中国古代清官情结法理学分析
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中国古代清官情结法理学分析
摘
清官情结国古代重法律文化现象着长历史渊源时日受西方法学思想强力击然中国社会着极影响国家权力相薄弱农村尤时现象研究法学研究热点侧面体现清官情结国社会重影响文清官情结渊源中国法制影响略中西相类似文化现象国法治建设积极影响现代法治精神突提出实践理研究应该清官情结
关键词清官情结 法治建设 法律文化 法理学
An Analysis About Ancient Chinese Honest and Upright Official Complex
Abstract
The honest and upright official complex is an very important tradition in Chinese legal history although the western legal culture has a great impact on China in modern history the complex still has great influence in modern china especially in the rural region There are many researches in this filed this proves it has great influences This essay will introduce the history of the honest and upright official complex and compare it to the western culture And finally we will find how the complex can help us to build the modern legal system
KeywordsThe honest and upright official complexlegal history legal culture legal construction
目 录
引言 1
二 清官情结界定成分析 1
（） 清官情结界定 1
（二） 中国古代济社会形态奠定清官情结产生基础 1
（三） 文艺作品推动清官情结传播 3
（四） 中国清官情结西方程序正义 3
三 清官情结社会文化指分析 4
（） 清官情结中国古代法律文化影响 4
（二） 清官情结社会心理分析 4
四 清官情结代中国影响 5
（） 清官情结代中国体现 5
（二）清官情结代法律价值相容性相容性 7
（三）清官情结现代中国法治建设意义 7
五清官情结现代价值取 8
（）西方历史验启示 8
（二） 实践研究中应清官情结 8
六结 10
参考文献 11
致谢 12
引言
清官情结长期存着两种立观点种认清官情结国优秀法律文化应该全盘继承普通老百姓清官情结更情独钟(尤农村)少受系统性法学训练学者清官情结种治更法治精神种腐蚀剂现代法治体系格格入笔者认两种观点缺陷否认清官情结种带治色彩法律文化现代法治追求法律体系治理追求程序正义突否认体系相互影响必须优秀执行者整体系发挥作实践证明少法治基础治够效推进法治建设笔者认清官情结种着悠久历史中国土法律文化国法治建设种土资源产生种影响法治实践中样种土资源
二 清官情结界定成分析
（） 清官情结界定
清官情结顾名思义事种信赖清官相信公正解决身问题种心理状态反面仇恨远离公正解决问题贪官清官种办法法律非法律定程度违反法律手段种情结考虑范围种情结事求物质利益种心理信服甚时事会说：件事情确实服气见清官情结种心理状态种事心渴公正种心理状态着时间推移慢慢成种文化现象信仰根植中国民众心中
（二） 中国古代济社会形态奠定清官情结产生基础
种文化现象心理状态时间产生种特殊理环境济社会结构产物产生时间较早加传统中国理较封闭必然种产生中国土特殊济社会形态产物传统学者认传统中国着强国家权力社会结构国家权力高度集权政治结构深入社会体中果面农济直国古代占压倒性济形态商业直居次位农济特点分散性样种分散性济形态求强国家权力结构原解决危急时刻集聚强力量解决危机正常时段作政治单位数社会成员国家政权联系
交纳赋税服徭役已山高皇帝远高统治者相更相信方权威谓国家高权威形成种熟社会国家权力容易视种外力量 苏力：送法乡中国基层司法研究 (修订版)北京学出版社 2011年1月版第29页
现代意义国家套法律事实传统中国根实施尤普通息息相关民法领域更甚连部分日刑事案件案件国家政权外解决国家政权末梢县解决国家高层基层事务干预力度极限谓皇权县代中国国家权力少某农村乡土社会控制相孱弱 苏力：送法乡中国基层司法研究 (修订版)北京学出版社 2011年1月版第23页
长期形成民间惯然影响力法律实践中造成两果国家权力法律身基济理性愿介入基层治理放手基层社会者国家权力末梢甚民众直接诉诸国家制定法解决纠纷持支持态度 苏力：法治土资源(第三版)北京学出版社 2015年1月版第57页
