关五新城建设务实施意见
深入贯彻落实市第十五次代会重部署思想行动统奋力构建五新城’精准推进科学复兴线根市委办公室印发中***市第十五次代表会重决策部署重点务工作方案求结合委实际现提出实施意见
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届历次全会精神坚持民中心牢牢握三新高线抢抓成渝区双城济圈成建设践行新发展理念公园城市示范区等重机遇聚焦构建全民建治享城乡社区治理格局断提升全市城乡科学发展治理力水***市高质量发展贡献智慧力量
二总体目标
构建社区发展体治理体生活体安全体行动体重点务深入实施六行动力争2024年实现建引领城乡社区发展治理体制机制更加健全运行更加畅社会类体参基层治理深度广度进步拓展居民生活环境更加美丽宜居社区服务供更加精准优质社区发展潜力充分释放社区治理方式更加高效智目标成全国基层治理城市新标杆
三围绕五新城实施六行动助推城市治理提档升级
（）围绕构建生态优先宜居公园新城实施美化+活化社区空间品质提升行动
聚焦微公空间更新创造域特色属感社区空间新形态推动城市存量空间活化利
1优化社区场景营造社品社格特色化差异化思路聚力造批幸福美公园社区制宜分类营造生态融合健康医养文教育建筑空间绿色出行休闲消费创新创业智慧智建治享九场景构建1+8+*场景延伸体系
2深化社区微空间改造充分发挥市—镇（街道）—社区三级社区规划师体系作整合利低效金角银边社区闲置空间采取设施嵌入功置换业态提升场景营造等策略推进建设批景观化景区化进入参社区微更新社区美空间社区花园项目推进城镇资源合理高效利激活城市空间价值
3推动乡村社区集体资源活化坚持城乡融合发展方挖掘集体建设土文化旅游等资源推进乡村社区空间活化素活化场景活化产业活化系统推行绿道+公园+川西林盘+景观+等新消费模式推动民宿康养运动休闲体验消费旅游观光等业态机植入跨界融合促进农商文旅体融合发展
（二）围绕构建产业创新开放宜业新城实施社区体服务体系提升行动
聚焦城市发展第素社区治理服务产业需求延伸助力城市产业集群发展形成新高
4提升服务载体城乡社区基尺度根居民口分布活动规律出行惯等科学确定社区服务半径规划建设社区群服务中心区群服务站全覆盖实施群服务中心亲民化改造百户居民拥低30米标准提档升级服务品质形成15分钟街区级—10分钟社区级—5分钟区级社区综合服务圈
5提升服务品质精准接居民需求加快发展覆盖养老教育健康家政等民生领域线线服务力发展跨界融合复合型业态
6壮志愿服务队伍健全社区志愿服务体系推动政机关企事业单位等志愿服务队伍社区开展志愿服务丰富社区志愿服务容空巢老留守童残疾服务象针性开展社区志愿服务深化全岗通工作机制完善社区专职工作者统筹理机制专业化培养职业化发展体系
（三）围绕世界遗产山水文旅新城实施融合叠加社区商业发展繁荣提升行动
探索建立社区商业发展机制促进社区资源效转化全面统筹推进基层治理体系治理力现代化
7搭建社区社会企业孵化台健全社会组织培育发展体系力发展专业化枢纽型品牌性社会组织重点培育公益性服务性互助性社会组织编制社区社会企业实务手册建立孵化导师制度社区社会企业库重点培育空间运营物业服务社区商业便民服务等领域社区社会企业
8营造服务+消费叠加场景力发展夜间济周末济首店济云端济托特色街区社区绿道川西林盘等载体营造社区商业+旅游社区商业+文创社区商业+康养社区商业+居家社区商业+教育社区商业+政务等商业示范场景方便群众游客重燃时尚烟火气
9开展社区商业项目培育专项行动建立机会清单发布机制吸引社区合伙社会组织社区社会企业等元体承接社区服务开发盘活城镇社区闲置资源城乡社区导入城市发展资源激发社区发展治理活力促进城乡融合发展
