建立中国特色法院司法体制
建立中国特色法院司法体制 德荣宋健 十五提出法治国建设社会义法制国家治国方略号召推进司法改革制度保证司法机关法独立公正行审判权检察权
表明法院司法体制改革迎前未机遇挑战
未法院司法体制改革走势学者仁者见仁智者见智
笔者国社会义国家考虑问题社会义条件国国情出发超前滞
抄搬外国模式摒弃适应社会义市场济条件法院运行制度建立种中国特色法院司法体制
种制度否合理科学应理模式体素质运作方式社会效果四素加考察中社会效果反映制度否合理科学直接素
种制度社会中实施起促进类健康发展良性效果该制度便合理科学制度反合理非科学制度
四素中前三素素果
前三素均具科学性时产生良性社会效果否便产生良社会效果说明该制度具科学性需矫治
般讲三素均具科学性制度必然会产生良性社会效果
建立科学法院司法体制须法院司法理模式体素质运作方式科学化足够
基述理里谈谈建立中国特色法院司法体制程中两问题
重新确立垂直领导法院司法体制 法院司法理模式法制完善国家尤西方实行三权分立国家相国司法体制建构众
建国初期国政体国体决定仿效苏联模式坚持领导府两院
基框架建立四级法院体制
前级法院受级法院指导外受级委领导级监督时法院财物独立性缺失客观受级政府职部门制约种条块结合块法院体制学者称块块领导
种领导方式利级委元化领导计划济时代颇受欢迎
着国社会义市场济体制建立改革开放断深入种体制弊端日益明显：方面表现出济教育科技体制改革政治体制改革极协调方面已满足公正高效司法目标期三方保护义成久治愈痼疾法制难统
笔者赞前种倾性观点：改块块领导条条领导垂直领导方式
种垂直领导理模式：级方法院服级方法院服高法院高法院服中央方委协方法院财物均属垂直领导领导关系审判工作行监督关系
实早1954年董必武志提出力争法院干部垂直领导理
事实1957年前法院系统实行条条领导垂直领导理模式
1957年毛泽东志决定放中央权力作出五七指示：银行等部门外中央政府部包括法院检察院设立方级单位划级方委领导接受级业务部门领导(种领导方式称块块领导)
种块块领导方式延续
法院系统应适条条领导身固性质功运行规律特征决定
国家审判机关运作功发挥求保障高度治外部制度环境
现行法院实行块块领导体制科学理方式实践证明存弊端
考察现代西方法治国家法官国家中央级免说明法院适宜垂直领导
实际改块块领导条条领导质领导外行领导行领导问题
实行垂直领导法院司法体制着重意义：利消司法腐败维护公正义消方保护义维护法制权威统发挥法院正常功
二建立科学法官制度 中国产领导法官队伍特殊群体事着击犯罪保护民维护社会稳定神圣事业仅极强专业知识极高政治理修养时赋予群体崇高荣誉优厚遇创造群体成员抵御外干扰外部环境条件真正做秉公执法
国外陆法系国家英美法系国家法官制度特点：()职资格十分严格国家中央级加命(二)享独立审判权(三)社会位极高普遍受公众尊重(四)法官数较少(五)法官遇特优厚
统计国目前法官20余万名数量属世界首
免级国家权力机关进行职级级政府行政序列套
法院部审判员占体位屈居院长副院长庭长副庭长组长等五字辈
导致种状况原方面中缺乏科学民法官选制度重原
历届法院领导者提高法官队伍素质作懈努力离建立支高标准高素质专家型复合型法官队伍相差距
国法官制度建构鉴西方国家先进验完善国法官制度
做法：1严格法官免资格求具法律科学历受良法学教育职业理道德教育2通高难度全国统法官资格考试五年见方命方法院法官3法官免中央级权力机关行4建立健全学教授优秀律师中选拔法官制度5级法院法官必须级法院法官中择优选拔6现法官组织统法官资格考试业务素质政治理水合格者命法官合格者改作法官助理行安排7减少法官数量
级法院根需合理确定法官编制8予法官优厚遇9宪法规定法官享独立审判权等10适延长法官退休年龄
方法院65岁高法院70岁退休
