公诉职法律监督职关系检讨
●沈丙友 (作者单位广东省民检察院)
问题提出
刑诉法修改学术界关检察机关公诉职法律监督职关系争直没停止
检察官该该起立［１］肇始法检突司法现实入手检察机关身兼公诉权法律监督权提出种种非难
通中西方检察制度较学者进提出控辩式庭审方式公诉权法律监督权分设置构想
［２］针种观点担心果说庭审方式采普通法系抗制司法改革选择切入点话项改革深发展必然逻辑推理限制取消检察院法律监督权［３］果然召开中国法学会诉讼法学研究会１９９８年年会检察机关法律监督权留问题法检关系问题成会议焦点
学者认法检列检察机关职元化侦查职起诉职监督职种检察权审判权体制必然导致检察机关凌驾审判机关符合审判中心司法终裁决原
克服检法二虎相争弊端突出法院司法中位作应取消检察机关法律监督权法律监督职委诸权力机关高检司法部合司法部长兼检察总长
笔者认诸开表达出移植西方检察制度盲目热情外持仅助问题解决反会导致司法权力运作腐败序
法律监督委诸权力机关张想法固然富创意权力机关介入司法程序运作司法权立法权重混岂诉讼制度返祖
味表象入手司法中许足诿检察机关权力集中职混者单纯假想设立新机构起炉灶莫理廓清认识明确权责
二公诉职法律监督职关系反思
张取消分化检察机关法律监督职者认公诉职法律监督职两彼独立职两者间种消彼长关系
出庭检察官具公诉身份需庭审活动中服法官指挥监督者身份求法官受制
检察官种角色反差非常强烈
［４］惊呼果说公诉时审判机关法律监督者诉讼公正恐怕梦想
［５］说单静态表象分析定合理性动态深层法理略作研究难发现张武断持虚弱
事实检察机关法律监督职公诉职诞生日起相伴生
早１２世纪法国国王维护王室利益设置代理职位
代理代表国王办理私事务参加诉讼活动
１４世纪初法国国王腓力普四世原国王代理改称检察官职权代表国王封建领方局实行监督方面国家公诉身份犯罪进行侦查方面指导法院进行诉讼
国根王桂五先生考证中国御史制度古代检察制度现代检察制度渊源
［６］中国古代御史职监督法律法令实施违反政纲纪官吏进行弹14２２０００民检察劾(控告)参监督中央司法机关重案件审判全国范围特定区方司法进行监督检查
［７］见西方检察制度发展中国古代御史制度职言国家初设立检察制度目标两承担国家法律监督职二事追究犯罪控诉犯罪职
检察机关双重职分化发生现代
现代西方国家英美法系国家发展完善检察机关追究犯罪控诉犯罪职弱化法律监督职
检察官刑事诉讼中必须普通公诉身份告方展开抗诉讼位告等
国家尤陆法系国家发展完善检察官行法律监督权职检察机关抬高法院等量齐观位
法国著名雅宾派领袖物罗伯斯庇尔指出公诉职仅代表民求法庭破坏社会安宁犯罪进行处理司法活动进行监督知道没法官更需立法进行仔细监督
法国刑事诉讼法规定检察官负关注整诉讼活动合法进行保障法庭正确适法律责权违法乱纪审判行提出异议
检察官发表认利司法审判口头意见检察官权法律名义法庭提出认益求法庭责采取措施加讨……
［８］日刑事诉讼法规定检察官审判程序中享声明异议权
谓声明异议权认法院审判官诉讼行违法时该法院提出适处理求
［９］西方国家检察官受行政机关领导①法律没赋予独立法律监督者位监督职体现国家公诉名义犯罪提起控诉诉讼职监督职行影响诉讼职正常运作
相国检察机关担负法律监督职存认识误区导致国检察机关监督职诉讼职行方面存定程度失衡突张取消检察监督权者提供口实
关检察机关法律监督权性质较代表性观点认法律监督种强者独立权力［１０］体现出定超然性权威性
［１１］问题症结正企图检察机关法律监督职独立出超然诉讼职外结果司法实践中方面造成诉讼职退化检察官诉讼职漠视方面导致法律监督职刑事诉讼领域变态发展检察官监督者居心理预设强
［１２］
笔者认检察机关法律监督职效行脱离开具体诉讼职监督容目诉讼形式载体
监督职必须诉讼职基础条件诉讼职监督职发挥必途径手段