（四）围绕构建民生幸福智慧治理新城实施市民云+区块链智慧社区治理提升行动
聚焦满足游客旅游市民生活需托现科学技术推动社区发展治理更加智便捷
10深化社区发展治理社会综合治理双线融合结合全市数字孪生城市（景区）建设持续深化建引领双线融合发展深化四改革健全完善台统调支队伍统张网格统揽套机制统筹领导体制工作机制继续推广应社智线搭建城乡社区综合服务理信息台建设社区治理基础数库动态更新实现社区数次采集基础信息方享
11镇（街道）单位开展社区智慧治理示范建设成市推进数字化社区便民服务中心建设试点求联动金熊猫区智慧安区智慧社区智慧街道建设完善金熊猫区认证体系深入推进区块链天府市民云数享联动进社区构建老智慧服务台推动物业理服务社区智慧治理效接促进居家养老医疗康养社区教育数字文娱定制配送等智慧化性生活服务进区院落探索智慧技术成果家庭安防邻里互助家政服务等领域入户应
12建立智慧社区综合台衔接智慧城市脑协治理体系托联动·微治理台融通部门沉信息系统完善镇街中脑调度枢纽功托天府市民云搭建市民生活服务台社会体参台整合面社区工作者线工作功优化面社区居民线服务功加载面社会体线交互功集成新增市民云服务功
（五）围绕构建民生幸福智慧治理新城新实施全龄全域社区友建设行动
聚焦老特殊群体柔性关文关怀生活城市感受城市关怀社会温暖
13推进健康题社区示范性全国老年友型社区创建推进院中心站点居家社区养老服务网络建设创新高龄老关心护服务模式稳步推进长险扩面扎实推进长期护保险制度扩面增质造社区长服务场景行动便高龄群实现门服务激发社会支持类机构服务动性
14优化拓展天府市民云台加快推进***市民云社智线功应开发新应场景高龄认证切入点搭建区块链社区智慧服务台优化升级期老龄认证台优化简化老龄认证流程灌口街道9社区推广实施期高龄认证项目灌口街道南桥社区试点筹备实施二期感认证项目
15推动童友社区建设力发展社区托育服务开展1＋N模式婴幼护服务建强示范性婴幼护机构鼓励示范机构紧紧围绕行业培训家庭养育指导社区家长课堂等积极开展探索实践拓展N社区婴幼护点健全运行理机制推广质量保障价格承受方便质化婴幼护服务推广1+N婴幼护服务新模式四提档升级享教育品牌项目拓展细分教育品类群覆盖率开展少体公益课成舞蹈瑜伽公益课家庭教育讲座等年搭建家门口享教育场景2
（六）围绕构建民生幸福智慧治理新城实施安全韧性社区疫情防控常态化行动
政治优势组织优势密切联系群众优势转化社区疫情防控强胜势社区筑起疫情防控坚强堡垒
16压紧压实社区常态化防控坚持外防输入防反弹总体防控策略坚决克服麻痹意松懈思想提高防范疫情输入
17做重点区（返）员排查动态掌握中高风险区变化调动镇街社区工作力量抓重点区新（返）员区排查严格成市新冠肺炎疫情防控重点员社区分类理措施览表落实排查控求
18加强区出入理配齐配全区出入口八件套市外新（返）员实行扫码亮码测温戴口罩通行措施通社智线社区报系统填写申报信息详细核实旅居史确认中高风险区境外旅居史区（院落）出入口
19严格落实居家隔离措施做入境抵蓉员闭环理全流程闭环转运居家隔离点信息提前通报居住镇街社区落实专负责专服务责城市入境解集中隔离目居住社区求落实居家隔离措施
四鲜明导强化保障确保项工作落落实
()切实加强思想政治建设坚决思想行动统市委决策部署坚决围绕市委确定工作目标开展工作坚决市委保持高度致
(二)切实加强责落实建设责科室充分认识五新城建设重性紧迫性切实履行身职责确保项工作落实处根实际情况断充实完善具体措施确保项政策措施落生根
(三)切实加强工作作风建设专项组办公室定期项工作开展情况进行督查检查重点检查工作落实情况督查结果时领导汇报
