外开放工作会讲话
统思想 强化措施 狠抓落实
努力开创市外开放工作新局面
志：
次会议市委市政府决定召开次重会议务：十六精神指导认真传达贯彻全省外开放工作会议精神总结验明确措施部署工作努力扩外开放断推进三化进程加快建设康XX步伐
会市委书记XXX市长XXX志作重讲话请家深刻领会认真落实
面根会议安排先作工作发言
市外开放回顾
市外开放[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] 页
>1978年起已25年头总说低级水初级水单层面层面营性企业整社会发展
具体说1978年1995年市外开放计划模式市场模式转变时期体现政府直接营外贸易
1995年2000年市明确实施开放带动战略开始动走出加广东福建等海区交流第批中外合资企业维克玻璃新日重化等落户市数十万民工南工说进入迎接海区外开放辐射时期
2000年起年市进入深刻认识市市情动迎接开放改革潮促进开放型济发展新时期
特省委书记XX志视察XX作出XX出路招商引资希民营济指示市委市政府审时度势时作出部署安排国企业改革重点改革制结构招商引资重点实施开放带动战略通两者结合促进市外开放水提高
市委市政府正确决策狠抓落实市外开放工作呈现出较态势
领导高度重视外型济提供力组织保障
年市委市政府领导高度重视外开放作首选战略发展外型济作推进三化进程措施实行全民招商扩外贸易出台鼓励政策实行目标责制全市整体联动尤级领导干部外型济认识提高加快发展紧迫感增加市历史未
二开放领域断拓宽
年市实行外开放举开放工作已开始渗透行业部门外型济规模逐渐扩国家明确规定行业外营领域营范围营方式外资资民营资全面放开国企业改革方面破门户见区域行业制界限出批国企业优质资产外资资民营资结合体现资源合理利实现制改造
目前市已营进出口企业65家中生产企业22家流通企业15家民营企业12家外资企业88家联引资企业312家境外企业2家境外工程承包营权企业2家外劳务输出营权企业1家
三开放途径断拓展
年市坚持开放引进实施走出战略相结合利种形式手段扩开放全市级开展系列节会搭台贸唱戏活动吸引外投资者投资年市先成功举办海贸活动周东莞投资洽谈会广州商品展销会
年市委市政府部署市五招商活动三XX行参加西安中国东西部区贸洽谈会通系列活动搭建台扩渠道宣传XX市开放途径断拓宽
四开放体断扩
年市委市政府实行市县政手开放型济工作负总责市直199单位达目标考核务层层签订招商引资责状级领导带头抓亲抓工作格局进步形成招商引资工作正招商部门独立作战部门配合全社会参转变市开放体断扩
五招商引资发展势头强劲
首先招商引资已显现实效
年全市引进外投资项目127实际利外资3509万美元资74亿元引资额达全市固定资产总投资15％利外资金已成市建设投资重源
时力推进企业改制市企业改制基通招商引资实现
次措施力招商氛围浓厚
2号文件市直单位招商引资进行目标责制理实行票否决制市直部门认识突破增强紧迫感责感级部门争先恐拉客商谈项目火热局面正形成
六外贸外外交流发展带动市济外发展
市进出口体断扩目前已进出口企业65家
年市进出口总额实现1808万美元较年增长38％尤带动民营企业外发展民营企业出口量占总额61％火机五金中药材逐渐形成出口创汇拳头产品
市外工作开始启动已正式运作境外企业2家着企业走出步伐加快利实现市生产力素效转移
市已获营劳务合作营权年劳务输出135市劳动力资源丰富着劳务培训基完善网络形成市外劳务合作前景乐观
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市贸促机构已正式建立年团境外参展企业达12家着贸促工作加强外交流扩市企业外发展提供更信息机会
七济园区建设开始起步
园区积聚生产素发展外型济效载体
年县市区相继结合特点建立济开发园区中XX开发区发展迅速江北开发区火车南站建设速度加快
着园区开发政策进步完善招商引资力度加园区资金技术等方面积聚效益日益凸现
三年市外贸易实现进出口总额累计3976万美元年均增长34％中出口累计3526万美元年均增长31利外资：批准三资企业45家合利外资累计9118万美元年均增长18％实际利外资累计9337万美元年均增长8％利资：市累计
联引资1527亿元年均增长41外济技术合作：接受偿援助150万元劳务合作累计183
年1～3月全市外贸易完成进出口总额834万美元增长152％中出口432万美元增长43进口401万美元增长1288招商引资实际位外资金56525万元增长91％中外商直接投资项目3合外资494万美元增长171实际外资460万美元增长16资项目97增长288％实际位资金52725万元增长95％外业务实现外派劳务67增长378％境外企业营业额260万元增长333％
应该说市年取样成绩容易
全省先进区相历史区位等方面原市外开放水高特外型济然存起点低基础差步伐慢总量问题
拉动作明显发展2002年例市进出口总额1808万美元全省2876亿美元市占全省063％全省均外贸密度360元市20元进出口总额占GDP重（外贸存度）全省548％市057％全省外贸出口额1795亿美元拉动全省GDP1223亿元拉动率282％市拉动GDP12亿元拉动率046％市利外资金总额1031亿元全省245亿元占全省4％外投资额占固定资产投资总额重全省162％市固定资产投资68亿元计算占15％市实际利外资3509万美元全省34％占市GDP112全省利外资占GDP2％
外境外企业营业额劳务输出收汇市占重更少
二外型济认识够政策落实力全面开放氛围浓
应该说市委市政府非常重视外开放外型济工作市长期处陆区封闭状态严重束缚思想行动全社会外开放意识强部门参外开放力度外贸招商引资济发展全局中作没充分重视市页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] 页
