第章
总
第条:加强农贸市场监督理规范交易秩序保护营者消费者合法权益根关法律法规结合市实际制定办法
第二条:办法称农贸市场指固定场相应设施干营者入场类农副产品食品实行集中公开交易具公益性质场
第三条:市行政区域农贸市场规划建设开办营监督理活动适办法
第四条:市区民政府(含横琴新区委会济功区委会)应制定促进农贸市场发展措施鼓励引导农贸市场逐步实现规范化标准化完善农贸市场功提高农贸市场整体服务水
第五条:区民政府属原辖区农贸市场进行理
市区民政府商业行政理部门负责农贸市场行业理制定农贸市场专项规划建设基标准升级改造基标准指导农贸市场建设升级改造工作开展农贸市场年度考核组织实施办法
市区工商行政理部门负责农贸市场营体登记交易等行进行监督理
规划建设城市理行政执法农业公安环境保护卫生质量技术监督食品药品监督价格等行政理部门职责范围法农贸市场进行监督理
镇民政府(街道办事处)属理原法辖区农贸市场开展日常监发现问题时协调相关部门处理
第六条:市区民政府应建立农贸市场理工作联席会议制度协调确定农贸市场规划建设理中重事项
第七条:农贸市场专项规划应纳入控制性详细规划市商业行政理部门会关部门组织编制批准社会公布实施
第八条:城市建设需拆民群众生活密切相关农贸市场应规划予复建者重建
第九条:农贸市场交易活动应遵循等愿公诚实原遵守商业道德禁止正竞争损害消费者权益行
农贸市场理应遵循公开公公正原
第十条:农贸市场开办者农贸市场营理公司农贸市场入场营者够法成立行业协会
行业协会应建立行业律协调机制促进行业诚信营
第二章
开办营
第十条:公民企事业单位组织境外投资者均申请开办农贸市场
农贸市场开办者农贸市场营理公司应法工商行政理部门申请办理商事登记取营业执方进行农贸市场摊位店铺招商招租开业
第十二条:开办农贸市场应具备列条件:
()相应场设施
(二)必交通卫生环境保护等条件
(三)入场交易商品贴合国家相关规定
(四)法律法规规定条件
第十三条:实行农贸市场开办者农贸市场营理公司分离制度
农贸市场开办者应设立委托具法资格农贸市场营理公司农贸市场进行服务理
第十四条:农贸市场营理公司应商事登记签订委托合三十日商业行政理部门办理备案手续
第十五条:农贸市场开办者承担农贸市场配套设施建设维护营秩序保障卫生食品安全消防安全建筑物安全理职责
第十六条:农贸市场营理公司公益原法营收取场设施租金相关服务费权拒绝法律法规规定外行政性收费种形式摊派
第十七条:农贸市场营理公司应农贸市场办公场悬挂营业执税务登记证营许证配备服务理员应佩戴标志岗
第十八条:农贸市场营理公司应建立健全公示制度农贸市场入口处等显眼位置设置宣传栏公示栏公布农贸市场营理公司名称理员分工农贸市场理制度公示营者证状况违法违章记录农贸市场食品准入理制度农副产品抽检结果合格商品退市状况等交易关事项
农贸市场营理公司应农贸市场设立投诉受理点公布消费者投诉电话理解消费者投诉进行调解协助相关部门处理交易纠纷
第十九条:农贸市场开办者农贸市场营理公司应公开公原市场摊位设置入场营商品进行划行市贴合国家食品卫生理规定前提安排营场
零售农贸市场应划出少农贸市场营业面积百分五专区域农民出售产农副产品政府投资建设改造农贸市场农民产销区域少农贸市场营业面积百分十
活禽入场营农贸市场应规定设立相独立鲜活家禽营区域建立消毒害化处理等制度配备相应设施设备未实行集中屠宰区农贸市场应修建专门活禽屠宰室实行封闭式屠宰加工
第二十条:农贸市场开办者农贸市场营理公司应建立完善农副产品食品入场溯源制度履行农副产品食品安全职责发现问题时应时报告相关部门协助查明产品源产
第二十条:农贸市场开办者农贸市场营理公司应履行列职责:
()入场营者签订书面合(农民销售产农副产品外)场安排门前三包收费标准场秩序营规范进货查验索证索票购销台帐合格商品退市消防卫生等方面作出约定
(二)入场营农副产品进行查验发现入场营者制售假伪劣商品欺行霸市等扰乱农贸市场营秩序行应时关行政理部门报告协助查处
(三)查验入场营者营业执许证件关证明文件否齐全
(四)指导督促入场营者建立执行商品进货查验索证索票购销台帐合格商品退市商品服务质量保障等制度
(五)设置贴合求公秤等计量器具检测器具督促入场营者国家法定计量单位贴合求计量器具检测器具
(六)配合工商等相关行政理部门农贸市场进行监督理
(七)执行相关服务行业配套设施求
(八)遵守农贸市场年度考核农贸市场统计制度
(九)法律法规规章规定职责
第二十二条:农贸市场开办者农贸市场营理公司应实行入场营者环境卫生区域职责制根营面积配备足量专业保洁员配备专职环境卫生监督员
