强力推进项目建设年活动努力开创计划工作新局面
市长助理市发展计划委员会 陈松远
（2005年2月9日）
贯彻落实全市济工作会议全省发展改革工作会议精神总结工作表彰先进衔接计划研究部署项目建设年活动项工作务根会议安排作发言
等市委常委常务副市长贺宗鑫志作重讲话请家认真领会贯彻
认清形势提高认识进步增强搞项目建设年活动紧迫感责感
年全市计划系统市委市政府正确领导解放思想开拓进取较完成年初确定计划工作务呈现出新亮点
争取国家资金成效显著
2003年计委口争取类项目303争取资金532亿元中国家省偿资金477亿元相年全市财政总收入262超额完成市政府达35亿元务
完全统计1998年2003年6年间全市争取国债基建投资项目668涉农林水利交通城市政法基础设施旅游卫生高中扩招中学危房改造工代赈等十领域总投资达70亿元中国家省配套投资272亿元相1949—1997年48年间国家吉安投资总量11倍
二项目前期工作序展开
相继完成吉安水业市场万安水产市场等172投资500万元项目前期工作开展吉衡铁路吉井段华井冈山电厂二期泰水电站105国道改造等重项目前期证工作中吉衡铁路吉井段年开工建设
三重点工程建设理卓成效
确保赣粤高速公路吉安段319国道泰段吉福公路敦永公路吉州防洪堤等重点建设项目期竣工加快井冈山机场新干峡江吉水三桥三线工程白厦公路久营公路农网改造二期等工程建设进度
全年新建扩建国省道公路17038公里县乡道路681公里完成退耕林38万亩建成旱涝保收基农田5万亩解决饮水困难口6万
四宏观调控适时位
加强重济社会问题专题研究
年先组织制订关筹建市非典型肺炎专治医院建设方案建议吉安市六支柱产业发展规划关利国家开发银行贷款加快吉安市城市基础设施建设报告关恳请吉安市布局建设海（江西）工业园请示等重文件
加强济运行月度监测季度分析
非典期间非典吉安济影响提出策建议进行适时调控
进步改进计划编制方法加强调查研究实证分析根济运行形势调整部分计划指标强化市直县市区间沟通协调计划更贴实际更具指导性操作性
五政务环境建设创佳绩
年市直部门形象测评市办证中心窗口评中委次获两第名
特年非典疫情市出现委时提出筹建非典专治医院设想快市委市政府赞责成委全力负责医院筹建工作
6月时间委抽调20余名干部职工兄弟单位志起夜继日倒排工期利完成非典医院选址征宣传发动建设协调竣工验收等工作时积极做争资工作中央国债资金1150万元期达
外委全市政信息网二期建设村建扶贫社区建招商引资等方面取显著成绩
回顾年计划系统全市济建设社会发展战场发挥定作取较成绩益全市级委政府正确领导益相关部门密切配合益社会界士关心支持益全体计划干部职工辛勤努力
谨代表市计委关心支持计划工作级领导界士表示衷心感谢全市计划系统干部职工致亲切问候
肯定成绩时必须清醒年牢牢握投资题全力扩投入济发展注入新生机活力
济发展求先进区势头相投资规模结构项目质量水
较差距
市委市政府决定年集中力量开展项目建设年活动项目建设统领全市济工作市适应新形势应新挑战作出项重决策
县市区单位充分认识开展项目建设年活动重性必性紧迫性进步思想统市委市政府决策部署
首先加快济发展求投资规模决定着方济发展潜力劲
嘉兴绍兴南通常州等市发展突飞猛进原投资总量增长速度领先城市2002年四市全社会固定资产投资分完成379亿373亿305亿250亿元
市委届七次全会提出做吉安市崛起银三角战略举措明确国生产总值2007年2002年翻番
保证速度测算20022007年五年间需投资600亿年市全社会固定资产投资然较快增长完成75亿元离年均120亿投入相差甚远离发达区投入差距更远
扩投入已成济发展头等事抓发展必须抓投入
次抢抓前面投资机遇审视国宏观济政策扩需然未年济发展基方针国家坚持投资消费双拉动继续实施积极财政政策保持全国济快速增长
2004年国家决定继续发行国债1100亿元加2003年结转300亿元总达1400亿元规模