刑事侦查检察机关通批准决定逮捕起诉起诉等公安机关侦部门进行法律监督国家工作员检察机关通贪污贿赂渎职犯罪侦查起诉进行法律监督监狱等监场检察机关查办违法执行接受处理申诉等形式履行法律监督职民事行政审判行检察机关确错误生效判决裁定提出抗诉行法律监督职
样刑事审判检察机关履行法律监督职佳途径参诉讼———国家公诉身份犯罪行提起公诉出庭支持公诉认确错误生效未生效裁判提出抗诉
法律监督必须诉讼活动机融合否监督职隔靴搔痒曰纸谈兵
鉴说检察机关法律监督职公诉职种职两面问题两方面
检讨国检察机关监督职运作状态难出结国检察机关国家法律监督者身份诉讼活动否合法进行监督必缺国司法实践部门理界检察机关法律监督诉讼职定位方面确实存非彼认识偏颇刑事诉讼中权力运作方面存着职混淆权力行正确弊端
参刑事诉讼权力(权利)体必须澄清认识法律监督职效行必须公诉方辩护方审判方积极效运作前提
出庭公诉检察官负监督职舍弃控诉职更凌驾辩审方
须知脱离控诉职监督职会失运作途②监督权否位高通说笔者倒认然刑事诉讼中监督实质种推动诉讼序进行手段已
③实际现国司法实践呈现检察机关民法院监督作仅制约种功效
④刑事诉讼法第百六十九条规定民检察院发现民法院审理案件违反法律规定诉讼程序权民法院提出纠正意见径手段沦落招致非议摆设辩护方审判方必检察机关时负监督职心存敬畏须知理位高②
检察机关监督职通诉讼发挥舍明白理畏检察机关法律
监督职公诉职理想关系集中体现法律监督职诉讼中良性运行
首先必须法律法理明确检察机关专门法律监督者位
设想取消检察机关法律监督权寻求司法公正做法挖肉补疮
法治社会害合理运效制约公权力问题
［１３］事实权力尤受制约权力身具腐蚀道德侵犯公民利益公众利益相抗潜倾
司法裁决权果没监督制约保证永远公正
次明确检察监督权质种相请求权种程序制约权
相行政理权审判裁决权言检察监督权作出某项程序性决定引起定程序权力没行政决定权审判裁决权［１４］果检察监督仅仅作种制度观察实际理解种制约作话③检察机关审判机关监督国存［１５］行审判监督权权限
陆法系国家检察机关刑事审判监督权英美国家检察机关
次检察监督权实现途径诉讼
刑事审判中审查起诉程序审判前提提起公诉程序审判基础抗诉程序防止审判错误保障程序性权力公诉权机组成检察监督权题中应义具体化实体化载体
值提认刑事诉讼法第百六十九条规定④排公诉庭审中发现违法时提出纠正意见性
立法意吸纳英美国家抗制审判积极素基础突出控辩双方诉讼法律关系等位削弱检察机关法律监督提高检察机关监督权威性———公诉庭提出改检察院提出扩监督范围———仅仅限庭审程
参考文献
［１］龙宗智检察官该该起立———庭审仪式种思考法学１９９７年第３期贺卫方异哉谓检察官起立问题者———龙宗智先生商榷法学１９９７年第５期
［２］陈吉生公诉权法律监督权独立行政法丛１９９８年第１期
［３］尹伊君检法突司法制度改革刑事法评第卷中国政法学出版社１９９７年版第４１８页
［４］陈吉生公诉权法律监督权独立行政法丛１９９８年第１期
［５］宋炉安司法权辨析———法律监督权司法权研究生法学１９９６年第３期
［６］王桂五中国古代检察制度
［７］陈光中中国古代司法制度法律出版社１９８５年版第３０页
［８］法国刑事诉讼法第３３３１３条
［９］日法务省刑事局日检察讲义检察出版社１９９０年版第１５３页
［１０］杨翔关法律监督理问题探讨社会科学１９９４年第２期
［１１］周理松公检法三机关互相制约民检察院刑事诉讼法律监督法学评１９９７年第１期
［１２］李文健刑事诉讼效率中国政法学出版社１９９９年版第１９０页１９１页
［１３］徐显明法治构成件法学研究１９９６年第３期
［１４］漠川程序性检察权行政权审判权重区检察日报１９９７年１１月２４日第３版
［１５］陈健民检察院组织法较研究检察出版社１９９９年６月版第２１０页
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●沈丙友 (作者单位广东省民检察院)
