市委书记市委2022年济形势分析会讲话
刚X市长作讲话指导性针性操作性强完全赞成希家认真抓落实全力做2022年济社会发展项工作年疫情击外部环境深刻变化背景新产业新业态新模式代表新济快速发展成推动高质量发展新引擎说培育发展新动前济工作重中重务急机会做2022年济工作重点培育发展新动讲三方面意见
观势加快培育新动
推动资源型城市高质量发展核心务加快新旧动转换旧动减弱情况培育新动尤重尤紧迫事实证明新动壮发展中问题迎刃解
新动发展快必遏制动转换产业升级结构调整城市转型
首先新动稳增长重支撑2021年全市济工作重击中负重前行应变局中开创新局受住疫情汛情济行叠加严峻考验面接踵挑战急难险重务必胜信念决战姿态攻坚克难迎难全力三战役稳住济基盘2021年全市济形势表现韧性劲活力三特点：韧性济增长负转正济指标恢复速度加快增幅高全省均位次年期济运行总体呈现复苏态势二劲发展动力持续增强2021年新增规工业企业X户较年期增加X户基础设施投资增长X高全省X百分点拉动固定资产投资X百分点2021年疫情防控形势招商引资实现逆袭实际利省外资金X亿元居全省第X新建X亿元项目X居全省第X
新签约开工亿元项目增X亿元新签约工业项目X增长X
X亿元工业项目开工数增长X新增项目企业发展劲希三活力新旧动加快转换国家统计局发布新动指标体系包括转型升级创新驱动网络济济活力知识力五方面产业转型方面X—X月份战新产业产值增长X高全省X百分点居全省第X
高新技术产业增加值增长X高全省X百分点居全省第X
新认定市级智工厂数字化车间数字化生产线X年X创新驱动方面目前全市拥高新技术企业X家居全省第X
规工业企业研发机构覆盖率X居全省第X
全社会研发费投入占GDP重X居全省第X
万效发明专利拥量X件居全省第X网络济方面X—X月份限额批零企业实现网零售额增长X限额零售额高X百分点年期提升X百分点济活力方面X月份新增私营企业X户新增体工商户X户增幅分2021年回升XX百分点市场活力加快恢复知识力方面2021年高技增加X专业技术增加X新动加速成长年推动高质量发展重成果必产业升级城市转型增添更动力更强活力
次新动调结构重抓手应清醒X正处转型升级爬坡坎关键时期济发展面结构性问题亟需破解表现四方面：产业结构传统产业重新兴产业发展然速度快体量较X—X月份战新产业产值占规工业总产值X低全省X百分点说明产业结构调整务重差距步伐够快效果够二投资结构工业投资技改投资民间投资呈现滑态势三企业结构骨干龙头企业X年产值超X亿元工业企业X家超X亿元X家X—X亿元X家2021年X户规工业企业停产拉低工业总产值X百分点目前全市板市企业仅X家合肥少X家芜湖少X家四产品结构产品科技含量够高X年新认定省级工业精品X仅占全省X
2021年新认定省级新产品X仅占全省X结构性问题说明市济高质量发展基础牢固年制造业采购理指数（PMI）连续四月滑X月份已降荣枯线X企业反映困难集中市场需求减少资金紧张劳动力成高三方面2022年保持济发展良势头必须增动抓项目强企业花更精力更功夫
第三新动促转型重机遇先进区够中更快中更快致胜法宝培育新动加快产业转型升级抢占新轮发展制高点传统动相新动发展速度快窗口期相较短三五年会拉开差距必须抢抓机遇抢占风口培育新动加快城市转型前面三重机遇：构建新发展格局重机遇中央明确提出加快形成国循环体国国际双循环相互促进新发展格局重塑产业布局X居中东区位优势产业优势明显特作工业城市产业配套力较强完全条件国循环中占重位置提升产业发展水二长三角体化发展重机遇国家深入推进重区域发展战略力度进步加长三角三省市合作步伐明显加快行政壁垒正破素资源加快流动参产业分工承接科创资源带直接现实重利三新基建赋重机遇中央出台含金量高政策措施支持XG工智工业互联网数中心等新型基础设施建设新基建仅成拉动投资直接力量更推动数字济加速发展级部门进步增强机遇意识抢抓意识加快培育发展新动努力危机中育新机变局中开新局
二强突破快速壮新动
做2022年工作深入贯彻X月X日中央政治局会议精神X月X日省委常委会扩会议精神牢牢握稳中求进工作总基调聚焦高质量发展认真落实六稳六保求产业升级突破年活动抓手培育壮新动努力完成全年目标务
强化项目支撑扩新投资应济行压力扩项目投资效手段首先增强项目谋划精准性干工作应势抢抓政策机遇抓项目尤谁项目谋前谋路谁抢占先机抢抓国家支持两新重政策机遇结合编制十四五规划新基建交通基础设施棚户区老旧区改造等方面精准谋划批基础利长远项目谋划批重产业台动接力争纳入国家省里盘子前针疫情防控防汛救灾中暴露出问题抓紧编制批公卫生水利工程等项目加申报争取力度次增强项目投资针性年工业投资技改投资民间投资降情况引起高度重视分市领导带领发改信等相关部门认真分析加强调度针性提出解决办法加快手批重产业项目落快开工建设足活技改政策引导中企业加技改力度积极社会资推介项目常态化开展政银企接充分调动民间投资积极性第三增强项目推进时效性项目规划审批开工建设达产达效程长环节级部门动进全程踪时解决项目推进中瓶颈问题基层部门解决提级调度领导亲协调千方百计抢进度抢时间项目推进中肠梗阻现象加治理力度担作干部发现调整查处
