社会救助体系建设会讲话
天召开次会议务通报市社会救助体系建设工作情况安排部署阶段工作务推动全市社会救助体系持断提升完善全力造全国民生工作品牌面时期全市社会救助体系建设推进工作讲点意见
提高政治站位切实增强做社会救助工作责感命感（）社会救助体系建成落实级系列政策求集中体现十九届四中全会提出构建解决相贫困长效机制求中办国办印发关改革完善社会救助制度意见提出加快构建政府导社会参制度健全政策衔接兜底力综合救助格局务目标省委办公厅省政府办公厅印发X省贯彻〈关改革完善社会救助制度意见〉干措施提出2年左右时间建立分层分类城乡统筹社会救助体系级求市社会救助核心理念工作模式完全符合级精神实现困难群众应救助时全面享受真正构建起解决相贫困长效机制
（二）社会救助体系建成服务发展局推进改革攻坚集中体现建设新时代现代化新X离开发展高质量更离开民生强保障抓民生抓住民关心直接现实利益问题抓住需关心特殊群社会救助面服务象需关心群社会救助体系建设保障特殊困难群体权益长效措施服务济社会发展局底线保障措施
外省里年流程造攻坚行动提出1+12容市省里基础提出1+14容特社会救助体系建设纳入流程造攻坚市社会救助体系建设严格落实XX书记动员会提出乡镇审批常态县级审批例外求紧密结合流程造改革攻坚务信息技术手段通优化简化审批流程促进救助事项协办理提高救助精准度效性推动社会救助申办便捷化规范化真正做便民利民应助助
（三）社会救助体系建成增强民生保障改善民生力集中体现保障改善民生性质宗旨具体体现社会保障概念宏观讲指政府层面保障政策包括保险救助福利保险劳动贡献密切相关福利面特定群救助扮演补差角色社会保障体系重组成部分切实改善民生关键根目提高困难群众生活水生命质量广弱势群体享改革发展成果
三类保障政策性质救助入手通建立社会救助体系整合方面救助资源解决贫困问题社会救助体系建成运行正基三类保障政策综合分析充分发挥救助补差功达保障改善民生根目
二握工作重点全力开创全市社会救助工作新局面（）完善提升政策统筹力度社会救助体系建设基础性工作类救助政策类社会福利保险政策种社会力量进行统筹完善整合衔接项政策进行流程造完善三统筹基础重点做三点：
深化流程造前期时间级部门市委市政府部署求效开展社会救助流程造工作实际效果流程造位问题较突出希关部门单位抓紧调整工作思路充分认识流程造放服项改革项完善单位系统救助流程政策机遇规范政策落实规避问责风险利时机家务必减减放放乡镇审批常态县审批例外原量缩短审核时间减少申报材料放审核权限
二救助政策落实时纳入救助台级部门积极配合市工作专班部门救助政策措施时纳入台运行里明确救助政策必须条件纳入救助运行台福利政策着愿原纳入运行台福利保险政策数必须实现救助台实时接互通享市里已制定政策X月X日起项政府性救助资金全部纳入救助台统出单现2020年年底作调试期2021年1月1日起政策性救助资金通救助台出单级财政部门予资金拨付
三推进政策完善创新结合级文件求困难群众需求保障出发政策保障社会补充物质+服务救助层次分析查补政策缺失足漏洞时健全完善断夯实体系运行政策基础
（二）完善提升工作体系建设社会救助体系基础支撑制度台网点队伍保障五体系五体系器底座车底盘楼桩基持续推动制度体系构建完善提升救助制度体系类五类救助政策福利政策保障政策动员社会力量政策救助运行政策体系五政策体系统筹衔接融合救助体系根需长期努力长效推动工作迫眉睫需做起工作希级部门身实际紧迫需事情入手推进制度建立完善天会议提交三政策性文件供家讨希会时限求提报意见
二扎实建市县乡村工作网点前级工作网点已建成正建设中网点建设市工作专班已发指导意见级部门市县建中心乡镇（街道）建工作站村（社区）建服务站求网点体系建设根掌握数全市已建成市县中心网点X乡镇工作站X村（社区）服务站X网点建设质量样？符合求？请志先认真梳理查摆检视完善提升
三推进台体系健康运行目前救助网三台已建成运行前保障台健康运行关键次建设X救助新台核心涵托数运云计算技术构建起新机制数台健康运行关键根前段时间级部门克服困难静态数已全部提供位步短时间实现动态数实时享样贫困口动识政策找实时预警准确时希级部门抓紧行动动作救助工作专班时接实现动态数实时享