第二十三条:农贸市场开办者农贸市场营理公司应建立巡查理制度组织督促做职责包干区卫生保洁工作做摊位(店面)清洁卫生营工具摆放整齐乱挂乱吊乱堆乱放积水外溢散落垃圾摊(店)外营
第二十四条:农贸市场开办者农贸市场理公司应明确入场营者安全理职责定期检查营环境条件发现违反中华民国食品安全法规定应时制止立报告工商行政理部门食品药品监督理部门法查处
第二十五条:农贸市场开办者农贸市场营理公司入场营者营销售假伪劣商品等违法行带场保仓储运输等条件发现入场营者违法营行应时制止督促改正督促改应时相关行政理部门报告
第二十六条:农贸市场开办者农贸市场营理公司禁止擅扩营场范围禁止擅改变农贸市场途终止农贸市场营活动应农贸市场布局设计图设立档铺禁止意摆摊设点
第二十七条:农贸市场开办者农贸市场营理公司入场营者消费者违法设立收费项目需调整场设施租金者服务性费应入场营者进行协商提前三十日告知协议中约定
农贸市场开办者入场营者收取场设施租金者服务性费超价格理部门规定指导标准
第三章
入场营者
第二十八条:入场营者享列权利:
()提出开业变更停业歇业申请
(二)核准农贸市场名称享农贸市场开办者约定权
(三)根核准营方式法营
(四)拒绝法律法规省民政府规定外收费种形式摊派
(五)法律法规赋予权利
第二十九条:农民销售产农副产品外入场营者应工商行政理部门申领营业执方事营活动
第三十条:入场营者应农贸市场营理公司签订入场营书面合遵守农贸市场公约营理规定
第三十条:入场营者应营场明显处悬挂营业执实行营许证制度应时悬挂相应许证农贸市场统划定营场外摆摊设点
第三十二条:入场营者伪造涂改转出租出营业执者许证擅改变营范围者营方式
第三十三条:入场营者应建立严格执行商品进货查验制度进销台帐制度索取商品质量合格证明购进销售持许证件生产商品应供货方索取查验效生产许证卫生许证等证明文件农民农贸市场销售产农副产品外
第三十四条:入场营者应遵守国家价格理规定营商品实行明码标价
入场营者应消费者提出修理更换退货补足数量等正求正理拖延者拒绝
第三十五条:入场营者应遵守执行农贸市场食品准入制度履行食品安全职责:
()入场营者初次供货单位交易时应查验体资格合法证明文件包括营业执生产营许证卫生许证等
入场营者购进食品时应批次供货单位索取食品质量合格证明:畜禽动物检疫合格证明肉类动物产品检疫合格证明牲畜肉类畜产品检验合格证明粮食制品奶制品豆制品饮料酒类等应相应检验合格证明进货票产品合法证明文件
(二)应批准设立定点屠宰场购进肉类制品摊档明显位置悬挂张贴肉品检疫检验合格证明
畜禽肉品营者应日营场实施清洁消毒农贸市场开办者组织实施月清空家禽休市消毒制度鲜活家禽营者营业时应落实安全防护措施穿戴口罩手套等防护品销售屠宰应分专负责
(三)营直接入口食品熟食制品应具备防尘防蝇防鼠设施冷藏消毒器具熟食档应设置预进间售卖间生熟食品应分开存放业员应持健康合格证明
第三十六条:入场营者禁止销售列物品:
()假注册商标虚假产证明假企业名称代号商品伪造优质商品认证产品许证标志商品
(二)应检疫检验未检疫检验者检疫检验合格农副产品法应标识未标识农副产品
(三)病死毒死死明畜禽产品毒害贴合卫生标准食品
(四)贴合国家关强制性技术规范保鲜剂防腐剂添加剂食品
(五)法律法规规定禁止销售物品
第三十七条:入场营者列行:
()未检定合格计量器具破坏计量器具准确度者伪造数
(二)虚假广告等欺诈方式销售农副产品
(三)商住混合者畜禽混合居住搭建住夹层燃材料搭建夹层
(四)强买强卖骗买骗卖欺行霸市
(五)垄断货源哄抬价格者串通操农副产品价格
(六)掺杂掺假假充真次充
(七)法律法规禁止行
第四章
建设理
第三十八条:办法实施前规划明确具农贸市场途市场农贸市场专项规划明确农贸市场纳入农贸市场理
透国资产理部门授权签订产权转合已取农贸市场产权应合约定改变农贸市场原途已改变应限期恢复拒恢复办法查处
第三十九条:市区民政府新区建设旧城区改造时应农贸市场作公配套设施进行规划政府透公开招标方式贴合条件中标者投资建设实行配建制
配建制具体实施办法规划建设理部门组织制定
第四十条:新建改建扩建农贸市场应贴合农贸市场专项规划控制性详细规划农贸市场升级改造基标准相关建设规范求
办法实施前已设立农贸市场应农贸市场升级改造基标准进行改造完善市区民政府相关部门应采取措施予扶持
第四十条:新建改建扩建农贸市场应配套建设停车场公卫生设施等项目体项目步设计步建设步验收步交付
