市关规范成品油市场专项整治行动工作实施方案详细版（附计划务表）
进步规范成品油营行建立成品油市场部门联动监机制促进成品油市场持续健康发展市政府研究决定全市开展规范成品油市场专项整治行动特制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中五中六中会精神立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局突出问题目标结果三导坚持源头防范标兼治联防联控群防群控严厉击成品油领域违法生产营行切实成品油安全质量税控环保等关口促进全市成品油市场秩序消费环境持续
二工作目标
通全市范围开展规范成品油市场专项整治行动严格油品控严肃执法检查切实落实县区属责相关部门监责成品油企业体责三责加强油品控击偷逃税款取缔黑加油站点重点查处整治批成品油领域违法违规行构建源头治理规范序合法营违法严惩成品油市场监体系
三组织机构
成立阳泉市规范成品油市场专项整治行动工作领导组员组成：
组 长：郭建文 市委常委常务副市长
副组长：韩千 市政府副秘书长
刘志军 市商务局局长
李常 市税务局局长
王 刚 市市场监督理局局长
成 员：刘 鹏 市委宣传部副部长
王希礼 市委网信办
晓华 市财政局局长
陈步瑜 市生态环境局局长
杜华 市规划然资源局局长
魏海文 市行政审批服务理局局长
孙金宁 市应急理局局长
梁 庆 市交通运输局局长
张峥嵘 市公安局常务副局长
金玉富 市消防救援支队支队长
李卫 市综合检验检测中心
高海明 阳泉日报社社长
王 浩 阳泉广播电视台台长
宋曙光 中石化山西阳泉分公司理
李 霞 中国供销石油山西分公司理
领导组负责统筹组织全市规范成品油市场专项整治行动研究解决工作推进程中出现难点堵点问题指导督促县区部门开展工作领导组设室四组分办公室综合协调工作组税控系统安装工作组击黑加油站点工作组宣传报道工作组领导组办公室设市商务局办公室市商务局局长刘志军兼县区参成立相应领导组明确职责分工保证工作利开展
（）综合协调工作组
组 长：刘志军 市商务局局长
副组长：刘 鹏 市委宣传部副部长
翟占元 市商务局二级调研员
荆忠海 市市场监督理局副局长
秦 峰 市税务局委委员总济师
工作务：拟定全市成品油市场专项整治行动工作实施方案督促工作组制定专项工作实施方案明确工作务完成时限负责召集成员单位定期召开工作例会通报工作进展解决工作问题负责会议文件材料关领导讲话起草工作
（二）税控系统安装工作组
组 长：李常 市税务局局长
副组长：秦 峰 市税务局委委员总济师
耿巧成 市财政局副局长
张峥嵘 市公安局常务副局长
工作务：负责制定全市加油站数理云台推广实施方案细化务清单明确完成时限定期领导组办公室报送工作推进情况确保务时完成负责加油站数理云台财政费申请负责采购安装加油站数理云台研判处置数理云台安装运营程中出现问题法实施税收监瞒报收入偷税漏税纳税信息申报异常企业进行查处涉嫌违法犯罪时移交公安部门法惩处
（三）击黑加油站点工作组
组 长：王 刚 市市场监督理局局长
副组长：荆忠海 市市场监督理局副局长
张峥嵘 市公安局常务副局长
田俊茂 市应急理局副局长
史连海 市交通运输局副局长
李卫 市综合检验检测中心
工作务：负责制定全市击取缔黑加油站点工作实施方案细化务清单明确完成时限定期领导组办公室报送工作推进情况确保务时完成组织相关部门加城乡结合部高速公路国省干道县乡公路线营网点集中等重点区域监督检查力度组织开展清证营黑加油站点工作法查处非法生产非法存储非法运输非法营非法篡改计量器具非法篡改税控器具等成品油领域违法违规行
（四）宣传报道工作组
组 长：刘 鹏 市委宣传部副部长
副组长：王希礼 市委网信办
刘 峥 阳泉日报社总编辑
侯永斌 阳泉广播电视台副台长
工作务：全程报道工作进展情况配合相关部门做政策宣传工作密切关注企业诉求安装税控系统击取缔黑加油站点工作创造良舆环境防范化解网络舆情
