁社区药社区等10老旧片区改造项目优先实施农贸市场周边车站周边社区居委会周边学校周边商场超市周边片区改造提升工作片区居民区背街巷进行高标准改造提升强化片区基础设施市容市貌环境卫生空中线等容治理改善城区居环境
（五）空中线治理专项行动
重点治理次干道居民区背街巷等区域部位杂乱强电弱电线路完成次干道弱电工程实现次干道弱电杆线全面入加强市供电公司通信运营商调度规范理属杆体配电箱设备箱确保设备完干净整洁建享原推动线缆改推行杆合箱合井合治理居民区背街巷公场等类凌乱垂落强弱电线缆清理空中蜘蛛网
（六）农贸市场理提升专项行动
加快民路芍花路等新建菜市场建设进度提高西湖雅苑丰水源等农贸市场率加光明路紫苑路文采家园等现农贸市场理力度探索引入专业化农贸市场理运营公司推动农贸市场规范运营持续发展加农贸市场周边区域整治力度推动实施农贸市场周边片区改造提升工作确保周边环境整洁卫生规范序实现日常理常态长效
（七）市政设施园林绿化提升专项行动
推进实施干道白加黑改造工程逐路段全面排查城区次干道道路连续破损坑洼路面积水缘石坡道缺失步道松动缺失泥土裸露绿化缺失等问题时快速完成道路修补绿化补损工作加快停车场布点规划建设进度挖掘路路外停车空间利闲置块改建时停车场次干道两侧制宜增设硬隔离护栏隔离墩等设施减少车辆乱停放发生率规范城区路名牌设置全面查缺补漏确保设置合理名称准确整洁规范优化公设施日常维护机制充分运市政设施园林绿化修快修机制提高修快修标准质量确保道路连续整通畅破损绿化完推进国家园林城市创建工作全面消土裸露问题
（八）环境卫生提升专项行动
全面修缮类环卫设施设备加快公厕垃圾中转站新建改造进度提高环卫设施理标准水次干道500米少设置处公厕公厕指示牌确保公厕中转站垃圾收集容器等环卫设施设备整洁完正常保持设施周边环境清洁卫生
推进城区环卫清扫保洁精细化规范清扫保洁作业程序推进城市道路行道背街巷深度保洁确保道路清洁卫生路面呈色垃圾清运时分类收集建立长效理检查监督考评机制督查考核情况环卫公司绩效挂钩做奖优罚劣
加强城乡结合部环境治理力度城乡结合部纳入城区市场化清扫保洁范围加强建筑垃圾全流程监规范建筑垃圾收集转运终端处置流程加乱倾倒建筑垃圾行执法监力度破解建筑垃圾处倒偷倒乱倒难题
（九）广告牌广告整治专项行动
加快实施门头店招外立面改造提升工程坚持源头理严格执行户外广告设置审批制度规范审批户外广告门头店招时清理非法设置户外广告牌法整治未审批符合标准门头店招修复斑驳破旧外立面确保广告设施招牌高度符合标准牢固规范设置公益广告景观品公益广告宣传牌建立公益广告设施养护制度坚持疏堵结合原措举规范设置便民宣传张贴栏全面清积存牛皮癣广告加乱张贴乱张挂乱涂写乱刻画等违法行查处力度
（十）规范养犬治理专项行动
抓***市养犬理办法贯彻实施统筹做犬免疫登记养犬行规范收容领养等工作次干道广场公园车站医院农贸市场居民区背街巷等场周边重点区域聚焦治理遛狗牵绳粪便时清理现象强化宣传引导培养市民文明养犬意识采取定点巡查流动巡查相结合方式时劝导纠正文明养犬行做流浪犬犬抓捕收容工作
（十）开展困难群体关爱专项行动
空巢老留守童困境童残疾等困难群体重点做结帮扶广泛发动政机关企事业单位民团体文明单位志愿服务组织等常态化开展困难群体志愿服务关爱行动民政公安城等部门进步完善落实流浪乞讨救助工作联席会议制度建立流浪乞讨救助理工作体系加次干道交通路口商场超市公园广场学校车站等区域部位巡查力度杜绝未成年流浪乞讨行发生健全流浪乞讨员时发现效处置快速转运机制
（十二）农村村镇创建专项行动
突出城乡体持续抓全域创建工作文明村镇城市周边镇村建成区镇村公路线重点强力推进农村居环境整治推进厕革命治理农村污水黑臭水体面源污染健全农村生活垃圾收运处置体系着力解决脏乱差问题推进乡村建设行动加村镇道路集贸市场公厕新时代文明实践站建设力度完善镇村配套功扩公益广告宣传覆盖面积极开展星级文明户文明家庭美家庭评选移风易俗等文明实践活动力倡导乡风文明革陈规陋
（十三）市民文明素质提升专项行动
加创建全国文明城市宣传工作力度高密度视角进行正面宣传反面曝光传播文明理念培育文明风尚托新时代文明实践中心（站）充分运新闻媒体公益广告宣传入户宣传手拉手等形式开展文明礼仪线线引导广泛宣传***市民公约***文明20条***市文明行促进条例加强教育培训力度引导村民遵守村规民约中学生遵守学生守窗口单位落实行业规范开展文明交通文明旅游文明餐桌文明网等题活动引导广市民群众遵守公序良俗践行文明礼仪坚持建引领文明创建结合月课片实践题日活动发挥机关员干部企事业单位职工模范遵守文明行规范带动作发挥道德模范身边优秀志愿者示范作组织市民巡访团文明监督员常态化开展文明劝导实践活动
（十四）开展未成年思想道德建设提升专项行动
建立完善工作机制领导体制未成年思想道德建设工作纳入市委市政府议事日程召开全市未成年思想道德建设工作联席会议培育践行社会义核心价值观进教材进课堂进头脑强化师德师风建设开展形式样校园文化活动加强学生思想品德教育健康教育劳动教育节环保教育安全教育落实未成年保护法加强校园欺凌行预防治理落实五育课程安排推进未成年德智体美劳全面发展
组织开展童心扣生第粒扣子等思想道德教育实践活动组织未成年参学校社区公文化场志愿服务新时代文明实践中心建设学宣传新时代少年文明校园创建参率保持100发挥社区作健全完善学校家庭社会协育体系推进乡村学校少年宫青少年活动中心青年家等场建设理探索推进乡村复兴少年宫建设创作推出利未成年健康成长优秀文化产品培育常态化工作品牌加强未成年心理健康教育未成年心理健康辅导中心（站）常态化开展活动加强关爱保护未成年健康成长工作宣传开展校园周边环境治理
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