二聚焦招引强造新产业坚持招引强增量加快培育新增长点增长极首先招引头部企业头部企业带动作非常招聚集批配套企业形成雁阵效应应该说年全市招商势头X亿X亿元项目突破够尤缺少百亿级旗舰项目继续实行手招商次数天数更效果签约少项目开工少项目项目政策产业基金投项重政策目前市基金规模偏力量分散引导作明显加基金整合力度发挥基金招商作成立重点新兴产业基金遴选专业团队进行市场化运作撬动更社会资支持市重产业项目次做强产业集群前市正建设X+X+N产业集群钢铁相关产业集群三战新产业基干特色产业集群树立产业思维加产业链招商精准招商力度注重引进链链长式企业形成培育企业带动产业链发展连锁效应紧盯马钢X+X重产业基建设市里力出吃奶力气支持专班进全程服务契机宝武马钢资源加强全产业链招商第三发展绿色产业作滨江城市工业城市统筹高水保护高质量发展关系长江保护环保整改倒逼推动高质量发展狠抓环保问题整改严格环保执法倒逼落产退出实现腾笼换鸟时通整合长江东岸生态文旅资源引进文旅集团进行市场化专业化运作造背长三角旅游胜
三突出科技引领布局新基建动抢占新基建风口新动铺起飞跑道首先力推进融合应2021年全市新签约亿元新基建领域项目X成效较步抓项目落推进批标杆项目示范应前久中国联通江东控股签约XG母基金充分发挥基金作建立高效推进机制加速XG示范应城市建设支持XG产业发展次力发展数字济市发改委信局数资源局投资促进中心等部门积极鉴先进城市验抓紧制定数字济发展行动计划加快引进数字济重产业项目推进数字产业化产业数字化城市数字化三化融合第三力引进创新资源级部门善势力全面接长三角尤南京科创资源加强院新型研发机构紧密合作造批创新台探索建设研发飞推动更科创成果市产业化
四深化联融强集聚新素区域体化质破行政区划壁垒实现更高效率资源配置首先编规划促进素接坚持统筹规划规划统筹加南京沟通协作推进十四五规划国土空间公服务产业文旅等专项规划缝接通规划解决素制约未发展留足空间次畅交通促进素流动加巢马高铁宁马城际宁马高速四改八重基础设施项目推进力度谋划发展高铁济枢纽济路网互联互通带动流物流信息流项目流加速流动第三建台促进素汇集深化合作联动机制加快江宁—博跨界体化发展示范区浦口—县慈湖高新区—滨江开发区等毗邻区域建设搭建科创项目金融等功台关键环节建立统标准统模式推动资源素互通互认跨界享
五坚持扶优扶强促进新升级开展亩均效益评价推动高质量发展牛鼻子X年度亩均效益评价结果继续推进优质企业做做强潜力企业提档升级传统产业改造提升低效企业倒逼退出四专项行动真正做扶优扶强优胜劣汰首先强化企业培育系统梳理A类规企业建立重点骨干企业培育库围绕研发创新品牌创建重项目市融资等关键领域研究制定企策落实奖励扶持政策梯队式精准培育评A类B类规企业退规企业逐企分析逐企指导快实现升规入规次发展智制造加快建设数字化生产线数字化车间智工厂持续推进机器换推动马钢山鹰等批重点企业运工业互联网技术发挥示范引领作加快造工业脑企业智化改造提供解决方案技术支撑第三清理低效根亩均效益评价结果D类企业占面积亩均税收少C类企业进行分类整治县区园区成立专班通改造转型兼重组关停淘汰等办法倒逼低效企业低效退出发展腾出空间市政府专门研究差化政策没落实位落实政策环保执法结合起包括法院破产清算等工作形成合力
六提升服务效营造新环境年疫情汛情许企业带影响纾困解难提振信心激发活力十分紧迫工作首先着力解决问题现涉企问题进入四送服综合服务台基形成问题响应流转交办解决答复踪督办闭环理种机制关键解决问题容易解决办容易解决办疑难问题时提级办理形成市四送服办公室协调分副市长调度逐级办理机制分副市长解决书记市长报告帮助企业真正解决问题次深化重点改革改革办法优化营商环境重点抓标准改革政务服务网通办目前县区园区标准区域评估进展快切实转变观念加推进力度折扣落实位网通办网台围绕办件事串联服务事项联审批环节加快实现件事次办更方便企业群众第三包容审慎监颗苗长成树需气候适宜土壤肥沃级部门新济包容开放审慎监干预企业发展企业设限问题棍子死势利导扶持企业企业营造宽松发展环境
三重创新充分激活新动
新动新生事物必须创新精神激活培育壮新动作手工程号工程抓创新引领高质量发展
推进理念创新思想解放步事业前进步发展新动仅仅现资源没想敢敢做级领导干部树立中生理念敢想敢干敢变成想法变成现实
二推进创新培育新动创新做全面梳理产业企业需求目录创新引方式加招引智力度效供促进产业升级突破强化土培育发挥安工产业学院作断深化校企合作产教融合时加快培养具产业思维产业情怀干部常组织干部沪苏浙培训交流机关园区学研发机构重点企业学掌握新动发展规律提升专业素养实战力