预见段时期然面着扩投入极机遇
部门务必抢抓机遇积极跑部跑省争取开工建设批重基础设施企业技术改造项目快改善交通条件投资环境效增强济发展劲
次政府职调整转换着国社会义市场济体制逐步完善级政府职必然发生相应调整变化
作计划部门强化宏观调控职基础牢牢握项目扩投资旋律
项目扩投资促发展作计划工作第务真正做悠悠万事唯
正胡长林市长全市济工作会议指出项目引进外资启动民资争取国家投资利银行信贷效载体没项目工作没抓手增长没劲发展没托
级部门充分认识项目建设加快发展极端重性树立抓项目抓发展理念强化争项目抢项目挖项目意识遗余力推进项目建设年活动全面深入开展
二明确目标扭住关键切实握项目建设年活动攻方
根全市济工作会议提出总体思路目标务年市计划工作总体求：认真贯彻落实全市济工作会议全省发展改革工作会议精神坚持项目开发基础项目建设核心扩张投资重点拉动济增长目标全面创新项目开发理念优化项目建设方式强力推进项目建设年活动努力营造做项目扩投资抓质量严理建设环境良性投资增长机制促进固定资产投资持续快速增长
目标：力争全社会固定资产投资迈100亿元台阶进入国家省十五规划范围项目20开发包装投资超亿元重项目30提报推介投资超千万元项目400建成投产（含续建）规模项目500
实现述目标必须突出重点扭住关键着力抓项目开发建设理三关键环节：
1精心策划开发储备批吸引力精品项目
项目否取级支持否吸引外资民资关键项目否较强吸引力
前市项目开发储备存突出问题量少质差面窄究原方部门急功利重视项目开发储备舍投入必力物力财力导致项目质量高
部门定高度重视项目开发储备工作指导思想实现三转变：等着企业报项目动帮助企业筛选证项目转变单纯争取国债资金做项目争取进入国家长期规划盘子做项目转变眼前利益做项目区域长远发展做项目转变
具体工作中抓十五规划编制
国家规定规划成产业布局项目实施重未列入规划项目难批办
十五规划没编制意味着项目争取工作先输着
县市区更宽广视角更开阔思维更长远眼光谋划批事关长远重项目形成属区域十五规划纲
集思广益开门搞规划涉市重济社会问题作专题调研相关指标进行技术性测算成立十五规划办公室确保费抽调专负责该项工作力争全市20项目进入国家省十五规划盘子
二抓项目开发包装
握政策面市场托优势盘活存量原坚持做第做唯理念围绕国家投资方市场需求产业发展需根身资源优势区位优势低成优势做项目精选开发证
项目包装狠功夫舍花钱聘请名家高手精心筛选包装30投资超亿元重项目争取国家社会投资创造条件
三抓项目储备
项目库建设求加项目开发储备力度确保批符合国家投利区域济发展项目完成开发储备争取挤进国家省投资规划盘子基础
年重点抓城市环保防洪城镇建设县乡公路流域治理节水灌溉公卫生体系农村教育文化设施高新技术开发农业产业化农产品加工等项目储备争取提报推介投资超千万元项目400
2拓宽渠道努力构建项目建设元化投融资机制
项目建设资金关键
实现年全社会固定资产投资迈100亿元关目标钱里？认四句话：争外引民间投银行贷
样拓宽投资渠道构建元化投融资机制
谓争抓住年国家继续实施积极财政政策机遇加跑部跑省力度加强省国家关部门联系千方百计争取国家省项目建设方面资金扶持
重点踪中型病险水库险加固型灌区城市防洪草场建设城市污水处理工程农产品批发市场旅游开发等重基础设施项目积极跑省进京做工作力争全市年争取国家项目资金超7亿元中计委系统争取资金少3亿元
谓外引利海劳动密集型产业加快移跨国公司抓紧设立生产基加工厂利时机接长珠闽融入全球化求进步加招商引资力度
眼光瞄准世界500强国500强企业针性研究跨国公司投资动态建立踪信息网络体系力争项目招商突破带动全市招商引资开展
进步改进招商方式广泛推行商招商代理招商网招商
坚持项目踪服务制度力争签订意合项目投资落户
确保全市年引进市外资金超85亿元力争105亿元确保实际利外资12亿美元力争15亿美元