领导带动部门联动企业动社会推动外贸格局难形成
三外贸出口缺乏规模企业拳头产品
市年出口量企业出口额300万美元出口额产品火机足400万美元
时企业体市场开拓意识强特国企业忙部稳定闭关守缺乏外发展动性2002年国家省组织外贸活动达78次市参加仅10余次
境外参展2001年省财政预算35万元市展位费市家企业走出国门废
2002年省财政预算45万元参展费仅15万元余30万元省财政转移市
四招商引资基础薄弱
项目开发力度没批份量重等次吸引力项目
时招商网络健全方式单市县两级苦费紧张未建立统招商信息网站目前市外贸部门市公信息网发布部分招商项目没专门招商网站点击率太低影响全市招商引资项目信息发布
五走出缺乏启动机制
企业走出国门办实业没考察费劳务输出没船费市外工程承包尚未实现零突破
六外型济机构够完善缺乏
市外贸队伍严重缺乏专业懂外语熟悉国际贸易融资规严重足
二市外开放总体求
段时间市外开放工作总体求：邓理十六精神指针全面贯彻三代表重思想紧紧围绕推进三化加快建设康XX总目标切实提高全社会开放意识断增强扩开放紧迫感坚持外开放举力搞招商引资积极扩出口外劳务推动市外开放断取新突破推进外型济断获新发展
年抓住机遇奋发确保全市外开放工作较快发展力争年进出口总额引进外资利资外合作外劳务年翻番
必须始终突出工作重点：
进步解放思想更新观念
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FONTFAMILY 宋体 msobidifontsize 120pt>思想行动先导没思想解放外开放新局面
目前志中存思想观念方面问题：想扩开放
思想解放表现
志满足前日子求志求稳怕乱求功求志怕外开放丧失利益国家民根利益方济发展放边
二知道样扩开放观念没更新表现
志遇事验出发惯出发钻进迷宫出井底蛙感觉良时俱进更敢开拓创新
两种现象XX发展利
十六报告指出：开放促改革促发展
外开放邓理三代表重涵基路线重组成部分实现中华民族伟复兴强国路海区率先跳跃式发展成功路
省委省政府提出扩开放作推动三化加快湖南全面康建设战略举措
市委市政府扩开放招商引资作XX出路工程
非常正确
应该：投资消费出口拉动济增长三驾马车着国市场济初步建立XX情况国家投资住外资民间投资前国需求旺情况扩出口拉动需现实选择拉动济增长必须力扩开放
外着中国济逐步融入世界济体系市济受世界济影响越越明显形势容许游离外
时机失动参兴利弊抓住机遇发展保持XX济持续快速健康发展
制宜立足XX实际
然XX目前太发达冷静分析市工业门类齐全基形成体系市农业基础较产业化框架初步形成市生态资源丰富环境保护良加交通区位条件改善XX外吸引力逐步增强
充分认识市情基础应该更创造洼效应减少马太效应充分利两种资源拓展两市场积极参国际分工加快市国民济发展
认市委市政府提出国企业改革切入点加外开放招商引资力度发达区转移产业资金技术承接加快市结构调整真正企业搞活产业链联接起形成支柱产业特色产业样XX三化化起XX康实现
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150 FONTFAMILY 宋体 msobidifontsize 120pt>营造开放社会氛围
开放社会必然充满活力社会开放济加快发展
深圳市国开放早城市年引进外资50亿美元全国十分
海九十年代开放开发发展起
样营造开放氛围呢？首先团结进取开拓创新领导班子领导核心样树立外开放形象
点目前XX已具备已形成政通局面
次配合默契办事效政府部门社会组织
第三作社会济细胞企业产权明晰充满活力
第四社会全体成员少保守思想善接受新东西
利XX外开放利发展怕眼前利益损失心理承受力况市场济条件补偿机制
样更加积极姿态走世界发展开放型济参济竞争融入济流中
提高外开放整体水
进步扩开放必须完善全方位层次宽领域外开放格局
政群团工农财贸科教文卫企业事业扩开放体招商引资力
部门单位身实际出发研究扩开放项目重点办法市场济办法开放思路解决前问题化解存困难
招商引资作扩开放重中重引进资金时引进技术理广泛吸纳市外省外资金时努力争取境外国外资金基础办成批外型企业
外济合作外贸易引进外资外事侨务工作作外开放工作重方面侧重相辅相成
做XX外开放必须整体联动突出重点
四者关系引进外资目手段
推进XX外开放中突出招商引资重点时促进外济合作外贸易外事侨务工作提高外开放实效
三强化外开放项工作措施
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nt 20>（）加强领导全民招商
年初市委政府出台2号文件建立市级领导市直单位招商引资目标理责制明确市委书记市长全市招商引资工作第责市直部门单位手部门单位招商引资工作第责县市区政手县市区招商引资工作第责名市级领导年引进位资金低400万元文件出台市四家领导仅亲研究部署招商引资工作直接出面诚邀客商XX投资亲接洽谈项目作出榜样
县市区部门单位领导重客商重点项目亲抓亲陪亲谈确保项目落实
实行干部带头招商仅发挥示范引导作形成全民招商浓厚氛围进步促进干部思想解放观念更新仅发挥干部素质高联系面广熟悉政策优势加快外开放步伐更快更发现解决外开放工作中存矛盾问题
项工作落实处年重点抓关键环节：抓督查特督查领导重视位情况季度进行通报表彰鞭策落
二抓激励机制
年制定出台XX市招商引资功员奖励暂行办法年进步完善中介奖励办法社会中介组织招商引资进行奖励激发全民招商引资热情
（二）挖掘资源强化载体
发展外型济资源客户招商引资载体项目
积极办市市外招商引资节会积极参加省国家贸洽谈活动组织专业队伍区性国际性展会参展参会通活动建立联系扩客户资源
