济体制改革工作会议讲话
适应加入WTO求面新轮深化济体制改革形势必须抓住关键突出重点加快济体制改革步伐
里强调项重点工作
()加快政府理方式改革
加入WTO首先求政府适应
政府理方式改革关键
前面讲济体制改革包括两方面容方面济理体制改革方面制结构实现形式改革两方面适应加入WTO求加快改革
理济体制政府理方式紧密联系起适应加入WTO求需加改革力度做改革工作
省政府已制定关渡期应入世指导意见涉容较全面展开讲
需明确宏观调控放发挥市场机制基础作政府起宏观调控作市场起基础性作关系颠倒
认政府调控基础性作
政府企业位置摆政府定位社会理者位置进行济活动健康序发展事种社会理终理者服务定位核心问题解决三件事
推进行政审批制度改革减少行政审批事项简化规范审批程序
政府审批事项分实行登记制核准制备案制
推行厅式公开办公
建立网审批理制度
传统审批理制度理者申请者理方式批批
审批制度关理手段落关助长官员寻租行腐败盛行
建立网审批制度网申请关部门网审批切公开透明
节约企业办事成提高政府办事透明度利社会监督政府效制止腐败风
二政务公开
建立政府电子信息政务提高办事效率降低企业成
建立政务信息公开制度国政府现行政务信息理方式落传统体制关
政府关理政策知情权级什文件什级官员企业政府信息难种信息称利企业发展
加入WTO企业包括外国企业国政府政策法律法规知情权必须提前公布
加快实行政府电子信息政务利特网公开政府相关政策企业掌握政府关规定企业创造公竞争环境
三加快推进政企分开步伐
政府转变职政府社会理职济理职分开政府合理定位核心解决政府国企业关系
政府直接理国企业改变企业政府行政隶属关系级关系社会理关系级理转变社会理
产权明析权责明确政企分开理科学原建立健全国资出资制度
(二)加国企业改革力度
江泽民总书记全国济工作会议讲话明确提出国企业改革然前济体制改革中心
环节说国企业改革务然艰巨没完成继续深化
关国企业改革十五届四中全会做决定省里制定实施意见现需进步抓落实
企业营扭亏真正做四欠企业建立现代企业制度真正做五位落实实施意见基求
四欠实际容易做现盈利企业果真正四欠求实际亏损盈利做帐做出真实情况反映
四欠求做国家欠税金社会欠保险金职工欠工资企业欠折旧
四欠作市场体身应履行义务企业市场中生存发展必须达基条件
果连条件达谈生存啊果企业领导想四欠制造盈利扭亏政绩
建立现代企业制度提出五位首先国资出资位第二元投资体位第三规范法治理结构位第四企业三项制度改革位第五科学核算体系位
认真求做
问题现许停留文件市公司法治理结构极规范市公司搞懂出资股东出资缺位
关键落实问题
国企业改革重点明晰产权关系建立完善国资出资制度
十五届四中全会决定指出政府国家出资兴办拥股份企业通出资代表行出资职出资额享资产受益重问题决策选择营理者等权利企业债务承担限责干预企业日常营活动
讲政府国家出资兴办拥股份企业通出资代表行出资职权利体政府实施形式通出资代表政府直接行出资额享权利
省直建立国资出资制度改革思路做
决定没规定出资代表具体组织形式强调积极探索国资产理效形式允许方试点
省政府采取国资营运决策会议组织形式根决定精神原结合*实际进行积极探索改革探索试验说改革已定型然试验程中
选择出资代表群体采取营运决策会议形式行出资者职股东职国资产行业分布情况现省政府组成6国资营运决策会议
根决定精神原结合*省直实际进行积极探索
时推动省直企业改制改组2003年底组建冶金物资等14国资营运机构
二年实践证明深化国资出资制度改革建立国家企业间出资关系利解决政府社会济理职国资出资职分开问题找条实现政企分开路子
目前情况省直国资营运体系运行态势良
国资出资制度初步建立起断完善制度发挥更作促进国资营运重组推动企业事制度改革推进市场配置
深化省直企业改革已改制组建国资营运机构搞踪指导规范完善
现营运机构存着样样问题法治理结构健全规范等必须时解决问题否会消蚀改革功效
年资营运机构进行完善规范进行资金效绩考核财政部制定效绩评价体系省财政厅组织考核
二制定省直国家直接投资企业营理者选拔办法省委讨通已发三国企业外派监事理办法省政府文件发
