认识谐社会质推进谐狮山建设
认识谐社会质 推进谐狮山建设 ——构建狮山专题报告会讲话 孙 雄 （2005年10月25日）
尊敬谢书记位领导志： 天狮山街道办工委里举办构建谐狮山专题报告会市召开全市构建谐珠海会第场街道（镇）级举办构建谐社会专题报告会说明狮山街道办工委高度政治敏感性说明狮山街道办工委建设谐狮山决心
机会里家探讨谐社会建设工作非常荣幸限水说者准确请家批评指正
工作关系参全市构建谐珠海会讨中珠海市委珠海市民政府构建谐珠海实施意见文件起草工作
里想谐社会质理解结合邓维龙书记全市构建谐珠海会讲话精神起草市委文件工作家作专题汇报讲四方面
第方面谐社会质概念第二方面邓维龙书记讲话精神第三方面构建谐珠海实施意见起草程精神第四方面街道社区构建谐社会供志参考
现讲第方面：谐社会质概念 十六届四中全会提出全新概念标志着中国开始步入强调持续发展全新阶段
概念什呢现中央方电视报纸钱铺天盖响谐社会
谐两字字面字禾苗禾口左右结构组成说先吃饱饭开口说话民食天嘛
谐字呢言字皆字组成说家发言
谐谐社会理界现法出具体模式构建谐社会广泛争鸣难出标准答案问题
谐社会基特征什呢？胡锦涛总书记省部级领导干部提高构建社会
义谐社会力专题研讨班重讲话中明确指出建设谐社会应该民法治公正义诚信友爱充满活力安定序然谐相处社会
街道社区社会基单元社区理社会谐
街道作政府基层派出机构构建谐珠海中发挥作通街道谐发展推动区域整社会谐发展点摆面前必须认真思考课题
天参加专题报告会志基层社会第线志家胡总书记讲话领理解胡总书记讲话精神作番梳理希家学胡总书记讲话更容易理解容易记住认识
里罗列1234567
1总体布局
强调政治文明物质文明精神文明现呢增加社会建设
构建谐社会总体布局构建发展社会义市场济社会义民政治社会义先进文化三位体扩展包括社会义谐社会容实现四位体总体布局
2两种需
构建谐社会必须济发展基础断满足民群众日益增长物质需文化需
3三体
构建社会义谐社会体政府社会三方面
4四重环节
构建谐社会抓住四重环节加快发展构建谐社会奠定坚实基础二深化改革构建谐社会注入强活力三维护稳定构建谐社会营造良环境四抓建构建谐社会提供根保证
5五统筹
构建谐社会坚持五统筹原统筹城乡发展统筹区域发展统筹济社会发展统筹然谐发展统筹国发展外开放
五统筹改革开放验总结解决国济社会发展中突出问题迫切需
6增强六方面领
提高构建社会义谐社会力增强激发社会创造活力理社会事务协调利益关系处理民部矛盾开展群众工作维护社会稳定等六方面领
7七谐基涵
谐社会包括然谐谐社会谐社会然谐政治谐济谐文化谐
志面列举1234567包揽谐社会容
里提出目家提供学思路样家容易记已
学关键通读胡总书记讲话全文学中央领导省市区领导关谐社会建设讲话相关文件通反复学结合工作实际加实践起触类旁通效果
接讲第二方面：邓维龙书记讲话精神志月11日邓书记全市构建谐珠海会作重讲话讲话全文14000字四部分构建谐珠海作全面阐述
里邓书记讲话精神说说许家会帮助启发
第部分认真学深刻握构建谐社会质特征重意义
方面邓书记强调构建社会义谐社会重战略思想丰富发展中国特色社会义理创新发展马克思义执政建理国全面建设康社会指明方途径
构建社会义谐社会新时期社会义建设发展必然求巩固执政社会基础实现执政历史务必然求全面落实科学发展观具体体现具十分重现实意义深远历史意义
省委省政府高度重视构建谐广东工作年8月旬召开省委理学中心组构建谐广东专题学会学胡锦涛总书记重讲话精神研究出台中广东省委广东省民政府关加快构建谐广东干意见构建谐广东作出全面部署
定认真学领会中央关构建社会义谐社会质特征重意义学领会胡总书记关构建社会义谐社会重讲话温总理考察广东重讲话精神学领会省委专题学会精神
充分认识珠海作济特区改革开放先行区肩负着窗口试验田重命构建谐社会务求更加紧迫
构建谐珠海继续增创新优势走出新路子办出新特色实现新发展结合起建设实践科学发展观先行示范市珠三角区域中心城市结合起统筹济建设政治建设文化建设社会建设发展中体现谐谐中加快发展努力保持社会活力维护社会公确保社会稳定实现济政治文化社会四位体谐统
第二部分认清形势坚定构建谐珠海信心决心
方面邓书记分析珠海济特区成立25年取成绩形成良物质基础
二走出条具珠海特色然全面协调持续发展路子
三形成充满活力创新机制
四初步形成较完善社会治理结构
五形成昂扬特区精神文化
历届市委市政府高度重视济社会快速协调全面发展做量卓成效工作建设谐珠海奠定良物质基础
邓书记指出特区成立25年市济社会发生翻天覆变化
完全理已取巨成感光荣豪
时必须清醒：市济社会发展然存少困难问题
济总量偏实力够强
历史遗留问题然未效解决
二区域发展衡
西部区城市化工业化步伐相滞区镇济实力较薄弱（例子：粤C车牌……）
三社会发展相滞
教育文化卫生等事业总体水高财政投入足城乡间区域间发展协调
四存影响稳定素
城乡收入差距较社会保障体系需进步完善劳动力充分业特征农民业压力较
影响社会稳定矛盾然存群体性事件时发生
五干部队伍建设方面存薄弱环节
定认清形势成绩面前意洋洋固步封片面强调困难问题悲观失作