导致国家法律法提供民众需产品古代中国民众愿意进入法律程序原非谓缺乏法治观念种建基济理性选择时日中国民众然厌讼程度身理性认国家法律法提供预期结果仅仅谓缺乏法律意识第二点导致县官代表基层治理员着非常权力甚解释越法律权力县长父母官考虑传统中国家族父母社会中巨权威父亲甚子女典质出卖 瞿祖：中国法律中国社会商务印书馆 2010年12月版第18页
见县官代表基层治理者巨权力威造成两果权力极甚定程度受控制导致民众治理者寄予极希某种程度说社会成员发生突时唯希希问题突够父母官里公正解决种社会权力结构形成心理情感说清官情结
第二点基层治理者权力甚某种程度皇权受控制(某种程度乡绅县官带方性质皇帝)导致难避免腐败法律法律追求公正土皇帝玩物种情况力效解决民众问题保护民众权益方治理者成稀缺物样种物稀贵行情导致普通民众力勒索清官更加渴加重民众固清官情结
外少皇帝派钦差调查问题时候会距离产生美派出员切实际期盼解决问题核击方贪官形成种清官情结(权力结构限制通常治标治甚串通气)
总言农济分散性导致需强力国家政府种济形态固分散性时治理时候国家基层控制力极微弱导致普通民众关系密切基层治理员负担极重权力极甚受控制造成民众力勒索民众清官极渴形成清官情结种法律文化
（三） 文艺作品推动清官情结传播
清官情结作种着悠久历史文化现象必须传承载体作种深入心法律文化观念广泛传播相关雅俗赏文学作品关系毕竟普法角度利生动活泼案例肯定直接宣传法条古代识字率极低情况实实法律相关事肯定效年明月历史科普读物明事中提底层朱元璋普法选择规模推广作案例集诰作国家法律明律程度顾普通民众文化水高案例集更利普法相普通民众说政府普法宣传定身历雅俗赏文学作品更效说志怪说闻名蒲松龄写诸胭脂 冤狱类抨击贪官庸吏赞颂清官说作品里体现民贪官痛恨出现清官渴 作品里典型形象包公普通民众中深入心进步强化普通民众种清官成清官情结赖生存重土壤
（四） 中国清官情结西方程序正义
西方宣传直强调程序正义优先程序正义认西方法哲学没重视实体正义思想实然西方古希腊深厚义传统连马克思认产义终目标保障发展实现保障权益必然需追求实体正义非仅仅追求程序正义哲学思想古希腊柏拉图提出哲王治应该较早种追求实体正义中国清官情结类似追求治种完美治位完美哲学家位社会顶层发布实施实施绝正确命令解决问题社会阶层(战士 手工业者等)需听候命令做工作国古代清官情结类似方某种程度超解决全社会问题超没限制权力历史古罗马时期逢新君登基时元老院会发布公告君期奥古斯样爱护百姓图拉真样仁慈善良启蒙时代部分欧洲思想家(伏尔泰代表)非常推崇谓开明专制说明欧洲类似圣君清官推崇建基形怪基础正常现象中国西方较早产生现代产生程序正义思想萌芽前文提柏拉图理想国文出法治现实行第二等方案极端治条件清理更容易理解极端治 苏力：制度形成(增订版)北京学出版社2007年9月版第213页
事实证明套良法律基础程序社会体成员保障胜单纯治程序正义成现代法治核心义
三 清官情结社会文化指分析
（） 清官情结中国古代法律文化影响
清官情结作国法制史着较影响法律文化国法制史发挥着独特影响首先高统治者具备正常理性皇帝赞成击贪官污吏庸官根目巩固统治离较接清康熙皇帝位时惩治贪官污吏表扬成龙代表批清官更早明太祖朱元璋位社会底层农民属中国古代压迫重阶层贪官污吏痛恨清官渴求中国皇帝中强仅颁布严厉刑罚表扬奉公守法清官然种颇具运动式色彩肃贪扬清运动种种原实际没什作根原生产力限制种运动根法形成长期法律制度相关制度会社会形态硬性限制导致制度着时间推移起腐败失解决普通民众问题力官员讲两方面影响方面样种清官情结文化未尝官员种教导告诫样少增加奉公守法官员出现概率法律执行普通民众利益维护利正文章指出：陶醉清官情结认做达兼济天相信良知忽视完善制度机制 刘金祥中国古代清官情结载 民法院报2015 年5月8 日第 005 版
正前文指出清官情结求官员身运切手段维护身良知认公正解决民众问题支持身民众认道德良知意味着违背国家法制现代法理法秩序损害时国古代没完善民众心理希出现清官清官直接受益者正批判者指出重清官情结清官理想化希寄托遇清官没遇清官认倒霉忍声吞气拷问法律层面问题清官切迎刃解 刘金祥中国古代清官情结载 民法院报2015 年5月8 日第 005 版
种观念显然错误现代法学追求程序正义理性角度发现相健全程序制度肯定两清官清官情结(者说清官度崇尚)某种程度中国程序正义产生定程度阻碍法律身种侵蚀
（二） 清官情结社会心理分析