四实施步骤
2021年12月10日起开展全市击取缔黑加油站点专项行动
2022年1月7日前完成税控系统评审招标采购
2022年1月31日前完成全市成品油企业税控系统安装测试运营工作建立加油站数理云台
2022年3月30日前基取缔市辖区黑加油站点成品油市场规范序发展
2022年4月30日前彻底取缔市辖区黑加油站点构建源头治理规范序合法营违法严惩成品油市场监体系
2022年5月30日前全市规范成品油市场工作进行全面总结
五职责分工
市商务局：负责综合协调全市规范成品油市场工作督促指导职部门落实相关工作
市委宣传部市委网信办：负责积极宣传云台运营产生社会效应防范化解网络舆情
市税务局：负责组织全市税控系统预算评审指导县区税控系统招标采购安装测试运营维护瞒报收入偷税漏税纳税信息申报异常企业进行查处涉嫌违法犯罪移交公安部门法惩处
市财政局：负责社会加油站数理云台项目建设维护费资金保障负责加油站数理云台进行评审
市公安局：负责建立健全行刑衔接机制畅通线索移送渠道法击非法存储非法营等成品油领域违法犯罪行法查处加油站妨碍公务暴力抗法等行配合交通运输部门法击成品油非法运输行配合市场监督理部门法查处黑加油站点
市生态环境局：负责法查处加油站点环境违法行配合市场监督理部门法处置查处假劣燃油
市规划然资源局：负责检查加油站点情况法查处违法
市市场监督理局：牵头组织开展击黑加油站点工作加油站数理云台系统推送涉税外违法违规加油站进行查处
市行政审批服务理局：负责成品油营体注册登记零售营资格审批加油站新增注销信息推送商务税务市场监督理等相关单位
市应急理局市消防支队：负责安装税控装置施工程进行安全检查督促加油站履行法定安全职责法查处加油站安全违法行
市交通运输局：负责法查处成品油非法运输行运输渠道击非法油品流入
报社电视台：全程踪报道工作进展情况配合相关部门做政策宣传解释工作密切关注企业诉求安装税控系统击黑加油站点工作创造良舆环境
市综合检验检测中心：负责配合职部门做计量器具检定专设备铅封工作
中石化公司中石油公司中国供销石油公司：完成税控装置安装工作
六工作求
（）提高政治站位加强组织领导县区关部门充分认识规范成品油市场工作重性紧迫性方案求强化责意识严格履职担县区民政府严格属理精心组织实施确保工作效开展关部门职责分工细化工作容制定配套措施加强业务指导抓工作落实
（二）建立例会制度强化联动机制规范成品油市场领导组办公室定期召开例会通报工作进展解决工作问题级部门密切沟通互相配合工作推进执法检查线索核查问题整改等全程做专项工作责位应重事件相互补位确保分工明确沟通畅联治
（三）坚持法监加执法力度县区部门事实根法律准绳加强两法衔接事实关证关程序关法律适关坚持职责法定规范文明执法法简化程序提高执法效率确保法律效果社会效果统综合运查封扣押限处罚行政拘留刑事立案等手段整治成品油领域非法营破坏税控系统行
（四）提高服务效严格责追究领导组通明察暗访现场核查等方式工作进行督促指导作慢作失职渎职单位员法规通报问责专项整治行动结束部门身职责建立长效工作机制持续推进加油站税控系统理击黑加油站点日常监等工作确保全市成品油市场健康发展
（五）加强宣传引导做信息报送通种渠道方式积极宣传工作进展典型验做法畅通举报渠道利1231512366110等举报电话完善举报响应机制发动社会界广泛参动提供线索形成全民监督社会治良氛围次成品油市场规范工作实行信息月报制度级领导组成员单位月28日前报送月工作进展情况重事项时报送
附件：阳泉市规范成品油市场计划措施务表
附件：
阳泉市规范成品油市场计划措施务表
序号
工作点
务事项
牵头单位
配合单位
完成时限
1
召开全市规范成品油市场理动员部署会
商务局起草动员会方案召开全市规范成品油市场理动员部署会
市商务局
市委宣传部市税务局市市场监局县区政府阳泉高新区委会
2021年12月8日前
2
