中企业融资调研报告
*市城乡体化示范区（简称*示范区）中企业发展程中样遇融资难融资贵融资渠道狭窄难题济新常态必须足国家省市金融服务实体济措施整合金融素资源引导社会资充分涌流撬动发挥金融助推济发展作努力保持全区济增速持续稳定结构优化效益发展态势
*示范区发展现状*示范区紧邻*中心城区辖*乡镇（街道）*村口*万面积*方公里体现城乡体产业融合统筹发展复合型功性区域辖区包含*国家级高新技术产业开发区**省二星级产业集聚区拥国家高新区国家新型工业化产业示范基国家级科技企业孵化器国家第二批科技服务业区域试点*国家级牌子
建区*示范区立足区位优势产业基础坚持招引强做总量创新驱动提升质量补齐链条完善配套形成厦工瑞庆江龙头装备制造业蒙牛明仁龙头食品加工卓立卓林华晶龙头新材料三导产业正积极培育新代信息技术高端装备材料生物医药等战略性新兴产业
年全区济社会发展呈现良态势半年区生产总值实现*亿元增长*规模工业增加值*亿元增长*固定资产投资*亿元增长*方公财政预算收入*亿元增长*
二中企业融资现状截目前*示范区工商登记册企业*家工业服务业贸易业等行业划分规模企业计*家中规模工业企业*家规模房产业企业*家规模建筑业企业*家限额贸易业*家限额服务业*家国家工信部统计局发展改革委财政部*年*月*日研究制定中企业划型标准规定国家统计局*年*月*日制定统计中微型企业划分办法*示范区型企业*家占全区企业数量例*中微企业占*
（）中企业融资状况改善年*示范区积极探索创新加金融服务实体济力度中微企业融资难融资贵问题定程度缓解
*企业市（挂牌）取积极进展组织开展资市场培训搭建投资机构企业接沟通台断提高中企业进入层次资市场意识截目前*示范区拥宇建科技振新生物正旭精密*家新三板挂牌企业定增融资*万元千年冷链金宇阳高科已中介机构签约培育批新三板挂牌备企业
*金融服务断创新利市应急转贷台千年冷冻心电缆卷烟材料超达环保等企业提供桥资金*万元加快企业资金流转筹资*万元设立风险补偿金联合建行开展助保贷业务*家企业提供贷款金额*万元*家企业正进行贷前审查财政出资*万元作政府引导资金北京凯联新时代宏图基金公司合作谋划设立总规模*亿元期*亿元股权投资基金目前工商核名已完成筛选*家中企业利市中企业增信集合债券进行融资
*政银企接常态化开展坚持服务企业夜理念努力拓宽企业融资渠道满足企业融资需求走访辖区中企业*余家摸清融资需求协调金融机构振新生物泰鑫机械盛景科技直接转贷*余万元降低企业倒贷成帮助正旭科技金宇阳中旅科技银行获科技贷款*万元
（二）中企业融资难融资贵现象然严重年*示范区金融服务部门组织全区规模*余家中微工业企业进行走访调查发现普遍存项目建设资金流动资金短缺问题**中微企业认贷款难甚**中微企业认贷款融资难现象然十分突出
*金融服务位制约企业融资需求缺乏适合中企业需求特点信贷创新产品目前金融机构中微企业贷款然单抵押担保方式部分中微企业难提供效抵押物适应中企业专业化性化金融产品显二贷款审批时间长手续繁琐适合中企业短频急融资需求三国商业银行营战略定位中企业重点客户重点行业重点项目中企业重视够防范贷款风险企业贷款条件设定较苛刻准入门槛较高中企业贷款难度增
*企业规模较融资渠道单中微企业发展程中难通股权方式筹集资金利债权融资方式商业银行贷款直接融资占商业银行弥补部分贷款风险中微企业发放贷款时少选信贷款方式般会基准贷款利率基础浮定例时中微企业融资金额高贷款中间费筹资金额中重相较高两方面素导致中微企业融资成升
三中企业融资难原分析（）企业身素质缺陷然*示范区中微企业整体保持着持续健康快速发展良态势毕竟处发展起步阶段身素质缺陷影响融资效性表现：
*资信等级低资信等级银行规避风险重判断银行新增贷款般集中资信等级高企业中企业营程中努力生存产生规范行影响企业资信等级中企业资信等级普遍偏低