清官情结层面种心理状态旦全社会社会成员清官情结作种法律者说公正义种信仰时候(重表现许雅俗赏文学作品清官立面作题材)单纯种层面心理状态具法哲学意味首先中国古代少普通民众已变成种法律信仰缺乏相关法律程序身权益进行保护权力结构腐败尤方腐败缺乏制衡难避免普通民众力勒索民众清官极渴求会少数清官中优秀代表进行神化作朴素正义观象征代代相传成种信仰正伯尔曼代表法学家指出样法律必须信仰种法律观念众心目已成信仰时候会正反两果正面说种信仰信奉良东西社会中中增加出现率正文述确实官员受清官情结影响成清官火炬接力者样事情现代美国美国着非常深厚程序正义传统执法者公民会指出执法者程序性错误律师更加会充分利程序正义事进行辩护点著名辛普森案充分体现种法律文化观念成全社会信仰时候导致负面果会社会成员漠然接受清官情结例正文述民众遇清官时奉神明公正义象征没遇清官时认倒霉通常情况会手段进行身权利维护(然程度没渠道)时清官定会犯错误答案然会犯错误清官非文学作品中完美形象典电视剧宋提刑官中例子位非常力清官断案没失手受治百姓交口称赞告老乡时断案失误幸角时出现力避免冤案发生果角没出现冤案会发生清官没制衡监督更青天老爷名声收追查翻案性见清官情结深入心民众仅会遇贪官时认倒霉遇清官犯错误时更加倒霉甚会周围民众欢呼声中送入狱然现代时发生文提辛普森案消极面度追求程序正义导致铁证山杀嫌疑犯逍遥法外总言清官情结作种产生广民众追求朴素正义传统中国着深远影响法律文化实质已进化成种法律信仰着时间推进现代成民族精神部分成种法治建设土资源
四 清官情结代中国影响
（） 清官情结代中国体现
国家没办法完全身历史切割清官情结作种中国着深远影响法律文化甚众中已成信仰清官情结代中国影响甚制度带清官情结色彩说信访文章指出访者心目中显然蕴含着种浓郁清官情结包公崇拜心理 国家政治生活中空间距离利审美态度产生美学原某种程度成立 天高皇帝远 中央底层民众心目中产生种远距离产生朦胧美抽象美 高攀遥中央官员成百姓心目中期出现清官青天化身 民众朴素政治意识中百姓认够畏权贵明察秋毫明断非帮助伸张正义持公道距离身边官员邪恶酷吏贪官 郑重：涉诉信访法文化思考载民法院报2014年12月5日第 007 版
清官情结驱动制度动力见清官情结社会着巨影响司法实践中尤国家权力国家法律影响较弱农村更加着巨影响力世纪90年代某县级市位农村妇女Q丈夫M生活起M城市里工Q村男子W引诱年W发生次性关系(愿)M回村知事怒声称没脸活村子里便次骚扰W次骂W甚威胁W家特两子生命安全村委会先调解W动提出提供7000元作赔偿条件M家进行骚扰M拒绝出价继续绝产威胁WW听村支书建议民法院进行起诉求M停止身威胁财产侵害谁料M起诉十分愤怒没法律情况提出反诉认原告行造成精神名誉损失求法院判令原告W赔偿10000元面复杂案情法院没选择支持原告请求没选择支持告请求摸棱两进行调解先通劝说W接受拘留决定求M做出步W进行骚扰终双方达成协议W赔偿M8000元MW家进行骚扰双方挑起事端600元诉讼费W承担400元M承担400元案件终圆满解决双方没发生突M离开村子 苏力：送法乡中国基层司法研究 (修订版)北京学出版社 2011年1月版第177178页
案件解决正分析指出样果实证义法律观确实法天(带贬义) 苏力：送法乡中国基层司法研究 (修订版)北京学出版社 2011年1月版第180页
定程度置国家制定法顾接受作出拘留决定时W法官表达真心感谢法院拘留 苏力：送法乡中国基层司法研究 (修订版)北京学出版社 2011年1月版第180页
案中司法员然做出显然合制定法决定甚次法律作工具事意处理决定显然某种程度破坏法治否认解决问题事接受处理决定案件够圆满解决法文化说显然体现清官情结代中国影响案件中起始种道德公法律受保护旦法院者外力进行调解造成定社会危害法院案件中扮演麻烦解决者者说清官社会出现公清官运切手段解决公民众积极接受处理结果相信清官
（二）清官情结代法律价值相容性相容性
认清官情结作种具强烈治色彩法律文化会减损程序正义危害法治然点显然忽视问题第完全假定治法治目基致希社会安定 济繁荣民安居乐业 苏力：制度形成(增订版)北京学出版社2007年9月版第211页
总实现社会稳定发展思想家知道典章制度重性强调遵守法律县官制度然法忽视事实法律制度创造终执行某种程度说法治种受限制治见法治治非势两立更没绝高分场景中结果结合起发挥更效果手段(济学中政府干预市场调节样)
具体清官情结程序正义质追求正义终极目标程序正义更加理性行性更高清官情结源中国古代民众公正义朴素追求正文述确实清官情结影响做力官员清官情结官员定教导作法治时代法治优先知识法治确实治更加稳定社会成员权益维护更清官情结作质追求正义治色彩强烈法治文化理念作法治补充
然说清官情结现代法治突清官情结力力非法律整体信仰象时甚会出现谓信官信法现象法治目形成套制度部分解接受更普通教育训练成法律执行者清官情结语境中民众动接受者清官解决切超清官通常受制约规源意志套制度机器 陈海燕：清官情结法治腐蚀剂载 法制社会2010年七月(中)
解决问题公会创造新公(然相前较)现代法治追求等惠众操作程序位突
（三）清官情结现代中国法治建设意义
否认清官情结代中国社会影响力身非处公正义朴素追求希法律执行者维护法律解决公信念国法治建设提供养料法学作门社会科学身没太公理需结合土资源进行建设清官情结作种法治定相容性土法律文化进行定现代解释够作国法治建设资源成现代法律追求程序正义补充做程序正义实体正义更调保护社会成员权益
五清官情结现代价值取
（）西方历史验启示
法律事物法律完完全全建立实践建构成种产物历史法律原先验性验性 苏力送法乡中国基层司法研究 (修订版)北京学出版社 2011年1月版第180页