温家宝总理视察广东重讲话求落实科学发展观方面走前面建设谐社会方面走前面改革开放制度创新方面走前面特立特区位实现新时期赋予济特区新历史命懈努力
第三部分真抓实干切实做构建谐珠海项工作
邓书记指出构建谐珠海系统工程涉方方面面中发展基础稳定前提利益核心法治保障改革动力文化支撑谐家庭谐单位谐社区谐村庄载体
定邓理三代表重思想指导坚持科学发展观统领济社会发展全局加快发展第务济发展基础断满足民群众日益增长物质文化需促进全面发展
邓书记讲话中重点指出发展解决问题关键
实践告诉社会谐重原济发达社会发展衡
实现济社会全面协调持续发展形成更完善社会分配社会保障体系创造更业机会断满足广民群众方面需求
前珠海整体发展水离省委省政府求差距加快发展尤重
加快珠海济发展首先进步完善发展思路
特区成立历届委政府根时历史条件发展需提出较符合实际发展思路效促进济社会全面发展
面新形势新务承前启继开审时度势时俱进断完善发展思路
前珠海济社会发展坚持速度效益重发展济保护环境双赢科学规划合理布局城乡区域协调发展五原力推进发展模式体制机制外开放科技城市建设理五创新发挥区位环境特区品牌三优势全面实施工业强市科教兴市三产旺市三战略努力建设实践科学发展观先行示范市珠三角区域中心城市珠海成适宜居住适宜创业富魅力城市
邓书记里提出五原五创新三战略符合珠海济社会发展实际五次代会政策相连贯充分体现继承发展思路完全符合科学发展观实际
定充分正确认识
天狮山街道办谐社会建设专题报告会里重点谈谈邓书记关谐社区建设精神
邓书记谈谐社会载体建设中指出家庭单位社区村庄组成社会细胞
细胞谐社会谐
构建谐珠海必须力倡导建设谐家庭谐单位谐社区谐村庄（例子：想谐家庭谐单位谐社区谐村庄必须谐家庭抓起
请家注意家字意思宝盖头面头猪
前家里头猪现水说算康生活家庭
说家庭说字……）
鼓励创造性开展谐家庭谐单位谐社区谐村庄创建活动
社区建龙头社区服务社区文化容发挥社区单位作开展创建示范谐社区活动努力社区形成安全序治安环境文明优美社区环境公正义法治环境诚信友爱社会环境安全健康生活环境
开展谐家庭谐单位谐社区谐村庄评选活动树立谐先进典型推进谐珠海建设营造居珠海保安建谐促繁荣良氛围
第四部分加强建设构建谐珠海提供坚强组织保障
邓书记强调构建谐社会首先力加强级领导班子建设
次加强队伍建设
第三力加强基层组织建设
第四力加强作风建设
总构建谐珠海关键加强级委执政力建设构建谐珠海紧密结合起断增强级组织凝聚力战斗力谐带动社会谐良风政风促进社会谐
现讲第三方面：构建谐珠海实施意见起草程精神 志着构建谐珠海活动深入开展想狮山街道办应该会相应出台构建谐狮山方案类文件参加起草中珠海市委珠海市民政府关加快构建谐珠海实施意见文件工作便（〈意见〉市委快会发）家汇报市委意见出台情况许接出台相关文件起鉴作
8月29日市召开市委常委扩会议学贯彻广东省委理学中心组构建谐广东
专题学会议精神部署相关工作
根常委扩会议安排 市委成立市委副书记王广泉市委常委黄晓东刘振新志组长起草组
起草工作市委政策研究室牵头市委办公室市委组织部市委宣传部市委政法委市委农办市民政局香洲区委等单位抽调骨干力量参加
保障文件起草工作利进行参省做法市市委常委市常委会市政府市政协领导志市法院院长市检察院检察长等37位领导牵头围绕建设谐珠海总体求分七专题37子课题进行深入全面调研出台中珠海市委珠海市民政府关加快构建谐珠海实施意见提供科学决策
邓维龙书记高度重视建设谐珠海调研工作亲挂帅开展第专题构建谐珠海目标务总体求调查研究
先率队金湾区香洲区斗门区横琴济开发区调研分召开中央省境外驻珠记者站新闻媒体部分职部门专题座谈会听取新闻单位区部门构建谐珠海意见建议
王广泉刘振新志市委政策研究室市委办公室志参调研
深入调查认真研究基础邓维龙书记提出建设谐珠海总体构想文件起草提出指导性思路
时保质做文件起草工作文件起草工作专题调研活动步进行
9月初市委副秘书长陈岸明志召集起草组成员文件起草思路框架分工进度安排作认真研究布置
起草组志认真学胡锦涛总书记重讲话温家宝志视察广东重讲话广东省委省政府关建设谐广东干意见参相关领导牵头调查研究
时间求紧起草组志充分吸纳位领导志调研成果基础加班加点反复锤炼９月23日形成征求意见稿送达参加专题调研37位领导关单位征求意见收意见建议30条
根意见建议起草组初稿次润色提高形成意见（送审稿）报市委市政府领导审阅10日11日分提交市委理学中心组全市构建谐珠海工作会议讨
根邓书记讲话精神会反馈意见意见作修改完善
意见起草总体握方面原：贯彻落实中央省关会议精神
十六届四中全会决定提出构建社会义谐社会目标体现思想理实践时俱进创新发展
广东省委省政府关建设谐广东干意见济建设政治建设文化建设社会建设四方面全省建设谐社会工作进行总体部署
市意见贯彻四位体总体布局发展基础稳定前提利益核心法治保障改革动力文化支撑谐家庭谐单位谐社区载体体系珠海构建谐社会工作进行总体安排突出体现中央省关构建谐社会精神温家宝总理考察广东工作时济特区求
二突出珠海特色
意见贯彻中央省关精神基础力图突出珠海特色
总体思路方面