三推进政策创新新生事物培育发展离开政策支持年年更新产业政策取定成效政策精准度提高政策关键针新动发展实际进步梳理产业政策充分听取企业家意见鉴先进区创新做法强化靶力量身定制支持政策确保政策需定企
四推进机制创新抓工作落实必须良工作推进机制细化新动领域选准突破口成立专班推进市领导坚持问题导加调度力度发挥攻坚克难示范引领作时健全督查考核机制采取四两直方式查进展查实效作风扎实业绩突出干部通报表扬作风漂浮工作力干部批评约谈形成务实苦干工作导
志百舸争流奋楫者先千帆竞发勇进者胜总书记视察强精神动力新工作起点新动进军征程中鼓足干劲抢抓机遇勇攀登马先奋力完成全年济社会发展目标务谱写生态福智造名城建设新篇章
市长市委2022年济形势分析会讲话
迎难顽强拼搏成效值充分肯定
2021年全市认真贯彻落实中央省市委决策部署统筹疫情防控防汛救灾济社会发展指标企稳回升负转正省政府济运行季度考核X项指标中X项正增长X项增幅高全省全省2021年考核中居第X
中GDP增长X全省高X百分点排名第X提升X位
X—X月份战新产业产值增幅全省第X高新技术产业增加值增幅全省第X规工业增加值增幅全省第X金融机构存贷款余额增幅全省第X
具体工作中坚持保促稳稳中求进：
（）加保力度聚力保安全统筹发展安全抗疫情战汛情全省率先启动疫情全面防控全省较早实现确诊病例症状感染者清零零死亡抓紧抓实抓细常态化疫情防控没出现反弹
面超历史极值汛情坚持战时机制战时纪律实施四线作战赢家园保卫战二倾力保民生基完成脱贫攻坚X+X问题整改剩余农村贫困口全面达现行脱贫标准X—X月份城镇新增业X万城镇登记失业率X
民生工程民生实事加快推进民生支出X亿元占财政支出X
建成四农村路X公里2021年城乡居民均支配收入均居全省首位精心组织城区违法建设专项治理攻坚行动全国文明城市五连冠创建全面推进三全力保稳定防范化解重风险攻坚战渠道补充基层财力化解房产烂尾楼土出规划等历史遗留问题X保粮食源安全夏粮总产X万吨增长X受灾农作物补改种率目前达X
生猪存栏X万头完成年度目标X深入推进扫黑恶安全生产信访维稳等工作
（二）夯实稳基础抓复工稳企业全省较早出台应疫情支持中企业渡难关X条政策分行业推进复工复产复学复市
通政府购买中介服务方式帮助企业申报政策兑现资金X亿元
深入开展四送服X—X月份新增减税降费X亿元新增四企业X户X月底全市实市场体超X万户增长X公路铁路货运量实现增长港口货物吞吐量居全省第X二抓项目稳投资深入开展重点项目集中开工集中攻坚活动X—X月份固定资产投资增长X全省高X百分点
省重点项目完成投资X亿元开工率竣工率分居全省第X第X
谋划两新重项目X总投资X亿元超常规力度狠抓招商引资X—X月份实际利外资总量均居全省第X特签约项目明显增三抓消费稳市场出台加快发展流通促进商业消费X条举措发放消费券X万张带动直接消费X亿元
实施电商产业突破年工程推进旅游市场回暖升温保持房产市场稳健康发展X—X月份实现外贸进出口X亿美元增长X
（三）拓展进态势重点改革深推进推进工业企业亩均效益评价全覆盖清理低效X亩批未供闲置土X亩
创新实施标准改革成功出X宗
深入实施优化营商环境新X条
提前X月完成全年信贷投放目标
启动新轮市属开发园区放权工作郑蒲港新区法定机构改革试点方案获省政府批复实施二转型升级砥砺奋进X—X月份战新产业产值占规工业总产值X提升X百分点X家企业通省高新技术企业评审
建成省级智工厂数字化车间X
X均浓度降X三接融入全面快进博产城融合发展示范区全面启动实施巢马高铁全线研获批X城际规划获批商合杭高铁含山段开通运营X高速四改八获苏皖两省批复X改建项目开工建设
X—X月份长三角区签约亿元项目占全市X
二认清形势握势坚定发展信心决心
全国全省样市济然稳步恢复逐月转没疫情击中完全走出洪涝灾害造成直接济损失X亿元
时指标增长触底反弹恢复性增长年度目标差距较
济回升基础牢固然面较压力：市场需求旺企业竞争力强叠加消费恢复尚需时日外贸压力然较实体济发展面诸困难新兴产业企业优势够明显二投资增长均衡增速承压叠加企业投资信心强工业投资技改投资民间投资降投资拉动力整体偏弱房产投资正转负民间投资占固定资产投资重回落三收入降支出增叠加财政收入降X抗疫应急灾重建等刚性支出增加加政府债务偿付息财政收支衡压力持续加四少数干部力强作风优叠加干部面疫情汛情挑战济社会发展破解两难难领强抓需拉动改革推动创新驱动迟拍干部面复杂问题敢抓敢没严格法规履职
正视困难挑战时更市济韧性强劲处战略机遇期面诸利素表现四更加：宏观政策导更加鲜明总书记X月X日中央政治局会议强调财政政策更加注重实效货币政策更加精准导宏观济政策形成集成效应
加快形成国循环体国国际双循环相互促进新发展格局意味着2022年政策力度进步加精准滴灌作进步发挥二国家战略机遇更加凸显长三角体化发展美丽长江济带建设等深入推进批重基础设施毗邻区建设取重突破重政策叠加数效应加速释放三支撑发展基础更加坚实项目建设势头强劲宝武吉利中联重科等批重合作项目正接连落