年继续抓完善工作完善法治理结构营者收入分配等方面制定理
办法进步完善出资制度
市州根实际情况加快建立国资出资制度改革步伐
高度重视项工作探索效实现形式确保出资位
(三)深化流通体制改革
省流通体制改革相发达省份较落市场培育滞
积极探索适应市场济现代流通方式
生产决定流通流通制约生产
货畅流讲流通作
讲流通想商业样理解狭窄
现代市场济讲流通流通概念仅商业市场类型讲仅包括消费品市场包括劳动力市场生产素市场技术市场资市场等形式讲仅包括形市场包括形市场营形式讲单独营连锁营特许营等服务方式服务物流第三方服务物流
年流通体制改革重点抓项工作积极发展连锁营特许营二发展物流产业重点抓第三方服务物流建立物资配送中心三应加入WTO国外商业竞争改组整合商业企业四探索现代交易方式发展电子商务重点抓企业企业电子商务粮食汽车零配件等
积极探索粮食购销体制改革
流通体制改革重粮食购销体制改革年作重点务突破
现粮食收储企业典型计划济产物历史做贡献目前已适应发展形势需加快改革面面四种企业命运第种商业批发企业批发站真正变成市场体少部分垮台第二种供销社传统意义供销社垮然通改革目前进行重组特省供销社系统逐步盈利讲传统意义供销社第三种物资企业原辉煌时物资企业已没现站住脚第四种外贸公司现外贸企业亏损已奄奄息资产量流失
果粮食收储企业加快改革第五批面困难更
加快改革步伐
国家做法成立省粮油储备理公司
全省省级设立市县搞
公司求负盈亏执行价收购政策敞开收购政策行理职
二市州重点县(市)国粮食收储企业逐步改组粮食销批发企业
企业改组承担稳定社会职政府政策调控事粮食营
企业财政挂账国家政策扶持企业营消化
收储企业挂账消化完实行投资体元化推市场国家予粮食补贴
国家粮食补贴直接补农民考虑农民种数量种植面积补贴
三粮食加工企业参收购存储营粮食收储粮食销售粮食
粮食收加工情况允许销售
四粮食销企业直接事粮食买卖
放开限制力发展搞入市资格认定工作
五粮食集贸市场常年开放集贸市场加强理培育集贸市场
(四)深化劳动业制度改革
劳动业问题天第难计划生育作天第难20年探索计划生育实现口低增长转提高口质量
宏观调控四项务讲关济发展速度直保持着高速发展态势关通货膨胀膨胀紧缩应措施关国际收支衡现外汇储备2100亿美元
现唯独业问题没真正解决
希体改部门加方面研究
业问题十五期间省突出社会问题劳动业问题摆突出位置实现广业
全局宏观层次提高业问题认识充分认识深化业改革全省济社会发展重意义
解决业问题缓解前济社会发展突出矛盾源头减轻社会保障压力治策
树立全面科学发展观
完善社会义市场济体制求认识业问题力资源配置方面实现市场配置基础作改变政府导业现行体制
新视野新观点业问题
正确认识劳动力劳动者劳动关系
实现劳动者择业
牢固树立劳动者业单位双选择观念劳动合确立解持续劳动关系
正确认识劳动者劳动程中导位合法权益正利益应保护
正确认识政府制定业政策企业提供业岗位劳动者选择业三者关系深化劳动业制度改革实现广业
建立健全失业保障制度加快岗职工出劳动业中心进入失业救济
(五)抓城镇改革试点
城镇新济增长点发展重点城镇实现广业推进农村工业化具重意义
城镇改革试点重点抓项工作抓城镇发展规划工作城市标准规划长远考虑
现城镇干年成城市定高起点高标准
国外验教训表明城镇口规模低五万标准难发挥功难形成专业化分工导致功雷重复生产
定长远发展考虑搞规划
二城镇支撑产业特色
没支撑产业城镇发展难持久弄导致萎缩
没特色导致城镇发展低水重复建设浪费资源
三城镇发展资金
省财政十分紧张情况政府出1000万元作城镇发展资金支持城镇基础设施建设
定笔资金发挥出效省体改办牵头笔资金
年体改工作突出重点时点面结合兼顾面改革继续抓金融投资体制农村社会保障体制等方面改革
sp 省财政十分紧张情况政府出1000万元作城镇发展资金支持城镇基础设施建设
定笔资金发挥出效省体改办牵头笔资金
年体改工作突出重点时点面结合兼顾面改革继续抓金融投资体制农村社会保障体制等方面改革
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适应加入WTO求面新轮深化济体制改革形势必须抓住关键突出重点加快济体制改革步伐