四断健全完善保障体系县市区严格贯彻执行社会救助资金实施意见项求结合实际出台贯彻落实意见保证年底前实现救助项目资金全部台发放做民生资金监台接时公开发布社会救助信息接X信信息台建立失信惩戒数库研究制定具体工作措施真正发挥社会救助监督考核指挥棒作级部门工作成效予客观公正评价真正起奖优罚劣鞭策效果
五保证工作队伍体系完备高效服务前市县救助中心基配备工作员步工作重点工作专班继续发挥作基础逐步实现市县专班制中心制转变救助中心逐步全面接手工作真正运转起
（三）完善提升机制核心功三机制构建起解决相贫困长效机制核心功步工作重点重心完善提升相贫困口动发现识机制社会救助体系特色困难群众动发现动救助功发挥赖数完整实时动态更新关职部门积极配合工作专班工作时提供相关数谁谁负责原时更新维护数确保数准确性充分发挥台动发现动救助作
二完善提升动力提升机制级部门深入学研究动力提升机制组织培训出切实高效落实方案时反馈真实高质量信息确保统计分析结果准确性
三完善提升救助保障机制县市区建立特困难群众事议制度加强政府社会力量衔接方面建立健全制度实现规范化运作政府购买服务方式逐步探索拓展物质+服务救助模式
三加强组织领导确保社会救助体系长效发挥作（）压实工作责联席会议成员单位会印发关建立X市社会救助工作联席会议制度通知X市社会救助工作联席会议成员单位职责务分工关求切实履行职责严格章办事相互支持密切配合时研究解决社会救助运行程中遇问题市社会救助工作专班继续实行2月集中办公统筹协调全市社会救助体系建设工作集中抓社会救助体系完善提升工作断提升社会救助品牌知名度影响力
市直关部门救助政策没纳入台抓紧纳入确保快台系统运起程中需改进完善方时反馈市工作专班办公室市直关部门强化局意识动态数汇集方面积极配合鼎力支持确保社会救助体系发挥作
县市区加督导力度台提取数已开展业务围绕民政工作会县市区抓紧部署安排纳入台项目推进情况进行督促落实二落实工作遇目前X县市区已X县市区落实村级协理员遇X县市区尚未落实部分落实遇县市区村级协理员网格员兼享受遇尚未实现员遇单独县级民政部门理发放关求抓紧落实遇三配齐工作力量数县市区市里求配齐乡（镇）街道工作员县市区社会工作岗位没落实位12月底前全市乡（镇）街道社工员全部落实时进步规范工作站硬件设施配备抓工作员培训确保熟练操作台
（二）凝聚工作合力社会救助体系建设项需断完善提升工作未工作务量艰巨需级部门密切配合特三机制建设需家凝心聚力推进
（三）加宣传力度社会救助体系项新生事物项工作总体求坚持顶层设计基层创新相结合鼓励基层胆探索实践勇创新级部门时总结工作验加宣传力度
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天召开次会议务通报市社会救助体系建设工作情况安排部署阶段工作务推动全市社会救助体系持断提升完善全力造全国民生工作品牌面时期全市社会救助体系建设推进工作讲点意见
提高政治站位切实增强做社会救助工作责感命感（）社会救助体系建成落实级系列政策求集中体现十九届四中全会提出构建解决相贫困长效机制求中办国办印发关改革完善社会救助制度意见提出加快构建政府导社会参制度健全政策衔接兜底力综合救助格局务目标省委办公厅省政府办公厅印发X省贯彻〈关改革完善社会救助制度意见〉干措施提出2年左右时间建立分层分类城乡统筹社会救助体系级求市社会救助核心理念工作模式完全符合级精神实现困难群众应救助时全面享受真正构建起解决相贫困长效机制
（二）社会救助体系建成服务发展局推进改革攻坚集中体现建设新时代现代化新X离开发展高质量更离开民生强保障抓民生抓住民关心直接现实利益问题抓住需关心特殊群社会救助面服务象需关心群社会救助体系建设保障特殊困难群体权益长效措施服务济社会发展局底线保障措施
外省里年流程造攻坚行动提出1+12容市省里基础提出1+14容特社会救助体系建设纳入流程造攻坚市社会救助体系建设严格落实XX书记动员会提出乡镇审批常态县级审批例外求紧密结合流程造改革攻坚务信息技术手段通优化简化审批流程促进救助事项协办理提高救助精准度效性推动社会救助申办便捷化规范化真正做便民利民应助助