市委政府年开始开展市公司老总XX行XX籍企业家XX行专家院士XX行活动符合XX实际解决资源载体重活动年先三重工湘机电中联重科现代沐林食品北京仙集团等市公司XX籍企业老总XX考察县市区部门企业认真组织充分抓住机会洽谈接项目
XX东已方面做出表率成功引进XX籍企业家山回乡投资2亿元兴办铝加工企业
时积极探索种招商方式力开展登门招商网招商代理招商口联系
广泛联系广交朋友光握握手点点头喝喝酒样朋友够交感情朋友信感
现接问题没客想客客怕接怕麻烦部接方接客商处难
解决问题句老话：思想滑坡办法总困难接费市委政府已
考虑单位开源节流
项目方面存问题项目少二包装差三赚钱
充分认识项工作重性紧迫性决心解决市项目匮乏突出问页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] 页
坚持市场导国家产业政策市国民济十五计划产业发展规划导发挥优势面市场遵循惯例快开发包装批高质量项目
围绕市工业化农业产业化城镇化社会发展目标找准项目开发着力点开发批高质量农业产业化项目包括优质种苗特种养殖农副产品精深加工等吸引外资投农业领域开发批成熟工业技改资产重组产权改制嫁接改造项目促进工业结构升级开发批城市（含城镇）基础设施利外资项目包括房产道路桥梁供水供气等完善基础设施提高城市档次开发批吸引力高新技术产业项目特园区集中力量选择批项目加招商力度开发批旅游业文化产业重点包括体育卫生商贸金融保险信息交通运输等第三产业领域项目拓展利外资新领域
（三）调整结构提高质量
1力调整外贸易结构提高市产品整体竞争力
市骨干出口商品火机五金工具罐头食品中药材纺织品轻工产品等类年1500万美元出口总额中基传统产品传统产品初级产品低附加值劳动密集型产品
定技术含量机电产品出口微微液压件厂柱塞泵二纺机纺织机械等年出口16万美元占总量1全国机电产品出口占50
高新技术产品产品出口荷蒙公司原料药年出口105万美元占总量7
力支持培育市参国际市场竞争龙头产品骨干产品改变出口商品结构合理现状
定竞争力传统劳动密集型出口企业火机纺织服装粮油土畜箱包鞋帽等积极落实出口退税资金扶持等政策加快技术改造提高产品档次稳步扩市场份额
巩固传统市场时积极拓展非洲中东南美东南亚等新兴市场实现进出口市
场元化
稳步发展般贸易力发展加工贸易握国际济结构调整海产业升级机遇积极发展劳动密集型技术密集型资密集型加工贸易
巩固传统贸易方式时适应国际贸易方式网络化电子化新特点力推广网贸易开展网络营销
2努力调整利外资结构拓宽利外资领域
积极探索项目融资BOT等利外资新形式推进国企业改制产权转资产重组农业产业化高新技术商业流通等新领域利外资争取服务领域招商引资突破
市继续做吸引省国资时加港澳台东盟等国家区中企业XX投资力度积极促进北美西欧日等发达国家跨国公司XX投资力引进外国政府贷款国际金融组织贷款
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gENUS styleFONTSIZE 9pt LINEHEIGHT 150 FONTFAMILY 宋体 msobidifontsize 120pt>3调整市资劳务输出结构拓宽国外市场
市部分完成资原始积累民营企业国市场开拓困难企业选择东南亚中东非洲等市济互补性强劳动力源原材料等生产素价格质量拥较优势发展中国家区投资兴业
抓紧申报赋予条件中型实业企业外权计划重点步骤引导具资金技术市场理等方面优势国企业民营企业国外企业合作国外办企业
积极引导市已取外工程承包权企业东建公司工程公司等参国际工程承包指导采取船出海强优势互补联合作战策略努力提高中标率
善助优势巧渠道逐步建立稳定海外市场
重视劳务济组织劳务出口引导中专毕业生海外开展劳务合作开拓海外业岗位
（四）托园区构筑台
工业园区方外开放窗口招商引资项目载体
通园区创造优良投资环境吸引更外投资者
时通工业园区窗口示范作投资连带效应实现商招商品牌招商倍增外开放效益
积极办园区建设市区江北省级开发区高速公路南北两互通附中心积极实施园区带动战略托工业园区全力构筑外开放台
浏阳生物医药工业园区三年时间引进集聚22家生物医药中成药企业益阳阳开发区两三年时间里引进高新技术企业旅游休闲企业知名品牌企业24家总投资达22亿元年产值50亿元年升格省级高新区
市园区建设远远落市
落奋起直追类开发区作外开放重台招商引资聚集作推进三化进程重中重加建设力度成外开放样板区招商引资示范区
开发区根出路招商引资开发区年头中心务抓招商引资明确配套力强产业集群提升产业配套力增强园区集聚联动力形成合理产业布局
产业龙头项目特方济园区建设重促进作项目土价格方规费减免胆创新努力满足客商基求千方百计留住XX投资意投资者
(五)扶强扶优突出重点
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FAMILY 宋体 msobidifontsize 120pt>1突出重点企业
外资外贸外重点企业政策倾斜工作予支持积极引导帮助扶持努力做做强做优
进出口企业重点抓XX东东联XX东发五金集团万事达集团廉桥药贸公司新日重化立德皮革等年出口100万美元营出口生产企业外贸企业
隆回造纸厂汇源纸业两家进口企业重点企业银行贷款出口退税国外参展等方面进行倾斜计划XX液压XX化纤等企业建成出口导生产基
外投资企业汇源纸业新日重化圣昌玻璃东雄矿业XX东铝业海纳化肥等批技术含量较高济规模较设备技术较先进外资企业构成市济规模实力较较强外资优势群体
企业办成示范企业形象企业样板企业
2突出重点项目商品
年海投资说明会东莞招商会年西洽会外发布签约项目完成年位外资目标具决定性作
抓领导责项目责落实级部门抓市直部门县市区检查督促充分发挥级外资领导组联合办公会议作时发现解决项目建设中存突出问题
突出重点商品巩固扩市传统产品市场份额