某种程度说国法律体系国家思想实践集合夕形成做改变国家法律时候通常蹴法律移植通常做定土化改变点西方法制史已证明点欧洲陆国国家够法典化重原历史久远罗马法传统哲学理性义倾 苏力法治土资源(第三版)北京学出版社 2015年1月版第5页
传统属欧洲英国形成保持普通法传统«破仑法典»私法划时代产物吸收罗马法等法律传统资源(时日法国民法典基础证明法律稳定性保守性)日法律体系现代化样速发组织架构西方社会运作根植土 苏力法治土资源(第三版)北京学出版社 2015年1月版第6页
根原法律然常变革者说时易变质需稳定性种事物需社会意义种社会预期果失稳定性法律重功直接功维持社会稳定会成空谈法律失存意义某种程度说法律更程度代表着体重保守力量非变革力量更激进原存固惯法律文化推倒重建厦西方国家够建立起现代法律体系程度够善已法律土资源通动循序渐进建构起套更够维护社会公正义法律体系定强历史文化传统发国家日现代化法律建设
（二） 实践研究中应清官情结
清官情结作着深厚历史传统法律文化中国社会着强影响(试想果类似辛普森案样案件中国发生法官会骂庸官民众会法律失吧)身发端中国朴素正义法律执行时遇见时候肯定法回避文述中国基层社会尤农村着强影响力况运国家完全利民心中清官情结进行法治宣传民相信法律执行机构进法律宣传起整社会民相信法律进达信仰法律结果然运极造成社会民意满涉诉信访案件数量持续高位运行方面固然民法律意识高部分案件确实事理取闹想争取更正利益原否认案件确实整法律体系法解决事遇公时法治应该适退优良治位弥补法治法解决问题种弥补法治会造成伤害反宣传法治强化法律权威时机试想果民众心目中作法律格化存执法员帮助解决公法律相信程度会升日进行法制教育会更加方便反果法律体系次未保护权益仅会削弱法律信旦社会知悉整社会法律体系信赖会削弱法治谈起
然否认作种古法律文化带落时代产物官僚义唯义现代法学视角权益维护种方式更超施舍(者说仅官员秉公断案)整社会事尤事必须权利意识身权利斗争传统清官情结民官员命令动接受者官员实质制约(说现代法律体系中行政权限制行政法)仅谓良知正文述清官会犯错误观制造公意愿事实制造公古代生产力科学水限制确实难建立起套行效监督体系救济渠道已现代社会完全需仅清官情结唤起官员良知维护公正民众清官情结麻醉况种盲目信赖会导致极重附心理附官吏 陈海燕：清官情结法治腐蚀剂载 法制社会2010年七月(中)
国家层面做建立起套官员监督程序救济体系证明行效度崇尚清官情结确实会成法治种腐蚀剂
清官情结样法治导社会发挥作应该法律基准然正文述法治非万执法员基层遇制定法法解决问题时社会道德惯法律相结合处理问题量做违反相关法律法规迫已违反相关法律法规应该社会影响降低侵犯社会成员权益文提案例够成功处理三点第事双方意(中方法院做法进行感谢)基础第二符合基社会惯道德样会形成较社会效应第三重没损害事外权益坏社会影响降低三条件法治时代清官情结推进社会公正义前提中重保证法律违背降低量法治框架发挥清官情结作外清官情结法治教育重素材利古代清官秉公执法事法治教育相结合时起官员教导民众法治宣传作正文述案例法条更效然清官情结中唯唯官思想坚决制止培养民众作权利体意识传统清官情结样等着官施舍样够提高民官员法治意识进建立法治社会
六结
清官情结作种产生古代中国特殊济社会形态法律文化政府倡导民渴文艺作品推波助澜成古代中国民众重法律信仰确实官员操守定教导力制约然缺乏制度性力制约情况仅文化信念制约软弱(然仅制度没文化作缺乏持续力温度)犹旧时代宗教样成限制民众追求身权益麻醉剂着时间推移已深入心种深入心中国历外部击部剧烈变革然根植中国心中(显示文化强力量)时日西方法学理已证明适中国法治建设法学作门社会科学肯定需利土文化资源否法律难完成务清官情结中公正义朴素追求官员道德约束支持现代法治建设土法律文化资源然清官情结中清官原推崇忽视制度性约束体现中国文化中糟粕唯义唯官义种文化法治名副实腐蚀剂清官情结身需新解释时俱进阐释首先必然建立法治基础法治已证明数情境较治理方式清官情结法律执行时充工具成法制宣传资源法治法顾方清官情结代表治思想驱动官员社会力量事解决公切应该建立量破坏法治原基础法治基础发扬清官情结仅促进法治建设社会公正义更清官情结焕发新生机谓举两
参考文献
［1］陈海燕：清官情结法治腐蚀剂载 法制社会2010年七月(中)
［2］封丽霞：中国什偏访？———法文化视角观察载理改革2013年第4期
［3］德弗里德里希·卡尔·冯·萨维尼著 ：许章润译立法法学代命中国法制出版社2001年11月版
［4］刘金祥：中国古代清官情结载民法院报2014年12月5日第005版
［5］宋华伟：心忧黎民 志托青天 ———胭脂冤狱席方等蒲松龄公案说中文关怀清官救世情结载文学评2011年第10期
［6］苏力著：法治土资源(第三版)北京学出版社 2015年1月版
［7］苏力著：制度形成(增订版)北京学出版社2007年9月年版
［8］苏力著：送法乡中国基层司法研究(修订版)北京学出版社 2011年1月版
［9］瞿祖：中国法律中国社会商务印书馆2010年12月版
［10
