社局关劳动保障维权调查报告
全国第农村劳动力转移业示范县农民工反乡创业试点县年实现转移业8万年创收超亿元支撑着农村济半壁江山样加强劳动监察执法强化劳动保障维权工作维护农民工合法权益作劳动法制民生工程重点？背景结合年开展劳动法制宣传年活动劳动保障维权工作进行调研
具体劳动保障维权措施
广播体操活动：利法律声栏目举办次春节农民工返乡集活动通春风行动科技春学生业服务月12333咨询热线124普法宣传日等活动农民工较集中建筑工开展次农民工工企业业工头劳动保障政策法规宣传教育活动利广播电视报刊网站等种形式广泛宣传劳动保障政策法规普劳动保障法律知识提高广群众劳动保障法律法规知识知晓率创造广泛舆宣传环境该县掀起学法知法守法热潮仅提高劳动执法水增强企业职工法制观念维权保护意识全县关劳动法律法规宣传稿件典型报道98篇中省市流媒体专业报刊门户网站刊登取良社会效果尤县年农民工追欠工资1万元等批新闻宣传先进单位获全省新闻宣传工作先进单位称号受日报传媒集团市委宣传部县委县政府表彰
积极动：该县贯彻劳动法劳动合法社会保险法等法律法规契机工企业定期进行劳动专项检查日常巡查劳动保障维权综合执法检查工企业工合签订率低社会保险参保率低建筑工程施工领域拖欠农民工工资两低高等重点问题采取员工花名册劳动合规章制度工资支付社会保险缴费五等措施工企业进行机抽查核查掌握工企业工情况边查边纠规范工单位工行源头消工单位违规违法违规行切实保障劳动者合法权益5年县力资源社会保障局开展劳动保障执法检查27次检查单位565家涉职工13受理类举报投诉案件135件劳动争议案件78件诉讼时效期间结案率处理拖欠农民工工资案件63件5名农民工追回工资4800万元
早介入：21年起政府投资项目中施工企业中推行农民工工资保证金制度积极参县重项目建设招投标资金拨付企业工竣工验收等全程建立县施工企业农民工工资保证金专帐实行专理专款专成立县农民工工资支付专项治理工作领导组截21年底累计收缴保证金6200万元效遏制企业拖欠农民工工资现象劳动关系谐稳定劳动保障监察工作取定成效保证金制度成保障农民工工资护身符拖家带口劳动保障维权杀手锏21年3月底21年3月底追欠农民工工资3万元帮助挽回济损失3万元牵涉1200名农民工农民工劳动血汗钱赖理完璧赵21年元旦春节期间拖欠农民工工资数涉数较年期明显降成全县劳动保障维权工作亮点
搭建台：充分利微信息网络资源通QQ群微博微信等新媒体建立县劳动保障执法公众台农民工提供更方便更快捷法律保障援助服务形成良维权氛围涉劳动保障维权行做诉必接案必查欠必追辖区广城镇村民倪安等数名农民工县社局投诉工资拖欠问题该县劳动监察队调查县某公司拖欠倪安等名农民工工资333560元属实求该公司数支付倪安等名农民工拖欠工资
扩基层：重点加强乡镇基层劳动保障工作员业务培训提高基层社会保障工作者城市劳动保障协员基劳动保障维权知识业务素质工作力劳动保障维权工作进步延伸生产线两年里乡镇基层社会保障工作已成该县劳动保障维权重力量尤汉王镇蒿坪洞河阳东木等基层社会保障服务机构汇乡司法采取系列效措施农民工追薪扩社会保障覆盖面等取喜成绩占全县劳动保障维权工作定例终形成县劳动监察执法队体乡镇骨干村(社区)基础三位体劳动保障维权体系
劳保维权工作面新问题
济转轨产业结构调整业市场劳动力综合素质特殊求数年龄较文化程度较低缺乏劳动技特殊劳动力回乡务农时伴着农村退耕林农业产业结构调整城市化进程加快背景农村剩余劳动力纷纷进城述劳动力县城乡镇形成双碰头承担县镇公路基础设施建设棚户区改造移民搬迁集中安置点等重点工程建设述项目发包层次工作面广工作量施工分散等实际情况造成时工分散工等规范理