珠海建设谐社会独特优势存问题总结珠海年发展验位领导建议意见提出坚持速度效益重济环境双赢科学规划合理布局城乡区域协调发展五原力推进发展模式体制机制外开放科技城市建设理五创新发挥区位环境特区品牌三优势全面实施工业强市科教兴市三产旺市三战略
济建设基础文化建设支撑法治建设保障社会建设重点建设谐珠海总体思路
总体目标方面
意见提出构建 富裕文明法治魅力谐珠海总体目标力图更加切合珠海实际体现珠海特色
志八字提练市构建谐珠海总体目标四词组八字反复研究讨达成致意见
说集中市领导高度智慧起草组辛勤劳动
字高度概括市构建谐社会总体目标体现珠海特色时求朗朗口容量读容易记全市干部群众接受
八字该理解呢？ 富裕济持续快速协调发展济总量快速增济活力明显增强区间城乡间发展差距逐步缩全体社会成员生活水普遍提高逐步实现富裕
文明精神文明创建活动断深入城市建设理水逐步提高教育科技文化卫生等社会事业全面发展市民思想道德素质科学文化素质明显增强居环境断改善城乡社会文明程度显著提升民群众诚信友爱安居乐业
法治社会义民日趋完善社会义法制更加健全法行政公正司法水切实提高民群众政治济文化权益充分尊重保障社会公服务体系社会保障体系完善公正义切实维护社会安定序
魅力全社会创新活力充分激发济社会充满蓬勃生机吸引力显著增强竞争力强发展活力足生态环境优文化品位高城市性充分体现
具体措施方面
根珠海年工作实践步济社会建设重点提出推进工业强市科教兴市三产旺市五创新容
外针建市市坚持济建设环境建设步发展持续发展战略意见中强调济政治文化社会四位体布局时强调生态文明建设作珠海进步建设谐社会重举措充分体现珠海具优势特色
基础紧密结合市建设实践方面提出相关措施
三体现政策连续性
年坚持实施新型工业化工业西进城市西拓科教兴市强市安珠海法治珠海等重决策建设科学发展观先行示范市珠江三角洲区域中心城市客观求建设谐珠海必然求
结合位领导调研成果意见中提出深化述重决策具体措施市五次代会提出系列政策相连贯保持政策连续性
点非常重起承接前开拓未工作思路
四突出操作性
意见力求做目标明确务具体措施切实行具体安排着重提出眼前必须做条件做工作突出作实施意见行性操作性说说假话空话套话
意见容 意见全文1万字左右分三部分34条
第部分构建谐珠海指导思想目标求
提出富裕文明法治魅力总体目标构建谐珠海求具体化
二针市目前已存建设谐珠海程中发生必须注意问题提出处理六关系
包括处理加快济发展促进区域协调发展关系提高济发展速度效益质量关系加快济发展环境保护关系济发展社会事业关系改革发展维护稳定关系激发社会创造活力维护社会公关系
第二部分构建谐珠海举措
意见体部分
根济建设政治建设文化建设社会建设四位体求市实际提出五板块八方面措施： 第推进济持续快速协调健康发展夯实构建谐珠海物质基础
调节社会关系化解社会矛盾维护社会秩序促进社会谐根济实力
构建谐珠海第务然力发展济
里突出强调坚持工业强市科教兴市三产旺市三战略推进工业西进城市西拓加力度推进基础设施建设加强外交流合作三农工作等
第二加强民政治建设促进基层民理全面建设法治政府积极推进公正司法等方面提出发展社会义民政治构建谐珠海提供政治保障
第三通深入开展精神文明创建活动加快发展文化事业积极实施科教兴市战略力发展医疗卫生体育事业等方面发展社会义先进文化断巩固谐珠海精神支撑
第四促进社会谐序发展方面
实现社会谐序发展建设谐社会重点容
结合珠海实际里重点讲四方面
强调发挥济特区优势力推进改革创新探索新时期济特区发展新模式通制度创新激发体制活力通机制创新提高社会创造力营造适居住适创业良环境济发展社会全面进步注入强活力
二强调协调社会利益通完善分配政策体系社会保障体系健全公业服务体系保护外务工员合法权益等实现社会公正义社会成员够享成果建家园
三完善矛盾纠纷排查调处机制加强改进信访工作加强社会治安综合治理提高突发事件预防处置力维护社会稳定营造安祥社会环境
四加强社会理创建谐社区提高法理社会水
四方面间着紧密逻辑关系活力济社会继续发展源泉利益社会谐序核心稳定社会谐序前提理社会谐序体制保证四方面相辅相成
第五加强生态环境建设实现然谐相处
建设谐社会重容珠海独具特色亮点
里单列作部分
第三部分切实加强构建谐珠海组织领导
针目前少数干部存特区观念创新意识弱化情况强调加强级委执政力建设构建谐珠海紧密结合起力弘扬特区精神激发全市干部群众干事创业热情良精神状态投入构建谐珠海伟实践中
讲第四方面：街道社区构建谐社会 面讲谐社会质特征概念讲邓书记讲话精神讲市委意见出台程现重点讲讲街道社区构建谐社会容
着社会义市场济体制断完善城市化进程断加快社区日益成城市理重心民群众生活家园类济社会组织活动舞台位作越越重
前国济社会发展已进入非常关键时期
世界许国家实践表明时期社会否谐发展直接关系整国家民族前途命运
谐社区谐社会基础谐社会缩影
必须深入学领会中央省市关建设谐社区谐村镇精神认真分析街道辖区建设城市理形势积极探寻建设谐社区切入点着力点
（）正确认识街道构建谐社会中位作
作政府群众贴派出机构街道城市基础老百姓联系密切机关构建谐社会中着举足轻重位起协调作理作教育作维权作四方面作
方面谈三容： 基础性协调作