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中国古代清官情结法理学分析
摘
清官情结国古代重法律文化现象着长历史渊源时日受西方法学思想强力击然中国社会着极影响国家权力相薄弱农村尤时现象研究法学研究热点侧面体现清官情结国社会重影响文清官情结渊源中国法制影响略中西相类似文化现象国法治建设积极影响现代法治精神突提出实践理研究应该清官情结
关键词清官情结 法治建设 法律文化 法理学
An Analysis About Ancient Chinese Honest and Upright Official Complex
Abstract
The honest and upright official complex is an very important tradition in Chinese legal history although the western legal culture has a great impact on China in modern history the complex still has great influence in modern china especially in the rural region There are many researches in this filed this proves it has great influences This essay will introduce the history of the honest and upright official complex and compare it to the western culture And finally we will find how the complex can help us to build the modern legal system
KeywordsThe honest and upright official complexlegal history legal culture legal construction
目 录
引言 1
二 清官情结界定成分析 1
（） 清官情结界定 1
（二） 中国古代济社会形态奠定清官情结产生基础 1
（三） 文艺作品推动清官情结传播 3
（四） 中国清官情结西方程序正义 3
三 清官情结社会文化指分析 4
（） 清官情结中国古代法律文化影响 4
（二） 清官情结社会心理分析 4
四 清官情结代中国影响 5
（） 清官情结代中国体现 5
（二）清官情结代法律价值相容性相容性 7
（三）清官情结现代中国法治建设意义 7
五清官情结现代价值取 8
（）西方历史验启示 8
（二） 实践研究中应清官情结 8
六结 10
参考文献 11
致谢 12
引言
清官情结长期存着两种立观点种认清官情结国优秀法律文化应该全盘继承普通老百姓清官情结更情独钟(尤农村)少受系统性法学训练学者清官情结种治更法治精神种腐蚀剂现代法治体系格格入笔者认两种观点缺陷否认清官情结种带治色彩法律文化现代法治追求法律体系治理追求程序正义突否认体系相互影响必须优秀执行者整体系发挥作实践证明少法治基础治够效推进法治建设笔者认清官情结种着悠久历史中国土法律文化国法治建设种土资源产生种影响法治实践中样种土资源
二 清官情结界定成分析
（） 清官情结界定
清官情结顾名思义事种信赖清官相信公正解决身问题种心理状态反面仇恨远离公正解决问题贪官清官种办法法律非法律定程度违反法律手段种情结考虑范围种情结事求物质利益种心理信服甚时事会说：件事情确实服气见清官情结种心理状态种事心渴公正种心理状态着时间推移慢慢成种文化现象信仰根植中国民众心中
（二） 中国古代济社会形态奠定清官情结产生基础
种文化现象心理状态时间产生种特殊理环境济社会结构产物产生时间较早加传统中国理较封闭必然种产生中国土特殊济社会形态产物传统学者认传统中国着强国家权力社会结构国家权力高度集权政治结构深入社会体中果面农济直国古代占压倒性济形态商业直居次位农济特点分散性样种分散性济形态求强国家权力结构原解决危急时刻集聚强力量解决危机正常时段作政治单位数社会成员国家政权联系
交纳赋税服徭役已山高皇帝远高统治者相更相信方权威谓国家高权威形成种熟社会国家权力容易视种外力量 苏力：送法乡中国基层司法研究 (修订版)北京学出版社 2011年1月版第29页
现代意义国家套法律事实传统中国根实施尤普通息息相关民法领域更甚连部分日刑事案件案件国家政权外解决国家政权末梢县解决国家高层基层事务干预力度极限谓皇权县代中国国家权力少某农村乡土社会控制相孱弱 苏力：送法乡中国基层司法研究 (修订版)北京学出版社 2011年1月版第23页
长期形成民间惯然影响力法律实践中造成两果国家权力法律身基济理性愿介入基层治理放手基层社会者国家权力末梢甚民众直接诉诸国家制定法解决纠纷持支持态度 苏力：法治土资源(第三版)北京学出版社 2015年1月版第57页
