发展壮县域济会讲话
壮县域济统筹城乡济社会发展全面建设康社会必然求根提高民群众生活水生活质量必须牢固树立科学发展观拓展优势突出特色开拓创新断加快县域济发展
实现县域济快速发展前提条科学发展思路首条件作典型陆原农区走出条符合身实际县域济发展路？立足xx市情进行深层次探索思考
壮县域济必须推动新型工业化支撑点
工业县域济重支撑工业兴县域济兴反然方面xx宝贵验惨痛教训世纪九十年代xx积极实施兴工强农活商发展战略走原农区工业化路子培育出xx骨干支柱企业带动县域济快速发展度创造辉煌市县域济出现滑原市工业企业龙头老xx集团生产营陷入困境县域济缺乏效工业支撑点致xx集团市济中占支配位2001年xx集团占全市GDP20％左右占全市税收70％左右占财政收入60％市代支柱企业xx济晴雨表xx集团遇挫折种工业结构合理问题吃苦头实现县域济快速发展必须断加快工业化进程优化工业结构走新型工业化路
（）坚定移贯彻工业兴市指导思想强力推进工业化进程
xx发展益工业两年困难源工业希前途工业确立工业县域济导位坚持工业兴市动摇明确全抓济济抓工业工业抓民营民营抓板块板块带全局发展思路响工业兴市工业兴乡口号二营造力发展工业氛围坚持工业发展政绩工业发展力工业发展奖惩工业发展定升降形成讲工业层层抓工业全市力发展工业热潮三进步强化工业发展措施坚持招商引资项目建设抓手千方百计扩工业投资坚持民营观念放手发展民营企业通集群式发展形成区域块状济坚持工业企业企业家纳税力培养造批企业家队伍坚持持续性发展环境保护作工业济发展生命线环保关确保县域济健康发展
（二）全力赴xx翻身仗带动全市工业济快速发展
继续抓xx体制性机制性深化改革工作重点抓三项工作：继续深化xx改制加快属3家未改制企业改制进度7月底全面完成集团改制汤阴xx生物工程限公司山东金泰xx味精限公司2家企业正关商家政府洽谈中英合资xx英糖药业限公司新产品开发已进入规模生产阶段资产重组正英国客商洽谈xx集团公司实现整体改制盘活15亿元效资产积极引进战略投资者加快股份公司改制步伐目前已台商达成初步意xx股份总体改制方案已制订二改制企业进行回头确保规范运行健康发展组织国资审计工商税务土监察等部门组成联合工作组进驻已改制企业进行回头现场解决种困难问题三坚持走新型工业化道路抓环境保护解决xx生命线问题
（三）做园区台工业园区建设作走新型工业化道路载体抓托企业落实园区优惠政策强化基础设施建设吸引更商家投资置业加快建设水丁路园区基础设施完善道路绿化配套设施建设确保达七通求进步提高承载力积极引进类项目入驻园区项目区扩济总量鼓励乡镇企业离乡进园体私营企业连片进园断提高工业聚集度工业园区建设成济发展核心区特色产业培育区城市发展新区
（四）千方百计培植新工业济增长点完善工业济运行结构
1激活民营济活力xx民营济已形成六特色板块18000家民营企业产值亿元已达5家板块济总产值达982亿元已初步形成xx济支柱扩规模提升档次培育龙头造品牌形成市场建成基发展思路破乡镇界限创新理体制加强六板块济扶持引导实施村村通工程通企业外界企业企业板块板块间通道制订完善优惠政策设立服务窗口搞全程踪服务选择板块前10强企业予政策支持培植板块龙头根板块产业关联度实行专业化分工协作产业游发展拉长产业链条围绕板块特色兴建专业市场发挥辐射带动作2005年计划产值超亿元企业达10家总产值突破100亿元
