司法局法行政突出问题整改方案
深入贯彻落实十八届三中全会法治省法治市法治县会议精神着力解决法行政突出问题全面推进法治**建设特制定方案
总体求
突出重点注重实效原法行政线维护民群众合法权益根出发点落脚点强化员资格理加强员培训完善执法监督重点问题找准思路理清方法积极推进法行政制度建设全面提升行政执法员法行政力水**科学发展加快发展提供优质高效法律服务法治保障
二整改期限
**年5月—10月
三工作措施
（）加强行政执法资质理工作
1加强行政执法员资格理行政执法员必须编工作员通综合法律知识考试专业法律知识考试做持证岗亮证执法未取行政执法资格事行政执法活动已事行政执法工作应调离行政执法工作岗位（责股室：法制股）
2建立行政执法员信息理制度时局行政执法员信息录入行政执法员网查询系统接受社会监督求行政执法员进行清理建立行政执法员档案完善动态理机制（责股室：法制股法律服务股公证处基层股安帮股）
3完善行政执法费保障机制加执法装备费投入力度配备执法取证需录音相录电脑等设备确保执法员法履行职责（责股室：计财装备股法制股）
（二）规范行政执法培训工作
4严格落实行政执法资格培训考试制度新进行政执法员实行持证岗制度新进员法律行政法规部委规章规定须参加国家行政部门组织行政执法员资格考试外必须参加县法制办统安排综合法律知识培训考试专业知识培训考试确保考试合格取行政执法证（责股室：法制股）
5建立法行政学培训长效机制严格落实中心组学法制度讲座制度干部法律培训制度干部考试考核制度年举办两期专题培训班执法员开展基法律知识基业务知识新法律法规执法职业道德等方面容培训进步提高执法员综合法律素质时建立行政执法员培训档案培训情况学成绩等作考核容职务晋升（责股室：政治部法制股）
（三）坚持公正文明执法
6树立公正文明执法理念行政执法员必须严格法律法规规章规定职权范围实施行政执法行滥职权超越职权履行拖延履行法定职责事具体行政执法活动时应仪表整洁语言文明举止体方式粗俗歧视侮辱威胁性语言刁难事做出损执法员形象行（责股室：法制股法律服务股公证处基层股安帮股）
7构建行政执法信息台推行行政权力公开运行机制利电子技术手段政务网资源构建行政执法信息台积极推进行政处罚结果网公开法合理序社会公众公开行政处罚象违法事实适法律裁量情形行政处罚措施等行政处罚信息促进行政执法阳光透明公公正（责股室：局法制股）
8提高行政执法文书质量规范执法文书时调整文书格式推行说理性行政处罚文书握行政执法重点环节行政执法文书中充分说理证处理违法行理处罚容进步提升行政处罚文书说服力公信力（责股室：法制股法律服务股公证处基层股安帮股）
（四）强化行政执法监督问责
9积极开展行政执法专项检查围绕年度法行政重点工作针规范行政裁量权工作开展情况说理性行政处罚文书推行情况零处罚零许情况行政执法员持证岗亮证执法情况行政首长出庭应诉情况法律建议复议建议意见反馈情况等工作适时开展行政执法专项检查发现问题时整改（责股室：法制股）
10健全行政执法案卷定期评查制度建立行政执法案卷评查制度年少开展1次系统行政执法案卷评查工作指出行政执法程中存问题评查结果进行通报时评查结果整改情况等纳入局年度综合考核（责股室：法制股）
11充分发挥行政复议指导监督功认真抓行政复议案件统计分析工作健全推行行政败诉成分析制度行政执法典型案例指导制度查找违法原提出相应策进步规范具体行政执法工作全面落实行政机关首长出庭应诉制度时反馈落实行政复议建议意见法律建议增强行政执法员法行政意识责感切实改进行政执法程中存问题加行政调节力度创新行政调解方式方法提高行政调解成功率（责股室：法制股）
12健全行政执法错责追究机制实行倒查问责机制严肃查处违法执法行着错必究原非法案件进行责倒查做遇问题回避隐瞒该纠正坚决予纠正具备行政执法资格进行行政执法活动法严肃处理法代代罚罚放行敷衍应玩忽职守等违法行时制作行政执法监督通知书决定书求限期纠正关规定追究相关员责行政败诉严格行政败诉案件责追究制度予处理（责股室：法制股）