导致国家法律法提供民众需产品古代中国民众愿意进入法律程序原非谓缺乏法治观念种建基济理性选择时日中国民众然厌讼程度身理性认国家法律法提供预期结果仅仅谓缺乏法律意识第二点导致县官代表基层治理员着非常权力甚解释越法律权力县长父母官考虑传统中国家族父母社会中巨权威父亲甚子女典质出卖 瞿祖：中国法律中国社会商务印书馆 2010年12月版第18页
见县官代表基层治理者巨权力威造成两果权力极甚定程度受控制导致民众治理者寄予极希某种程度说社会成员发生突时唯希希问题突够父母官里公正解决种社会权力结构形成心理情感说清官情结
第二点基层治理者权力甚某种程度皇权受控制(某种程度乡绅县官带方性质皇帝)导致难避免腐败法律法律追求公正土皇帝玩物种情况力效解决民众问题保护民众权益方治理者成稀缺物样种物稀贵行情导致普通民众力勒索清官更加渴加重民众固清官情结
外少皇帝派钦差调查问题时候会距离产生美派出员切实际期盼解决问题核击方贪官形成种清官情结(权力结构限制通常治标治甚串通气)
总言农济分散性导致需强力国家政府种济形态固分散性时治理时候国家基层控制力极微弱导致普通民众关系密切基层治理员负担极重权力极甚受控制造成民众力勒索民众清官极渴形成清官情结种法律文化
（三） 文艺作品推动清官情结传播
清官情结作种着悠久历史文化现象必须传承载体作种深入心法律文化观念广泛传播相关雅俗赏文学作品关系毕竟普法角度利生动活泼案例肯定直接宣传法条古代识字率极低情况实实法律相关事肯定效年明月历史科普读物明事中提底层朱元璋普法选择规模推广作案例集诰作国家法律明律程度顾普通民众文化水高案例集更利普法相普通民众说政府普法宣传定身历雅俗赏文学作品更效说志怪说闻名蒲松龄写诸胭脂 冤狱类抨击贪官庸吏赞颂清官说作品里体现民贪官痛恨出现清官渴 作品里典型形象包公普通民众中深入心进步强化普通民众种清官成清官情结赖生存重土壤
（四） 中国清官情结西方程序正义
西方宣传直强调程序正义优先程序正义认西方法哲学没重视实体正义思想实然西方古希腊深厚义传统连马克思认产义终目标保障发展实现保障权益必然需追求实体正义非仅仅追求程序正义哲学思想古希腊柏拉图提出哲王治应该较早种追求实体正义中国清官情结类似追求治种完美治位完美哲学家位社会顶层发布实施实施绝正确命令解决问题社会阶层(战士 手工业者等)需听候命令做工作国古代清官情结类似方某种程度超解决全社会问题超没限制权力历史古罗马时期逢新君登基时元老院会发布公告君期奥古斯样爱护百姓图拉真样仁慈善良启蒙时代部分欧洲思想家(伏尔泰代表)非常推崇谓开明专制说明欧洲类似圣君清官推崇建基形怪基础正常现象中国西方较早产生现代产生程序正义思想萌芽前文提柏拉图理想国文出法治现实行第二等方案极端治条件清理更容易理解极端治 苏力：制度形成(增订版)北京学出版社2007年9月版第213页
事实证明套良法律基础程序社会体成员保障胜单纯治程序正义成现代法治核心义
三 清官情结社会文化指分析
（） 清官情结中国古代法律文化影响
清官情结作国法制史着较影响法律文化国法制史发挥着独特影响首先高统治者具备正常理性皇帝赞成击贪官污吏庸官根目巩固统治离较接清康熙皇帝位时惩治贪官污吏表扬成龙代表批清官更早明太祖朱元璋位社会底层农民属中国古代压迫重阶层贪官污吏痛恨清官渴求中国皇帝中强仅颁布严厉刑罚表扬奉公守法清官然种颇具运动式色彩肃贪扬清运动种种原实际没什作根原生产力限制种运动根法形成长期法律制度相关制度会社会形态硬性限制导致制度着时间推移起腐败失解决普通民众问题力官员讲两方面影响方面样种清官情结文化未尝官员种教导告诫样少增加奉公守法官员出现概率法律执行普通民众利益维护利正文章指出：陶醉清官情结认做达兼济天相信良知忽视完善制度机制 刘金祥中国古代清官情结载 民法院报2015 年5月8 日第 005 版
正前文指出清官情结求官员身运切手段维护身良知认公正解决民众问题支持身民众认道德良知意味着违背国家法制现代法理法秩序损害时国古代没完善民众心理希出现清官清官直接受益者正批判者指出重清官情结清官理想化希寄托遇清官没遇清官认倒霉忍声吞气拷问法律层面问题清官切迎刃解 刘金祥中国古代清官情结载 民法院报2015 年5月8 日第 005 版
种观念显然错误现代法学追求程序正义理性角度发现相健全程序制度肯定两清官清官情结(者说清官度崇尚)某种程度中国程序正义产生定程度阻碍法律身种侵蚀
（二） 清官情结社会心理分析