问题提出
刑诉法修改学术界关检察机关公诉职法律监督职关系争直没停止
检察官该该起立［１］肇始法检突司法现实入手检察机关身兼公诉权法律监督权提出种种非难
通中西方检察制度较学者进提出控辩式庭审方式公诉权法律监督权分设置构想
［２］针种观点担心果说庭审方式采普通法系抗制司法改革选择切入点话项改革深发展必然逻辑推理限制取消检察院法律监督权［３］果然召开中国法学会诉讼法学研究会１９９８年年会检察机关法律监督权留问题法检关系问题成会议焦点
学者认法检列检察机关职元化侦查职起诉职监督职种检察权审判权体制必然导致检察机关凌驾审判机关符合审判中心司法终裁决原
克服检法二虎相争弊端突出法院司法中位作应取消检察机关法律监督权法律监督职委诸权力机关高检司法部合司法部长兼检察总长
笔者认诸开表达出移植西方检察制度盲目热情外持仅助问题解决反会导致司法权力运作腐败序
法律监督委诸权力机关张想法固然富创意权力机关介入司法程序运作司法权立法权重混岂诉讼制度返祖
味表象入手司法中许足诿检察机关权力集中职混者单纯假想设立新机构起炉灶莫理廓清认识明确权责
二公诉职法律监督职关系反思
张取消分化检察机关法律监督职者认公诉职法律监督职两彼独立职两者间种消彼长关系
出庭检察官具公诉身份需庭审活动中服法官指挥监督者身份求法官受制
检察官种角色反差非常强烈
［４］惊呼果说公诉时审判机关法律监督者诉讼公正恐怕梦想
［５］说单静态表象分析定合理性动态深层法理略作研究难发现张武断持虚弱
事实检察机关法律监督职公诉职诞生日起相伴生
早１２世纪法国国王维护王室利益设置代理职位
代理代表国王办理私事务参加诉讼活动
１４世纪初法国国王腓力普四世原国王代理改称检察官职权代表国王封建领方局实行监督方面国家公诉身份犯罪进行侦查方面指导法院进行诉讼
国根王桂五先生考证中国御史制度古代检察制度现代检察制度渊源
［６］中国古代御史职监督法律法令实施违反政纲纪官吏进行弹14２２０００民检察劾(控告)参监督中央司法机关重案件审判全国范围特定区方司法进行监督检查
［７］见西方检察制度发展中国古代御史制度职言国家初设立检察制度目标两承担国家法律监督职二事追究犯罪控诉犯罪职
检察机关双重职分化发生现代
现代西方国家英美法系国家发展完善检察机关追究犯罪控诉犯罪职弱化法律监督职
检察官刑事诉讼中必须普通公诉身份告方展开抗诉讼位告等
国家尤陆法系国家发展完善检察官行法律监督权职检察机关抬高法院等量齐观位
法国著名雅宾派领袖物罗伯斯庇尔指出公诉职仅代表民求法庭破坏社会安宁犯罪进行处理司法活动进行监督知道没法官更需立法进行仔细监督
法国刑事诉讼法规定检察官负关注整诉讼活动合法进行保障法庭正确适法律责权违法乱纪审判行提出异议
检察官发表认利司法审判口头意见检察官权法律名义法庭提出认益求法庭责采取措施加讨……
［８］日刑事诉讼法规定检察官审判程序中享声明异议权
谓声明异议权认法院审判官诉讼行违法时该法院提出适处理求
［９］西方国家检察官受行政机关领导①法律没赋予独立法律监督者位监督职体现国家公诉名义犯罪提起控诉诉讼职监督职行影响诉讼职正常运作
相国检察机关担负法律监督职存认识误区导致国检察机关监督职诉讼职行方面存定程度失衡突张取消检察监督权者提供口实
关检察机关法律监督权性质较代表性观点认法律监督种强者独立权力［１０］体现出定超然性权威性
［１１］问题症结正企图检察机关法律监督职独立出超然诉讼职外结果司法实践中方面造成诉讼职退化检察官诉讼职漠视方面导致法律监督职刑事诉讼领域变态发展检察官监督者居心理预设强
［１２］
笔者认检察机关法律监督职效行脱离开具体诉讼职监督容目诉讼形式载体
监督职必须诉讼职基础条件诉讼职监督职发挥必途径手段
