广西柳化氯碱限公司
安全生产风险分级控隐患排查治理体系建设实施方案
根柳州市安委办关印发<全市安全生产风险分级控隐患排查治理双重预防机制暨隐患排查治理体系建设意见>通知(柳安委办〔2018〕66号) 鹿寨县安全生产风险分级控隐患排查治理机制暨隐患排查治理体系建设方案鹿安委〔2019〕4号精神求全面推进公司安全生产风险分级控隐患排查治理体系建设结合公司实际制定实施方案
| 指导思想
深入学贯彻总书记李克强总理关加强安全生产工作系列重讲话精神坚持安全第预防综合治理方针充分发挥防范遏制事发生作深刻认识风险分级控建立安全隐患排查治理体系重意义建立风险分级控体系全面排查辨识评估安全风险落实风险控责实现公司风险点实施标准化制度化控建立完善隐患排查治理体系全面排查时治理消事隐患实现隐患闭环理公司生产营创造良安全生产环境
二目标务
建立健全安全风险分级理体系全面辨识评估安全风险落实风险控责实施效措施控重危源源重风险原隐患排治理机制基础进步完善隐患排查治理体系做级排查位横边底留死角时发现消隐患实现闭环理利1年半（2020年12月前）时间公司风险分级控隐患排查治理机制措施更加精准效质安全水显著提高事防范安全理力明显提升实现隐患排查治理制度化常态化规范化公司隐患排查治理实现长效理机制
三组织机构
1成立双体系建设领导组：
加强安全生产风险分级控隐患排查治理体系领导促进工作深入效开展成立公司双体系建设领导组 ：
组 长：苏东升
副组长：王欣荣桂柳
成 员：梁全补祥麟邓建宏周俊华舒成欢钟震宇蒙郭江陆 标梁疑宜
2双体系建设推进组
负责安全生产风险分级控隐患排查治理体系方案制定组织宣传培训推动检查考核等日常工作
组 长：梁全
成 员：王美淑杨靖陈亚品胡振飞刘棱柯黄斌
胡春秀廖家熠 蓝秋萍 覃明帅贝林胜
3职责分工
（1）领导组
负责组织推进公司开展安全生产分级控生产安全事隐患排查治理工作编制风险分级控隐患排查治理相关文件公司危险源组织分析评价隐患治理评估决定风险控层级隐患治理层级建设符合公司实际风险分级控体系隐患排查治理体系持续改进
（2）负责
负责公司风险分级控隐患排查治理第责负责建立风险控排查治理机制组织开展分公司范围风险分级控隐患排查治理工作组织制定行效风险控制措施保障控制措施落实隐患排查治理安全投入
（3）分安全负责
组织推进协调监督部门风险分级控隐患排查治理工作协助负责落实安全生产职责
（4）分领导
谁谁负责生产营必须安全原分负责分领域风险分级控隐患排查治理第责负责分范围安全生产责落实项安全规章制度执行情况
（5）安全部
安全部具体负责编制公司风险分级控隐患排查治理相关文件组织风险分析评价组织隐患排查治理风险分级控隐患排查治理组织监督考核
（6）二级单位负责
谁谁负责生产营必须安全原二级单位负责部门风险分级控隐患排查治理第责负责组织落实辖范围风险分级控隐患排查治理工作
（7）岗位员工
落实岗双责职工岗位风险分级控隐患排查治理直接责执行公司风险分级控隐患排查治理规定求岗位风险辨识落实风险控制措施隐患排查治理风险预警负责
四实施步骤
（）制定文件学宣贯
1制定方案
级文件精神求结合公司实际组织制定发公司安全生产风险分级控隐患排查治理体系建设实施方案明确安全生产风险分级控隐患排查治理体系建设领导组职责推进组职责
2完善制度
根公司风险理制度重新疏理修订完善风险分级控隐患排查治理双重预防体系建设作业指导书风险点划分级确定理制度危险源辨识风险评价理制度风险控措施制定分级控理规定隐患排查治理理制度等
3学宣贯
织组召开安全生产风险分级控隐患排查治理体系建设动员会利氯碱家园微信公众号中控台班前班会班组安全活动日等形式广员工进行力宣传发动全员参风险分级控隐患排查治理建设工作积极性进通组织学全员掌握安全风险辨识程序方法等