电解二氧化猛火机五金工具纺织服装罐头食品中医药品等宗骨干商品占全市年出口总额90
产品深度开发延伸开发重点调整产品结构抢占更高层次市场
3突出重点区
市开放型济发展东部县市区重点东部区XX东重中重
XX东作市济规模发展水基础条件具优势县市未济发展中更起支撑作示范作辐射作带动作
年XX东出口商品660万美元占全市总额40引进外资514万美元占全市15联引资12000万元占全市162
重点区率先加快发展必须率先加快开放招商引资扩出口贸易国际济技术合作等领域继续走全市前面
抓重点时促进衡注意培育发现起秀
西部区立足身优势选准突破口力争实现零突破
（六）落实政策优化环境
杨正午书记全省外开放工作会议指出：必须优化济环境作扩开放吸引外资生命线努力营造国际接轨综合环境新优势优化济环境工作提出新更高页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] 页
求
1积极营造优惠政策环境
目前状况优惠政策改善投资环境关键
年年初市委清理原项政策基础1号文件出台新优惠政策市规模开展招商引资切入点
1号文件规定外投资者市市级新办次性固定资产投资额2000万元营期限10年生产性工业项目享受三全优惠政策实行土全送规费全免手续全包外投资企业实施七服务承诺窗口办结手续口子收费卡牌证支笔批检投诉中心
招商引资功员奖励方面市年出台招商引资功员奖励暂行办法
优惠政策具良纪律作风贯彻落实
县市区参市里鼓励政策根特点制定县市区优惠政策客商感觉优惠见摸着市直相关职部门定市委1号文件求结合部门职制定出部门实施细确保优惠政策落具体项目企业
特国土部门干规定里土全送鼓励企业租赁方式土等条款制定具体实施细政务中心手续全包等条款制定具体实施细规费收缴行行政事业单位贯彻规费全免等条款制定出具体实施细外贸局落实招商引资目标理责制制定出具体实施细
市监察计划委外贸建设交通公路工商税务国土劳动保障环保公安消防质量技术监督外汇理政务中心等部门贯彻市委政府七服务承诺出具体方案
决市委市政府规定（决定）成纸空文
2继续抓济发展环境整治
法保护外投资者合法权益法律政策保护企业合法营
着市企业改制工作全面铺开企业周边环境成外投资企业发展环境整治重点级政府定出硬措施保证企业正常生产营活动
二整治投资环境办现外企业结合起
相关济部门优化投资环境落实具体企业项目引进重投资项目确定出资例产权分割融资担保等方面予更加宽松条件建立定期走访调查联系制度时解企业困难求切实帮助解决实际问题
执法部门级投诉服务机构时受理外投资者投诉案件法妥善处理外投资者社会济生活中发生类纠纷案件切实保护外投资者合法权益
类中介组织包括贸促会外资企业协会等外资企业建立广泛联系解中外投资者心声外商投资环境方面存问题时政府关部门提出建议
三开展环境评估定期公布评价结果严厉查处严重影响济发展环境案件公开曝光
象周伯华代省长指出：热情行动留住湖南意投资绝理知吓跑湘投资热心
3切实形成外开放合力
外开放全社会开放仅仅外贸部门事方面抓扩开放页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] 页
商引资
项目部门部门配合项目落实
招商引资涉方面方面掌握着定政策执法权部门配合默契形成合力项工作利进行
市县两级综合部门专业部门涉外部门围绕开放带动战略实施企业基层社会提供规范服务动服务优质服务
外贸部门单位企业外贸活动提供咨询具体指导积极营造全民招商氛围外事侨务部门充分利友城市交引进国外智力联络领馆业务广泛联络海外华华侨等工作优势扩外济文化交流发展开放型济服务技术监督部门严格质量关标准关时国际标准体系求企业做标准咨询认证服务促进出口产品技术质量国际标准接轨税务部门加强涉外税收收缴时做企业出口退税税收减免等工作积极支持企业扩出口工商部门外投资企业办理类工商登记提供便利贸促会国际联络国际展览贸信息涉外法律服务等方面发挥中介服务职努力架设联系国际国政府企业两座桥梁促进市世界知名商协会企业集团联络合作引导企业开拓国际市场
志市外开放工作重道远充满希
定贯彻落实次会议精神契机市委市政府领导解放思想时俱进真抓实干开拓创新断扩招商引资成果断提高市外开放水推进三化建设康XX作出新贡献
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象周伯华代省长指出：热情行动留住湖南意投资绝理知吓跑湘投资热心
3切实形成外开放合力
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商引资
项目部门部门配合项目落实
招商引资涉方面方面掌握着定政策执法权部门配合默契形成合力项工作利进行
市县两级综合部门专业部门涉外部门围绕开放带动战略实施企业基层社会提供规范服务动服务优质服务
外贸部门单位企业外贸活动提供咨询具体指导积极营造全民招商氛围外事侨务部门充分利友城市交引进国外智力联络领馆业务广泛联络海外华华侨等工作优势扩外济文化交流发展开放型济服务技术监督部门严格质量关标准关时国际标准体系求企业做标准咨询认证服务促进出口产品技术质量国际标准接轨税务部门加强涉外税收收缴时做企业出口退税税收减免等工作积极支持企业扩出口工商部门外投资企业办理类工商登记提供便利贸促会国际联络国际展览贸信息涉外法律服务等方面发挥中介服务职努力架设联系国际国政府企业两座桥梁促进市世界知名商协会企业集团联络合作引导企业开拓国际市场
志市外开放工作重道远充满希
定贯彻落实次会议精神契机市委市政府领导解放思想时俱进真抓实干开拓创新断扩招商引资成果断提高市外开放水推进三化建设康XX作出新贡献
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统思想 强化措施 狠抓落实