做规范成品油市场宣传工作
宣传部门起草告知书积极宣传规范成品油市场工作社会效应网信办观测处理网络舆情市场监局做宣传标语政策解读等工作营造良社会氛围
市委宣传部
市委网信办市市场监局阳泉电视台阳泉日报社县区政府阳泉高新区委会
2021年12月8日起持续推进
3
加油站云台设备采购评审
申请加油站云台财政费
市税务局
市财政局
2021年12月15日前
4
市财政局提交评审资料
市税务局
市财政局
2021年12月22日前
5
市财政局完成评审市税务局发送评审报告
市财政局
市税务局
2021年12月28日前
6
市税务局评审报告告知县区税务局
市税务局
县区政府阳泉高新区委会
2021年12月31日前
7
完成采购程序签署供货合供货位
市税务局
市财政局
2022年1月7日前
8
加油站云台安装运营
县区完成加油站云台系统安装工作
县区政府
市税务局
2022年1月31日前
9
市税务局建立加油站云台投入运营法实施税收监
市税务局
2022年1月31日前
10
达限企业入库
1云台数确定重点监测企业
市商务局
市税务局市统计局
2022年2月10日起持续推进
11
2企业销售额达入统条件组织入库
12
击黑加油站点
制定击黑加油站点实施方案实施
市市场监局
县区政府阳泉高新区委会
2021年12月10日前
13
基取缔市辖区黑加油站点（车）成品油市场规范序发展
市市场监局
市商务局市公安局市交通局市生态环境局市审批局市综合检验检测中心
2022年3月30日前
14
全面取缔市黑加油站点（车）构建源头治理规范序合法营违法严惩成品油市场监体系
市市场监局
市商务局市公安局市交通局市生态环境局审批局市综合检验检测中心
2022年4月30日前
15
工作总结
全市规范成品油市场工作进行全面总结
市商务局
市税务局市市场监局成员单位
2022年5月30日前
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进步规范成品油营行建立成品油市场部门联动监机制促进成品油市场持续健康发展市政府研究决定全市开展规范成品油市场专项整治行动特制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中五中六中会精神立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局突出问题目标结果三导坚持源头防范标兼治联防联控群防群控严厉击成品油领域违法生产营行切实成品油安全质量税控环保等关口促进全市成品油市场秩序消费环境持续
二工作目标
通全市范围开展规范成品油市场专项整治行动严格油品控严肃执法检查切实落实县区属责相关部门监责成品油企业体责三责加强油品控击偷逃税款取缔黑加油站点重点查处整治批成品油领域违法违规行构建源头治理规范序合法营违法严惩成品油市场监体系
三组织机构
成立阳泉市规范成品油市场专项整治行动工作领导组员组成：
组 长：郭建文 市委常委常务副市长
副组长：韩千 市政府副秘书长
刘志军 市商务局局长
李常 市税务局局长
王 刚 市市场监督理局局长
成 员：刘 鹏 市委宣传部副部长
王希礼 市委网信办
晓华 市财政局局长
陈步瑜 市生态环境局局长
杜华 市规划然资源局局长
魏海文 市行政审批服务理局局长
孙金宁 市应急理局局长
梁 庆 市交通运输局局长
张峥嵘 市公安局常务副局长
金玉富 市消防救援支队支队长
李卫 市综合检验检测中心
高海明 阳泉日报社社长
王 浩 阳泉广播电视台台长
宋曙光 中石化山西阳泉分公司理
李 霞 中国供销石油山西分公司理
领导组负责统筹组织全市规范成品油市场专项整治行动研究解决工作推进程中出现难点堵点问题指导督促县区部门开展工作领导组设室四组分办公室综合协调工作组税控系统安装工作组击黑加油站点工作组宣传报道工作组领导组办公室设市商务局办公室市商务局局长刘志军兼县区参成立相应领导组明确职责分工保证工作利开展