着改革深化开放扩社会生活中出现许新情况新问题存量民部矛盾
处理慎会矛盾加剧激化引发社会稳定谐
影响改革发展项目标实现
街道应发挥政府基层派出机构作通引导居民治加强社区建设改善居民生活生活
环境群众排忧百姓解难政府温暖送进门
通深细实群众工作化解群众意见满调解社会矛盾体现社会公全面建设康社会创造谐社会环境
二综合性理作
街道职决定街道构建谐社会中具综合性理作
街道担负社区建设民法制扶贫帮困老龄口等工作充分体现社会义社会特征体现构建谐社会社会基础街道设立综合治理计划生育劳动保障等台引导树立正确择业观婚姻观倡导移风易俗铲邪教破迷信提升全社会文明程度方起着积极导推动作通双拥建活动开展巩固发展军民团结局通社区组织广群众青少年教育理启迪广民众爱国热情社会责感创建谐社会创造良文环境
三广泛性教育作
社区教育利满足广社区居民断增长样化教育需求利提高社区居民科学文化素质思想道德素质心理身体素质利增强社区居民民法制意识密切政府群众联系调动群众建设社区积极性利促进社区逐步形成健康文明谐氛围促进社区民法制落实促进社区物质文明精神文明政治文明建设
社区组织社区员实际出发胆探索灵活样方式方法努力做制宜施教开展富特色题实践活动员发挥作服务群众搭建台
四基础性维权作
街道社区员构成样化流动性文化程度业方式生活状况利益诉求等方面呈现出较差异性街道社会保障安全网道防线
街道通增加社区服务项目提高社区服务水弱势群体进行社会捐助工作开展弥补政府社会保障社会福利足减轻政府财政压力
维护居民生活权益构建谐社会创建安定祥生活环境
（二）认识前制约构建谐街道素
十六级政府非常重视谐社会建设积极探索社区建设济发展新路子街道济社会方面快速协调发展
前状况存问题： 第认识位制约构建谐街道前提素
长期社区居民形成赖政府惯公众社区建设参度高参质量较低
目前然构建谐社会已逐步成家识工作中存宣传措施少决策落实少情况部分街道构建谐社会中基础性作认识够
第二权责统制约构建谐街道决定素
着城市理重心逐步移
更更重务放街道
街道职已完全涵盖区域性政府全部职街道功职责街道授予权力权限相吻合条块矛盾新基础断产生
许政府部门工作务派街道投入量力物力费没落实权力没放
二体制职责清没效解决理普遍存空白点效率低问题
街道通社区员志愿者队伍发动居民义务奉献方式工作长年承担
三权限
街道社区开证明例办银行贷款银行求社区开未婚证明孩子学教育部门求开居住证明产权户房产局求出具亲属关系证明出国劳务求街道开证明学生入求街道开家庭成员政审证明等等
角度街道拥权限
然法行政角度证明某种意义说存科学性值商榷街道面
急剧增加口员业居住稳定否证明力者说否真正证明负责
第三济发展够制约构建谐街道关键素
年镇街抓项目抓民营济发展少功夫镇街济发展速度加快济实力提高居民生活改善
目前济发展求存总量够质量提高问题
构建谐街道社区必须赖必济基础物质条件必须拥构建谐社会匹配财力物力
（三）加快构建谐街道思考
建设谐街道必须建设谐社区抓起
社区街道组成元素
社会学意义社区区域概念区位概念社区反映活动特定域范围分布状况
点社区完全定型社区活动具定稳定性形成交样式关系结构时区正式组织单取社区质生活空间具综合涵开放边界
社区稳定性工作具体象社区动态性工作延展空间社区区位特征组织托社区机构组织生活情境中群众发生直接联系协调利益关系开展思想政治工作促进基层社会谐
理解社区概念构建谐社区推进谐街道建设呢？狮山街道早2002年市定街道社区建设示范单位社区建设方面已做量工作取成效
里谈三点意见志学研究
第点：构建谐街道关键加强组织建设
街道社区城市基层社会单元千家万户老百姓利益息息相通紧密相连
社区组织应充分发挥城市基层组织中战斗堡垒
着企业改革深化新济组织社会团体量出现许员组织关系组织活动转入社区社区组织建设面着新求务
政治坚定求真务实开拓创新勤政廉政团结协调求加强社区组织建设建设谐领导班子目标优化级领导班子结构解决建设特领导班子思想政治建设中实际问题推进构建谐社会项工作中增强觉性减少盲目性克服片面性切实增强班子整体功断提高领导构建谐社会力科学设置基层组织尤注重非公制济组织新济组织社会组织民间团体流动口中开展加强建工作创新组织设置方式时建立健全组织扩工作覆盖面充分发挥社区组织战斗堡垒作组织引导作增强社区组织凝聚力心力建立长效机制推进谐社区建设
第二点：构建谐街道重点加快发展济
发展构建谐社会基础
构建谐社会加快济社会发展紧密相连济发展发展中重头戏
（例子：前天省政府发展研究中心调研组香洲区香湾街道调研听街道办志说居委会说没空调连电风扇愿开什原呢费紧张……）必须力发展城市街道济
城市街道济街道履行理城市服务社区组织居民生活基职社区济形式
实践证明城市街道济促进城市社区济发展效形式
城市社区发展街道济？ 首先协调三种力量提高整体水
三种力量社会组织参力量街道办事处居委会作组织者参二辖区企业事业单位参三社区居民参
激发三者积极性创造动力达参提高
二社区济托力量
三社区服务完善提高
第二机制入手胆改革实现职转变政企分开
街道济发展程中立足市场需求等寻求独立发展道路
发展中级政府部门重视街道济扶持服务帮助确定发展模式转变营观念做文章量避免必行政干预