努力开创市外开放工作新局面
志：
次会议市委市政府决定召开次重会议务：十六精神指导认真传达贯彻全省外开放工作会议精神总结验明确措施部署工作努力扩外开放断推进三化进程加快建设康XX步伐
会市委书记XXX市长XXX志作重讲话请家深刻领会认真落实
面根会议安排先作工作发言
市外开放回顾
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>1978年起已25年头总说低级水初级水单层面层面营性企业整社会发展
具体说1978年1995年市外开放计划模式市场模式转变时期体现政府直接营外贸易
1995年2000年市明确实施开放带动战略开始动走出加广东福建等海区交流第批中外合资企业维克玻璃新日重化等落户市数十万民工南工说进入迎接海区外开放辐射时期
2000年起年市进入深刻认识市市情动迎接开放改革潮促进开放型济发展新时期
特省委书记XX志视察XX作出XX出路招商引资希民营济指示市委市政府审时度势时作出部署安排国企业改革重点改革制结构招商引资重点实施开放带动战略通两者结合促进市外开放水提高
市委市政府正确决策狠抓落实市外开放工作呈现出较态势
领导高度重视外型济提供力组织保障
年市委市政府领导高度重视外开放作首选战略发展外型济作推进三化进程措施实行全民招商扩外贸易出台鼓励政策实行目标责制全市整体联动尤级领导干部外型济认识提高加快发展紧迫感增加市历史未
二开放领域断拓宽
年市实行外开放举开放工作已开始渗透行业部门外型济规模逐渐扩国家明确规定行业外营领域营范围营方式外资资民营资全面放开国企业改革方面破门户见区域行业制界限出批国企业优质资产外资资民营资结合体现资源合理利实现制改造
目前市已营进出口企业65家中生产企业22家流通企业15家民营企业12家外资企业88家联引资企业312家境外企业2家境外工程承包营权企业2家外劳务输出营权企业1家
三开放途径断拓展
年市坚持开放引进实施走出战略相结合利种形式手段扩开放全市级开展系列节会搭台贸唱戏活动吸引外投资者投资年市先成功举办海贸活动周东莞投资洽谈会广州商品展销会
年市委市政府部署市五招商活动三XX行参加西安中国东西部区贸洽谈会通系列活动搭建台扩渠道宣传XX市开放途径断拓宽
四开放体断扩
年市委市政府实行市县政手开放型济工作负总责市直199单位达目标考核务层层签订招商引资责状级领导带头抓亲抓工作格局进步形成招商引资工作正招商部门独立作战部门配合全社会参转变市开放体断扩
五招商引资发展势头强劲
首先招商引资已显现实效
年全市引进外投资项目127实际利外资3509万美元资74亿元引资额达全市固定资产总投资15％利外资金已成市建设投资重源
时力推进企业改制市企业改制基通招商引资实现
次措施力招商氛围浓厚
2号文件市直单位招商引资进行目标责制理实行票否决制市直部门认识突破增强紧迫感责感级部门争先恐拉客商谈项目火热局面正形成
六外贸外外交流发展带动市济外发展
市进出口体断扩目前已进出口企业65家
年市进出口总额实现1808万美元较年增长38％尤带动民营企业外发展民营企业出口量占总额61％火机五金中药材逐渐形成出口创汇拳头产品
市外工作开始启动已正式运作境外企业2家着企业走出步伐加快利实现市生产力素效转移
市已获营劳务合作营权年劳务输出135市劳动力资源丰富着劳务培训基完善网络形成市外劳务合作前景乐观
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市贸促机构已正式建立年团境外参展企业达12家着贸促工作加强外交流扩市企业外发展提供更信息机会
七济园区建设开始起步
园区积聚生产素发展外型济效载体
年县市区相继结合特点建立济开发园区中XX开发区发展迅速江北开发区火车南站建设速度加快
着园区开发政策进步完善招商引资力度加园区资金技术等方面积聚效益日益凸现
三年市外贸易实现进出口总额累计3976万美元年均增长34％中出口累计3526万美元年均增长31利外资：批准三资企业45家合利外资累计9118万美元年均增长18％实际利外资累计9337万美元年均增长8％利资：市累计
联引资1527亿元年均增长41外济技术合作：接受偿援助150万元劳务合作累计183
年1～3月全市外贸易完成进出口总额834万美元增长152％中出口432万美元增长43进口401万美元增长1288招商引资实际位外资金56525万元增长91％中外商直接投资项目3合外资494万美元增长171实际外资460万美元增长16资项目97增长288％实际位资金52725万元增长95％外业务实现外派劳务67增长378％境外企业营业额260万元增长333％
应该说市年取样成绩容易
全省先进区相历史区位等方面原市外开放水高特外型济然存起点低基础差步伐慢总量问题
拉动作明显发展2002年例市进出口总额1808万美元全省2876亿美元市占全省063％全省均外贸密度360元市20元进出口总额占GDP重（外贸存度）全省548％市057％全省外贸出口额1795亿美元拉动全省GDP1223亿元拉动率282％市拉动GDP12亿元拉动率046％市利外资金总额1031亿元全省245亿元占全省4％外投资额占固定资产投资总额重全省162％市固定资产投资68亿元计算占15％市实际利外资3509万美元全省34％占市GDP112全省利外资占GDP2％
外境外企业营业额劳务输出收汇市占重更少
二外型济认识够政策落实力全面开放氛围浓
应该说市委市政府非常重视外开放外型济工作市长期处陆区封闭状态严重束缚思想行动全社会外开放意识强部门参外开放力度外贸招商引资济发展全局中作没充分重视市页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] 页