*理规范*示范区中微企业工业零部件粗加工传统结构件机械加工部分实行化家族式理核心竞争力弱抗风险力差营理规范财务制度健全产权关系模糊透明度较低缺乏财务审计单位认财务报表良连续营记录金融机构企业贷款部中企业进行信贷实调查时中企业提供财务报表数混乱账目模糊金融机构难企业会计资料真实性进行鉴监督
*金融意识差受济形势持续低迷影响中企业营风险日益加更采取保守营模式首目标存活企业敢接回款快订单生产营足融资需求限金融意识强
*抵押物少抵押担保难中企业贷款难首原中企业缺乏足够固定资产难提供效抵押物便提供抵押物厂房土权等变现价值低力差通银行中企业贷款部解掌握区企业情况许中企业土房产规划环保等手续齐全者占土集体土租赁土根符合抵押贷款条件时候招商引资程中支持企业快落发展企业手续办理项目建设时进行导致企业手续办理滞企业生产营贷款融资带利影响外抵押贷款程序繁杂土房产等业务办理中评估登记费较高抬高抵押贷款成
（二）金融体系完善整体*示范区金融体系健全金融产品供足结构优银行金融产品重保险业规模较基金设立债券融资刚刚起步证券市场素全层次资市场发展滞企业融资度赖银行贷款中企业服务中金融机构数量少实力相较弱政策性融资权
（三）中企业金融机构间信息称融资难融资贵直困扰中企业发展瓶颈究根源商业银行规避风险惜贷惧贷压贷抽贷提前收贷素中企业身抵押品较少信记录缺乏等原根结底中企业金融机构间信息称中企业角度身信誉担保条件项目风险资金实际途收益等方面具信息优势
金融机构角度中企业申请贷款时银行处信息弱势法甄信状况中企业财务状况缺乏透明度通般渠道难获信息透明企业资信评估贷款信息搜索等银行承担造成银行中企业贷款成高规模济中企业单位贷款交易成企业银行然愿意企业贷款
四解决中企业融资难问题具体措施（）强化政银企接搭建融资合作台金融机构加强接断拓宽合作领域扩信贷规模争取级金融机构通扩授信规模放审批权限安排直贷直投项目设立分支机构等方式加*示范区企业信贷支持力度通常态化政银企接进步加强三方交流密切三方关系建立三方互信政府部门发展服务者银企合作桥梁纽带积极牵线搭桥实现合作赢金融服务部门广泛收集中企业融资需求金融机构金融创新产品企业实际需接起便金融机构针*示范区项目企业予资金支持促进实体济健康发展
（二）重组政府投融资公司推进市场化实体化转型*新区投资集团限公司*示范区政府性融资台承担着政府投融资理城市基础设施项目建设投融资支持高新技术产业发展等职根国家省市关推进政府投融资台转型发展总体求剥离政府融资职加强市场化运作政府引导通政府性债务剥离资产重组股权结构调整优化运营模式机制创新成政府投融资改革创新台国资投资运营体开展公私合作政府授权载体
步快整合区国资源资产资金资注入投资集团增加总资产现金流剥离政府债务实现市场化运作快启动评级发债工作增强投融资力积极推广运政府社会资金合作（PPP）模式吸引社会资参示范区城市建设中心区域实施整体开发开展资运作利金融工具进行项目融资理法理出资企业股权事国资产运营理承担保值增值责支持高新科技成果转化产业化项目支撑中微科技企业创新发展
（三）发挥财政资金杠杆效应助保贷应急转贷资金池助保贷台*倍放信贷资金规模效增加贷款供针性缓解微企业融资难问题具备条件情况*示范区财政进步扩风险补偿金规模更微企业提供资金支持促做做强积极发展微企业信保证保险建立政府+银行+保险+企业方参风险担模式完善贷款风险补偿机制缓解微企业抵押担保难融资难
应急转贷台意解决中微企业贷款新旧时性资金转贷困难问题维护企业资金链连续性降低企业转贷成效防范化解中微企业资金风险撬动金融资辖区企业持续投放步快设立区级应急转贷资金池制定应急转贷资金理办法探索市场化运作方式实行专业化理解决中微企业倒贷难问题
（四）引进社会投资机构设立政府引导基金政府引导基金通引导创业投资行发挥财政资金杠杆放效应支持初创期科技型中企业创业技术创新效增加创业投资资供克服单纯通市场配置创业投资资市场失灵问题特通鼓励创业投资企业投资种子期起步期等创业早期企业弥补般创业投资企业投资成长期成熟期重建企业足