（三）社会救助体系建成增强民生保障改善民生力集中体现保障改善民生性质宗旨具体体现社会保障概念宏观讲指政府层面保障政策包括保险救助福利保险劳动贡献密切相关福利面特定群救助扮演补差角色社会保障体系重组成部分切实改善民生关键根目提高困难群众生活水生命质量广弱势群体享改革发展成果
三类保障政策性质救助入手通建立社会救助体系整合方面救助资源解决贫困问题社会救助体系建成运行正基三类保障政策综合分析充分发挥救助补差功达保障改善民生根目
二握工作重点全力开创全市社会救助工作新局面（）完善提升政策统筹力度社会救助体系建设基础性工作类救助政策类社会福利保险政策种社会力量进行统筹完善整合衔接项政策进行流程造完善三统筹基础重点做三点：
深化流程造前期时间级部门市委市政府部署求效开展社会救助流程造工作实际效果流程造位问题较突出希关部门单位抓紧调整工作思路充分认识流程造放服项改革项完善单位系统救助流程政策机遇规范政策落实规避问责风险利时机家务必减减放放乡镇审批常态县审批例外原量缩短审核时间减少申报材料放审核权限
二救助政策落实时纳入救助台级部门积极配合市工作专班部门救助政策措施时纳入台运行里明确救助政策必须条件纳入救助运行台福利政策着愿原纳入运行台福利保险政策数必须实现救助台实时接互通享市里已制定政策X月X日起项政府性救助资金全部纳入救助台统出单现2020年年底作调试期2021年1月1日起政策性救助资金通救助台出单级财政部门予资金拨付
三推进政策完善创新结合级文件求困难群众需求保障出发政策保障社会补充物质+服务救助层次分析查补政策缺失足漏洞时健全完善断夯实体系运行政策基础
（二）完善提升工作体系建设社会救助体系基础支撑制度台网点队伍保障五体系五体系器底座车底盘楼桩基持续推动制度体系构建完善提升救助制度体系类五类救助政策福利政策保障政策动员社会力量政策救助运行政策体系五政策体系统筹衔接融合救助体系根需长期努力长效推动工作迫眉睫需做起工作希级部门身实际紧迫需事情入手推进制度建立完善天会议提交三政策性文件供家讨希会时限求提报意见
二扎实建市县乡村工作网点前级工作网点已建成正建设中网点建设市工作专班已发指导意见级部门市县建中心乡镇（街道）建工作站村（社区）建服务站求网点体系建设根掌握数全市已建成市县中心网点X乡镇工作站X村（社区）服务站X网点建设质量样？符合求？请志先认真梳理查摆检视完善提升
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（三）完善提升机制核心功三机制构建起解决相贫困长效机制核心功步工作重点重心完善提升相贫困口动发现识机制社会救助体系特色困难群众动发现动救助功发挥赖数完整实时动态更新关职部门积极配合工作专班工作时提供相关数谁谁负责原时更新维护数确保数准确性充分发挥台动发现动救助作
二完善提升动力提升机制级部门深入学研究动力提升机制组织培训出切实高效落实方案时反馈真实高质量信息确保统计分析结果准确性
三完善提升救助保障机制县市区建立特困难群众事议制度加强政府社会力量衔接方面建立健全制度实现规范化运作政府购买服务方式逐步探索拓展物质+服务救助模式
三加强组织领导确保社会救助体系长效发挥作（）压实工作责联席会议成员单位会印发关建立X市社会救助工作联席会议制度通知X市社会救助工作联席会议成员单位职责务分工关求切实履行职责严格章办事相互支持密切配合时研究解决社会救助运行程中遇问题市社会救助工作专班继续实行2月集中办公统筹协调全市社会救助体系建设工作集中抓社会救助体系完善提升工作断提升社会救助品牌知名度影响力
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（二）凝聚工作合力社会救助体系建设项需断完善提升工作未工作务量艰巨需级部门密切配合特三机制建设需家凝心聚力推进
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