社区理部门根市场济求逐步改善街道济理方式明确产权关系权营权分离街道企业真正推市场
第三营方式组织形式元化
街道济适应市场济发展取良济社会效益适应社会化生产规律分开元化基特征
求街道济发展中应握点：宜宜街道企业发展应助两手手量力行手力
量力核准实力力核准客观条件
二重视企业配套
街道企业着中型企业优势应充分重视配套服务广阔前景提高专业化程度提高劳动生产率
三抓准市场空发展
街道企业般规模企业着巧灵活特点孔入寻找选择空发展
正确分析准确判断避开中型企业优势辟蹊径热门中发现冷门创出发展新路子
第五立足街道实际兴办适应城市社区发展求企业
街道济发展严格遵守城市社区总体规划现生产性企业应根城市社区发展需求进行调整市场济导实行科技兴企避免重复投资重复建设走出条高投入高产出高效益发展新路子
实现街道济快发展做利益核心抓社区公服务建设改革动力通体制机制创新激发社区活力法治保障做真正化解社会矛盾促
进社会公正义维持社区团结安稳定文化支撑加强思想道德建设精神文明建设努力社区建设成生态环境优美文化教育发达社会秩序稳定际关系谐百姓安居乐业创造型社区活力型谐社区
第二点：构建谐街道建设谐社区作载体
着社会化进程断加快改革逐步深入社区种社会群众集聚点种利益关系交汇点种社会组织落脚点城市执政支持点谐社区建设重点造三台通构建台作载体推进谐社区建设
组织托造构建谐社区网络台
充分发挥街道社区组织建设谐社区领导核心作
加强组织建设应形势需胆创新组织设置形式科学合理配置资源配齐配强组织负责增强社区组织创造力凝聚力战斗力理社区组织居委会业委员会三者间关系时发挥工会妇联等群团组织作充分调动居民群众积极性创造性保证谐社区建设利进行
二进步建立健全居民治组织造构建谐社区沟通台
构建谐社会需社团治缺乏社团治情况首先社区作工作台发挥整合社会资源提供种支持缓解类矛盾促成社会谐作
履行功社区需针居民现实需求推进实体化规范化建设现街道—居委会体系外职部门确保理服务位类社区单位应该找社区中活动空间形成社区相互支持格局
更重居民搭建公参舞台尊重作社区体位保障扩居民社区事物知情权决策参权建立社会治理处理社区事务社区问题工作模式
进步完善民决策机制
群众切身利益相关事项通民情座谈会民事调解会民意听证会民评议会等形式广泛听取意见解分析社情民意注意兼顾方面群众利益正确处理民部矛盾创建安街道安社区维护社会稳定群众力量强化社区理
（例子：说社区理离开说区理
昨天晚南方卫视说区业丢张出入证……） 三断完善社区功造构建谐社区服务台
社区居民群众工作学生活基场群众提供全方位高质量服务提高居民群众生活质量构建谐社区客观求
提升社区发展功
社区建设纳入城市整体发展规划中正确处理社区发展社区产业化问题逐步建立体现社区居民利益政府积极配合社区组织推动社区济发展居民业生活质量提高通社区建设促进社会发展
二强化服务功
民服务宗旨民排忧解难化解矛盾作重职责解决群众关心热点难点问题重点动居民办实事解难事力群众生产生活问题线解决
形成幼教残助孤养病医难帮贫济社会环境保证居民安居乐业三加强整合社会功
通建立完善社区服务中心工作站力倡导居民群众知识技劳动社区提供服务形成社区服务网络方便居民生活
时社区建设中通社区规范协调调整社区中矛盾突通良谐氛围教育影响带动居民群众然行建立更高层次谐
四增强凝聚民心功
目标利益信念基础通建机制社区种力量相互作相互吸引形成种特集聚凝结社区合力整体效应五提高教育群众功
坚持联系群众服务群众宣传教育群众相结合认真做群众思想政治工作促进解居民反映问题矛盾时法解决动入户居民群众话
带普遍性倾性问题做解释引导工作限度取理解支持
（例子：说思想教育举例子市单位领导女老公没珠海工作作
单身女完全理解方面难免点寂寞呐领导精力放工作……）六深化稳定社会功
通社区建设协调社会关系做居民奉公守法干群关系密切诉求渠道畅通调节工作位社区理序般性矛盾问题社区消化解决应急机制健全社会秩序良击防范力群众安居乐业
志构建谐社会提高执政力容全面建设康社会宏伟目标
街道构建谐社会谐社区全局中重道远
年狮山社区济建设社会事业建设理取显著成绩尤社区建先进性教育方面等工作受省市高度肯定
理相信构建谐社会伟实践中通卓成效工作定会摸索出条符合情况创造谐社区路子社区谐推动社会谐全市街道镇村谐社会建设作出榜样
发言结束谢谢家
�整合社会资源提供种支持缓解类矛盾促成社会谐作
履行功社区需针居民现实需求推进实体化规范化建设现街道—居委会体系外职部门确保理服务位类社区单位应该找社区中活动空间形成社区相互支持格局
更重居民搭建公参舞台尊重作社区体位保障扩居民社区事物知情权决策参权建立社会治理处理社区事务社区问题工作模式
进步完善民决策机制
群众切身利益相关事项通民情座谈会民事调解会民意听证会民评议会等形式广泛听取意见解分析社情民意注意兼顾方面群众利益正确处理民部矛盾创建安街道安社区维护社会稳定群众力量强化社区理
（例子：说社区理离开说区理
昨天晚南方卫视说区业丢张出入证……） 三断完善社区功造构建谐社区服务台
社区居民群众工作学生活基场群众提供全方位高质量服务提高居民群众生活质量构建谐社区客观求