领导带动部门联动企业动社会推动外贸格局难形成
三外贸出口缺乏规模企业拳头产品
市年出口量企业出口额300万美元出口额产品火机足400万美元
时企业体市场开拓意识强特国企业忙部稳定闭关守缺乏外发展动性2002年国家省组织外贸活动达78次市参加仅10余次
境外参展2001年省财政预算35万元市展位费市家企业走出国门废
2002年省财政预算45万元参展费仅15万元余30万元省财政转移市
四招商引资基础薄弱
项目开发力度没批份量重等次吸引力项目
时招商网络健全方式单市县两级苦费紧张未建立统招商信息网站目前市外贸部门市公信息网发布部分招商项目没专门招商网站点击率太低影响全市招商引资项目信息发布
五走出缺乏启动机制
企业走出国门办实业没考察费劳务输出没船费市外工程承包尚未实现零突破
六外型济机构够完善缺乏
市外贸队伍严重缺乏专业懂外语熟悉国际贸易融资规严重足
二市外开放总体求
段时间市外开放工作总体求：邓理十六精神指针全面贯彻三代表重思想紧紧围绕推进三化加快建设康XX总目标切实提高全社会开放意识断增强扩开放紧迫感坚持外开放举力搞招商引资积极扩出口外劳务推动市外开放断取新突破推进外型济断获新发展
年抓住机遇奋发确保全市外开放工作较快发展力争年进出口总额引进外资利资外合作外劳务年翻番
必须始终突出工作重点：
进步解放思想更新观念
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FONTFAMILY 宋体 msobidifontsize 120pt>思想行动先导没思想解放外开放新局面
目前志中存思想观念方面问题：想扩开放
思想解放表现
志满足前日子求志求稳怕乱求功求志怕外开放丧失利益国家民根利益方济发展放边
二知道样扩开放观念没更新表现
志遇事验出发惯出发钻进迷宫出井底蛙感觉良时俱进更敢开拓创新
两种现象XX发展利
十六报告指出：开放促改革促发展
外开放邓理三代表重涵基路线重组成部分实现中华民族伟复兴强国路海区率先跳跃式发展成功路
省委省政府提出扩开放作推动三化加快湖南全面康建设战略举措
市委市政府扩开放招商引资作XX出路工程
非常正确
应该：投资消费出口拉动济增长三驾马车着国市场济初步建立XX情况国家投资住外资民间投资前国需求旺情况扩出口拉动需现实选择拉动济增长必须力扩开放
外着中国济逐步融入世界济体系市济受世界济影响越越明显形势容许游离外
时机失动参兴利弊抓住机遇发展保持XX济持续快速健康发展
制宜立足XX实际
然XX目前太发达冷静分析市工业门类齐全基形成体系市农业基础较产业化框架初步形成市生态资源丰富环境保护良加交通区位条件改善XX外吸引力逐步增强
充分认识市情基础应该更创造洼效应减少马太效应充分利两种资源拓展两市场积极参国际分工加快市国民济发展
认市委市政府提出国企业改革切入点加外开放招商引资力度发达区转移产业资金技术承接加快市结构调整真正企业搞活产业链联接起形成支柱产业特色产业样XX三化化起XX康实现
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150 FONTFAMILY 宋体 msobidifontsize 120pt>营造开放社会氛围
开放社会必然充满活力社会开放济加快发展
深圳市国开放早城市年引进外资50亿美元全国十分
海九十年代开放开发发展起
样营造开放氛围呢？首先团结进取开拓创新领导班子领导核心样树立外开放形象
点目前XX已具备已形成政通局面
次配合默契办事效政府部门社会组织
第三作社会济细胞企业产权明晰充满活力
第四社会全体成员少保守思想善接受新东西
利XX外开放利发展怕眼前利益损失心理承受力况市场济条件补偿机制
样更加积极姿态走世界发展开放型济参济竞争融入济流中
提高外开放整体水
进步扩开放必须完善全方位层次宽领域外开放格局
政群团工农财贸科教文卫企业事业扩开放体招商引资力
部门单位身实际出发研究扩开放项目重点办法市场济办法开放思路解决前问题化解存困难
招商引资作扩开放重中重引进资金时引进技术理广泛吸纳市外省外资金时努力争取境外国外资金基础办成批外型企业
外济合作外贸易引进外资外事侨务工作作外开放工作重方面侧重相辅相成
做XX外开放必须整体联动突出重点
四者关系引进外资目手段
推进XX外开放中突出招商引资重点时促进外济合作外贸易外事侨务工作提高外开放实效
三强化外开放项工作措施
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nt 20>（）加强领导全民招商
年初市委政府出台2号文件建立市级领导市直单位招商引资目标理责制明确市委书记市长全市招商引资工作第责市直部门单位手部门单位招商引资工作第责县市区政手县市区招商引资工作第责名市级领导年引进位资金低400万元文件出台市四家领导仅亲研究部署招商引资工作直接出面诚邀客商XX投资亲接洽谈项目作出榜样
县市区部门单位领导重客商重点项目亲抓亲陪亲谈确保项目落实
实行干部带头招商仅发挥示范引导作形成全民招商浓厚氛围进步促进干部思想解放观念更新仅发挥干部素质高联系面广熟悉政策优势加快外开放步伐更快更发现解决外开放工作中存矛盾问题
项工作落实处年重点抓关键环节：抓督查特督查领导重视位情况季度进行通报表彰鞭策落
二抓激励机制
年制定出台XX市招商引资功员奖励暂行办法年进步完善中介奖励办法社会中介组织招商引资进行奖励激发全民招商引资热情
（二）挖掘资源强化载体
发展外型济资源客户招商引资载体项目
积极办市市外招商引资节会积极参加省国家贸洽谈活动组织专业队伍区性国际性展会参展参会通活动建立联系扩客户资源
市委政府年开始开展市公司老总XX行XX籍企业家XX行专家院士XX行活动符合XX实际解决资源载体重活动年先三重工湘机电中联重科现代沐林食品北京仙集团等市公司XX籍企业老总XX考察县市区部门企业认真组织充分抓住机会洽谈接项目