2加招商引资项目建设力度发展壮工业群体积极开展项目建设年活动招商引资项目建设纳入目标理完善奖惩考核机制挖掘切潜力强力推进xx长年外务工员达26万相部分已完成原始积累拥1200组成百万富翁群体全市金融机构存款高达50亿元市实现济快速发展重资源力实施回工程鼓励回乡创业
3抓现工业健康运行培育新工业龙头企业筛选40家重点企业纳入市范围贷款担保资金扶持优先保证纳税数额位荣誉奖励重点抓xx集团年产2万吨结晶麦芽糖醇味精废水氨氮处理项目纺织公司新增2万沙锭扩建项目润丰化工公司年产4万吨食品级二氧化碳3万吨甲醇项目xx皮业公司漆革生产线项目等快培育批带动县域济发展龙头企业群体
二壮县域济必须推进农业产业化关键点
县域济发展重点三农难点三农解决三农问题关键工业理念发展农业断推进农业产业化现代化进程
1推进农业产业化培育壮龙头企业构筑农业产业化核心坚持增加农民收入目标着高水规模专业化外型思路加快龙头企业建设步伐农民实施全方位带动着眼农产品资源力争新批农产品加工企业发挥龙头带动作时紧紧托xx集团等现型龙头骨干企业抓优质畜产品优质麦优质瓜果菜优质中药材基建设工作
2推进农业产业化提高生产组织化程度夯实农业产业化基础提高农业生产组织化程度增强产业化营组织竞争力重环节围绕导产业优势产品着力发展农村合作济组织联合会等类协会农村新型专业合作组织加强农副产品营销力度进步拓展农产品服务领域层次断增强专业合作组织凝聚力济实力完善样化利益联结机制力推行公司＋基＋农户营模式力推广订单农业广农民紧盯市场种田围绕市场发展种植业克服分散农户直接参农业产业化营局限性培育农户农村合作济组织农业企业三元联农业产业化格局建立完善农产品专业批发市场农贸市场拓展农产品服务领域力促农民增收
3推进农业产业化加科技创新力度增强农业产业化动力进步深入开展科技特派员创业行动鼓励科技员带项目带技术带资金参科技承包事科技偿服务组织技术员乡包村包点胆尝试创新科技承包模式强化科技农业增产增收中作实施科技推广项目力引进优质牛羊新品种加快畜禽改良步伐抓农民培训工程促进科技试验示范推广体化提高农业科技含量产出效益力扶持民营科技企业积极区外高等院校科研机构技术协作加快科技成果转化继续加农业科技投入实行招商引资立项争资民间融资三资举资金技术项目三渠道增加技术改造支持农业技术推广投入促进农业产业化发展
三壮县域济必须推进城市化进程承载点
城镇二三产业聚集处县域济发展台承载点断加快城市化进程县域济发展必然求实现城乡统筹发展重条件
城市建设推动农村发展城市城乡互动中起着龙头带动作城市建设断发展辐射拉动农村发展改造老城区组装新城区思路全力抓批城市建设重点工程断完善城市综合配套功搞城市美化绿化亮化建设城市道路供水供暖供电通信绿化环保等公设施建设提升城市形象档次力发展现代服务业断提高城市营理水搞活商贸流通加快推进房产业旅游业社区服务文化娱乐等产业发展力争2022年市区建成面积50方公里口约55万城市化率达50％
二加快城镇建设城镇建设统筹城乡协调发展重举措没城镇体系完善农村农业农民问题根解决农民奔康农村济持续发展难实现必须力推进重点集镇建设突出特色强化功提高质量繁荣济集聚口目标孙店贾岭秣陵等重点镇采取奖带补形式予奖励促二三产业快速发展努力造106国道两侧城镇发展群贸隆起带逐步形成布局合理城镇体系
三构建城镇生态体系强化城乡体化联结围绕创建文明城卫生城园林城安全城活动市区市郊实施森林进城森林围城计划漯阜铁路长虹运河驸马沟进行高标准绿化建成干森林公园城市生态走廊狠抓绿色通道建设加快建设市域高速公路国道县乡公路河道防护林带努力造良居环境