谓民间投进步放宽投资领域降低民营济准入门槛做外资资视仁努力民间资创造公竞争外部环境
根国家产业发展方引导帮助民营企业申报立项争取项目资金级关政策性补助激活民间资
力争年民间资投资达20亿元
谓银行贷加强金融机构联系沟通进步密切银企关系拓宽融资方式畅通融资渠道充分发挥信贷资金项目建设中导作
年重点争取国家开发银行市基础设施重项目投资够位
通努力力争全年新增信贷融资20亿元
3规范理确保项目建设质量进度双达标
计委作政府投资部门负责项目前期工作开工建设竣工验收全程理
然市项目理总说较规范存问题令堪忧
项目建设进度缓慢工期延长工程建设期完工验收规定实行工程监理质量关严招投标规范程序位擅改变投资计划挪项目资金配套资金位
部门高度重视问题民事业高度负责态度抓紧清理整改查纠严格国家基建设程序国债资金理关求科学理推进项目实施确保项目建设质量进度双达标
加快建项目竣工扫尾
关部门项目单位合理安排工期加快施工进度确保319国道井永段敦永公路白厦公路久营公路工代赈跨省公路井冈山机场飞行区航站楼体工程市高新区供水工程疾控中心等项目年完工力争五岳观水厂社水库险加固罗浮水库险加固永新城防等工程年竣工
二争取新项目开工建设
加快国家省已达投资计划项目开工准备积极创造条件确保井冈山现代农业示范园井冈山景区游步道迎宾道东段万安泰吉水县城防洪工程泰老营盘水库险加固等项目快启动建设
三强化工程安全质量
切实落实项目四制确保工程质量出问题杜绝基建程序少位位现象
建立健全工程质量报告制度组织开展建项目工程质量检查加强安全质量监督严防工程安全质量事发生
四严格项目资金理
年国家省发改委开始实行投资追踪问效制度政府投资进行全面监审查
加资金监力度季度建项目进行次踪调查杜绝虚报工程量
项目资金挪作确保项目资金高效规范
三加强领导扎实工作确保项目建设年活动项措施落实处
年项目建设年活动务重求高关部门必须切实加强领导配合协作讲究方法采取效措施抓项目建设年活动项措施落实
加强领导强化考核
市政府拟成立领导组长分领导副组长市直关部门负责成员项目建设年活动领导组县市区成立相应机构
项目工作分解部门单位责落实具体责承办重项目政手亲抓组织专门班子具体抓具体抓项目志增强工作动性创造性断提高解决实际问题困难力项目落实更快更
形成级抓级层层抓落实项目工作机制项目承办部门解决想方设法抓紧解决解决时报分领导挂点领导协调解决分挂点领导解决时报委政府协调解决
重视计划部门项目建设工作政治关心费倾斜市财政年安排80万元作市级项目前期工作费县市区财政年安排必专项费计委统掌握
加强考核督查市里已项目建设年活动目标务分解县市区关部门建设单位纳入年度目标理考评容逐月检查季调度定期督查半年通报年终考核
二团结奉献继续发扬怕苦怕累精神
计委旁钱物项目单位中甘苦亲身历体会跑项目求三拜四苦差事远没想象中风光潇洒年历班子领导率领市县计委志积极跑部跑省争取量项目资金吉安济社会发展立汗马功劳支团结奉献硬仗队伍
全市计划系统志加强学提高素质时继续保持发扬种怕苦怕累精神跑善跑年项目建设年活动中立新功流工作业绩赢领导重视支持
三务实高效勤政廉洁
市县区计划部门切实转变职改进作风简化程序兑现承诺
全面推行办事公开制阳光工程完善办证窗口站式服务制增加工作透明度接受社会监督
忠实实践三代表重思想认真落实反腐倡廉项制度严格遵守省发改委制定三纪律八项注意断增强警醒约束防腐拒变力
健全效监督机制严肃查处滥职权玩忽职守违法乱纪行计委工作真正委政府放心基层群众满意
志项目建设年活动帷幕已拉开市委市政府赋予计委光荣艰巨务市委市政府正确领导兄弟部门关心支持团结奉献锐意进取创佳绩努力开创市计划工作新局面
予计委光荣艰巨务市委市政府正确领导兄弟部门关心支持团结奉献锐意进取创佳绩努力开创市计划工作新局面
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市长助理市发展计划委员会 陈松远