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深入贯彻落实市第十五次代会重部署思想行动统奋力构建五新城’精准推进科学复兴线根市委办公室印发中***市第十五次代表会重决策部署重点务工作方案求结合委实际现提出实施意见
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届历次全会精神坚持民中心牢牢握三新高线抢抓成渝区双城济圈成建设践行新发展理念公园城市示范区等重机遇聚焦构建全民建治享城乡社区治理格局断提升全市城乡科学发展治理力水***市高质量发展贡献智慧力量
二总体目标
构建社区发展体治理体生活体安全体行动体重点务深入实施六行动力争2024年实现建引领城乡社区发展治理体制机制更加健全运行更加畅社会类体参基层治理深度广度进步拓展居民生活环境更加美丽宜居社区服务供更加精准优质社区发展潜力充分释放社区治理方式更加高效智目标成全国基层治理城市新标杆
三围绕五新城实施六行动助推城市治理提档升级
（）围绕构建生态优先宜居公园新城实施美化+活化社区空间品质提升行动
聚焦微公空间更新创造域特色属感社区空间新形态推动城市存量空间活化利
1优化社区场景营造社品社格特色化差异化思路聚力造批幸福美公园社区制宜分类营造生态融合健康医养文教育建筑空间绿色出行休闲消费创新创业智慧智建治享九场景构建1+8+*场景延伸体系
2深化社区微空间改造充分发挥市—镇（街道）—社区三级社区规划师体系作整合利低效金角银边社区闲置空间采取设施嵌入功置换业态提升场景营造等策略推进建设批景观化景区化进入参社区微更新社区美空间社区花园项目推进城镇资源合理高效利激活城市空间价值
3推动乡村社区集体资源活化坚持城乡融合发展方挖掘集体建设土文化旅游等资源推进乡村社区空间活化素活化场景活化产业活化系统推行绿道+公园+川西林盘+景观+等新消费模式推动民宿康养运动休闲体验消费旅游观光等业态机植入跨界融合促进农商文旅体融合发展
（二）围绕构建产业创新开放宜业新城实施社区体服务体系提升行动
聚焦城市发展第素社区治理服务产业需求延伸助力城市产业集群发展形成新高
4提升服务载体城乡社区基尺度根居民口分布活动规律出行惯等科学确定社区服务半径规划建设社区群服务中心区群服务站全覆盖实施群服务中心亲民化改造百户居民拥低30米标准提档升级服务品质形成15分钟街区级—10分钟社区级—5分钟区级社区综合服务圈
5提升服务品质精准接居民需求加快发展覆盖养老教育健康家政等民生领域线线服务力发展跨界融合复合型业态
6壮志愿服务队伍健全社区志愿服务体系推动政机关企事业单位等志愿服务队伍社区开展志愿服务丰富社区志愿服务容空巢老留守童残疾服务象针性开展社区志愿服务深化全岗通工作机制完善社区专职工作者统筹理机制专业化培养职业化发展体系
（三）围绕世界遗产山水文旅新城实施融合叠加社区商业发展繁荣提升行动
探索建立社区商业发展机制促进社区资源效转化全面统筹推进基层治理体系治理力现代化
7搭建社区社会企业孵化台健全社会组织培育发展体系力发展专业化枢纽型品牌性社会组织重点培育公益性服务性互助性社会组织编制社区社会企业实务手册建立孵化导师制度社区社会企业库重点培育空间运营物业服务社区商业便民服务等领域社区社会企业
8营造服务+消费叠加场景力发展夜间济周末济首店济云端济托特色街区社区绿道川西林盘等载体营造社区商业+旅游社区商业+文创社区商业+康养社区商业+居家社区商业+教育社区商业+政务等商业示范场景方便群众游客重燃时尚烟火气
9开展社区商业项目培育专项行动建立机会清单发布机制吸引社区合伙社会组织社区社会企业等元体承接社区服务开发盘活城镇社区闲置资源城乡社区导入城市发展资源激发社区发展治理活力促进城乡融合发展