谋划总投资X亿元新基建项目成拉动投资促进高质量发展新引擎四干事创业状态更加高涨中华民族伟复兴第百年目标圆满收官关键时刻总书记亲市考察市年工作予肯定作出重指示赋予新历史命指明新奋斗方极鼓舞全市干部群众士气极提升市知名度影响力极增强加快建设生态福智造名城必胜信心坚定决心
三紧抓快干务实苦干全力赴争先进位
切实思想行动统总书记重讲话指示精神发力两循环确保实现X月X日省委常委会扩会明确三目标：2022年势扩战果迈出新步伐确保全年实现较正增长时做两确保：确保济指标增速低全省确保年度考核位居全省第方阵
具体抓X方面重点工作：
（）持续抗疫救灾抓常态化疫情防控紧紧围绕外防输入防反弹总体防控策略压实方责加强入境员国中高风险区员踪监测强化农贸市场餐饮冷链物流等环节监坚决防止疫情反弹二抓灾恢复重建加快推进四启动建设项工作倒塌房屋重建损毁房屋修缮X月底前全面完成水毁校舍修复加快推进确保秋季期开学继续做退水期防汛工作提前防范旱涝急转旱涝交三抓补短板强弱项抓紧研究制定市加强公卫生体系建设实施方案
扎实开展新轮规四补围绕中河流治理病险水库险加固等谋划申报实施批项目
（二）加快扩需方面进步扩效投资月组织项目集中开工活动确保计划开工项目应开开新签约新谋划项目开早开加强建项目集中攻坚进度滞项目迎头赶计划竣工项目时建成围绕两新重公卫生设施先进制造业等领域继续做项目谋划申报力争总投资低X亿元方面进步释放消费潜力持续推动农产品进城工业品乡抓特色商业街区改造提升力发展夜间济鼓励发展直播带货云端购等新业态新模式推进快递进村保持房产市场稳健康发展提速文旅消费复苏办李白诗歌节争取采石矶XA级景区年达验收标准
（三）产业升级突破加速新产业集聚抓紧出台提升产业基础力产业链现代化水实施意见加快推进1+3+N产业集群建设确保全年战新产业产值增幅居全省前列
突出抓轨道交通高端数控机床基建设确保省考核中争先进位
积极接宝武集团X+X产业规划布局争取相关项目早落早建设二加快传统产业升级重点抓X亿元技改项目推进确保全年技改投资增幅居全省前列深入推进智化改造力实施发展智装备产业等六工程三加科技创新力度深化高校院特驻马单位企业方高校项目化合作促进更科技成果马转化产业化
抓创新体培育推动军民融合深度发展确保全年高新技术产业增加值增幅居全省前列
（四）深化外开放全力推动融合发展抓X体化规划编制加快宁扬X城际宁城际二期前期工作确保巢马高铁年全线开工X城际X高速四改八年前快开工
全力通省际断头路加快博产城融合发展示范区建设抓花山海虹桥空济示范区建合作园区框架协议落实统筹推进毗邻区合作取实质性突破二全力招引强抓紧落实世界制造业会六百云签约准备工作突出抓市领导领衔X重线索项目踪落实加快推进吉利集团中联重科中铁集团等重合作项目落争取年引进批X亿元项目三全力稳外外贸加强重点外外贸企业踪帮扶鼓励企业参加类展会开拓元国际市场深度融入带路建设
加快综保区跨境电商产业园建设引导出口转销线转线全力保订单保市场保份额
（五）服务企业发展加企业帮扶力度深化五减行动常态化开展四送服企策帮助企业解决实际困难进步畅通金融服务实体济渠道抓拖欠中企业民营企业账款清欠工作确保X月底前分歧欠款清零二着力优化营商环境持续深化放服改革建成新型全市政务皖事通办台确保X月底前行政审批事项承诺审批时限年均减少XX力实施创优营商环境提升行动升级版持续抓新X条工业项目标准等重点务落实亩均效益评价成果加低效清理力度确保全年清理低效X亩处置批未供闲置土X亩三构建亲清政商关系继续开展优秀企业家评选表彰级领导干部光明磊落企业交热情服务守住底线
（六）保障改善民生稳住业基盘聚焦高校毕业生退役军受灾群众等重点群体落细落实项帮扶措施确保全年新增城镇业X万登记失业率控制X二稳定农业生产措举抢抓粮食生产灾恢复千方百计完成全年粮食播种面积产量目标
加生猪生产扶持力度加快推进天邦年出栏X万头生猪养殖等重点项目抓非洲猪瘟等疫病防控坚决制止餐饮浪费行三稳步推进社会事业办民生工程民生实事抓老旧区综合整治层住宅增设电梯试点
加棚改推进力度全力做征迁工作
统筹发展教育医疗养老等社会事业扎实推进全国文明城市创建确保实现五连冠
做年项工作务艰巨抓落实力提出更高求强化担攻坚全力赴抓落实紧盯目标三目标两确保涉重点务全面建成康社会十三五规划涉X项短板指标工业电量等负增长排名重点指标实行清单理分级分类调度确保圆满完成GDP核算基础指标牵头部门月调度确保完成2022年GDP增长X目标二改进作风求真务实真抓实干更线办公线解决问题坚决杜绝形式义官僚义发扬抗疫情战汛情作风紧盯年重点工作持续力久久功干件成件三压实责级部门负责志前指挥敢头阵济运行中遇问题第时间研究解决强化督查考核