里强调项重点工作
()加快政府理方式改革
加入WTO首先求政府适应
政府理方式改革关键
前面讲济体制改革包括两方面容方面济理体制改革方面制结构实现形式改革两方面适应加入WTO求加快改革
理济体制政府理方式紧密联系起适应加入WTO求需加改革力度做改革工作
省政府已制定关渡期应入世指导意见涉容较全面展开讲
需明确宏观调控放发挥市场机制基础作政府起宏观调控作市场起基础性作关系颠倒
认政府调控基础性作
政府企业位置摆政府定位社会理者位置进行济活动健康序发展事种社会理终理者服务定位核心问题解决三件事
推进行政审批制度改革减少行政审批事项简化规范审批程序
政府审批事项分实行登记制核准制备案制
推行厅式公开办公
建立网审批理制度
传统审批理制度理者申请者理方式批批
审批制度关理手段落关助长官员寻租行腐败盛行
建立网审批制度网申请关部门网审批切公开透明
节约企业办事成提高政府办事透明度利社会监督政府效制止腐败风
二政务公开
建立政府电子信息政务提高办事效率降低企业成
建立政务信息公开制度国政府现行政务信息理方式落传统体制关
政府关理政策知情权级什文件什级官员企业政府信息难种信息称利企业发展
加入WTO企业包括外国企业国政府政策法律法规知情权必须提前公布
加快实行政府电子信息政务利特网公开政府相关政策企业掌握政府关规定企业创造公竞争环境
三加快推进政企分开步伐
政府转变职政府社会理职济理职分开政府合理定位核心解决政府国企业关系
政府直接理国企业改变企业政府行政隶属关系级关系社会理关系级理转变社会理
产权明析权责明确政企分开理科学原建立健全国资出资制度
(二)加国企业改革力度
江泽民总书记全国济工作会议讲话明确提出国企业改革然前济体制改革中心
环节说国企业改革务然艰巨没完成继续深化
关国企业改革十五届四中全会做决定省里制定实施意见现需进步抓落实
企业营扭亏真正做四欠企业建立现代企业制度真正做五位落实实施意见基求
四欠实际容易做现盈利企业果真正四欠求实际亏损盈利做帐做出真实情况反映
四欠求做国家欠税金社会欠保险金职工欠工资企业欠折旧
四欠作市场体身应履行义务企业市场中生存发展必须达基条件
果连条件达谈生存啊果企业领导想四欠制造盈利扭亏政绩
建立现代企业制度提出五位首先国资出资位第二元投资体位第三规范法治理结构位第四企业三项制度改革位第五科学核算体系位
认真求做
问题现许停留文件市公司法治理结构极规范市公司搞懂出资股东出资缺位
关键落实问题
国企业改革重点明晰产权关系建立完善国资出资制度
十五届四中全会决定指出政府国家出资兴办拥股份企业通出资代表行出资职出资额享资产受益重问题决策选择营理者等权利企业债务承担限责干预企业日常营活动
讲政府国家出资兴办拥股份企业通出资代表行出资职权利体政府实施形式通出资代表政府直接行出资额享权利
省直建立国资出资制度改革思路做
决定没规定出资代表具体组织形式强调积极探索国资产理效形式允许方试点
省政府采取国资营运决策会议组织形式根决定精神原结合*实际进行积极探索改革探索试验说改革已定型然试验程中
选择出资代表群体采取营运决策会议形式行出资者职股东职国资产行业分布情况现省政府组成6国资营运决策会议
根决定精神原结合*省直实际进行积极探索
时推动省直企业改制改组2003年底组建冶金物资等14国资营运机构
二年实践证明深化国资出资制度改革建立国家企业间出资关系利解决政府社会济理职国资出资职分开问题找条实现政企分开路子
目前情况省直国资营运体系运行态势良
国资出资制度初步建立起断完善制度发挥更作促进国资营运重组推动企业事制度改革推进市场配置
深化省直企业改革已改制组建国资营运机构搞踪指导规范完善
现营运机构存着样样问题法治理结构健全规范等必须时解决问题否会消蚀改革功效
年资营运机构进行完善规范进行资金效绩考核财政部制定效绩评价体系省财政厅组织考核
二制定省直国家直接投资企业营理者选拔办法省委讨通已发三国企业外派监事理办法省政府文件发