设立创业投资引导基金充分发挥政府引导基金示范杠杆效应投资机构品牌效应搭建吸收创业资台撬动吸引更外资聚集区进行投资帮助中企业解决融资难问题通创业投资介入企业带先进资运作方式规范理模式更帮助企业家创造新型具巨未市场巨发展潜力企业终登陆资市场区济社会发展做出贡献
（五）支持更企业进入资市场拓宽直接融资渠道加快推进企业进入层次资市场实现企业板中板创业板市新三板新四板挂牌利企业扩直接融资实现制度创新理创新技术创新步着力做企业市挂牌培育培训工作加支持力度引导力度推动*示范区更优质企业进入资市场制定更加优惠政策提升奖励标准鼓励中企业挂牌市
支持符合条件类高成长型科技型创新型微企业境外资市场直接融资积极引导已挂牌企业通定增发做市等方式直接融资促进企业新项目拉长产业链扩生产营规模支持符合条件企业发行短期融资券中期票公司债券等鼓励通资产证券化方式融资推荐更中企业进入总规模*亿元*市中企业增信集合债项目库免频繁倒贷压力降低转贷成
（六）壮金融市场体促进金融产业集聚发展抓住*市委市政府深入开展引金入焦工程机遇积极争取支持*示范区规划建设*市金融产业集聚区吸引类金融机构*示范区设立法总部区性总部台业务总部引导金融机构集聚发展金融总部济快速发展鼓励新设引进融资租赁公司支持型企业设立财务公司金融租赁公司等非银行业金融机构加强全国知名公募基金私募基金创新投资企业合作积极引进资产评估资信评级等中介服务组织加快构建元化金融市场体支持*中旅银行科技支行加快发展积极推广中旅银行设立科技支行验做法完善政策措施示范带动更金融机构*示范区设立科技支行时简化贷手续开发更适应中微企业信贷需求金融产品
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*市城乡体化示范区（简称*示范区）中企业发展程中样遇融资难融资贵融资渠道狭窄难题济新常态必须足国家省市金融服务实体济措施整合金融素资源引导社会资充分涌流撬动发挥金融助推济发展作努力保持全区济增速持续稳定结构优化效益发展态势
*示范区发展现状*示范区紧邻*中心城区辖*乡镇（街道）*村口*万面积*方公里体现城乡体产业融合统筹发展复合型功性区域辖区包含*国家级高新技术产业开发区**省二星级产业集聚区拥国家高新区国家新型工业化产业示范基国家级科技企业孵化器国家第二批科技服务业区域试点*国家级牌子
建区*示范区立足区位优势产业基础坚持招引强做总量创新驱动提升质量补齐链条完善配套形成厦工瑞庆江龙头装备制造业蒙牛明仁龙头食品加工卓立卓林华晶龙头新材料三导产业正积极培育新代信息技术高端装备材料生物医药等战略性新兴产业
年全区济社会发展呈现良态势半年区生产总值实现*亿元增长*规模工业增加值*亿元增长*固定资产投资*亿元增长*方公财政预算收入*亿元增长*
二中企业融资现状截目前*示范区工商登记册企业*家工业服务业贸易业等行业划分规模企业计*家中规模工业企业*家规模房产业企业*家规模建筑业企业*家限额贸易业*家限额服务业*家国家工信部统计局发展改革委财政部*年*月*日研究制定中企业划型标准规定国家统计局*年*月*日制定统计中微型企业划分办法*示范区型企业*家占全区企业数量例*中微企业占*
（）中企业融资状况改善年*示范区积极探索创新加金融服务实体济力度中微企业融资难融资贵问题定程度缓解
*企业市（挂牌）取积极进展组织开展资市场培训搭建投资机构企业接沟通台断提高中企业进入层次资市场意识截目前*示范区拥宇建科技振新生物正旭精密*家新三板挂牌企业定增融资*万元千年冷链金宇阳高科已中介机构签约培育批新三板挂牌备企业