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刚X市长作讲话指导性针性操作性强完全赞成希家认真抓落实全力做2022年济社会发展项工作年疫情击外部环境深刻变化背景新产业新业态新模式代表新济快速发展成推动高质量发展新引擎说培育发展新动前济工作重中重务急机会做2022年济工作重点培育发展新动讲三方面意见
观势加快培育新动
推动资源型城市高质量发展核心务加快新旧动转换旧动减弱情况培育新动尤重尤紧迫事实证明新动壮发展中问题迎刃解
新动发展快必遏制动转换产业升级结构调整城市转型
首先新动稳增长重支撑2021年全市济工作重击中负重前行应变局中开创新局受住疫情汛情济行叠加严峻考验面接踵挑战急难险重务必胜信念决战姿态攻坚克难迎难全力三战役稳住济基盘2021年全市济形势表现韧性劲活力三特点：韧性济增长负转正济指标恢复速度加快增幅高全省均位次年期济运行总体呈现复苏态势二劲发展动力持续增强2021年新增规工业企业X户较年期增加X户基础设施投资增长X高全省X百分点拉动固定资产投资X百分点2021年疫情防控形势招商引资实现逆袭实际利省外资金X亿元居全省第X新建X亿元项目X居全省第X
新签约开工亿元项目增X亿元新签约工业项目X增长X
X亿元工业项目开工数增长X新增项目企业发展劲希三活力新旧动加快转换国家统计局发布新动指标体系包括转型升级创新驱动网络济济活力知识力五方面产业转型方面X—X月份战新产业产值增长X高全省X百分点居全省第X
高新技术产业增加值增长X高全省X百分点居全省第X
新认定市级智工厂数字化车间数字化生产线X年X创新驱动方面目前全市拥高新技术企业X家居全省第X
规工业企业研发机构覆盖率X居全省第X
全社会研发费投入占GDP重X居全省第X
万效发明专利拥量X件居全省第X网络济方面X—X月份限额批零企业实现网零售额增长X限额零售额高X百分点年期提升X百分点济活力方面X月份新增私营企业X户新增体工商户X户增幅分2021年回升XX百分点市场活力加快恢复知识力方面2021年高技增加X专业技术增加X新动加速成长年推动高质量发展重成果必产业升级城市转型增添更动力更强活力
次新动调结构重抓手应清醒X正处转型升级爬坡坎关键时期济发展面结构性问题亟需破解表现四方面：产业结构传统产业重新兴产业发展然速度快体量较X—X月份战新产业产值占规工业总产值X低全省X百分点说明产业结构调整务重差距步伐够快效果够二投资结构工业投资技改投资民间投资呈现滑态势三企业结构骨干龙头企业X年产值超X亿元工业企业X家超X亿元X家X—X亿元X家2021年X户规工业企业停产拉低工业总产值X百分点目前全市板市企业仅X家合肥少X家芜湖少X家四产品结构产品科技含量够高X年新认定省级工业精品X仅占全省X
2021年新认定省级新产品X仅占全省X结构性问题说明市济高质量发展基础牢固年制造业采购理指数（PMI）连续四月滑X月份已降荣枯线X企业反映困难集中市场需求减少资金紧张劳动力成高三方面2022年保持济发展良势头必须增动抓项目强企业花更精力更功夫
第三新动促转型重机遇先进区够中更快中更快致胜法宝培育新动加快产业转型升级抢占新轮发展制高点传统动相新动发展速度快窗口期相较短三五年会拉开差距必须抢抓机遇抢占风口培育新动加快城市转型前面三重机遇：构建新发展格局重机遇中央明确提出加快形成国循环体国国际双循环相互促进新发展格局重塑产业布局X居中东区位优势产业优势明显特作工业城市产业配套力较强完全条件国循环中占重位置提升产业发展水二长三角体化发展重机遇国家深入推进重区域发展战略力度进步加长三角三省市合作步伐明显加快行政壁垒正破素资源加快流动参产业分工承接科创资源带直接现实重利三新基建赋重机遇中央出台含金量高政策措施支持XG工智工业互联网数中心等新型基础设施建设新基建仅成拉动投资直接力量更推动数字济加速发展级部门进步增强机遇意识抢抓意识加快培育发展新动努力危机中育新机变局中开新局
二强突破快速壮新动
做2022年工作深入贯彻X月X日中央政治局会议精神X月X日省委常委会扩会议精神牢牢握稳中求进工作总基调聚焦高质量发展认真落实六稳六保求产业升级突破年活动抓手培育壮新动努力完成全年目标务
强化项目支撑扩新投资应济行压力扩项目投资效手段首先增强项目谋划精准性干工作应势抢抓政策机遇抓项目尤谁项目谋前谋路谁抢占先机抢抓国家支持两新重政策机遇结合编制十四五规划新基建交通基础设施棚户区老旧区改造等方面精准谋划批基础利长远项目谋划批重产业台动接力争纳入国家省里盘子前针疫情防控防汛救灾中暴露出问题抓紧编制批公卫生水利工程等项目加申报争取力度次增强项目投资针性年工业投资技改投资民间投资降情况引起高度重视分市领导带领发改信等相关部门认真分析加强调度针性提出解决办法加快手批重产业项目落快开工建设足活技改政策引导中企业加技改力度积极社会资推介项目常态化开展政银企接充分调动民间投资积极性第三增强项目推进时效性项目规划审批开工建设达产达效程长环节级部门动进全程踪时解决项目推进中瓶颈问题基层部门解决提级调度领导亲协调千方百计抢进度抢时间项目推进中肠梗阻现象加治理力度担作干部发现调整查处