（）综合协调工作组
组 长：刘志军 市商务局局长
副组长：刘 鹏 市委宣传部副部长
翟占元 市商务局二级调研员
荆忠海 市市场监督理局副局长
秦 峰 市税务局委委员总济师
工作务：拟定全市成品油市场专项整治行动工作实施方案督促工作组制定专项工作实施方案明确工作务完成时限负责召集成员单位定期召开工作例会通报工作进展解决工作问题负责会议文件材料关领导讲话起草工作
（二）税控系统安装工作组
组 长：李常 市税务局局长
副组长：秦 峰 市税务局委委员总济师
耿巧成 市财政局副局长
张峥嵘 市公安局常务副局长
工作务：负责制定全市加油站数理云台推广实施方案细化务清单明确完成时限定期领导组办公室报送工作推进情况确保务时完成负责加油站数理云台财政费申请负责采购安装加油站数理云台研判处置数理云台安装运营程中出现问题法实施税收监瞒报收入偷税漏税纳税信息申报异常企业进行查处涉嫌违法犯罪时移交公安部门法惩处
（三）击黑加油站点工作组
组 长：王 刚 市市场监督理局局长
副组长：荆忠海 市市场监督理局副局长
张峥嵘 市公安局常务副局长
田俊茂 市应急理局副局长
史连海 市交通运输局副局长
李卫 市综合检验检测中心
工作务：负责制定全市击取缔黑加油站点工作实施方案细化务清单明确完成时限定期领导组办公室报送工作推进情况确保务时完成组织相关部门加城乡结合部高速公路国省干道县乡公路线营网点集中等重点区域监督检查力度组织开展清证营黑加油站点工作法查处非法生产非法存储非法运输非法营非法篡改计量器具非法篡改税控器具等成品油领域违法违规行
（四）宣传报道工作组
组 长：刘 鹏 市委宣传部副部长
副组长：王希礼 市委网信办
刘 峥 阳泉日报社总编辑
侯永斌 阳泉广播电视台副台长
工作务：全程报道工作进展情况配合相关部门做政策宣传工作密切关注企业诉求安装税控系统击取缔黑加油站点工作创造良舆环境防范化解网络舆情
四实施步骤
2021年12月10日起开展全市击取缔黑加油站点专项行动
2022年1月7日前完成税控系统评审招标采购
2022年1月31日前完成全市成品油企业税控系统安装测试运营工作建立加油站数理云台
2022年3月30日前基取缔市辖区黑加油站点成品油市场规范序发展
2022年4月30日前彻底取缔市辖区黑加油站点构建源头治理规范序合法营违法严惩成品油市场监体系
2022年5月30日前全市规范成品油市场工作进行全面总结
五职责分工
市商务局：负责综合协调全市规范成品油市场工作督促指导职部门落实相关工作
市委宣传部市委网信办：负责积极宣传云台运营产生社会效应防范化解网络舆情
市税务局：负责组织全市税控系统预算评审指导县区税控系统招标采购安装测试运营维护瞒报收入偷税漏税纳税信息申报异常企业进行查处涉嫌违法犯罪移交公安部门法惩处
市财政局：负责社会加油站数理云台项目建设维护费资金保障负责加油站数理云台进行评审
市公安局：负责建立健全行刑衔接机制畅通线索移送渠道法击非法存储非法营等成品油领域违法犯罪行法查处加油站妨碍公务暴力抗法等行配合交通运输部门法击成品油非法运输行配合市场监督理部门法查处黑加油站点
市生态环境局：负责法查处加油站点环境违法行配合市场监督理部门法处置查处假劣燃油
市规划然资源局：负责检查加油站点情况法查处违法
市市场监督理局：牵头组织开展击黑加油站点工作加油站数理云台系统推送涉税外违法违规加油站进行查处
市行政审批服务理局：负责成品油营体注册登记零售营资格审批加油站新增注销信息推送商务税务市场监督理等相关单位
市应急理局市消防支队：负责安装税控装置施工程进行安全检查督促加油站履行法定安全职责法查处加油站安全违法行
市交通运输局：负责法查处成品油非法运输行运输渠道击非法油品流入
报社电视台：全程踪报道工作进展情况配合相关部门做政策宣传解释工作密切关注企业诉求安装税控系统击黑加油站点工作创造良舆环境