*金融服务断创新利市应急转贷台千年冷冻心电缆卷烟材料超达环保等企业提供桥资金*万元加快企业资金流转筹资*万元设立风险补偿金联合建行开展助保贷业务*家企业提供贷款金额*万元*家企业正进行贷前审查财政出资*万元作政府引导资金北京凯联新时代宏图基金公司合作谋划设立总规模*亿元期*亿元股权投资基金目前工商核名已完成筛选*家中企业利市中企业增信集合债券进行融资
*政银企接常态化开展坚持服务企业夜理念努力拓宽企业融资渠道满足企业融资需求走访辖区中企业*余家摸清融资需求协调金融机构振新生物泰鑫机械盛景科技直接转贷*余万元降低企业倒贷成帮助正旭科技金宇阳中旅科技银行获科技贷款*万元
（二）中企业融资难融资贵现象然严重年*示范区金融服务部门组织全区规模*余家中微工业企业进行走访调查发现普遍存项目建设资金流动资金短缺问题**中微企业认贷款难甚**中微企业认贷款融资难现象然十分突出
*金融服务位制约企业融资需求缺乏适合中企业需求特点信贷创新产品目前金融机构中微企业贷款然单抵押担保方式部分中微企业难提供效抵押物适应中企业专业化性化金融产品显二贷款审批时间长手续繁琐适合中企业短频急融资需求三国商业银行营战略定位中企业重点客户重点行业重点项目中企业重视够防范贷款风险企业贷款条件设定较苛刻准入门槛较高中企业贷款难度增
*企业规模较融资渠道单中微企业发展程中难通股权方式筹集资金利债权融资方式商业银行贷款直接融资占商业银行弥补部分贷款风险中微企业发放贷款时少选信贷款方式般会基准贷款利率基础浮定例时中微企业融资金额高贷款中间费筹资金额中重相较高两方面素导致中微企业融资成升
三中企业融资难原分析（）企业身素质缺陷然*示范区中微企业整体保持着持续健康快速发展良态势毕竟处发展起步阶段身素质缺陷影响融资效性表现：
*资信等级低资信等级银行规避风险重判断银行新增贷款般集中资信等级高企业中企业营程中努力生存产生规范行影响企业资信等级中企业资信等级普遍偏低
*理规范*示范区中微企业工业零部件粗加工传统结构件机械加工部分实行化家族式理核心竞争力弱抗风险力差营理规范财务制度健全产权关系模糊透明度较低缺乏财务审计单位认财务报表良连续营记录金融机构企业贷款部中企业进行信贷实调查时中企业提供财务报表数混乱账目模糊金融机构难企业会计资料真实性进行鉴监督
*金融意识差受济形势持续低迷影响中企业营风险日益加更采取保守营模式首目标存活企业敢接回款快订单生产营足融资需求限金融意识强
*抵押物少抵押担保难中企业贷款难首原中企业缺乏足够固定资产难提供效抵押物便提供抵押物厂房土权等变现价值低力差通银行中企业贷款部解掌握区企业情况许中企业土房产规划环保等手续齐全者占土集体土租赁土根符合抵押贷款条件时候招商引资程中支持企业快落发展企业手续办理项目建设时进行导致企业手续办理滞企业生产营贷款融资带利影响外抵押贷款程序繁杂土房产等业务办理中评估登记费较高抬高抵押贷款成
（二）金融体系完善整体*示范区金融体系健全金融产品供足结构优银行金融产品重保险业规模较基金设立债券融资刚刚起步证券市场素全层次资市场发展滞企业融资度赖银行贷款中企业服务中金融机构数量少实力相较弱政策性融资权
（三）中企业金融机构间信息称融资难融资贵直困扰中企业发展瓶颈究根源商业银行规避风险惜贷惧贷压贷抽贷提前收贷素中企业身抵押品较少信记录缺乏等原根结底中企业金融机构间信息称中企业角度身信誉担保条件项目风险资金实际途收益等方面具信息优势
金融机构角度中企业申请贷款时银行处信息弱势法甄信状况中企业财务状况缺乏透明度通般渠道难获信息透明企业资信评估贷款信息搜索等银行承担造成银行中企业贷款成高规模济中企业单位贷款交易成企业银行然愿意企业贷款