四壮县域济必须构建谐社会宿点
第力发展社会事业社会事业发展构建谐社会必条件政府发展济时必须加社会事业投入力度建立完善元化社会事业投资机制实现济社会良性互动特力推进教育创新优化教育结构合理配置教育资源加强素质教育力发展职业教育继续教育构建终身教育体系加强基层文化设施建设建立健全市镇村三级疾病预防控制体系突发公卫生事件医疗救治体系重疫情信息网络体系卫生执法监督体系加快公卫生事业发展改善农村医疗卫生条件加强农村卫生工作
第二健全社会保障体系社会保障体系济发展推进器社会谐稳定器进步扩城镇职工养老失业工伤医疗保险覆盖面稳步推进新型农村合作医疗工作拓宽业渠道千方百计增加业岗位完善救灾医住房助学法律援助农村计划生育家庭奖励扶助容农村救助体系做城乡低生活保障工作做应保保加强社会保险基金征缴理加监督检查力度保障劳动者特弱势群体合法权益
第三全力维护社会稳定快建立健全社会协调机制努力提高解决群众反映问题力着力实施土征城市拆迁国企改革农村劳动力进城务工等群众信访反映强烈问题法时处理解决访群众反映热点问题难点问题切实维护群众合法权益充分发挥司法等专门机关惩治犯罪维护稳定职作断完善社会治安综合治理工作机制建设安xx落实社会细胞保证全市社会稳定
第四造文明社会谐社会体谐社会谐然谐谐社会重标志扎实推进群众性精神文明创建活动弘扬先进扶正压邪全市民始终保持奋发精神状态全社会唱响尊重劳动尊重知识尊重尊重创造旋律积极营造鼓励干事业支持干成事业社会环境提高素质县域文明程度目标力加强新时期社会公德职业道德家庭美德教育建设诚信社会形成科学文明健康社会风尚
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壮县域济统筹城乡济社会发展全面建设康社会必然求根提高民群众生活水生活质量必须牢固树立科学发展观拓展优势突出特色开拓创新断加快县域济发展
实现县域济快速发展前提条科学发展思路首条件作典型陆原农区走出条符合身实际县域济发展路？立足xx市情进行深层次探索思考
壮县域济必须推动新型工业化支撑点
工业县域济重支撑工业兴县域济兴反然方面xx宝贵验惨痛教训世纪九十年代xx积极实施兴工强农活商发展战略走原农区工业化路子培育出xx骨干支柱企业带动县域济快速发展度创造辉煌市县域济出现滑原市工业企业龙头老xx集团生产营陷入困境县域济缺乏效工业支撑点致xx集团市济中占支配位2001年xx集团占全市GDP20％左右占全市税收70％左右占财政收入60％市代支柱企业xx济晴雨表xx集团遇挫折种工业结构合理问题吃苦头实现县域济快速发展必须断加快工业化进程优化工业结构走新型工业化路
（）坚定移贯彻工业兴市指导思想强力推进工业化进程
xx发展益工业两年困难源工业希前途工业确立工业县域济导位坚持工业兴市动摇明确全抓济济抓工业工业抓民营民营抓板块板块带全局发展思路响工业兴市工业兴乡口号二营造力发展工业氛围坚持工业发展政绩工业发展力工业发展奖惩工业发展定升降形成讲工业层层抓工业全市力发展工业热潮三进步强化工业发展措施坚持招商引资项目建设抓手千方百计扩工业投资坚持民营观念放手发展民营企业通集群式发展形成区域块状济坚持工业企业企业家纳税力培养造批企业家队伍坚持持续性发展环境保护作工业济发展生命线环保关确保县域济健康发展
（二）全力赴xx翻身仗带动全市工业济快速发展