清官情结层面种心理状态旦全社会社会成员清官情结作种法律者说公正义种信仰时候(重表现许雅俗赏文学作品清官立面作题材)单纯种层面心理状态具法哲学意味首先中国古代少普通民众已变成种法律信仰缺乏相关法律程序身权益进行保护权力结构腐败尤方腐败缺乏制衡难避免普通民众力勒索民众清官极渴求会少数清官中优秀代表进行神化作朴素正义观象征代代相传成种信仰正伯尔曼代表法学家指出样法律必须信仰种法律观念众心目已成信仰时候会正反两果正面说种信仰信奉良东西社会中中增加出现率正文述确实官员受清官情结影响成清官火炬接力者样事情现代美国美国着非常深厚程序正义传统执法者公民会指出执法者程序性错误律师更加会充分利程序正义事进行辩护点著名辛普森案充分体现种法律文化观念成全社会信仰时候导致负面果会社会成员漠然接受清官情结例正文述民众遇清官时奉神明公正义象征没遇清官时认倒霉通常情况会手段进行身权利维护(然程度没渠道)时清官定会犯错误答案然会犯错误清官非文学作品中完美形象典电视剧宋提刑官中例子位非常力清官断案没失手受治百姓交口称赞告老乡时断案失误幸角时出现力避免冤案发生果角没出现冤案会发生清官没制衡监督更青天老爷名声收追查翻案性见清官情结深入心民众仅会遇贪官时认倒霉遇清官犯错误时更加倒霉甚会周围民众欢呼声中送入狱然现代时发生文提辛普森案消极面度追求程序正义导致铁证山杀嫌疑犯逍遥法外总言清官情结作种产生广民众追求朴素正义传统中国着深远影响法律文化实质已进化成种法律信仰着时间推进现代成民族精神部分成种法治建设土资源
四 清官情结代中国影响
（） 清官情结代中国体现
国家没办法完全身历史切割清官情结作种中国着深远影响法律文化甚众中已成信仰清官情结代中国影响甚制度带清官情结色彩说信访文章指出访者心目中显然蕴含着种浓郁清官情结包公崇拜心理 国家政治生活中空间距离利审美态度产生美学原某种程度成立 天高皇帝远 中央底层民众心目中产生种远距离产生朦胧美抽象美 高攀遥中央官员成百姓心目中期出现清官青天化身 民众朴素政治意识中百姓认够畏权贵明察秋毫明断非帮助伸张正义持公道距离身边官员邪恶酷吏贪官 郑重：涉诉信访法文化思考载民法院报2014年12月5日第 007 版
清官情结驱动制度动力见清官情结社会着巨影响司法实践中尤国家权力国家法律影响较弱农村更加着巨影响力世纪90年代某县级市位农村妇女Q丈夫M生活起M城市里工Q村男子W引诱年W发生次性关系(愿)M回村知事怒声称没脸活村子里便次骚扰W次骂W甚威胁W家特两子生命安全村委会先调解W动提出提供7000元作赔偿条件M家进行骚扰M拒绝出价继续绝产威胁WW听村支书建议民法院进行起诉求M停止身威胁财产侵害谁料M起诉十分愤怒没法律情况提出反诉认原告行造成精神名誉损失求法院判令原告W赔偿10000元面复杂案情法院没选择支持原告请求没选择支持告请求摸棱两进行调解先通劝说W接受拘留决定求M做出步W进行骚扰终双方达成协议W赔偿M8000元MW家进行骚扰双方挑起事端600元诉讼费W承担400元M承担400元案件终圆满解决双方没发生突M离开村子 苏力：送法乡中国基层司法研究 (修订版)北京学出版社 2011年1月版第177178页
案件解决正分析指出样果实证义法律观确实法天(带贬义) 苏力：送法乡中国基层司法研究 (修订版)北京学出版社 2011年1月版第180页
定程度置国家制定法顾接受作出拘留决定时W法官表达真心感谢法院拘留 苏力：送法乡中国基层司法研究 (修订版)北京学出版社 2011年1月版第180页
案中司法员然做出显然合制定法决定甚次法律作工具事意处理决定显然某种程度破坏法治否认解决问题事接受处理决定案件够圆满解决法文化说显然体现清官情结代中国影响案件中起始种道德公法律受保护旦法院者外力进行调解造成定社会危害法院案件中扮演麻烦解决者者说清官社会出现公清官运切手段解决公民众积极接受处理结果相信清官
（二）清官情结代法律价值相容性相容性
认清官情结作种具强烈治色彩法律文化会减损程序正义危害法治然点显然忽视问题第完全假定治法治目基致希社会安定 济繁荣民安居乐业 苏力：制度形成(增订版)北京学出版社2007年9月版第211页
总实现社会稳定发展思想家知道典章制度重性强调遵守法律县官制度然法忽视事实法律制度创造终执行某种程度说法治种受限制治见法治治非势两立更没绝高分场景中结果结合起发挥更效果手段(济学中政府干预市场调节样)
具体清官情结程序正义质追求正义终极目标程序正义更加理性行性更高清官情结源中国古代民众公正义朴素追求正文述确实清官情结影响做力官员清官情结官员定教导作法治时代法治优先知识法治确实治更加稳定社会成员权益维护更清官情结作质追求正义治色彩强烈法治文化理念作法治补充
然说清官情结现代法治突清官情结力力非法律整体信仰象时甚会出现谓信官信法现象法治目形成套制度部分解接受更普通教育训练成法律执行者清官情结语境中民众动接受者清官解决切超清官通常受制约规源意志套制度机器 陈海燕：清官情结法治腐蚀剂载 法制社会2010年七月(中)
解决问题公会创造新公(然相前较)现代法治追求等惠众操作程序位突
（三）清官情结现代中国法治建设意义
否认清官情结代中国社会影响力身非处公正义朴素追求希法律执行者维护法律解决公信念国法治建设提供养料法学作门社会科学身没太公理需结合土资源进行建设清官情结作种法治定相容性土法律文化进行定现代解释够作国法治建设资源成现代法律追求程序正义补充做程序正义实体正义更调保护社会成员权益
五清官情结现代价值取
（）西方历史验启示
法律事物法律完完全全建立实践建构成种产物历史法律原先验性验性 苏力送法乡中国基层司法研究 (修订版)北京学出版社 2011年1月版第180页