刑事侦查检察机关通批准决定逮捕起诉起诉等公安机关侦部门进行法律监督国家工作员检察机关通贪污贿赂渎职犯罪侦查起诉进行法律监督监狱等监场检察机关查办违法执行接受处理申诉等形式履行法律监督职民事行政审判行检察机关确错误生效判决裁定提出抗诉行法律监督职
样刑事审判检察机关履行法律监督职佳途径参诉讼———国家公诉身份犯罪行提起公诉出庭支持公诉认确错误生效未生效裁判提出抗诉
法律监督必须诉讼活动机融合否监督职隔靴搔痒曰纸谈兵
鉴说检察机关法律监督职公诉职种职两面问题两方面
检讨国检察机关监督职运作状态难出结国检察机关国家法律监督者身份诉讼活动否合法进行监督必缺国司法实践部门理界检察机关法律监督诉讼职定位方面确实存非彼认识偏颇刑事诉讼中权力运作方面存着职混淆权力行正确弊端
参刑事诉讼权力(权利)体必须澄清认识法律监督职效行必须公诉方辩护方审判方积极效运作前提
出庭公诉检察官负监督职舍弃控诉职更凌驾辩审方
须知脱离控诉职监督职会失运作途②监督权否位高通说笔者倒认然刑事诉讼中监督实质种推动诉讼序进行手段已
③实际现国司法实践呈现检察机关民法院监督作仅制约种功效
④刑事诉讼法第百六十九条规定民检察院发现民法院审理案件违反法律规定诉讼程序权民法院提出纠正意见径手段沦落招致非议摆设辩护方审判方必检察机关时负监督职心存敬畏须知理位高②
检察机关监督职通诉讼发挥舍明白理畏检察机关法律
监督职公诉职理想关系集中体现法律监督职诉讼中良性运行
首先必须法律法理明确检察机关专门法律监督者位
设想取消检察机关法律监督权寻求司法公正做法挖肉补疮
法治社会害合理运效制约公权力问题
［１３］事实权力尤受制约权力身具腐蚀道德侵犯公民利益公众利益相抗潜倾
司法裁决权果没监督制约保证永远公正
次明确检察监督权质种相请求权种程序制约权
相行政理权审判裁决权言检察监督权作出某项程序性决定引起定程序权力没行政决定权审判裁决权［１４］果检察监督仅仅作种制度观察实际理解种制约作话③检察机关审判机关监督国存［１５］行审判监督权权限
陆法系国家检察机关刑事审判监督权英美国家检察机关
次检察监督权实现途径诉讼
刑事审判中审查起诉程序审判前提提起公诉程序审判基础抗诉程序防止审判错误保障程序性权力公诉权机组成检察监督权题中应义具体化实体化载体
值提认刑事诉讼法第百六十九条规定④排公诉庭审中发现违法时提出纠正意见性
立法意吸纳英美国家抗制审判积极素基础突出控辩双方诉讼法律关系等位削弱检察机关法律监督提高检察机关监督权威性———公诉庭提出改检察院提出扩监督范围———仅仅限庭审程
参考文献
［１］龙宗智检察官该该起立———庭审仪式种思考法学１９９７年第３期贺卫方异哉谓检察官起立问题者———龙宗智先生商榷法学１９９７年第５期
［２］陈吉生公诉权法律监督权独立行政法丛１９９８年第１期
［３］尹伊君检法突司法制度改革刑事法评第卷中国政法学出版社１９９７年版第４１８页
［４］陈吉生公诉权法律监督权独立行政法丛１９９８年第１期
［５］宋炉安司法权辨析———法律监督权司法权研究生法学１９９６年第３期
［６］王桂五中国古代检察制度
［７］陈光中中国古代司法制度法律出版社１９８５年版第３０页
［８］法国刑事诉讼法第３３３１３条
［９］日法务省刑事局日检察讲义检察出版社１９９０年版第１５３页
［１０］杨翔关法律监督理问题探讨社会科学１９９４年第２期
［１１］周理松公检法三机关互相制约民检察院刑事诉讼法律监督法学评１９９７年第１期
［１２］李文健刑事诉讼效率中国政法学出版社１９９９年版第１９０页１９１页
［１３］徐显明法治构成件法学研究１９９６年第３期
［１４］漠川程序性检察权行政权审判权重区检察日报１９９７年１１月２４日第３版
［１５］陈健民检察院组织法较研究检察出版社１９９９年６月版第２１０页
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