（2005年2月9日）
贯彻落实全市济工作会议全省发展改革工作会议精神总结工作表彰先进衔接计划研究部署项目建设年活动项工作务根会议安排作发言
等市委常委常务副市长贺宗鑫志作重讲话请家认真领会贯彻
认清形势提高认识进步增强搞项目建设年活动紧迫感责感
年全市计划系统市委市政府正确领导解放思想开拓进取较完成年初确定计划工作务呈现出新亮点
争取国家资金成效显著
2003年计委口争取类项目303争取资金532亿元中国家省偿资金477亿元相年全市财政总收入262超额完成市政府达35亿元务
完全统计1998年2003年6年间全市争取国债基建投资项目668涉农林水利交通城市政法基础设施旅游卫生高中扩招中学危房改造工代赈等十领域总投资达70亿元中国家省配套投资272亿元相1949—1997年48年间国家吉安投资总量11倍
二项目前期工作序展开
相继完成吉安水业市场万安水产市场等172投资500万元项目前期工作开展吉衡铁路吉井段华井冈山电厂二期泰水电站105国道改造等重项目前期证工作中吉衡铁路吉井段年开工建设
三重点工程建设理卓成效
确保赣粤高速公路吉安段319国道泰段吉福公路敦永公路吉州防洪堤等重点建设项目期竣工加快井冈山机场新干峡江吉水三桥三线工程白厦公路久营公路农网改造二期等工程建设进度
全年新建扩建国省道公路17038公里县乡道路681公里完成退耕林38万亩建成旱涝保收基农田5万亩解决饮水困难口6万
四宏观调控适时位
加强重济社会问题专题研究
年先组织制订关筹建市非典型肺炎专治医院建设方案建议吉安市六支柱产业发展规划关利国家开发银行贷款加快吉安市城市基础设施建设报告关恳请吉安市布局建设海（江西）工业园请示等重文件
加强济运行月度监测季度分析
非典期间非典吉安济影响提出策建议进行适时调控
进步改进计划编制方法加强调查研究实证分析根济运行形势调整部分计划指标强化市直县市区间沟通协调计划更贴实际更具指导性操作性
五政务环境建设创佳绩
年市直部门形象测评市办证中心窗口评中委次获两第名
特年非典疫情市出现委时提出筹建非典专治医院设想快市委市政府赞责成委全力负责医院筹建工作
6月时间委抽调20余名干部职工兄弟单位志起夜继日倒排工期利完成非典医院选址征宣传发动建设协调竣工验收等工作时积极做争资工作中央国债资金1150万元期达
外委全市政信息网二期建设村建扶贫社区建招商引资等方面取显著成绩
回顾年计划系统全市济建设社会发展战场发挥定作取较成绩益全市级委政府正确领导益相关部门密切配合益社会界士关心支持益全体计划干部职工辛勤努力
谨代表市计委关心支持计划工作级领导界士表示衷心感谢全市计划系统干部职工致亲切问候
肯定成绩时必须清醒年牢牢握投资题全力扩投入济发展注入新生机活力
济发展求先进区势头相投资规模结构项目质量水
较差距
市委市政府决定年集中力量开展项目建设年活动项目建设统领全市济工作市适应新形势应新挑战作出项重决策
县市区单位充分认识开展项目建设年活动重性必性紧迫性进步思想统市委市政府决策部署
首先加快济发展求投资规模决定着方济发展潜力劲
嘉兴绍兴南通常州等市发展突飞猛进原投资总量增长速度领先城市2002年四市全社会固定资产投资分完成379亿373亿305亿250亿元
市委届七次全会提出做吉安市崛起银三角战略举措明确国生产总值2007年2002年翻番
保证速度测算20022007年五年间需投资600亿年市全社会固定资产投资然较快增长完成75亿元离年均120亿投入相差甚远离发达区投入差距更远
扩投入已成济发展头等事抓发展必须抓投入
次抢抓前面投资机遇审视国宏观济政策扩需然未年济发展基方针国家坚持投资消费双拉动继续实施积极财政政策保持全国济快速增长
2004年国家决定继续发行国债1100亿元加2003年结转300亿元总达1400亿元规模