提升社区发展功
社区建设纳入城市整体发展规划中正确处理社区发展社区产业化问题逐步建立体现社区居民利益政府积极配合社区组织推动社区济发展居民业生活质量提高通社区建设促进社会发展
二强化服务功
民服务宗旨民排忧解难化解矛盾作重职责解决群众关心热点难点问题重点动居民办实事解难事力群众生产生活问题线解决
形成幼教残助孤养病医难帮贫济社会环境保证居民安居乐业三加强整合社会功
通建立完善社区服务中心工作站力倡导居民群众知识技劳动社区提供服务形成社区服务网络方便居民生活
时社区建设中通社区规范协调调整社区中矛盾突通良谐氛围教育影响带动居民群众然行建立更高层次谐
四增强凝聚民心功
目标利益信念基础通建机制社区种力量相互作相互吸引形成种特集聚凝结社区合力整体效应五提高教育群众功
坚持联系群众服务群众宣传教育群众相结合认真做群众思想政治工作促进解居民反映问题矛盾时法解决动入户居民群众话
带普遍性倾性问题做解释引导工作限度取理解支持
（例子：说思想教育举例子市单位领导女老公没珠海工作作单身女完全理解方面难免点寂寞呐
领导精力放工作……）六深化稳定社会功
通社区建设协调社会关系做居民奉公守法干群关系密切诉求渠道畅通调节工作位社区理序般性矛盾问题社区消化解决应急机制健全社会秩序良击防范力群众安居乐业
志构建谐社会提高执政力容全面建设康社会宏伟目标
街道构建谐社会谐社区全局中重道远
年狮山社区济建设社会事业建设理取显著成绩尤社区建先进性教育方面等工作受省市高度肯定
理相信构建谐社会伟实践中通卓成效工作定会摸索出条符合情况创造谐社区路子社区谐推动社会谐全市街道镇村谐社会建设作出榜样
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认识谐社会质 推进谐狮山建设 ——构建狮山专题报告会讲话 孙 雄 （2005年10月25日）
尊敬谢书记位领导志： 天狮山街道办工委里举办构建谐狮山专题报告会市召开全市构建谐珠海会第场街道（镇）级举办构建谐社会专题报告会说明狮山街道办工委高度政治敏感性说明狮山街道办工委建设谐狮山决心
机会里家探讨谐社会建设工作非常荣幸限水说者准确请家批评指正
工作关系参全市构建谐珠海会讨中珠海市委珠海市民政府构建谐珠海实施意见文件起草工作
里想谐社会质理解结合邓维龙书记全市构建谐珠海会讲话精神起草市委文件工作家作专题汇报讲四方面
第方面谐社会质概念第二方面邓维龙书记讲话精神第三方面构建谐珠海实施意见起草程精神第四方面街道社区构建谐社会供志参考
现讲第方面：谐社会质概念 十六届四中全会提出全新概念标志着中国开始步入强调持续发展全新阶段
概念什呢现中央方电视报纸钱铺天盖响谐社会
谐两字字面字禾苗禾口左右结构组成说先吃饱饭开口说话民食天嘛
谐字呢言字皆字组成说家发言
谐谐社会理界现法出具体模式构建谐社会广泛争鸣难出标准答案问题
谐社会基特征什呢？胡锦涛总书记省部级领导干部提高构建社会
义谐社会力专题研讨班重讲话中明确指出建设谐社会应该民法治公正义诚信友爱充满活力安定序然谐相处社会
街道社区社会基单元社区理社会谐
街道作政府基层派出机构构建谐珠海中发挥作通街道谐发展推动区域整社会谐发展点摆面前必须认真思考课题
天参加专题报告会志基层社会第线志家胡总书记讲话领理解胡总书记讲话精神作番梳理希家学胡总书记讲话更容易理解容易记住认识
里罗列1234567
1总体布局
强调政治文明物质文明精神文明现呢增加社会建设
构建谐社会总体布局构建发展社会义市场济社会义民政治社会义先进文化三位体扩展包括社会义谐社会容实现四位体总体布局
2两种需
构建谐社会必须济发展基础断满足民群众日益增长物质需文化需
3三体
构建社会义谐社会体政府社会三方面
4四重环节
构建谐社会抓住四重环节加快发展构建谐社会奠定坚实基础二深化改革构建谐社会注入强活力三维护稳定构建谐社会营造良环境四抓建构建谐社会提供根保证
5五统筹
构建谐社会坚持五统筹原统筹城乡发展统筹区域发展统筹济社会发展统筹然谐发展统筹国发展外开放
五统筹改革开放验总结解决国济社会发展中突出问题迫切需
6增强六方面领
提高构建社会义谐社会力增强激发社会创造活力理社会事务协调利益关系处理民部矛盾开展群众工作维护社会稳定等六方面领
7七谐基涵
谐社会包括然谐谐社会谐社会然谐政治谐济谐文化谐
志面列举1234567包揽谐社会容
里提出目家提供学思路样家容易记已
学关键通读胡总书记讲话全文学中央领导省市区领导关谐社会建设讲话相关文件通反复学结合工作实际加实践起触类旁通效果
接讲第二方面：邓维龙书记讲话精神志月11日邓书记全市构建谐珠海会作重讲话讲话全文14000字四部分构建谐珠海作全面阐述
里邓书记讲话精神说说许家会帮助启发
第部分认真学深刻握构建谐社会质特征重意义
方面邓书记强调构建社会义谐社会重战略思想丰富发展中国特色社会义理创新发展马克思义执政建理国全面建设康社会指明方途径
构建社会义谐社会新时期社会义建设发展必然求巩固执政社会基础实现执政历史务必然求全面落实科学发展观具体体现具十分重现实意义深远历史意义