某种程度说国法律体系国家思想实践集合夕形成做改变国家法律时候通常蹴法律移植通常做定土化改变点西方法制史已证明点欧洲陆国国家够法典化重原历史久远罗马法传统哲学理性义倾 苏力法治土资源(第三版)北京学出版社 2015年1月版第5页
传统属欧洲英国形成保持普通法传统«破仑法典»私法划时代产物吸收罗马法等法律传统资源(时日法国民法典基础证明法律稳定性保守性)日法律体系现代化样速发组织架构西方社会运作根植土 苏力法治土资源(第三版)北京学出版社 2015年1月版第6页
根原法律然常变革者说时易变质需稳定性种事物需社会意义种社会预期果失稳定性法律重功直接功维持社会稳定会成空谈法律失存意义某种程度说法律更程度代表着体重保守力量非变革力量更激进原存固惯法律文化推倒重建厦西方国家够建立起现代法律体系程度够善已法律土资源通动循序渐进建构起套更够维护社会公正义法律体系定强历史文化传统发国家日现代化法律建设
（二） 实践研究中应清官情结
清官情结作着深厚历史传统法律文化中国社会着强影响(试想果类似辛普森案样案件中国发生法官会骂庸官民众会法律失吧)身发端中国朴素正义法律执行时遇见时候肯定法回避文述中国基层社会尤农村着强影响力况运国家完全利民心中清官情结进行法治宣传民相信法律执行机构进法律宣传起整社会民相信法律进达信仰法律结果然运极造成社会民意满涉诉信访案件数量持续高位运行方面固然民法律意识高部分案件确实事理取闹想争取更正利益原否认案件确实整法律体系法解决事遇公时法治应该适退优良治位弥补法治法解决问题种弥补法治会造成伤害反宣传法治强化法律权威时机试想果民众心目中作法律格化存执法员帮助解决公法律相信程度会升日进行法制教育会更加方便反果法律体系次未保护权益仅会削弱法律信旦社会知悉整社会法律体系信赖会削弱法治谈起
然否认作种古法律文化带落时代产物官僚义唯义现代法学视角权益维护种方式更超施舍(者说仅官员秉公断案)整社会事尤事必须权利意识身权利斗争传统清官情结民官员命令动接受者官员实质制约(说现代法律体系中行政权限制行政法)仅谓良知正文述清官会犯错误观制造公意愿事实制造公古代生产力科学水限制确实难建立起套行效监督体系救济渠道已现代社会完全需仅清官情结唤起官员良知维护公正民众清官情结麻醉况种盲目信赖会导致极重附心理附官吏 陈海燕：清官情结法治腐蚀剂载 法制社会2010年七月(中)
国家层面做建立起套官员监督程序救济体系证明行效度崇尚清官情结确实会成法治种腐蚀剂
清官情结样法治导社会发挥作应该法律基准然正文述法治非万执法员基层遇制定法法解决问题时社会道德惯法律相结合处理问题量做违反相关法律法规迫已违反相关法律法规应该社会影响降低侵犯社会成员权益文提案例够成功处理三点第事双方意(中方法院做法进行感谢)基础第二符合基社会惯道德样会形成较社会效应第三重没损害事外权益坏社会影响降低三条件法治时代清官情结推进社会公正义前提中重保证法律违背降低量法治框架发挥清官情结作外清官情结法治教育重素材利古代清官秉公执法事法治教育相结合时起官员教导民众法治宣传作正文述案例法条更效然清官情结中唯唯官思想坚决制止培养民众作权利体意识传统清官情结样等着官施舍样够提高民官员法治意识进建立法治社会
六结
清官情结作种产生古代中国特殊济社会形态法律文化政府倡导民渴文艺作品推波助澜成古代中国民众重法律信仰确实官员操守定教导力制约然缺乏制度性力制约情况仅文化信念制约软弱(然仅制度没文化作缺乏持续力温度)犹旧时代宗教样成限制民众追求身权益麻醉剂着时间推移已深入心种深入心中国历外部击部剧烈变革然根植中国心中(显示文化强力量)时日西方法学理已证明适中国法治建设法学作门社会科学肯定需利土文化资源否法律难完成务清官情结中公正义朴素追求官员道德约束支持现代法治建设土法律文化资源然清官情结中清官原推崇忽视制度性约束体现中国文化中糟粕唯义唯官义种文化法治名副实腐蚀剂清官情结身需新解释时俱进阐释首先必然建立法治基础法治已证明数情境较治理方式清官情结法律执行时充工具成法制宣传资源法治法顾方清官情结代表治思想驱动官员社会力量事解决公切应该建立量破坏法治原基础法治基础发扬清官情结仅促进法治建设社会公正义更清官情结焕发新生机谓举两
参考文献
［1］陈海燕：清官情结法治腐蚀剂载 法制社会2010年七月(中)
［2］封丽霞：中国什偏访？———法文化视角观察载理改革2013年第4期
［3］德弗里德里希·卡尔·冯·萨维尼著 ：许章润译立法法学代命中国法制出版社2001年11月版
［4］刘金祥：中国古代清官情结载民法院报2014年12月5日第005版
［5］宋华伟：心忧黎民 志托青天 ———胭脂冤狱席方等蒲松龄公案说中文关怀清官救世情结载文学评2011年第10期
［6］苏力著：法治土资源(第三版)北京学出版社 2015年1月版
［7］苏力著：制度形成(增订版)北京学出版社2007年9月年版
［8］苏力著：送法乡中国基层司法研究(修订版)北京学出版社 2011年1月版
［9］瞿祖：中国法律中国社会商务印书馆2010年12月版
［10
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