预见段时期然面着扩投入极机遇
部门务必抢抓机遇积极跑部跑省争取开工建设批重基础设施企业技术改造项目快改善交通条件投资环境效增强济发展劲
次政府职调整转换着国社会义市场济体制逐步完善级政府职必然发生相应调整变化
作计划部门强化宏观调控职基础牢牢握项目扩投资旋律
项目扩投资促发展作计划工作第务真正做悠悠万事唯
正胡长林市长全市济工作会议指出项目引进外资启动民资争取国家投资利银行信贷效载体没项目工作没抓手增长没劲发展没托
级部门充分认识项目建设加快发展极端重性树立抓项目抓发展理念强化争项目抢项目挖项目意识遗余力推进项目建设年活动全面深入开展
二明确目标扭住关键切实握项目建设年活动攻方
根全市济工作会议提出总体思路目标务年市计划工作总体求：认真贯彻落实全市济工作会议全省发展改革工作会议精神坚持项目开发基础项目建设核心扩张投资重点拉动济增长目标全面创新项目开发理念优化项目建设方式强力推进项目建设年活动努力营造做项目扩投资抓质量严理建设环境良性投资增长机制促进固定资产投资持续快速增长
目标：力争全社会固定资产投资迈100亿元台阶进入国家省十五规划范围项目20开发包装投资超亿元重项目30提报推介投资超千万元项目400建成投产（含续建）规模项目500
实现述目标必须突出重点扭住关键着力抓项目开发建设理三关键环节：
1精心策划开发储备批吸引力精品项目
项目否取级支持否吸引外资民资关键项目否较强吸引力
前市项目开发储备存突出问题量少质差面窄究原方部门急功利重视项目开发储备舍投入必力物力财力导致项目质量高
部门定高度重视项目开发储备工作指导思想实现三转变：等着企业报项目动帮助企业筛选证项目转变单纯争取国债资金做项目争取进入国家长期规划盘子做项目转变眼前利益做项目区域长远发展做项目转变
具体工作中抓十五规划编制
国家规定规划成产业布局项目实施重未列入规划项目难批办
十五规划没编制意味着项目争取工作先输着
县市区更宽广视角更开阔思维更长远眼光谋划批事关长远重项目形成属区域十五规划纲
集思广益开门搞规划涉市重济社会问题作专题调研相关指标进行技术性测算成立十五规划办公室确保费抽调专负责该项工作力争全市20项目进入国家省十五规划盘子
二抓项目开发包装
握政策面市场托优势盘活存量原坚持做第做唯理念围绕国家投资方市场需求产业发展需根身资源优势区位优势低成优势做项目精选开发证
项目包装狠功夫舍花钱聘请名家高手精心筛选包装30投资超亿元重项目争取国家社会投资创造条件
三抓项目储备
项目库建设求加项目开发储备力度确保批符合国家投利区域济发展项目完成开发储备争取挤进国家省投资规划盘子基础
年重点抓城市环保防洪城镇建设县乡公路流域治理节水灌溉公卫生体系农村教育文化设施高新技术开发农业产业化农产品加工等项目储备争取提报推介投资超千万元项目400
2拓宽渠道努力构建项目建设元化投融资机制
项目建设资金关键
实现年全社会固定资产投资迈100亿元关目标钱里？认四句话：争外引民间投银行贷
样拓宽投资渠道构建元化投融资机制
谓争抓住年国家继续实施积极财政政策机遇加跑部跑省力度加强省国家关部门联系千方百计争取国家省项目建设方面资金扶持
重点踪中型病险水库险加固型灌区城市防洪草场建设城市污水处理工程农产品批发市场旅游开发等重基础设施项目积极跑省进京做工作力争全市年争取国家项目资金超7亿元中计委系统争取资金少3亿元
谓外引利海劳动密集型产业加快移跨国公司抓紧设立生产基加工厂利时机接长珠闽融入全球化求进步加招商引资力度
眼光瞄准世界500强国500强企业针性研究跨国公司投资动态建立踪信息网络体系力争项目招商突破带动全市招商引资开展
进步改进招商方式广泛推行商招商代理招商网招商
坚持项目踪服务制度力争签订意合项目投资落户
确保全市年引进市外资金超85亿元力争105亿元确保实际利外资12亿美元力争15亿美元