省委省政府高度重视构建谐广东工作年8月旬召开省委理学中心组构建谐广东专题学会学胡锦涛总书记重讲话精神研究出台中广东省委广东省民政府关加快构建谐广东干意见构建谐广东作出全面部署
定认真学领会中央关构建社会义谐社会质特征重意义学领会胡总书记关构建社会义谐社会重讲话温总理考察广东重讲话精神学领会省委专题学会精神
充分认识珠海作济特区改革开放先行区肩负着窗口试验田重命构建谐社会务求更加紧迫
构建谐珠海继续增创新优势走出新路子办出新特色实现新发展结合起建设实践科学发展观先行示范市珠三角区域中心城市结合起统筹济建设政治建设文化建设社会建设发展中体现谐谐中加快发展努力保持社会活力维护社会公确保社会稳定实现济政治文化社会四位体谐统
第二部分认清形势坚定构建谐珠海信心决心
方面邓书记分析珠海济特区成立25年取成绩形成良物质基础
二走出条具珠海特色然全面协调持续发展路子
三形成充满活力创新机制
四初步形成较完善社会治理结构
五形成昂扬特区精神文化
历届市委市政府高度重视济社会快速协调全面发展做量卓成效工作建设谐珠海奠定良物质基础
邓书记指出特区成立25年市济社会发生翻天覆变化
完全理已取巨成感光荣豪
时必须清醒：市济社会发展然存少困难问题
济总量偏实力够强
历史遗留问题然未效解决
二区域发展衡
西部区城市化工业化步伐相滞区镇济实力较薄弱（例子：粤C车牌……）
三社会发展相滞
教育文化卫生等事业总体水高财政投入足城乡间区域间发展协调
四存影响稳定素
城乡收入差距较社会保障体系需进步完善劳动力充分业特征农民业压力较
影响社会稳定矛盾然存群体性事件时发生
五干部队伍建设方面存薄弱环节
定认清形势成绩面前意洋洋固步封片面强调困难问题悲观失作
温家宝总理视察广东重讲话求落实科学发展观方面走前面建设谐社会方面走前面改革开放制度创新方面走前面特立特区位实现新时期赋予济特区新历史命懈努力
第三部分真抓实干切实做构建谐珠海项工作
邓书记指出构建谐珠海系统工程涉方方面面中发展基础稳定前提利益核心法治保障改革动力文化支撑谐家庭谐单位谐社区谐村庄载体
定邓理三代表重思想指导坚持科学发展观统领济社会发展全局加快发展第务济发展基础断满足民群众日益增长物质文化需促进全面发展
邓书记讲话中重点指出发展解决问题关键
实践告诉社会谐重原济发达社会发展衡
实现济社会全面协调持续发展形成更完善社会分配社会保障体系创造更业机会断满足广民群众方面需求
前珠海整体发展水离省委省政府求差距加快发展尤重
加快珠海济发展首先进步完善发展思路
特区成立历届委政府根时历史条件发展需提出较符合实际发展思路效促进济社会全面发展
面新形势新务承前启继开审时度势时俱进断完善发展思路
前珠海济社会发展坚持速度效益重发展济保护环境双赢科学规划合理布局城乡区域协调发展五原力推进发展模式体制机制外开放科技城市建设理五创新发挥区位环境特区品牌三优势全面实施工业强市科教兴市三产旺市三战略努力建设实践科学发展观先行示范市珠三角区域中心城市珠海成适宜居住适宜创业富魅力城市
邓书记里提出五原五创新三战略符合珠海济社会发展实际五次代会政策相连贯充分体现继承发展思路完全符合科学发展观实际
定充分正确认识
天狮山街道办谐社会建设专题报告会里重点谈谈邓书记关谐社区建设精神
邓书记谈谐社会载体建设中指出家庭单位社区村庄组成社会细胞
细胞谐社会谐
构建谐珠海必须力倡导建设谐家庭谐单位谐社区谐村庄（例子：想谐家庭谐单位谐社区谐村庄必须谐家庭抓起
请家注意家字意思宝盖头面头猪
前家里头猪现水说算康生活家庭
说家庭说字……）
鼓励创造性开展谐家庭谐单位谐社区谐村庄创建活动
社区建龙头社区服务社区文化容发挥社区单位作开展创建示范谐社区活动努力社区形成安全序治安环境文明优美社区环境公正义法治环境诚信友爱社会环境安全健康生活环境
开展谐家庭谐单位谐社区谐村庄评选活动树立谐先进典型推进谐珠海建设营造居珠海保安建谐促繁荣良氛围
第四部分加强建设构建谐珠海提供坚强组织保障
邓书记强调构建谐社会首先力加强级领导班子建设
次加强队伍建设
第三力加强基层组织建设
第四力加强作风建设
总构建谐珠海关键加强级委执政力建设构建谐珠海紧密结合起断增强级组织凝聚力战斗力谐带动社会谐良风政风促进社会谐
现讲第三方面：构建谐珠海实施意见起草程精神 志着构建谐珠海活动深入开展想狮山街道办应该会相应出台构建谐狮山方案类文件参加起草中珠海市委珠海市民政府关加快构建谐珠海实施意见文件工作便（〈意见〉市委快会发）家汇报市委意见出台情况许接出台相关文件起鉴作
8月29日市召开市委常委扩会议学贯彻广东省委理学中心组构建谐广东
专题学会议精神部署相关工作
根常委扩会议安排 市委成立市委副书记王广泉市委常委黄晓东刘振新志组长起草组
起草工作市委政策研究室牵头市委办公室市委组织部市委宣传部市委政法委市委农办市民政局香洲区委等单位抽调骨干力量参加
保障文件起草工作利进行参省做法市市委常委市常委会市政府市政协领导志市法院院长市检察院检察长等37位领导牵头围绕建设谐珠海总体求分七专题37子课题进行深入全面调研出台中珠海市委珠海市民政府关加快构建谐珠海实施意见提供科学决策