第四十二条:农贸市场开办者农贸市场营理公司擅改变农贸市场途禁止分割转擅农贸市场改变途分割转国土资源行政理部门房产登记机构予办理权属登记
第四十三条:农贸市场营理公司中止终止营农贸市场开办者应六十日重新确定农贸市场营理公司法确定农贸市场区民政府够委托贴合办法规定农贸市场营理公司时理直重新确定农贸市场营理公司止产生理费农贸市场开办者承担
第四十四条:农贸市场合迁移分立撤销关掉者变更重事项农贸市场开办者农贸市场营理公司应合约定期限通知入场营者没约定应六十日前通知入场营者时社会公告法办理注销登记者变更登记
第四十五条:商业行政理部门应牵头组织农贸市场进行年度考核年度考核达标应考核结果通报相关行政理部门相关行政理部门应年度考核结果开展相应执法监活动
农贸市场连续两年考核达标商业行政理部门应报级民政府意该农贸市场列挂牌督办单位社会进行公告理解社会监督
第五章
监督理
第四十六条:商业行政理部门负责组织制定实施农贸市场发展规划制定农贸市场理行业规范推进行业组织建设开展行业交流指导行业律
第四十七条:工商行政理部门法农贸市场实行商事登记贴合条件营者核发营业执营范围交易行进行监督理法查处交易活动中违法行维护农贸市场交易秩序
第四十八条:农业行政理部门负责农贸市场销售农副产品进行监督抽查蔬菜水果等进行农药残留检测等
动物防疫监督机构负责禽畜产品质量安全进行监督理督促农贸市场开办者查验禽畜产品检疫检验合格证明进行定期清洁消毒
第四十九条:海洋渔业行政理部门负责农贸市场销售水产品进行监督抽查水产品药物残留进行检测
第五十条:公安部门负责农贸市场治安理法查处欺行霸市强买强卖阻碍执法抗法等违法犯罪行督促农贸市场开办者落实安全保卫措施
第五十条:公安消防部门负责农贸市场消防状况进行监督检查国家消防技术规范进行审核验收开业前消防安全检查法未办理消防行政许擅开业农贸市场进行查处
第五十二条:规划建设行政理部门负责农贸市场规划发展建筑工程质量进行监督理规定进行审核竣工验收备案法未建设工程竣工验收备案擅开业农贸市场进行查处
第五十三条:市容环境卫生理部门负责农贸市场市容环境卫生进行日常监督理
城市理行政执法部门负责农贸市场红线范围外乱摆卖乱张贴非机动车辆停放等行进行监督理
第五十四条:卫生行政理部门负责农贸市场消费环节食品卫生进行监督理相关食品卫生理法律法规规范进行审查验收法查处食品卫生违法行
第五十五条:质量技术监督理部门负责农贸市场营活动中计量器具计量行进行监督理法查处计量违法行
第五十六条:价格行政理部门负责农贸市场入场营者销售产品明码标价行进行监督检查法查处价格违法行
第五十七条:镇民政府(街道办事处)负责统筹协调关部门加强辖区农贸市场日常监督理农贸市场礼貌建立食品安全动物防疫消防安全建筑安全重疾病防控等工作开展检查考核评
第五十八条:相关行政理部门应定期公布相关监督理抽查检验结果根职责督促农贸市场开办者农贸市场营理公司落实办法项规定
第六章
法律职责
第五十九条:农贸市场开办者农贸市场营理公司未取商事登记擅营农贸市场提交虚假材料采取欺诈手段隐瞒重事实取商事登记工商行政理部门法处罚
第六十条:违反第十八条第二十条第二六项规定工商行政理部门责令限期改正处五千元二万元罚款违反第二十条第三四项规定处五千元万元罚款
第六十条:违反第二十二条第二十三条规定城市理行政执法部门责令限期改正处三千元三万元罚款
第六十二条:违反第二十五条规定农贸市场开办者农贸市场营理公司明白应明白入场营者营行销售假伪劣商品行带场运输保仓储等条件工商行政理部门法进行处罚
第六十三条:违反第十九条第二十六条第三十八条第二款第四十二条规定工商行政理部门责令限期改正处千元万元罚款
第六十四条:违反条例第三十条第三十三条规定工商行政理部门责令限期改正处五百元罚款逾期改正处千元罚款
第六十五条:违反第三十六条第三十七条规定关法律法规规定予处罚法律法规没规定工商行政理部门予警告责令停业整顿没收违法处违法倍五倍罚款没违法处千元万元罚款
第六十六条:违反第二十七条第四十四条规定农贸市场开办者农贸市场营理公司未规定通知入场营者社会公告工商行政理部门处五千元万元罚款
第六十七条:农贸市场季度连续三次发现检验合格生猪产品视情节轻重工商行政理部门农贸市场开办者农贸市场营理公司处五千元二万元罚款
第六十八条:违反办法关规定工商公安质量技术监督价格税务卫生食品药品监督等行政理部门法查处
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