XX东已方面做出表率成功引进XX籍企业家山回乡投资2亿元兴办铝加工企业
时积极探索种招商方式力开展登门招商网招商代理招商口联系
广泛联系广交朋友光握握手点点头喝喝酒样朋友够交感情朋友信感
现接问题没客想客客怕接怕麻烦部接方接客商处难
解决问题句老话：思想滑坡办法总困难接费市委政府已
考虑单位开源节流
项目方面存问题项目少二包装差三赚钱
充分认识项工作重性紧迫性决心解决市项目匮乏突出问页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] 页
坚持市场导国家产业政策市国民济十五计划产业发展规划导发挥优势面市场遵循惯例快开发包装批高质量项目
围绕市工业化农业产业化城镇化社会发展目标找准项目开发着力点开发批高质量农业产业化项目包括优质种苗特种养殖农副产品精深加工等吸引外资投农业领域开发批成熟工业技改资产重组产权改制嫁接改造项目促进工业结构升级开发批城市（含城镇）基础设施利外资项目包括房产道路桥梁供水供气等完善基础设施提高城市档次开发批吸引力高新技术产业项目特园区集中力量选择批项目加招商力度开发批旅游业文化产业重点包括体育卫生商贸金融保险信息交通运输等第三产业领域项目拓展利外资新领域
（三）调整结构提高质量
1力调整外贸易结构提高市产品整体竞争力
市骨干出口商品火机五金工具罐头食品中药材纺织品轻工产品等类年1500万美元出口总额中基传统产品传统产品初级产品低附加值劳动密集型产品
定技术含量机电产品出口微微液压件厂柱塞泵二纺机纺织机械等年出口16万美元占总量1全国机电产品出口占50
高新技术产品产品出口荷蒙公司原料药年出口105万美元占总量7
力支持培育市参国际市场竞争龙头产品骨干产品改变出口商品结构合理现状
定竞争力传统劳动密集型出口企业火机纺织服装粮油土畜箱包鞋帽等积极落实出口退税资金扶持等政策加快技术改造提高产品档次稳步扩市场份额
巩固传统市场时积极拓展非洲中东南美东南亚等新兴市场实现进出口市
场元化
稳步发展般贸易力发展加工贸易握国际济结构调整海产业升级机遇积极发展劳动密集型技术密集型资密集型加工贸易
巩固传统贸易方式时适应国际贸易方式网络化电子化新特点力推广网贸易开展网络营销
2努力调整利外资结构拓宽利外资领域
积极探索项目融资BOT等利外资新形式推进国企业改制产权转资产重组农业产业化高新技术商业流通等新领域利外资争取服务领域招商引资突破
市继续做吸引省国资时加港澳台东盟等国家区中企业XX投资力度积极促进北美西欧日等发达国家跨国公司XX投资力引进外国政府贷款国际金融组织贷款
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gENUS styleFONTSIZE 9pt LINEHEIGHT 150 FONTFAMILY 宋体 msobidifontsize 120pt>3调整市资劳务输出结构拓宽国外市场
市部分完成资原始积累民营企业国市场开拓困难企业选择东南亚中东非洲等市济互补性强劳动力源原材料等生产素价格质量拥较优势发展中国家区投资兴业
抓紧申报赋予条件中型实业企业外权计划重点步骤引导具资金技术市场理等方面优势国企业民营企业国外企业合作国外办企业
积极引导市已取外工程承包权企业东建公司工程公司等参国际工程承包指导采取船出海强优势互补联合作战策略努力提高中标率
善助优势巧渠道逐步建立稳定海外市场
重视劳务济组织劳务出口引导中专毕业生海外开展劳务合作开拓海外业岗位
（四）托园区构筑台
工业园区方外开放窗口招商引资项目载体
通园区创造优良投资环境吸引更外投资者
时通工业园区窗口示范作投资连带效应实现商招商品牌招商倍增外开放效益
积极办园区建设市区江北省级开发区高速公路南北两互通附中心积极实施园区带动战略托工业园区全力构筑外开放台
浏阳生物医药工业园区三年时间引进集聚22家生物医药中成药企业益阳阳开发区两三年时间里引进高新技术企业旅游休闲企业知名品牌企业24家总投资达22亿元年产值50亿元年升格省级高新区
市园区建设远远落市
落奋起直追类开发区作外开放重台招商引资聚集作推进三化进程重中重加建设力度成外开放样板区招商引资示范区
开发区根出路招商引资开发区年头中心务抓招商引资明确配套力强产业集群提升产业配套力增强园区集聚联动力形成合理产业布局
产业龙头项目特方济园区建设重促进作项目土价格方规费减免胆创新努力满足客商基求千方百计留住XX投资意投资者
(五)扶强扶优突出重点
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FAMILY 宋体 msobidifontsize 120pt>1突出重点企业
外资外贸外重点企业政策倾斜工作予支持积极引导帮助扶持努力做做强做优
进出口企业重点抓XX东东联XX东发五金集团万事达集团廉桥药贸公司新日重化立德皮革等年出口100万美元营出口生产企业外贸企业
隆回造纸厂汇源纸业两家进口企业重点企业银行贷款出口退税国外参展等方面进行倾斜计划XX液压XX化纤等企业建成出口导生产基
外投资企业汇源纸业新日重化圣昌玻璃东雄矿业XX东铝业海纳化肥等批技术含量较高济规模较设备技术较先进外资企业构成市济规模实力较较强外资优势群体
企业办成示范企业形象企业样板企业
2突出重点项目商品
年海投资说明会东莞招商会年西洽会外发布签约项目完成年位外资目标具决定性作
抓领导责项目责落实级部门抓市直部门县市区检查督促充分发挥级外资领导组联合办公会议作时发现解决项目建设中存突出问题
突出重点商品巩固扩市传统产品市场份额
电解二氧化猛火机五金工具纺织服装罐头食品中医药品等宗骨干商品占全市年出口总额90