年继续抓完善工作完善法治理结构营者收入分配等方面制定理
办法进步完善出资制度
市州根实际情况加快建立国资出资制度改革步伐
高度重视项工作探索效实现形式确保出资位
(三)深化流通体制改革
省流通体制改革相发达省份较落市场培育滞
积极探索适应市场济现代流通方式
生产决定流通流通制约生产
货畅流讲流通作
讲流通想商业样理解狭窄
现代市场济讲流通流通概念仅商业市场类型讲仅包括消费品市场包括劳动力市场生产素市场技术市场资市场等形式讲仅包括形市场包括形市场营形式讲单独营连锁营特许营等服务方式服务物流第三方服务物流
年流通体制改革重点抓项工作积极发展连锁营特许营二发展物流产业重点抓第三方服务物流建立物资配送中心三应加入WTO国外商业竞争改组整合商业企业四探索现代交易方式发展电子商务重点抓企业企业电子商务粮食汽车零配件等
积极探索粮食购销体制改革
流通体制改革重粮食购销体制改革年作重点务突破
现粮食收储企业典型计划济产物历史做贡献目前已适应发展形势需加快改革面面四种企业命运第种商业批发企业批发站真正变成市场体少部分垮台第二种供销社传统意义供销社垮然通改革目前进行重组特省供销社系统逐步盈利讲传统意义供销社第三种物资企业原辉煌时物资企业已没现站住脚第四种外贸公司现外贸企业亏损已奄奄息资产量流失
果粮食收储企业加快改革第五批面困难更
加快改革步伐
国家做法成立省粮油储备理公司
全省省级设立市县搞
公司求负盈亏执行价收购政策敞开收购政策行理职
二市州重点县(市)国粮食收储企业逐步改组粮食销批发企业
企业改组承担稳定社会职政府政策调控事粮食营
企业财政挂账国家政策扶持企业营消化
收储企业挂账消化完实行投资体元化推市场国家予粮食补贴
国家粮食补贴直接补农民考虑农民种数量种植面积补贴
三粮食加工企业参收购存储营粮食收储粮食销售粮食
粮食收加工情况允许销售
四粮食销企业直接事粮食买卖
放开限制力发展搞入市资格认定工作
五粮食集贸市场常年开放集贸市场加强理培育集贸市场
(四)深化劳动业制度改革
劳动业问题天第难计划生育作天第难20年探索计划生育实现口低增长转提高口质量
宏观调控四项务讲关济发展速度直保持着高速发展态势关通货膨胀膨胀紧缩应措施关国际收支衡现外汇储备2100亿美元
现唯独业问题没真正解决
希体改部门加方面研究
业问题十五期间省突出社会问题劳动业问题摆突出位置实现广业
全局宏观层次提高业问题认识充分认识深化业改革全省济社会发展重意义
解决业问题缓解前济社会发展突出矛盾源头减轻社会保障压力治策
树立全面科学发展观
完善社会义市场济体制求认识业问题力资源配置方面实现市场配置基础作改变政府导业现行体制
新视野新观点业问题
正确认识劳动力劳动者劳动关系
实现劳动者择业
牢固树立劳动者业单位双选择观念劳动合确立解持续劳动关系
正确认识劳动者劳动程中导位合法权益正利益应保护
正确认识政府制定业政策企业提供业岗位劳动者选择业三者关系深化劳动业制度改革实现广业
建立健全失业保障制度加快岗职工出劳动业中心进入失业救济
(五)抓城镇改革试点
城镇新济增长点发展重点城镇实现广业推进农村工业化具重意义
城镇改革试点重点抓项工作抓城镇发展规划工作城市标准规划长远考虑
现城镇干年成城市定高起点高标准
国外验教训表明城镇口规模低五万标准难发挥功难形成专业化分工导致功雷重复生产
定长远发展考虑搞规划
二城镇支撑产业特色
没支撑产业城镇发展难持久弄导致萎缩
没特色导致城镇发展低水重复建设浪费资源
三城镇发展资金
省财政十分紧张情况政府出1000万元作城镇发展资金支持城镇基础设施建设
定笔资金发挥出效省体改办牵头笔资金
年体改工作突出重点时点面结合兼顾面改革继续抓金融投资体制农村社会保障体制等方面改革
sp 省财政十分紧张情况政府出1000万元作城镇发展资金支持城镇基础设施建设
定笔资金发挥出效省体改办牵头笔资金
年体改工作突出重点时点面结合兼顾面改革继续抓金融投资体制农村社会保障体制等方面改革
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