（四）围绕构建民生幸福智慧治理新城实施市民云+区块链智慧社区治理提升行动
聚焦满足游客旅游市民生活需托现科学技术推动社区发展治理更加智便捷
10深化社区发展治理社会综合治理双线融合结合全市数字孪生城市（景区）建设持续深化建引领双线融合发展深化四改革健全完善台统调支队伍统张网格统揽套机制统筹领导体制工作机制继续推广应社智线搭建城乡社区综合服务理信息台建设社区治理基础数库动态更新实现社区数次采集基础信息方享
11镇（街道）单位开展社区智慧治理示范建设成市推进数字化社区便民服务中心建设试点求联动金熊猫区智慧安区智慧社区智慧街道建设完善金熊猫区认证体系深入推进区块链天府市民云数享联动进社区构建老智慧服务台推动物业理服务社区智慧治理效接促进居家养老医疗康养社区教育数字文娱定制配送等智慧化性生活服务进区院落探索智慧技术成果家庭安防邻里互助家政服务等领域入户应
12建立智慧社区综合台衔接智慧城市脑协治理体系托联动·微治理台融通部门沉信息系统完善镇街中脑调度枢纽功托天府市民云搭建市民生活服务台社会体参台整合面社区工作者线工作功优化面社区居民线服务功加载面社会体线交互功集成新增市民云服务功
（五）围绕构建民生幸福智慧治理新城新实施全龄全域社区友建设行动
聚焦老特殊群体柔性关文关怀生活城市感受城市关怀社会温暖
13推进健康题社区示范性全国老年友型社区创建推进院中心站点居家社区养老服务网络建设创新高龄老关心护服务模式稳步推进长险扩面扎实推进长期护保险制度扩面增质造社区长服务场景行动便高龄群实现门服务激发社会支持类机构服务动性
14优化拓展天府市民云台加快推进***市民云社智线功应开发新应场景高龄认证切入点搭建区块链社区智慧服务台优化升级期老龄认证台优化简化老龄认证流程灌口街道9社区推广实施期高龄认证项目灌口街道南桥社区试点筹备实施二期感认证项目
15推动童友社区建设力发展社区托育服务开展1＋N模式婴幼护服务建强示范性婴幼护机构鼓励示范机构紧紧围绕行业培训家庭养育指导社区家长课堂等积极开展探索实践拓展N社区婴幼护点健全运行理机制推广质量保障价格承受方便质化婴幼护服务推广1+N婴幼护服务新模式四提档升级享教育品牌项目拓展细分教育品类群覆盖率开展少体公益课成舞蹈瑜伽公益课家庭教育讲座等年搭建家门口享教育场景2
（六）围绕构建民生幸福智慧治理新城实施安全韧性社区疫情防控常态化行动
政治优势组织优势密切联系群众优势转化社区疫情防控强胜势社区筑起疫情防控坚强堡垒
16压紧压实社区常态化防控坚持外防输入防反弹总体防控策略坚决克服麻痹意松懈思想提高防范疫情输入
17做重点区（返）员排查动态掌握中高风险区变化调动镇街社区工作力量抓重点区新（返）员区排查严格成市新冠肺炎疫情防控重点员社区分类理措施览表落实排查控求
18加强区出入理配齐配全区出入口八件套市外新（返）员实行扫码亮码测温戴口罩通行措施通社智线社区报系统填写申报信息详细核实旅居史确认中高风险区境外旅居史区（院落）出入口
19严格落实居家隔离措施做入境抵蓉员闭环理全流程闭环转运居家隔离点信息提前通报居住镇街社区落实专负责专服务责城市入境解集中隔离目居住社区求落实居家隔离措施
四鲜明导强化保障确保项工作落落实
()切实加强思想政治建设坚决思想行动统市委决策部署坚决围绕市委确定工作目标开展工作坚决市委保持高度致
(二)切实加强责落实建设责科室充分认识五新城建设重性紧迫性切实履行身职责确保项工作落实处根实际情况断充实完善具体措施确保项政策措施落生根
(三)切实加强工作作风建设专项组办公室定期项工作开展情况进行督查检查重点检查工作落实情况督查结果时领导汇报
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