二聚焦招引强造新产业坚持招引强增量加快培育新增长点增长极首先招引头部企业头部企业带动作非常招聚集批配套企业形成雁阵效应应该说年全市招商势头X亿X亿元项目突破够尤缺少百亿级旗舰项目继续实行手招商次数天数更效果签约少项目开工少项目项目政策产业基金投项重政策目前市基金规模偏力量分散引导作明显加基金整合力度发挥基金招商作成立重点新兴产业基金遴选专业团队进行市场化运作撬动更社会资支持市重产业项目次做强产业集群前市正建设X+X+N产业集群钢铁相关产业集群三战新产业基干特色产业集群树立产业思维加产业链招商精准招商力度注重引进链链长式企业形成培育企业带动产业链发展连锁效应紧盯马钢X+X重产业基建设市里力出吃奶力气支持专班进全程服务契机宝武马钢资源加强全产业链招商第三发展绿色产业作滨江城市工业城市统筹高水保护高质量发展关系长江保护环保整改倒逼推动高质量发展狠抓环保问题整改严格环保执法倒逼落产退出实现腾笼换鸟时通整合长江东岸生态文旅资源引进文旅集团进行市场化专业化运作造背长三角旅游胜
三突出科技引领布局新基建动抢占新基建风口新动铺起飞跑道首先力推进融合应2021年全市新签约亿元新基建领域项目X成效较步抓项目落推进批标杆项目示范应前久中国联通江东控股签约XG母基金充分发挥基金作建立高效推进机制加速XG示范应城市建设支持XG产业发展次力发展数字济市发改委信局数资源局投资促进中心等部门积极鉴先进城市验抓紧制定数字济发展行动计划加快引进数字济重产业项目推进数字产业化产业数字化城市数字化三化融合第三力引进创新资源级部门善势力全面接长三角尤南京科创资源加强院新型研发机构紧密合作造批创新台探索建设研发飞推动更科创成果市产业化
四深化联融强集聚新素区域体化质破行政区划壁垒实现更高效率资源配置首先编规划促进素接坚持统筹规划规划统筹加南京沟通协作推进十四五规划国土空间公服务产业文旅等专项规划缝接通规划解决素制约未发展留足空间次畅交通促进素流动加巢马高铁宁马城际宁马高速四改八重基础设施项目推进力度谋划发展高铁济枢纽济路网互联互通带动流物流信息流项目流加速流动第三建台促进素汇集深化合作联动机制加快江宁—博跨界体化发展示范区浦口—县慈湖高新区—滨江开发区等毗邻区域建设搭建科创项目金融等功台关键环节建立统标准统模式推动资源素互通互认跨界享
五坚持扶优扶强促进新升级开展亩均效益评价推动高质量发展牛鼻子X年度亩均效益评价结果继续推进优质企业做做强潜力企业提档升级传统产业改造提升低效企业倒逼退出四专项行动真正做扶优扶强优胜劣汰首先强化企业培育系统梳理A类规企业建立重点骨干企业培育库围绕研发创新品牌创建重项目市融资等关键领域研究制定企策落实奖励扶持政策梯队式精准培育评A类B类规企业退规企业逐企分析逐企指导快实现升规入规次发展智制造加快建设数字化生产线数字化车间智工厂持续推进机器换推动马钢山鹰等批重点企业运工业互联网技术发挥示范引领作加快造工业脑企业智化改造提供解决方案技术支撑第三清理低效根亩均效益评价结果D类企业占面积亩均税收少C类企业进行分类整治县区园区成立专班通改造转型兼重组关停淘汰等办法倒逼低效企业低效退出发展腾出空间市政府专门研究差化政策没落实位落实政策环保执法结合起包括法院破产清算等工作形成合力
六提升服务效营造新环境年疫情汛情许企业带影响纾困解难提振信心激发活力十分紧迫工作首先着力解决问题现涉企问题进入四送服综合服务台基形成问题响应流转交办解决答复踪督办闭环理种机制关键解决问题容易解决办容易解决办疑难问题时提级办理形成市四送服办公室协调分副市长调度逐级办理机制分副市长解决书记市长报告帮助企业真正解决问题次深化重点改革改革办法优化营商环境重点抓标准改革政务服务网通办目前县区园区标准区域评估进展快切实转变观念加推进力度折扣落实位网通办网台围绕办件事串联服务事项联审批环节加快实现件事次办更方便企业群众第三包容审慎监颗苗长成树需气候适宜土壤肥沃级部门新济包容开放审慎监干预企业发展企业设限问题棍子死势利导扶持企业企业营造宽松发展环境
三重创新充分激活新动
新动新生事物必须创新精神激活培育壮新动作手工程号工程抓创新引领高质量发展
推进理念创新思想解放步事业前进步发展新动仅仅现资源没想敢敢做级领导干部树立中生理念敢想敢干敢变成想法变成现实
二推进创新培育新动创新做全面梳理产业企业需求目录创新引方式加招引智力度效供促进产业升级突破强化土培育发挥安工产业学院作断深化校企合作产教融合时加快培养具产业思维产业情怀干部常组织干部沪苏浙培训交流机关园区学研发机构重点企业学掌握新动发展规律提升专业素养实战力