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建立中国特色法院司法体制 德荣宋健 十五提出法治国建设社会义法制国家治国方略号召推进司法改革制度保证司法机关法独立公正行审判权检察权
表明法院司法体制改革迎前未机遇挑战
未法院司法体制改革走势学者仁者见仁智者见智
笔者国社会义国家考虑问题社会义条件国国情出发超前滞
抄搬外国模式摒弃适应社会义市场济条件法院运行制度建立种中国特色法院司法体制
种制度否合理科学应理模式体素质运作方式社会效果四素加考察中社会效果反映制度否合理科学直接素
种制度社会中实施起促进类健康发展良性效果该制度便合理科学制度反合理非科学制度
四素中前三素素果
前三素均具科学性时产生良性社会效果否便产生良社会效果说明该制度具科学性需矫治
般讲三素均具科学性制度必然会产生良性社会效果
建立科学法院司法体制须法院司法理模式体素质运作方式科学化足够
基述理里谈谈建立中国特色法院司法体制程中两问题
重新确立垂直领导法院司法体制 法院司法理模式法制完善国家尤西方实行三权分立国家相国司法体制建构众
建国初期国政体国体决定仿效苏联模式坚持领导府两院
基框架建立四级法院体制
前级法院受级法院指导外受级委领导级监督时法院财物独立性缺失客观受级政府职部门制约种条块结合块法院体制学者称块块领导
种领导方式利级委元化领导计划济时代颇受欢迎
着国社会义市场济体制建立改革开放断深入种体制弊端日益明显：方面表现出济教育科技体制改革政治体制改革极协调方面已满足公正高效司法目标期三方保护义成久治愈痼疾法制难统
笔者赞前种倾性观点：改块块领导条条领导垂直领导方式
种垂直领导理模式：级方法院服级方法院服高法院高法院服中央方委协方法院财物均属垂直领导领导关系审判工作行监督关系
实早1954年董必武志提出力争法院干部垂直领导理
事实1957年前法院系统实行条条领导垂直领导理模式
1957年毛泽东志决定放中央权力作出五七指示：银行等部门外中央政府部包括法院检察院设立方级单位划级方委领导接受级业务部门领导(种领导方式称块块领导)
种块块领导方式延续
法院系统应适条条领导身固性质功运行规律特征决定
国家审判机关运作功发挥求保障高度治外部制度环境
现行法院实行块块领导体制科学理方式实践证明存弊端
考察现代西方法治国家法官国家中央级免说明法院适宜垂直领导
实际改块块领导条条领导质领导外行领导行领导问题
实行垂直领导法院司法体制着重意义：利消司法腐败维护公正义消方保护义维护法制权威统发挥法院正常功
二建立科学法官制度 中国产领导法官队伍特殊群体事着击犯罪保护民维护社会稳定神圣事业仅极强专业知识极高政治理修养时赋予群体崇高荣誉优厚遇创造群体成员抵御外干扰外部环境条件真正做秉公执法
国外陆法系国家英美法系国家法官制度特点：()职资格十分严格国家中央级加命(二)享独立审判权(三)社会位极高普遍受公众尊重(四)法官数较少(五)法官遇特优厚
统计国目前法官20余万名数量属世界首
免级国家权力机关进行职级级政府行政序列套
法院部审判员占体位屈居院长副院长庭长副庭长组长等五字辈
导致种状况原方面中缺乏科学民法官选制度重原
历届法院领导者提高法官队伍素质作懈努力离建立支高标准高素质专家型复合型法官队伍相差距
国法官制度建构鉴西方国家先进验完善国法官制度
做法：1严格法官免资格求具法律科学历受良法学教育职业理道德教育2通高难度全国统法官资格考试五年见方命方法院法官3法官免中央级权力机关行4建立健全学教授优秀律师中选拔法官制度5级法院法官必须级法院法官中择优选拔6现法官组织统法官资格考试业务素质政治理水合格者命法官合格者改作法官助理行安排7减少法官数量
级法院根需合理确定法官编制8予法官优厚遇9宪法规定法官享独立审判权等10适延长法官退休年龄
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