继续抓xx体制性机制性深化改革工作重点抓三项工作：继续深化xx改制加快属3家未改制企业改制进度7月底全面完成集团改制汤阴xx生物工程限公司山东金泰xx味精限公司2家企业正关商家政府洽谈中英合资xx英糖药业限公司新产品开发已进入规模生产阶段资产重组正英国客商洽谈xx集团公司实现整体改制盘活15亿元效资产积极引进战略投资者加快股份公司改制步伐目前已台商达成初步意xx股份总体改制方案已制订二改制企业进行回头确保规范运行健康发展组织国资审计工商税务土监察等部门组成联合工作组进驻已改制企业进行回头现场解决种困难问题三坚持走新型工业化道路抓环境保护解决xx生命线问题
（三）做园区台工业园区建设作走新型工业化道路载体抓托企业落实园区优惠政策强化基础设施建设吸引更商家投资置业加快建设水丁路园区基础设施完善道路绿化配套设施建设确保达七通求进步提高承载力积极引进类项目入驻园区项目区扩济总量鼓励乡镇企业离乡进园体私营企业连片进园断提高工业聚集度工业园区建设成济发展核心区特色产业培育区城市发展新区
（四）千方百计培植新工业济增长点完善工业济运行结构
1激活民营济活力xx民营济已形成六特色板块18000家民营企业产值亿元已达5家板块济总产值达982亿元已初步形成xx济支柱扩规模提升档次培育龙头造品牌形成市场建成基发展思路破乡镇界限创新理体制加强六板块济扶持引导实施村村通工程通企业外界企业企业板块板块间通道制订完善优惠政策设立服务窗口搞全程踪服务选择板块前10强企业予政策支持培植板块龙头根板块产业关联度实行专业化分工协作产业游发展拉长产业链条围绕板块特色兴建专业市场发挥辐射带动作2005年计划产值超亿元企业达10家总产值突破100亿元
2加招商引资项目建设力度发展壮工业群体积极开展项目建设年活动招商引资项目建设纳入目标理完善奖惩考核机制挖掘切潜力强力推进xx长年外务工员达26万相部分已完成原始积累拥1200组成百万富翁群体全市金融机构存款高达50亿元市实现济快速发展重资源力实施回工程鼓励回乡创业
3抓现工业健康运行培育新工业龙头企业筛选40家重点企业纳入市范围贷款担保资金扶持优先保证纳税数额位荣誉奖励重点抓xx集团年产2万吨结晶麦芽糖醇味精废水氨氮处理项目纺织公司新增2万沙锭扩建项目润丰化工公司年产4万吨食品级二氧化碳3万吨甲醇项目xx皮业公司漆革生产线项目等快培育批带动县域济发展龙头企业群体
二壮县域济必须推进农业产业化关键点
县域济发展重点三农难点三农解决三农问题关键工业理念发展农业断推进农业产业化现代化进程
1推进农业产业化培育壮龙头企业构筑农业产业化核心坚持增加农民收入目标着高水规模专业化外型思路加快龙头企业建设步伐农民实施全方位带动着眼农产品资源力争新批农产品加工企业发挥龙头带动作时紧紧托xx集团等现型龙头骨干企业抓优质畜产品优质麦优质瓜果菜优质中药材基建设工作
2推进农业产业化提高生产组织化程度夯实农业产业化基础提高农业生产组织化程度增强产业化营组织竞争力重环节围绕导产业优势产品着力发展农村合作济组织联合会等类协会农村新型专业合作组织加强农副产品营销力度进步拓展农产品服务领域层次断增强专业合作组织凝聚力济实力完善样化利益联结机制力推行公司＋基＋农户营模式力推广订单农业广农民紧盯市场种田围绕市场发展种植业克服分散农户直接参农业产业化营局限性培育农户农村合作济组织农业企业三元联农业产业化格局建立完善农产品专业批发市场农贸市场拓展农产品服务领域力促农民增收