市综合检验检测中心：负责配合职部门做计量器具检定专设备铅封工作
中石化公司中石油公司中国供销石油公司：完成税控装置安装工作
六工作求
（）提高政治站位加强组织领导县区关部门充分认识规范成品油市场工作重性紧迫性方案求强化责意识严格履职担县区民政府严格属理精心组织实施确保工作效开展关部门职责分工细化工作容制定配套措施加强业务指导抓工作落实
（二）建立例会制度强化联动机制规范成品油市场领导组办公室定期召开例会通报工作进展解决工作问题级部门密切沟通互相配合工作推进执法检查线索核查问题整改等全程做专项工作责位应重事件相互补位确保分工明确沟通畅联治
（三）坚持法监加执法力度县区部门事实根法律准绳加强两法衔接事实关证关程序关法律适关坚持职责法定规范文明执法法简化程序提高执法效率确保法律效果社会效果统综合运查封扣押限处罚行政拘留刑事立案等手段整治成品油领域非法营破坏税控系统行
（四）提高服务效严格责追究领导组通明察暗访现场核查等方式工作进行督促指导作慢作失职渎职单位员法规通报问责专项整治行动结束部门身职责建立长效工作机制持续推进加油站税控系统理击黑加油站点日常监等工作确保全市成品油市场健康发展
（五）加强宣传引导做信息报送通种渠道方式积极宣传工作进展典型验做法畅通举报渠道利1231512366110等举报电话完善举报响应机制发动社会界广泛参动提供线索形成全民监督社会治良氛围次成品油市场规范工作实行信息月报制度级领导组成员单位月28日前报送月工作进展情况重事项时报送
附件：阳泉市规范成品油市场计划措施务表
附件：
阳泉市规范成品油市场计划措施务表
序号
工作点
务事项
牵头单位
配合单位
完成时限
1
召开全市规范成品油市场理动员部署会
商务局起草动员会方案召开全市规范成品油市场理动员部署会
市商务局
市委宣传部市税务局市市场监局县区政府阳泉高新区委会
2021年12月8日前
2
做规范成品油市场宣传工作
宣传部门起草告知书积极宣传规范成品油市场工作社会效应网信办观测处理网络舆情市场监局做宣传标语政策解读等工作营造良社会氛围
市委宣传部
市委网信办市市场监局阳泉电视台阳泉日报社县区政府阳泉高新区委会
2021年12月8日起持续推进
3
加油站云台设备采购评审
申请加油站云台财政费
市税务局
市财政局
2021年12月15日前
4
市财政局提交评审资料
市税务局
市财政局
2021年12月22日前
5
市财政局完成评审市税务局发送评审报告
市财政局
市税务局
2021年12月28日前
6
市税务局评审报告告知县区税务局
市税务局
县区政府阳泉高新区委会
2021年12月31日前
7
完成采购程序签署供货合供货位
市税务局
市财政局
2022年1月7日前
8
加油站云台安装运营
县区完成加油站云台系统安装工作
县区政府
市税务局
2022年1月31日前
9
市税务局建立加油站云台投入运营法实施税收监
市税务局
2022年1月31日前
10
达限企业入库
1云台数确定重点监测企业
市商务局
市税务局市统计局
2022年2月10日起持续推进
11
2企业销售额达入统条件组织入库
12
击黑加油站点
制定击黑加油站点实施方案实施
市市场监局
县区政府阳泉高新区委会
2021年12月10日前
13
基取缔市辖区黑加油站点（车）成品油市场规范序发展
市市场监局
市商务局市公安局市交通局市生态环境局市审批局市综合检验检测中心
2022年3月30日前
14
全面取缔市黑加油站点（车）构建源头治理规范序合法营违法严惩成品油市场监体系
市市场监局
市商务局市公安局市交通局市生态环境局审批局市综合检验检测中心
2022年4月30日前
15
工作总结
全市规范成品油市场工作进行全面总结
市商务局
市税务局市市场监局成员单位
2022年5月30日前
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