（二）实施步骤
1宣传发动排查风险点（7月20—8月30）切实做两体系建设活动求单位认真做活动宣传发动工作利氯碱家园岗位学园班前班会组织员工学安全风险分级控隐患排查治理两体系方案风险分级控隐患排查治理双重预防体系建设作业指导书等组织全体员工生产工艺设备设施作业环境员行理体系等方面存安全风险全方位进行排查建立风险点登记台账步进行风险分析做准备
2确定风险等级（9月1日—9月20日）排查出风险点进行分类分级理 风险点危险源评价出高风险级作该风险点级参企业职工伤亡事分类标准（GB 6441—1986）综合考虑起物引起事诱导性原致害物伤害方式等确定安全风险类类安全风险采相应风险评估方法确定安全风险等级（ABCD四等级A级高次降低）分红橙黄蓝（红色安全风险高级次降低）风险进行标识
3明确风险控措施（9月21日10月10日）根风险评估结果针安全风险特点组织制度技术操作指南应急措施等方面安全风险进行效控尤强化重危险源存重安全风险生产营系统生产区域岗位重点控通隔离危险源采取技术手段实施体防护设置监控设施等措施达回避降低监测风险目实现安全风险分级分层分类分专业进行理逐落实企业分厂工段班组岗位控责高度关注风险变化状况进行动态评估调整风险等级控措施确保安全风险始终处受控范围现控制措施足控制项风险应提出建议改进控制措施
4实施安全风险公告警示（10月11日10月30日）建立完善安全风险公告制度加强风险教育技培训确保理层名员工掌握安全风险基情况防范应急措施醒目位置重点区域分设置安全风险公告栏制作岗位安全风险告知卡标明安全风险引发事隐患类事果控措施应急措施报告方式等容存重安全风险工作场岗位设置明显警示标志强化危险源监测预警
5建立健全安全风险档案（7月20—10月30）安全风险评估确认风险填写清单汇总造册安全风险类等级建立安全风险数库绘制企业红橙黄蓝四色安全风险空间分布图
6建立完善隐患排查治理体系企业针风险分布情况建立完善隐患排查治理制度柳州市企业隐患排查治理指南制定符合企业实际隐患排查治理清单明确细化隐患排查事项容频次责逐分解落实尤强化存重风险场环节部位隐患排查通柳州智慧安监信息台互联互通构建全县隐患排查治理信息数库全程记录报告隐患排查治理情况安全风险控隐患排查治理效结合全面构建安全生产双重预防机制
7深化体系建设
20192020年公司全面推进深化两体系建设工作形成较完善理体系风险分级控隐患排查治理机结合两体系工作机制措施更加精准效公司安全理水显著提高事防范力明显提升
五工作求
（）强化组织领导构建双重预防机制体系建设摆重议事日程切实加强组织领导周密安排部署明确工作容方法步骤落实责加强力量加强费保障确保项工作务落实处紧紧围绕遏制重特事突出重点环节重点岗位抓住辨识控重风险排查治理重隐患两关键断完善工作机制推动项标准制度措施落实位
（二）强化示范带动加强理员教育培训熟悉掌握企业风险类危险源辨识风险评估办法风险控措施隐患类隐患排查方法治理措施应急救援处置措施等提升安全风险控隐患排查治理力力推进试点工作积极探索总结效做法形成套复制推广成功验强化示范带动
（三）强化舆引导充分利氯碱家园微信公众号安全会议班组安全活动班前班会力宣传构建双重预防机制重意义重点务工作措施具体求推广风险分级控隐患排查治理方面取良效果先进典型曝光重隐患突出推进构建双重预防机制创造利舆环境
（四）强化督促检查加强监督检查指导二级单位开展安全风险分级控隐患排查治理建立双重预防机制工作情况纳入安全生产目标考核容加强检查指导考核奖惩消极应付工作落通报批评督促整改
广西柳化氯碱限公司
二〇九年七月十五日
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安全生产风险分级控隐患排查治理体系建设实施方案