三推进政策创新新生事物培育发展离开政策支持年年更新产业政策取定成效政策精准度提高政策关键针新动发展实际进步梳理产业政策充分听取企业家意见鉴先进区创新做法强化靶力量身定制支持政策确保政策需定企
四推进机制创新抓工作落实必须良工作推进机制细化新动领域选准突破口成立专班推进市领导坚持问题导加调度力度发挥攻坚克难示范引领作时健全督查考核机制采取四两直方式查进展查实效作风扎实业绩突出干部通报表扬作风漂浮工作力干部批评约谈形成务实苦干工作导
志百舸争流奋楫者先千帆竞发勇进者胜总书记视察强精神动力新工作起点新动进军征程中鼓足干劲抢抓机遇勇攀登马先奋力完成全年济社会发展目标务谱写生态福智造名城建设新篇章
市长市委2022年济形势分析会讲话
迎难顽强拼搏成效值充分肯定
2021年全市认真贯彻落实中央省市委决策部署统筹疫情防控防汛救灾济社会发展指标企稳回升负转正省政府济运行季度考核X项指标中X项正增长X项增幅高全省全省2021年考核中居第X
中GDP增长X全省高X百分点排名第X提升X位
X—X月份战新产业产值增幅全省第X高新技术产业增加值增幅全省第X规工业增加值增幅全省第X金融机构存贷款余额增幅全省第X
具体工作中坚持保促稳稳中求进：
（）加保力度聚力保安全统筹发展安全抗疫情战汛情全省率先启动疫情全面防控全省较早实现确诊病例症状感染者清零零死亡抓紧抓实抓细常态化疫情防控没出现反弹
面超历史极值汛情坚持战时机制战时纪律实施四线作战赢家园保卫战二倾力保民生基完成脱贫攻坚X+X问题整改剩余农村贫困口全面达现行脱贫标准X—X月份城镇新增业X万城镇登记失业率X
民生工程民生实事加快推进民生支出X亿元占财政支出X
建成四农村路X公里2021年城乡居民均支配收入均居全省首位精心组织城区违法建设专项治理攻坚行动全国文明城市五连冠创建全面推进三全力保稳定防范化解重风险攻坚战渠道补充基层财力化解房产烂尾楼土出规划等历史遗留问题X保粮食源安全夏粮总产X万吨增长X受灾农作物补改种率目前达X
生猪存栏X万头完成年度目标X深入推进扫黑恶安全生产信访维稳等工作
（二）夯实稳基础抓复工稳企业全省较早出台应疫情支持中企业渡难关X条政策分行业推进复工复产复学复市
通政府购买中介服务方式帮助企业申报政策兑现资金X亿元
深入开展四送服X—X月份新增减税降费X亿元新增四企业X户X月底全市实市场体超X万户增长X公路铁路货运量实现增长港口货物吞吐量居全省第X二抓项目稳投资深入开展重点项目集中开工集中攻坚活动X—X月份固定资产投资增长X全省高X百分点
省重点项目完成投资X亿元开工率竣工率分居全省第X第X
谋划两新重项目X总投资X亿元超常规力度狠抓招商引资X—X月份实际利外资总量均居全省第X特签约项目明显增三抓消费稳市场出台加快发展流通促进商业消费X条举措发放消费券X万张带动直接消费X亿元
实施电商产业突破年工程推进旅游市场回暖升温保持房产市场稳健康发展X—X月份实现外贸进出口X亿美元增长X
（三）拓展进态势重点改革深推进推进工业企业亩均效益评价全覆盖清理低效X亩批未供闲置土X亩
创新实施标准改革成功出X宗
深入实施优化营商环境新X条
提前X月完成全年信贷投放目标
启动新轮市属开发园区放权工作郑蒲港新区法定机构改革试点方案获省政府批复实施二转型升级砥砺奋进X—X月份战新产业产值占规工业总产值X提升X百分点X家企业通省高新技术企业评审
建成省级智工厂数字化车间X
X均浓度降X三接融入全面快进博产城融合发展示范区全面启动实施巢马高铁全线研获批X城际规划获批商合杭高铁含山段开通运营X高速四改八获苏皖两省批复X改建项目开工建设
X—X月份长三角区签约亿元项目占全市X
二认清形势握势坚定发展信心决心
全国全省样市济然稳步恢复逐月转没疫情击中完全走出洪涝灾害造成直接济损失X亿元
时指标增长触底反弹恢复性增长年度目标差距较
济回升基础牢固然面较压力：市场需求旺企业竞争力强叠加消费恢复尚需时日外贸压力然较实体济发展面诸困难新兴产业企业优势够明显二投资增长均衡增速承压叠加企业投资信心强工业投资技改投资民间投资降投资拉动力整体偏弱房产投资正转负民间投资占固定资产投资重回落三收入降支出增叠加财政收入降X抗疫应急灾重建等刚性支出增加加政府债务偿付息财政收支衡压力持续加四少数干部力强作风优叠加干部面疫情汛情挑战济社会发展破解两难难领强抓需拉动改革推动创新驱动迟拍干部面复杂问题敢抓敢没严格法规履职
正视困难挑战时更市济韧性强劲处战略机遇期面诸利素表现四更加：宏观政策导更加鲜明总书记X月X日中央政治局会议强调财政政策更加注重实效货币政策更加精准导宏观济政策形成集成效应
加快形成国循环体国国际双循环相互促进新发展格局意味着2022年政策力度进步加精准滴灌作进步发挥二国家战略机遇更加凸显长三角体化发展美丽长江济带建设等深入推进批重基础设施毗邻区建设取重突破重政策叠加数效应加速释放三支撑发展基础更加坚实项目建设势头强劲宝武吉利中联重科等批重合作项目正接连落