8203双非领域农民工维权两难困境：劳动保障维权工作困难集中表现两方面：非公济单位数量业员参保情况清楚难准确握容易单位钻法律法规空子尤偏远乡镇更突出第二非辖区理外务工员受域属理员资金等条件制约导致农民工维权鞭长莫年县力资源社会保障局司法信访等部门相关乡镇先18次西安甘肃苏淮两河两山天津等500名外务工员进行法律援助劳动保障维权涉资金万元
雇劳动保障法律法规意识淡薄：突出表现企业劳动合签订率低社会保险保费率低建筑施工领域拖欠农民工工资两低拖欠特点拖欠农民工工资数额拖欠时间相较长涉农民工数较该县社局通执法检查汉王镇社保120名农民工次性追欠工资500万元
劳保监察执法队伍力量足：面特殊时期新特点新问题劳动保障维权工作中存着力心现象
劳动保障维权工作思考
济转型期劳动保障维权工作面着新挑战适应种挑战已成劳动法制建设中重思考
加强劳动保障监察队伍建设加强劳动保障执法队伍建设充实劳动保障监察执法力量进步形成县(市)劳动监察执法队体乡镇劳动保障监察机构骨干社区(村)劳动保障协员基础劳动保障监察维权工作网络劳动保障监察工作基层生产线延伸
整合方资源形成两种机制：常规巡查机制通维权体系常规检查专项执法网络台加强重点企业监立马发现企业农民工签订劳动合员工缴纳社会保险安规定发放工资等三违规违法违规行劳动监察执法员迅速反应第时间赶现场维权二应急处理机制劳动保障特农民工维权密切相关社工会公安交通住建等密切配合部门联动辖区劳动司法农民工转移两相关单位联手外互动企业拖欠工资欠薪引发群体性事件根实际情况启动应急机制立行动立马妥善处理争取限度农民工损失维权成降低
加执法力度采取三齐：充分利企业年检执法监察124法制宣传日12333劳动保障政策咨询电话劳动保障维权电话公众台种形式深入广泛宣传劳动法律法规规范企业工源头预防遏制工单位违规违法违规行增加企业法律观念农民工身维权意识二进步完善劳动工备案制度摸清辖区非公济单位数量劳动工基情况准确掌握两低拖欠重点企业做情况明底子清数准心中数防止工单位钻劳动法律法规空子三坚定移推行农民工工资保证金制度政府投资项目必须达征收率建立企业失信黑名单制度非政府投资项目推行工资保证金制度谁谁审批谁负责原项目行政部门事工程建设农民工工资支付负总责加强重点企业监根解农民工顾忧劳动保障维权适应新挑战步入新常态广劳动者特农民工撑起片蓝天
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全国第农村劳动力转移业示范县农民工反乡创业试点县年实现转移业8万年创收超亿元支撑着农村济半壁江山样加强劳动监察执法强化劳动保障维权工作维护农民工合法权益作劳动法制民生工程重点？背景结合年开展劳动法制宣传年活动劳动保障维权工作进行调研
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积极动：该县贯彻劳动法劳动合法社会保险法等法律法规契机工企业定期进行劳动专项检查日常巡查劳动保障维权综合执法检查工企业工合签订率低社会保险参保率低建筑工程施工领域拖欠农民工工资两低高等重点问题采取员工花名册劳动合规章制度工资支付社会保险缴费五等措施工企业进行机抽查核查掌握工企业工情况边查边纠规范工单位工行源头消工单位违规违法违规行切实保障劳动者合法权益5年县力资源社会保障局开展劳动保障执法检查27次检查单位565家涉职工13受理类举报投诉案件135件劳动争议案件78件诉讼时效期间结案率处理拖欠农民工工资案件63件5名农民工追回工资4800万元
早介入：21年起政府投资项目中施工企业中推行农民工工资保证金制度积极参县重项目建设招投标资金拨付企业工竣工验收等全程建立县施工企业农民工工资保证金专帐实行专理专款专成立县农民工工资支付专项治理工作领导组截21年底累计收缴保证金6200万元效遏制企业拖欠农民工工资现象劳动关系谐稳定劳动保障监察工作取定成效保证金制度成保障农民工工资护身符拖家带口劳动保障维权杀手锏21年3月底21年3月底追欠农民工工资3万元帮助挽回济损失3万元牵涉1200名农民工农民工劳动血汗钱赖理完璧赵21年元旦春节期间拖欠农民工工资数涉数较年期明显降成全县劳动保障维权工作亮点