谓民间投进步放宽投资领域降低民营济准入门槛做外资资视仁努力民间资创造公竞争外部环境
根国家产业发展方引导帮助民营企业申报立项争取项目资金级关政策性补助激活民间资
力争年民间资投资达20亿元
谓银行贷加强金融机构联系沟通进步密切银企关系拓宽融资方式畅通融资渠道充分发挥信贷资金项目建设中导作
年重点争取国家开发银行市基础设施重项目投资够位
通努力力争全年新增信贷融资20亿元
3规范理确保项目建设质量进度双达标
计委作政府投资部门负责项目前期工作开工建设竣工验收全程理
然市项目理总说较规范存问题令堪忧
项目建设进度缓慢工期延长工程建设期完工验收规定实行工程监理质量关严招投标规范程序位擅改变投资计划挪项目资金配套资金位
部门高度重视问题民事业高度负责态度抓紧清理整改查纠严格国家基建设程序国债资金理关求科学理推进项目实施确保项目建设质量进度双达标
加快建项目竣工扫尾
关部门项目单位合理安排工期加快施工进度确保319国道井永段敦永公路白厦公路久营公路工代赈跨省公路井冈山机场飞行区航站楼体工程市高新区供水工程疾控中心等项目年完工力争五岳观水厂社水库险加固罗浮水库险加固永新城防等工程年竣工
二争取新项目开工建设
加快国家省已达投资计划项目开工准备积极创造条件确保井冈山现代农业示范园井冈山景区游步道迎宾道东段万安泰吉水县城防洪工程泰老营盘水库险加固等项目快启动建设
三强化工程安全质量
切实落实项目四制确保工程质量出问题杜绝基建程序少位位现象
建立健全工程质量报告制度组织开展建项目工程质量检查加强安全质量监督严防工程安全质量事发生
四严格项目资金理
年国家省发改委开始实行投资追踪问效制度政府投资进行全面监审查
加资金监力度季度建项目进行次踪调查杜绝虚报工程量
项目资金挪作确保项目资金高效规范
三加强领导扎实工作确保项目建设年活动项措施落实处
年项目建设年活动务重求高关部门必须切实加强领导配合协作讲究方法采取效措施抓项目建设年活动项措施落实
加强领导强化考核
市政府拟成立领导组长分领导副组长市直关部门负责成员项目建设年活动领导组县市区成立相应机构
项目工作分解部门单位责落实具体责承办重项目政手亲抓组织专门班子具体抓具体抓项目志增强工作动性创造性断提高解决实际问题困难力项目落实更快更
形成级抓级层层抓落实项目工作机制项目承办部门解决想方设法抓紧解决解决时报分领导挂点领导协调解决分挂点领导解决时报委政府协调解决
重视计划部门项目建设工作政治关心费倾斜市财政年安排80万元作市级项目前期工作费县市区财政年安排必专项费计委统掌握
加强考核督查市里已项目建设年活动目标务分解县市区关部门建设单位纳入年度目标理考评容逐月检查季调度定期督查半年通报年终考核
二团结奉献继续发扬怕苦怕累精神
计委旁钱物项目单位中甘苦亲身历体会跑项目求三拜四苦差事远没想象中风光潇洒年历班子领导率领市县计委志积极跑部跑省争取量项目资金吉安济社会发展立汗马功劳支团结奉献硬仗队伍
全市计划系统志加强学提高素质时继续保持发扬种怕苦怕累精神跑善跑年项目建设年活动中立新功流工作业绩赢领导重视支持
三务实高效勤政廉洁
市县区计划部门切实转变职改进作风简化程序兑现承诺
全面推行办事公开制阳光工程完善办证窗口站式服务制增加工作透明度接受社会监督
忠实实践三代表重思想认真落实反腐倡廉项制度严格遵守省发改委制定三纪律八项注意断增强警醒约束防腐拒变力
健全效监督机制严肃查处滥职权玩忽职守违法乱纪行计委工作真正委政府放心基层群众满意
志项目建设年活动帷幕已拉开市委市政府赋予计委光荣艰巨务市委市政府正确领导兄弟部门关心支持团结奉献锐意进取创佳绩努力开创市计划工作新局面
予计委光荣艰巨务市委市政府正确领导兄弟部门关心支持团结奉献锐意进取创佳绩努力开创市计划工作新局面
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