四解决中企业融资难问题具体措施（）强化政银企接搭建融资合作台金融机构加强接断拓宽合作领域扩信贷规模争取级金融机构通扩授信规模放审批权限安排直贷直投项目设立分支机构等方式加*示范区企业信贷支持力度通常态化政银企接进步加强三方交流密切三方关系建立三方互信政府部门发展服务者银企合作桥梁纽带积极牵线搭桥实现合作赢金融服务部门广泛收集中企业融资需求金融机构金融创新产品企业实际需接起便金融机构针*示范区项目企业予资金支持促进实体济健康发展
（二）重组政府投融资公司推进市场化实体化转型*新区投资集团限公司*示范区政府性融资台承担着政府投融资理城市基础设施项目建设投融资支持高新技术产业发展等职根国家省市关推进政府投融资台转型发展总体求剥离政府融资职加强市场化运作政府引导通政府性债务剥离资产重组股权结构调整优化运营模式机制创新成政府投融资改革创新台国资投资运营体开展公私合作政府授权载体
步快整合区国资源资产资金资注入投资集团增加总资产现金流剥离政府债务实现市场化运作快启动评级发债工作增强投融资力积极推广运政府社会资金合作（PPP）模式吸引社会资参示范区城市建设中心区域实施整体开发开展资运作利金融工具进行项目融资理法理出资企业股权事国资产运营理承担保值增值责支持高新科技成果转化产业化项目支撑中微科技企业创新发展
（三）发挥财政资金杠杆效应助保贷应急转贷资金池助保贷台*倍放信贷资金规模效增加贷款供针性缓解微企业融资难问题具备条件情况*示范区财政进步扩风险补偿金规模更微企业提供资金支持促做做强积极发展微企业信保证保险建立政府+银行+保险+企业方参风险担模式完善贷款风险补偿机制缓解微企业抵押担保难融资难
应急转贷台意解决中微企业贷款新旧时性资金转贷困难问题维护企业资金链连续性降低企业转贷成效防范化解中微企业资金风险撬动金融资辖区企业持续投放步快设立区级应急转贷资金池制定应急转贷资金理办法探索市场化运作方式实行专业化理解决中微企业倒贷难问题
（四）引进社会投资机构设立政府引导基金政府引导基金通引导创业投资行发挥财政资金杠杆放效应支持初创期科技型中企业创业技术创新效增加创业投资资供克服单纯通市场配置创业投资资市场失灵问题特通鼓励创业投资企业投资种子期起步期等创业早期企业弥补般创业投资企业投资成长期成熟期重建企业足
设立创业投资引导基金充分发挥政府引导基金示范杠杆效应投资机构品牌效应搭建吸收创业资台撬动吸引更外资聚集区进行投资帮助中企业解决融资难问题通创业投资介入企业带先进资运作方式规范理模式更帮助企业家创造新型具巨未市场巨发展潜力企业终登陆资市场区济社会发展做出贡献
（五）支持更企业进入资市场拓宽直接融资渠道加快推进企业进入层次资市场实现企业板中板创业板市新三板新四板挂牌利企业扩直接融资实现制度创新理创新技术创新步着力做企业市挂牌培育培训工作加支持力度引导力度推动*示范区更优质企业进入资市场制定更加优惠政策提升奖励标准鼓励中企业挂牌市
支持符合条件类高成长型科技型创新型微企业境外资市场直接融资积极引导已挂牌企业通定增发做市等方式直接融资促进企业新项目拉长产业链扩生产营规模支持符合条件企业发行短期融资券中期票公司债券等鼓励通资产证券化方式融资推荐更中企业进入总规模*亿元*市中企业增信集合债项目库免频繁倒贷压力降低转贷成
（六）壮金融市场体促进金融产业集聚发展抓住*市委市政府深入开展引金入焦工程机遇积极争取支持*示范区规划建设*市金融产业集聚区吸引类金融机构*示范区设立法总部区性总部台业务总部引导金融机构集聚发展金融总部济快速发展鼓励新设引进融资租赁公司支持型企业设立财务公司金融租赁公司等非银行业金融机构加强全国知名公募基金私募基金创新投资企业合作积极引进资产评估资信评级等中介服务组织加快构建元化金融市场体支持*中旅银行科技支行加快发展积极推广中旅银行设立科技支行验做法完善政策措施示范带动更金融机构*示范区设立科技支行时简化贷手续开发更适应中微企业信贷需求金融产品
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