志:
面根中央省市扶贫开发工作会议精神市脱贫攻坚战讲三方面问题
认清形势牢记命增强赢脱贫攻坚战责感命感
消贫困改善民生逐步实现富裕社会义质求重命十八新届中央领导集体高度重视扶贫开发工作总书记次深入贫困区调查研究慰问困难群众扶贫开发提出许新思想新断新求形成新时期国扶贫开发战略思想年11月召开中央扶贫开发工作会议总书记明确指出脱贫攻坚已啃硬骨头攻坚拔寨刺阶段必须更决心更明确思路更精准举措超常规力度众志成城实现脱贫攻坚目标绝落贫困区贫困群众立愚公移山志咬定目标苦干实干坚决赢脱贫攻坚战确保2020年贫困区贫困口道迈入全面康社会视察山东时强调带领老区困难群众扶贫攻坚战紧紧拉着手帮助心里踏实生活殷实日子围绕贯彻总书记重讲话指示精神省委省政府抬高标杆加压明确提出20162017年两年基完成脱贫务第三年全部兜底完成两年巩固提升脱贫攻坚成果建立长效机制年12月召开xx市扶贫开发工作会议李道书记李峰市长分作重讲话做扶贫开发工作提出明确求定认真学贯彻思想行动统中央省市委决策部署
XX作全省第口县年济社会持续健康发展综合实力断跃升存定数量贫困口市委市政府高度重视扶贫工作摆重位置断完善机制创新举措全市扶贫开发工作取阶段性成效2014年级统部署开展精准识工作识出xx市定贫困村23贫困口593万先争取级扶贫资金1135万元全市实施特色产业扶贫项目全市 23xx市定贫困村全部选派第书记指导贫困村培植产业项目壮集体济增加群众收入帮助村级解决五通十类问题989整合级财政资金19亿元集中扶贫开发工作两年实现脱贫16万肯定成绩时清醒全市建档立卡贫困户4万扶贫开发务然艰巨越越硬骨头全市贫困口中病(占447)残(占133)致贫占58劳动力丧失劳动力约占685
直面困难勇气解决困难水面繁重艰巨脱贫攻坚务唯咬定目标苦干实干唯办法硬力度超常唯凝心聚力众志成城期实现脱贫攻坚目标强化担精神提前两年基完成脱贫务省市明确求全市民立军令状目标旦确定没退路必须全力赴完成二增强机遇意识围绕扶贫开发中央省市出台系列政策措施抢抓机遇积极争取接做结合文章政策落生根开花结果三恪守民责总书记指出贫困群众仁爱心关爱心时刻安危冷暖放心千方百计帮助排忧解难赢脱贫攻坚战全面建成康社会客观求广员干部践行宗旨观念三严三实现实检验级部门心里时刻装着困难群众心情力开展工作确保稳定实现贫困口愁吃愁穿义务教育基医疗住房安全保障确保2018年贫困村摘帽贫困口脱贫目标求没弹性必须百分百期完成
二抓住关键精准发力全力赢脱贫攻坚战
脱贫攻坚取实实效果关键找准路子构建体制机制核心精准扶贫精准脱贫做扶贫象精准项目安排精准资金精准措施户精准村派精准脱贫成效精准前重点抓三问题
()紧扣扶持谁实现贫困口精准化理扶贫开发象清楚实现精准扶贫精准脱贫基础前提必须项工作做细致做扎实坚持精准识年全市开展农村贫困口识建档立卡回头工作初步摸清贫困口底数数准准确没变化需进步核实2月19号xx市召开全市农村贫困户入户调查培训会求全市目前尚未标注脱贫建档立卡贫困户(包括2015年预脱贫户)建档立卡回头新增贫困户入户调查入户调查率达100镇街高度重视负责志亲挂帅握政策分解务落实责确保工作做实镇村干部全面动员起挨家挨户摸实情逐户建档立卡仅数准头时致贫原脱贫需求等搞清楚步户施策施策牢基础入户调查表户签字手印调查签字镇街进行严格审核关需报汇总表报告求负责签字签字做谁签字(关)谁负责出错追责二抓动态理根中央省市求建立扶贫象退出机制年均纯收入稳定超年省定扶贫标准3372元安全住房贫辍学学生符合脱贫条件贫困户家庭成员中住房明显超出村均标准城市住房私家车公职员等明显符合贫困标准镇街相关规定予退出剔严格退出程序两公示公告步骤进行时注意做纸质影资料留存脱贫销号贫困户仅扶马送程脱贫攻坚战继续予帮扶确保稳定脱贫三做阳光公开总书记指出脱没脱贫群众起算账群众认谁贫困口脱贫成效样必须公开阳光操作动接受社会监督舆监督群众监督坚决杜绝关系扶贫情扶贫弄虚作假等现象市分领导扶贫办全面查基础搞重点抽查工作组织专业员成立抽查组入村入户进行抽查切实贫困口数核实清楚远市长带队机抽查1镇镇2村村走访低5户贫困户分负责志带队机抽查2镇镇2村村20户贫困户入户调查结束市里成立干抽查组低10例进行抽查镇街抽查结果进行排名旦发现弄虚作假全市通报批评情节严重严肃追究相关责责