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扩基层：重点加强乡镇基层劳动保障工作员业务培训提高基层社会保障工作者城市劳动保障协员基劳动保障维权知识业务素质工作力劳动保障维权工作进步延伸生产线两年里乡镇基层社会保障工作已成该县劳动保障维权重力量尤汉王镇蒿坪洞河阳东木等基层社会保障服务机构汇乡司法采取系列效措施农民工追薪扩社会保障覆盖面等取喜成绩占全县劳动保障维权工作定例终形成县劳动监察执法队体乡镇骨干村(社区)基础三位体劳动保障维权体系
劳保维权工作面新问题
济转轨产业结构调整业市场劳动力综合素质特殊求数年龄较文化程度较低缺乏劳动技特殊劳动力回乡务农时伴着农村退耕林农业产业结构调整城市化进程加快背景农村剩余劳动力纷纷进城述劳动力县城乡镇形成双碰头承担县镇公路基础设施建设棚户区改造移民搬迁集中安置点等重点工程建设述项目发包层次工作面广工作量施工分散等实际情况造成时工分散工等规范理
8203双非领域农民工维权两难困境：劳动保障维权工作困难集中表现两方面：非公济单位数量业员参保情况清楚难准确握容易单位钻法律法规空子尤偏远乡镇更突出第二非辖区理外务工员受域属理员资金等条件制约导致农民工维权鞭长莫年县力资源社会保障局司法信访等部门相关乡镇先18次西安甘肃苏淮两河两山天津等500名外务工员进行法律援助劳动保障维权涉资金万元
雇劳动保障法律法规意识淡薄：突出表现企业劳动合签订率低社会保险保费率低建筑施工领域拖欠农民工工资两低拖欠特点拖欠农民工工资数额拖欠时间相较长涉农民工数较该县社局通执法检查汉王镇社保120名农民工次性追欠工资500万元
劳保监察执法队伍力量足：面特殊时期新特点新问题劳动保障维权工作中存着力心现象
劳动保障维权工作思考
济转型期劳动保障维权工作面着新挑战适应种挑战已成劳动法制建设中重思考
加强劳动保障监察队伍建设加强劳动保障执法队伍建设充实劳动保障监察执法力量进步形成县(市)劳动监察执法队体乡镇劳动保障监察机构骨干社区(村)劳动保障协员基础劳动保障监察维权工作网络劳动保障监察工作基层生产线延伸
整合方资源形成两种机制：常规巡查机制通维权体系常规检查专项执法网络台加强重点企业监立马发现企业农民工签订劳动合员工缴纳社会保险安规定发放工资等三违规违法违规行劳动监察执法员迅速反应第时间赶现场维权二应急处理机制劳动保障特农民工维权密切相关社工会公安交通住建等密切配合部门联动辖区劳动司法农民工转移两相关单位联手外互动企业拖欠工资欠薪引发群体性事件根实际情况启动应急机制立行动立马妥善处理争取限度农民工损失维权成降低
加执法力度采取三齐：充分利企业年检执法监察124法制宣传日12333劳动保障政策咨询电话劳动保障维权电话公众台种形式深入广泛宣传劳动法律法规规范企业工源头预防遏制工单位违规违法违规行增加企业法律观念农民工身维权意识二进步完善劳动工备案制度摸清辖区非公济单位数量劳动工基情况准确掌握两低拖欠重点企业做情况明底子清数准心中数防止工单位钻劳动法律法规空子三坚定移推行农民工工资保证金制度政府投资项目必须达征收率建立企业失信黑名单制度非政府投资项目推行工资保证金制度谁谁审批谁负责原项目行政部门事工程建设农民工工资支付负总责加强重点企业监根解农民工顾忧劳动保障维权适应新挑战步入新常态广劳动者特农民工撑起片蓝天
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