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深入贯彻落实十八届三中全会法治省法治市法治县会议精神着力解决法行政突出问题全面推进法治**建设特制定方案
总体求
突出重点注重实效原法行政线维护民群众合法权益根出发点落脚点强化员资格理加强员培训完善执法监督重点问题找准思路理清方法积极推进法行政制度建设全面提升行政执法员法行政力水**科学发展加快发展提供优质高效法律服务法治保障
二整改期限
**年5月—10月
三工作措施
（）加强行政执法资质理工作
1加强行政执法员资格理行政执法员必须编工作员通综合法律知识考试专业法律知识考试做持证岗亮证执法未取行政执法资格事行政执法活动已事行政执法工作应调离行政执法工作岗位（责股室：法制股）
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3完善行政执法费保障机制加执法装备费投入力度配备执法取证需录音相录电脑等设备确保执法员法履行职责（责股室：计财装备股法制股）
（二）规范行政执法培训工作
4严格落实行政执法资格培训考试制度新进行政执法员实行持证岗制度新进员法律行政法规部委规章规定须参加国家行政部门组织行政执法员资格考试外必须参加县法制办统安排综合法律知识培训考试专业知识培训考试确保考试合格取行政执法证（责股室：法制股）
5建立法行政学培训长效机制严格落实中心组学法制度讲座制度干部法律培训制度干部考试考核制度年举办两期专题培训班执法员开展基法律知识基业务知识新法律法规执法职业道德等方面容培训进步提高执法员综合法律素质时建立行政执法员培训档案培训情况学成绩等作考核容职务晋升（责股室：政治部法制股）
（三）坚持公正文明执法
6树立公正文明执法理念行政执法员必须严格法律法规规章规定职权范围实施行政执法行滥职权超越职权履行拖延履行法定职责事具体行政执法活动时应仪表整洁语言文明举止体方式粗俗歧视侮辱威胁性语言刁难事做出损执法员形象行（责股室：法制股法律服务股公证处基层股安帮股）
7构建行政执法信息台推行行政权力公开运行机制利电子技术手段政务网资源构建行政执法信息台积极推进行政处罚结果网公开法合理序社会公众公开行政处罚象违法事实适法律裁量情形行政处罚措施等行政处罚信息促进行政执法阳光透明公公正（责股室：局法制股）
8提高行政执法文书质量规范执法文书时调整文书格式推行说理性行政处罚文书握行政执法重点环节行政执法文书中充分说理证处理违法行理处罚容进步提升行政处罚文书说服力公信力（责股室：法制股法律服务股公证处基层股安帮股）
（四）强化行政执法监督问责
9积极开展行政执法专项检查围绕年度法行政重点工作针规范行政裁量权工作开展情况说理性行政处罚文书推行情况零处罚零许情况行政执法员持证岗亮证执法情况行政首长出庭应诉情况法律建议复议建议意见反馈情况等工作适时开展行政执法专项检查发现问题时整改（责股室：法制股）
10健全行政执法案卷定期评查制度建立行政执法案卷评查制度年少开展1次系统行政执法案卷评查工作指出行政执法程中存问题评查结果进行通报时评查结果整改情况等纳入局年度综合考核（责股室：法制股）
11充分发挥行政复议指导监督功认真抓行政复议案件统计分析工作健全推行行政败诉成分析制度行政执法典型案例指导制度查找违法原提出相应策进步规范具体行政执法工作全面落实行政机关首长出庭应诉制度时反馈落实行政复议建议意见法律建议增强行政执法员法行政意识责感切实改进行政执法程中存问题加行政调节力度创新行政调解方式方法提高行政调解成功率（责股室：法制股）
12健全行政执法错责追究机制实行倒查问责机制严肃查处违法执法行着错必究原非法案件进行责倒查做遇问题回避隐瞒该纠正坚决予纠正具备行政执法资格进行行政执法活动法严肃处理法代代罚罚放行敷衍应玩忽职守等违法行时制作行政执法监督通知书决定书求限期纠正关规定追究相关员责行政败诉严格行政败诉案件责追究制度予处理（责股室：法制股）
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