(二)紧扣谁扶凝聚方力量参扶贫攻坚脱贫攻坚项复杂系统工程需委政府动扛起责更需调动类资源凝聚方力量行业扶贫力量行业部门具职优势掌握着资金资源扶贫开发中具重位作年相关部门职出发道路交通饮水安全特色产业危房改造垃圾处理社会保障教育医疗等方面做量工作贫困村面貌明显改善目前行业扶贫存战条块分割资金项目统筹够问题影响扶贫整体合力步牢固树立盘棋思想统筹相关政策项目资金合力推进扶贫攻坚避免撒芝麻盐行业部门(单位)市里脱贫计划科学制订帮扶项目积极争取政策资金努力开展口帮扶促进贫困村产业发展贫困农民脱贫致富二驻村干部力量年市连续开展两轮第书记村职工作抓建促脱贫取效果xx市派第书记驻滕工作队队长羊庄镇西江村第书记孔祥东志针该村资源优势农民种植惯积极联系菏泽客商流转土种植冬桃136户群众签订合成功流转土133亩成立家庭农场涉农户户均年增加收入1000元促进农业结构调整农民增收实践证明第书记包村干部学生村官等驻村力量身处扶贫第线直接面困难群众解愿需求利益脱贫攻坚重力量希xx市派第书记充分发挥政策脉技术信息等方面优势想点子争项目办实事脱贫攻坚先遣队排头兵市镇街派驻第书记包村干部学生村官充分发挥解市情镇情优势鉴富裕村庄典型验帮助贫困村贫困户寻找探讨发展路径切实激活脱贫生动力三社会扶贫力量贫困群众天灾祸陷入时困难社会界关键时候帮迈坎全市930家规限企业1690家农民合作社数众社会组织志愿者爱心士社会力量充分调动起动员引导动参扶贫事业钱出钱物出物力出力技术出技术促进社会方面资源资金流贫困口特工青妇残联慈善总会红十字会工商联等群团组织发挥桥梁纽带作带头开展富实效扶贫活动
需强调助方外力脱贫致富终究贫困群众辛勤劳动实现总书记强调穷固然怕穷吃穷更怕没脱贫志扶贫资金时长久坚持手抓扶贫解困手抓宣传引导充分调动贫困群众脱贫攻坚中观动性心热起行动起广泛参进努力辛勤劳动改变贫困落面貌真正实现脱贫脱贫转变
(三)紧扣扶实现贫困农户精准化扶持开药方子拔掉穷根子中央提出五批工程做扶贫工作根方法路径镇街村居基础条件资源禀赋坚持制宜科学施策重点三方面功夫
精准施策功夫镇街贫困户贫困原帮扶需求出发结合级帮扶政策户策求明确帮扶责帮助贫困户理清发展思路制定符合发展实际扶贫方案逐户落实帮扶措施项目资金做户台账脱贫计划套帮扶措施(1)发展生产脱贫批扶贫慈善救济引导支持劳动力双手开创美明天贫困口中劳动力耕资源缺资金缺产业缺技立足资源统筹产业发展扶持政策坚持宜农农宜林林宜商商宜游游山镇引导发展林果种植特色养殖湖镇发展旅游产业湖产品加工等通扶持壮特色产业落实村品户策快贫困户栽摇钱树实现脱贫(2)易搬迁脱贫批采煤塌陷库区湿保护区等适宜居住村需采取搬迁脱贫根群众意愿实施易搬迁根资源条件环境承载力科学确定安置点量搬迁交通便利镇驻中心村促进转移转市民转市民年重点做庄里水库建设涉4村贫困户搬迁工作做移民搬迁安置时工程建设产业发展中带创业业机会更贫困口倾斜真正搬出稳住业(3)生态补偿脱贫批国家明确提出加贫困区生态保护修复力度增加重点生态功区转移支付积极争创生态综合补偿试点争取生态补偿资金项目结合湖生态防护林建设湿生态修复退耕林等工作农村贫困户提供更护林员理员等业岗位实现生态保护脱贫双赢(4)发展教育脱贫批治贫先治愚扶贫先扶智教育阻断贫困代际传递治策坚持教育费贫困务重镇村倾斜建档立卡贫困家庭学生学前教育高等教育实行资助全覆盖学前适龄童免收保