根柳州市安委办关印发<全市安全生产风险分级控隐患排查治理双重预防机制暨隐患排查治理体系建设意见>通知(柳安委办〔2018〕66号) 鹿寨县安全生产风险分级控隐患排查治理机制暨隐患排查治理体系建设方案鹿安委〔2019〕4号精神求全面推进公司安全生产风险分级控隐患排查治理体系建设结合公司实际制定实施方案
| 指导思想
深入学贯彻总书记李克强总理关加强安全生产工作系列重讲话精神坚持安全第预防综合治理方针充分发挥防范遏制事发生作深刻认识风险分级控建立安全隐患排查治理体系重意义建立风险分级控体系全面排查辨识评估安全风险落实风险控责实现公司风险点实施标准化制度化控建立完善隐患排查治理体系全面排查时治理消事隐患实现隐患闭环理公司生产营创造良安全生产环境
二目标务
建立健全安全风险分级理体系全面辨识评估安全风险落实风险控责实施效措施控重危源源重风险原隐患排治理机制基础进步完善隐患排查治理体系做级排查位横边底留死角时发现消隐患实现闭环理利1年半（2020年12月前）时间公司风险分级控隐患排查治理机制措施更加精准效质安全水显著提高事防范安全理力明显提升实现隐患排查治理制度化常态化规范化公司隐患排查治理实现长效理机制
三组织机构
1成立双体系建设领导组：
加强安全生产风险分级控隐患排查治理体系领导促进工作深入效开展成立公司双体系建设领导组 ：
组 长：苏东升
副组长：王欣荣桂柳
成 员：梁全补祥麟邓建宏周俊华舒成欢钟震宇蒙郭江陆 标梁疑宜
2双体系建设推进组
负责安全生产风险分级控隐患排查治理体系方案制定组织宣传培训推动检查考核等日常工作
组 长：梁全
成 员：王美淑杨靖陈亚品胡振飞刘棱柯黄斌
胡春秀廖家熠 蓝秋萍 覃明帅贝林胜
3职责分工
（1）领导组
负责组织推进公司开展安全生产分级控生产安全事隐患排查治理工作编制风险分级控隐患排查治理相关文件公司危险源组织分析评价隐患治理评估决定风险控层级隐患治理层级建设符合公司实际风险分级控体系隐患排查治理体系持续改进
（2）负责
负责公司风险分级控隐患排查治理第责负责建立风险控排查治理机制组织开展分公司范围风险分级控隐患排查治理工作组织制定行效风险控制措施保障控制措施落实隐患排查治理安全投入
（3）分安全负责
组织推进协调监督部门风险分级控隐患排查治理工作协助负责落实安全生产职责
（4）分领导
谁谁负责生产营必须安全原分负责分领域风险分级控隐患排查治理第责负责分范围安全生产责落实项安全规章制度执行情况
（5）安全部
安全部具体负责编制公司风险分级控隐患排查治理相关文件组织风险分析评价组织隐患排查治理风险分级控隐患排查治理组织监督考核
（6）二级单位负责
谁谁负责生产营必须安全原二级单位负责部门风险分级控隐患排查治理第责负责组织落实辖范围风险分级控隐患排查治理工作
（7）岗位员工
落实岗双责职工岗位风险分级控隐患排查治理直接责执行公司风险分级控隐患排查治理规定求岗位风险辨识落实风险控制措施隐患排查治理风险预警负责
四实施步骤
（）制定文件学宣贯
1制定方案
级文件精神求结合公司实际组织制定发公司安全生产风险分级控隐患排查治理体系建设实施方案明确安全生产风险分级控隐患排查治理体系建设领导组职责推进组职责
2完善制度
根公司风险理制度重新疏理修订完善风险分级控隐患排查治理双重预防体系建设作业指导书风险点划分级确定理制度危险源辨识风险评价理制度风险控措施制定分级控理规定隐患排查治理理制度等
3学宣贯
织组召开安全生产风险分级控隐患排查治理体系建设动员会利氯碱家园微信公众号中控台班前班会班组安全活动日等形式广员工进行力宣传发动全员参风险分级控隐患排查治理建设工作积极性进通组织学全员掌握安全风险辨识程序方法等
（二）实施步骤