谋划总投资X亿元新基建项目成拉动投资促进高质量发展新引擎四干事创业状态更加高涨中华民族伟复兴第百年目标圆满收官关键时刻总书记亲市考察市年工作予肯定作出重指示赋予新历史命指明新奋斗方极鼓舞全市干部群众士气极提升市知名度影响力极增强加快建设生态福智造名城必胜信心坚定决心
三紧抓快干务实苦干全力赴争先进位
切实思想行动统总书记重讲话指示精神发力两循环确保实现X月X日省委常委会扩会明确三目标：2022年势扩战果迈出新步伐确保全年实现较正增长时做两确保：确保济指标增速低全省确保年度考核位居全省第方阵
具体抓X方面重点工作：
（）持续抗疫救灾抓常态化疫情防控紧紧围绕外防输入防反弹总体防控策略压实方责加强入境员国中高风险区员踪监测强化农贸市场餐饮冷链物流等环节监坚决防止疫情反弹二抓灾恢复重建加快推进四启动建设项工作倒塌房屋重建损毁房屋修缮X月底前全面完成水毁校舍修复加快推进确保秋季期开学继续做退水期防汛工作提前防范旱涝急转旱涝交三抓补短板强弱项抓紧研究制定市加强公卫生体系建设实施方案
扎实开展新轮规四补围绕中河流治理病险水库险加固等谋划申报实施批项目
（二）加快扩需方面进步扩效投资月组织项目集中开工活动确保计划开工项目应开开新签约新谋划项目开早开加强建项目集中攻坚进度滞项目迎头赶计划竣工项目时建成围绕两新重公卫生设施先进制造业等领域继续做项目谋划申报力争总投资低X亿元方面进步释放消费潜力持续推动农产品进城工业品乡抓特色商业街区改造提升力发展夜间济鼓励发展直播带货云端购等新业态新模式推进快递进村保持房产市场稳健康发展提速文旅消费复苏办李白诗歌节争取采石矶XA级景区年达验收标准
（三）产业升级突破加速新产业集聚抓紧出台提升产业基础力产业链现代化水实施意见加快推进1+3+N产业集群建设确保全年战新产业产值增幅居全省前列
突出抓轨道交通高端数控机床基建设确保省考核中争先进位
积极接宝武集团X+X产业规划布局争取相关项目早落早建设二加快传统产业升级重点抓X亿元技改项目推进确保全年技改投资增幅居全省前列深入推进智化改造力实施发展智装备产业等六工程三加科技创新力度深化高校院特驻马单位企业方高校项目化合作促进更科技成果马转化产业化
抓创新体培育推动军民融合深度发展确保全年高新技术产业增加值增幅居全省前列
（四）深化外开放全力推动融合发展抓X体化规划编制加快宁扬X城际宁城际二期前期工作确保巢马高铁年全线开工X城际X高速四改八年前快开工
全力通省际断头路加快博产城融合发展示范区建设抓花山海虹桥空济示范区建合作园区框架协议落实统筹推进毗邻区合作取实质性突破二全力招引强抓紧落实世界制造业会六百云签约准备工作突出抓市领导领衔X重线索项目踪落实加快推进吉利集团中联重科中铁集团等重合作项目落争取年引进批X亿元项目三全力稳外外贸加强重点外外贸企业踪帮扶鼓励企业参加类展会开拓元国际市场深度融入带路建设
加快综保区跨境电商产业园建设引导出口转销线转线全力保订单保市场保份额
（五）服务企业发展加企业帮扶力度深化五减行动常态化开展四送服企策帮助企业解决实际困难进步畅通金融服务实体济渠道抓拖欠中企业民营企业账款清欠工作确保X月底前分歧欠款清零二着力优化营商环境持续深化放服改革建成新型全市政务皖事通办台确保X月底前行政审批事项承诺审批时限年均减少XX力实施创优营商环境提升行动升级版持续抓新X条工业项目标准等重点务落实亩均效益评价成果加低效清理力度确保全年清理低效X亩处置批未供闲置土X亩三构建亲清政商关系继续开展优秀企业家评选表彰级领导干部光明磊落企业交热情服务守住底线
（六）保障改善民生稳住业基盘聚焦高校毕业生退役军受灾群众等重点群体落细落实项帮扶措施确保全年新增城镇业X万登记失业率控制X二稳定农业生产措举抢抓粮食生产灾恢复千方百计完成全年粮食播种面积产量目标
加生猪生产扶持力度加快推进天邦年出栏X万头生猪养殖等重点项目抓非洲猪瘟等疫病防控坚决制止餐饮浪费行三稳步推进社会事业办民生工程民生实事抓老旧区综合整治层住宅增设电梯试点
加棚改推进力度全力做征迁工作
统筹发展教育医疗养老等社会事业扎实推进全国文明城市创建确保实现五连冠
做年项工作务艰巨抓落实力提出更高求强化担攻坚全力赴抓落实紧盯目标三目标两确保涉重点务全面建成康社会十三五规划涉X项短板指标工业电量等负增长排名重点指标实行清单理分级分类调度确保圆满完成GDP核算基础指标牵头部门月调度确保完成2022年GDP增长X目标二改进作风求真务实真抓实干更线办公线解决问题坚决杜绝形式义官僚义发扬抗疫情战汛情作风紧盯年重点工作持续力久久功干件成件三压实责级部门负责志前指挥敢头阵济运行中遇问题第时间研究解决强化督查考核
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