产品深度开发延伸开发重点调整产品结构抢占更高层次市场
3突出重点区
市开放型济发展东部县市区重点东部区XX东重中重
XX东作市济规模发展水基础条件具优势县市未济发展中更起支撑作示范作辐射作带动作
年XX东出口商品660万美元占全市总额40引进外资514万美元占全市15联引资12000万元占全市162
重点区率先加快发展必须率先加快开放招商引资扩出口贸易国际济技术合作等领域继续走全市前面
抓重点时促进衡注意培育发现起秀
西部区立足身优势选准突破口力争实现零突破
（六）落实政策优化环境
杨正午书记全省外开放工作会议指出：必须优化济环境作扩开放吸引外资生命线努力营造国际接轨综合环境新优势优化济环境工作提出新更高页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] 页
求
1积极营造优惠政策环境
目前状况优惠政策改善投资环境关键
年年初市委清理原项政策基础1号文件出台新优惠政策市规模开展招商引资切入点
1号文件规定外投资者市市级新办次性固定资产投资额2000万元营期限10年生产性工业项目享受三全优惠政策实行土全送规费全免手续全包外投资企业实施七服务承诺窗口办结手续口子收费卡牌证支笔批检投诉中心
招商引资功员奖励方面市年出台招商引资功员奖励暂行办法
优惠政策具良纪律作风贯彻落实
县市区参市里鼓励政策根特点制定县市区优惠政策客商感觉优惠见摸着市直相关职部门定市委1号文件求结合部门职制定出部门实施细确保优惠政策落具体项目企业
特国土部门干规定里土全送鼓励企业租赁方式土等条款制定具体实施细政务中心手续全包等条款制定具体实施细规费收缴行行政事业单位贯彻规费全免等条款制定出具体实施细外贸局落实招商引资目标理责制制定出具体实施细
市监察计划委外贸建设交通公路工商税务国土劳动保障环保公安消防质量技术监督外汇理政务中心等部门贯彻市委政府七服务承诺出具体方案
决市委市政府规定（决定）成纸空文
2继续抓济发展环境整治
法保护外投资者合法权益法律政策保护企业合法营
着市企业改制工作全面铺开企业周边环境成外投资企业发展环境整治重点级政府定出硬措施保证企业正常生产营活动
二整治投资环境办现外企业结合起
相关济部门优化投资环境落实具体企业项目引进重投资项目确定出资例产权分割融资担保等方面予更加宽松条件建立定期走访调查联系制度时解企业困难求切实帮助解决实际问题
执法部门级投诉服务机构时受理外投资者投诉案件法妥善处理外投资者社会济生活中发生类纠纷案件切实保护外投资者合法权益
类中介组织包括贸促会外资企业协会等外资企业建立广泛联系解中外投资者心声外商投资环境方面存问题时政府关部门提出建议
三开展环境评估定期公布评价结果严厉查处严重影响济发展环境案件公开曝光
象周伯华代省长指出：热情行动留住湖南意投资绝理知吓跑湘投资热心
3切实形成外开放合力
外开放全社会开放仅仅外贸部门事方面抓扩开放页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] 页
商引资
项目部门部门配合项目落实
招商引资涉方面方面掌握着定政策执法权部门配合默契形成合力项工作利进行
市县两级综合部门专业部门涉外部门围绕开放带动战略实施企业基层社会提供规范服务动服务优质服务
外贸部门单位企业外贸活动提供咨询具体指导积极营造全民招商氛围外事侨务部门充分利友城市交引进国外智力联络领馆业务广泛联络海外华华侨等工作优势扩外济文化交流发展开放型济服务技术监督部门严格质量关标准关时国际标准体系求企业做标准咨询认证服务促进出口产品技术质量国际标准接轨税务部门加强涉外税收收缴时做企业出口退税税收减免等工作积极支持企业扩出口工商部门外投资企业办理类工商登记提供便利贸促会国际联络国际展览贸信息涉外法律服务等方面发挥中介服务职努力架设联系国际国政府企业两座桥梁促进市世界知名商协会企业集团联络合作引导企业开拓国际市场
志市外开放工作重道远充满希
定贯彻落实次会议精神契机市委市政府领导解放思想时俱进真抓实干开拓创新断扩招商引资成果断提高市外开放水推进三化建设康XX作出新贡献
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象周伯华代省长指出：热情行动留住湖南意投资绝理知吓跑湘投资热心
3切实形成外开放合力
外开放全社会开放仅仅外贸部门事方面抓扩开放页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] 页
商引资
项目部门部门配合项目落实
招商引资涉方面方面掌握着定政策执法权部门配合默契形成合力项工作利进行
市县两级综合部门专业部门涉外部门围绕开放带动战略实施企业基层社会提供规范服务动服务优质服务
外贸部门单位企业外贸活动提供咨询具体指导积极营造全民招商氛围外事侨务部门充分利友城市交引进国外智力联络领馆业务广泛联络海外华华侨等工作优势扩外济文化交流发展开放型济服务技术监督部门严格质量关标准关时国际标准体系求企业做标准咨询认证服务促进出口产品技术质量国际标准接轨税务部门加强涉外税收收缴时做企业出口退税税收减免等工作积极支持企业扩出口工商部门外投资企业办理类工商登记提供便利贸促会国际联络国际展览贸信息涉外法律服务等方面发挥中介服务职努力架设联系国际国政府企业两座桥梁促进市世界知名商协会企业集团联络合作引导企业开拓国际市场
志市外开放工作重道远充满希
定贯彻落实次会议精神契机市委市政府领导解放思想时俱进真抓实干开拓创新断扩招商引资成果断提高市外开放水推进三化建设康XX作出新贡献
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