1宣传发动排查风险点（7月20—8月30）切实做两体系建设活动求单位认真做活动宣传发动工作利氯碱家园岗位学园班前班会组织员工学安全风险分级控隐患排查治理两体系方案风险分级控隐患排查治理双重预防体系建设作业指导书等组织全体员工生产工艺设备设施作业环境员行理体系等方面存安全风险全方位进行排查建立风险点登记台账步进行风险分析做准备
2确定风险等级（9月1日—9月20日）排查出风险点进行分类分级理 风险点危险源评价出高风险级作该风险点级参企业职工伤亡事分类标准（GB 6441—1986）综合考虑起物引起事诱导性原致害物伤害方式等确定安全风险类类安全风险采相应风险评估方法确定安全风险等级（ABCD四等级A级高次降低）分红橙黄蓝（红色安全风险高级次降低）风险进行标识
3明确风险控措施（9月21日10月10日）根风险评估结果针安全风险特点组织制度技术操作指南应急措施等方面安全风险进行效控尤强化重危险源存重安全风险生产营系统生产区域岗位重点控通隔离危险源采取技术手段实施体防护设置监控设施等措施达回避降低监测风险目实现安全风险分级分层分类分专业进行理逐落实企业分厂工段班组岗位控责高度关注风险变化状况进行动态评估调整风险等级控措施确保安全风险始终处受控范围现控制措施足控制项风险应提出建议改进控制措施
4实施安全风险公告警示（10月11日10月30日）建立完善安全风险公告制度加强风险教育技培训确保理层名员工掌握安全风险基情况防范应急措施醒目位置重点区域分设置安全风险公告栏制作岗位安全风险告知卡标明安全风险引发事隐患类事果控措施应急措施报告方式等容存重安全风险工作场岗位设置明显警示标志强化危险源监测预警
5建立健全安全风险档案（7月20—10月30）安全风险评估确认风险填写清单汇总造册安全风险类等级建立安全风险数库绘制企业红橙黄蓝四色安全风险空间分布图
6建立完善隐患排查治理体系企业针风险分布情况建立完善隐患排查治理制度柳州市企业隐患排查治理指南制定符合企业实际隐患排查治理清单明确细化隐患排查事项容频次责逐分解落实尤强化存重风险场环节部位隐患排查通柳州智慧安监信息台互联互通构建全县隐患排查治理信息数库全程记录报告隐患排查治理情况安全风险控隐患排查治理效结合全面构建安全生产双重预防机制
7深化体系建设
20192020年公司全面推进深化两体系建设工作形成较完善理体系风险分级控隐患排查治理机结合两体系工作机制措施更加精准效公司安全理水显著提高事防范力明显提升
五工作求
（）强化组织领导构建双重预防机制体系建设摆重议事日程切实加强组织领导周密安排部署明确工作容方法步骤落实责加强力量加强费保障确保项工作务落实处紧紧围绕遏制重特事突出重点环节重点岗位抓住辨识控重风险排查治理重隐患两关键断完善工作机制推动项标准制度措施落实位
（二）强化示范带动加强理员教育培训熟悉掌握企业风险类危险源辨识风险评估办法风险控措施隐患类隐患排查方法治理措施应急救援处置措施等提升安全风险控隐患排查治理力力推进试点工作积极探索总结效做法形成套复制推广成功验强化示范带动
（三）强化舆引导充分利氯碱家园微信公众号安全会议班组安全活动班前班会力宣传构建双重预防机制重意义重点务工作措施具体求推广风险分级控隐患排查治理方面取良效果先进典型曝光重隐患突出推进构建双重预防机制创造利舆环境
（四）强化督促检查加强监督检查指导二级单位开展安全风险分级控隐患排查治理建立双重预防机制工作情况纳入安全生产目标考核容加强检查指导考核奖惩消极应付工作落通报批评督促整改
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二〇九年七月十五日
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