教费普通高中免学杂费统筹类教育资源引导鼓励职业学校招收贫困家庭子女未升入高中农村初中毕业生接受中等职业教育确保贫困家庭劳动力少掌握门致富技提高业创业力(5)社会保障兜底脱贫批目前贫困口中相部分完全部分丧失劳动力部分法通产业扶持业帮助脱贫家庭实行政策性保障兜底农村低保医疗救助危房改造学资助应急救助等结合起确保住居病救学教现疾病然致贫返贫重素群众辛辛苦苦奔康场病全泡汤步完善农村贫困口病保险制度适时提高居民病保险报销例支付限额医疗保险支付负费困难加医疗救助时救助慈善救助力度农村贫困口全部纳入重特疾病救助范围农村贫困口参加居民基医疗保险承担部分级财政予补贴总扎牢减贫道防线确保贫困口全面建成康社会进程中掉队
二探索创新功夫攻坚脱贫仅落实级政策做规定动作结合实际综合运市场办法改革举措金融脱贫电商脱贫绿色脱贫光伏扶贫等方面创新突破农村合作金融创新方面加财政专项资金投入时支持引导金融机构围绕脱贫攻坚创新金融产品符合求贫困户开展金融扶持业务更信贷资金贫困区贫困户倾斜互联网条件发展农村物流业推动电商扶贫贫困口脱贫效途径年市新批电商创业园项目鼓励入驻电商贫困村结子帮助困难群众通电商台开特色农产品销路带动增收致富实施光伏扶贫工程中帮助条件农村贫困户新建分布式光伏项目鼓励条件镇街参型集中式光伏项目建设资产收益扶贫光伏发电建设规模光伏扶贫项目重点倾斜总书记次强调绿水青山金山银山生态环境资源身宝贵财富学会贫困区山水做文章着保护优先适度开发合理利原积极发展乡村旅游观光农业特色林果业畜牧业探索走绿色脱贫路子总没更高山没脚更长路家愿意动脑筋想办法脱贫路会越走越宽
三补齐短板功夫贫困村尤偏远山区村说短板基础设施落公服务滞路水电医学等生产生活条件没改善老百姓见摸着检验脱贫成效重标志次会议发实施意见贫困村通公路电网改造升级农村贫困口饮水安全等提出明确求级关部门继续推进城乡道路公交环卫供水污水处理燃气六体化基础实施意见求倒排工期挂图作战确保时高质量完成务真正贫困村面貌改观困难群众更获感
三加强领导压实责赢脱贫攻坚战提供坚强保障
强化领导责担实施精准扶贫推进脱贫攻坚时间紧务重级部门必须强化责担脱贫职责扛肩脱贫务抓手充分发挥委政府导推进作xx市扶贫开发工作会议xx市委市政府区市签订脱贫攻坚责书步市委市政府会镇街签订责书目层层压实责镇街部门负责志切实履行第责职责亲抓进度安排资源调配亲抓部署调度协调落实班子成员级干部做出表率市里调整扶贫开发领导组专门成立扶贫办快落实员费办公场抓紧开展工作镇街部门成立相应机构安排责心强干事专职负责扶贫开发工作部门强化局意识服务意识职分工抓承担脱贫攻坚工作真正做司职负责确保脱贫攻坚责落生根
二强化基层组织建设钱物建支部脱贫攻坚重点基层难点基层扶贫开发脱贫攻坚基层组织建设机结合起切实加强村居干部作风建设发挥第书记学生村官作加强农村基层服务型组织建设抓村居组织书记集中培训整顿软弱涣散组织提高带动贫困群众脱贫致富力真正基层组织优势转化扶贫优势发展优势特村书记村干部身处困难群众中脱贫攻坚作村级期目标理头等事抓政策落措施执行扎扎实实带领贫困群众早日脱贫
三强化督查考核问责脱贫攻坚纳入科学发展综合考核体系建立年度脱贫攻坚报告调度通报督查制度未完成年度减贫务镇街政负责进行约谈连续两年完成年度务进行组织调整扶贫开发实绩作选拔干部重脱贫攻坚第线考察识干部风廉政建设贯穿脱贫攻坚全程加资金监督检查审计力度建立扶贫资金违规责追究制度挪侵占浪费扶贫资金等违法违纪行严惩处
志脱贫攻坚十三五时期头等事必须完成政治务责重命光荣紧密团结志核心中央周围省委省政府xx市委市政府坚强领导勇担心力真抓实干坚决赢脱贫攻坚场硬仗提前两年全面建成康社会创造xx民更加美生活作出积极贡献
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