3推进农业产业化加科技创新力度增强农业产业化动力进步深入开展科技特派员创业行动鼓励科技员带项目带技术带资金参科技承包事科技偿服务组织技术员乡包村包点胆尝试创新科技承包模式强化科技农业增产增收中作实施科技推广项目力引进优质牛羊新品种加快畜禽改良步伐抓农民培训工程促进科技试验示范推广体化提高农业科技含量产出效益力扶持民营科技企业积极区外高等院校科研机构技术协作加快科技成果转化继续加农业科技投入实行招商引资立项争资民间融资三资举资金技术项目三渠道增加技术改造支持农业技术推广投入促进农业产业化发展
三壮县域济必须推进城市化进程承载点
城镇二三产业聚集处县域济发展台承载点断加快城市化进程县域济发展必然求实现城乡统筹发展重条件
城市建设推动农村发展城市城乡互动中起着龙头带动作城市建设断发展辐射拉动农村发展改造老城区组装新城区思路全力抓批城市建设重点工程断完善城市综合配套功搞城市美化绿化亮化建设城市道路供水供暖供电通信绿化环保等公设施建设提升城市形象档次力发展现代服务业断提高城市营理水搞活商贸流通加快推进房产业旅游业社区服务文化娱乐等产业发展力争2022年市区建成面积50方公里口约55万城市化率达50％
二加快城镇建设城镇建设统筹城乡协调发展重举措没城镇体系完善农村农业农民问题根解决农民奔康农村济持续发展难实现必须力推进重点集镇建设突出特色强化功提高质量繁荣济集聚口目标孙店贾岭秣陵等重点镇采取奖带补形式予奖励促二三产业快速发展努力造106国道两侧城镇发展群贸隆起带逐步形成布局合理城镇体系
三构建城镇生态体系强化城乡体化联结围绕创建文明城卫生城园林城安全城活动市区市郊实施森林进城森林围城计划漯阜铁路长虹运河驸马沟进行高标准绿化建成干森林公园城市生态走廊狠抓绿色通道建设加快建设市域高速公路国道县乡公路河道防护林带努力造良居环境
四壮县域济必须构建谐社会宿点
第力发展社会事业社会事业发展构建谐社会必条件政府发展济时必须加社会事业投入力度建立完善元化社会事业投资机制实现济社会良性互动特力推进教育创新优化教育结构合理配置教育资源加强素质教育力发展职业教育继续教育构建终身教育体系加强基层文化设施建设建立健全市镇村三级疾病预防控制体系突发公卫生事件医疗救治体系重疫情信息网络体系卫生执法监督体系加快公卫生事业发展改善农村医疗卫生条件加强农村卫生工作
第二健全社会保障体系社会保障体系济发展推进器社会谐稳定器进步扩城镇职工养老失业工伤医疗保险覆盖面稳步推进新型农村合作医疗工作拓宽业渠道千方百计增加业岗位完善救灾医住房助学法律援助农村计划生育家庭奖励扶助容农村救助体系做城乡低生活保障工作做应保保加强社会保险基金征缴理加监督检查力度保障劳动者特弱势群体合法权益
第三全力维护社会稳定快建立健全社会协调机制努力提高解决群众反映问题力着力实施土征城市拆迁国企改革农村劳动力进城务工等群众信访反映强烈问题法时处理解决访群众反映热点问题难点问题切实维护群众合法权益充分发挥司法等专门机关惩治犯罪维护稳定职作断完善社会治安综合治理工作机制建设安xx落实社会细胞保证全市社会稳定
第四造文明社会谐社会体谐社会谐然谐谐社会重标志扎实推进群众性精神文明创建活动弘扬先进扶正压邪全市民始终保持奋发精神状态全社会唱响尊重劳动尊重知识尊重尊重创造旋律积极营造鼓励干事业支持干成事业社会环境提高素质县域文明程度目标力加强新时期社会公德职业道德家庭美德教育建设诚信社会形成科学文明健康社会风尚
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