邓维龙书记高度重视建设谐珠海调研工作亲挂帅开展第专题构建谐珠海目标务总体求调查研究
先率队金湾区香洲区斗门区横琴济开发区调研分召开中央省境外驻珠记者站新闻媒体部分职部门专题座谈会听取新闻单位区部门构建谐珠海意见建议
王广泉刘振新志市委政策研究室市委办公室志参调研
深入调查认真研究基础邓维龙书记提出建设谐珠海总体构想文件起草提出指导性思路
时保质做文件起草工作文件起草工作专题调研活动步进行
9月初市委副秘书长陈岸明志召集起草组成员文件起草思路框架分工进度安排作认真研究布置
起草组志认真学胡锦涛总书记重讲话温家宝志视察广东重讲话广东省委省政府关建设谐广东干意见参相关领导牵头调查研究
时间求紧起草组志充分吸纳位领导志调研成果基础加班加点反复锤炼９月23日形成征求意见稿送达参加专题调研37位领导关单位征求意见收意见建议30条
根意见建议起草组初稿次润色提高形成意见（送审稿）报市委市政府领导审阅10日11日分提交市委理学中心组全市构建谐珠海工作会议讨
根邓书记讲话精神会反馈意见意见作修改完善
意见起草总体握方面原：贯彻落实中央省关会议精神
十六届四中全会决定提出构建社会义谐社会目标体现思想理实践时俱进创新发展
广东省委省政府关建设谐广东干意见济建设政治建设文化建设社会建设四方面全省建设谐社会工作进行总体部署
市意见贯彻四位体总体布局发展基础稳定前提利益核心法治保障改革动力文化支撑谐家庭谐单位谐社区载体体系珠海构建谐社会工作进行总体安排突出体现中央省关构建谐社会精神温家宝总理考察广东工作时济特区求
二突出珠海特色
意见贯彻中央省关精神基础力图突出珠海特色
总体思路方面
珠海建设谐社会独特优势存问题总结珠海年发展验位领导建议意见提出坚持速度效益重济环境双赢科学规划合理布局城乡区域协调发展五原力推进发展模式体制机制外开放科技城市建设理五创新发挥区位环境特区品牌三优势全面实施工业强市科教兴市三产旺市三战略
济建设基础文化建设支撑法治建设保障社会建设重点建设谐珠海总体思路
总体目标方面
意见提出构建 富裕文明法治魅力谐珠海总体目标力图更加切合珠海实际体现珠海特色
志八字提练市构建谐珠海总体目标四词组八字反复研究讨达成致意见
说集中市领导高度智慧起草组辛勤劳动
字高度概括市构建谐社会总体目标体现珠海特色时求朗朗口容量读容易记全市干部群众接受
八字该理解呢？ 富裕济持续快速协调发展济总量快速增济活力明显增强区间城乡间发展差距逐步缩全体社会成员生活水普遍提高逐步实现富裕
文明精神文明创建活动断深入城市建设理水逐步提高教育科技文化卫生等社会事业全面发展市民思想道德素质科学文化素质明显增强居环境断改善城乡社会文明程度显著提升民群众诚信友爱安居乐业
法治社会义民日趋完善社会义法制更加健全法行政公正司法水切实提高民群众政治济文化权益充分尊重保障社会公服务体系社会保障体系完善公正义切实维护社会安定序
魅力全社会创新活力充分激发济社会充满蓬勃生机吸引力显著增强竞争力强发展活力足生态环境优文化品位高城市性充分体现
具体措施方面
根珠海年工作实践步济社会建设重点提出推进工业强市科教兴市三产旺市五创新容
外针建市市坚持济建设环境建设步发展持续发展战略意见中强调济政治文化社会四位体布局时强调生态文明建设作珠海进步建设谐社会重举措充分体现珠海具优势特色
基础紧密结合市建设实践方面提出相关措施
三体现政策连续性
年坚持实施新型工业化工业西进城市西拓科教兴市强市安珠海法治珠海等重决策建设科学发展观先行示范市珠江三角洲区域中心城市客观求建设谐珠海必然求
结合位领导调研成果意见中提出深化述重决策具体措施市五次代会提出系列政策相连贯保持政策连续性
点非常重起承接前开拓未工作思路
四突出操作性
意见力求做目标明确务具体措施切实行具体安排着重提出眼前必须做条件做工作突出作实施意见行性操作性说说假话空话套话
意见容 意见全文1万字左右分三部分34条
第部分构建谐珠海指导思想目标求
提出富裕文明法治魅力总体目标构建谐珠海求具体化
二针市目前已存建设谐珠海程中发生必须注意问题提出处理六关系
包括处理加快济发展促进区域协调发展关系提高济发展速度效益质量关系加快济发展环境保护关系济发展社会事业关系改革发展维护稳定关系激发社会创造活力维护社会公关系
第二部分构建谐珠海举措
意见体部分
根济建设政治建设文化建设社会建设四位体求市实际提出五板块八方面措施： 第推进济持续快速协调健康发展夯实构建谐珠海物质基础
调节社会关系化解社会矛盾维护社会秩序促进社会谐根济实力
构建谐珠海第务然力发展济
里突出强调坚持工业强市科教兴市三产旺市三战略推进工业西进城市西拓加力度推进基础设施建设加强外交流合作三农工作等
第二加强民政治建设促进基层民理全面建设法治政府积极推进公正司法等方面提出发展社会义民政治构建谐珠海提供政治保障
第三通深入开展精神文明创建活动加快发展文化事业积极实施科教兴市战略力发展医疗卫生体育事业等方面发展社会义先进文化断巩固谐珠海精神支撑
第四促进社会谐序发展方面
实现社会谐序发展建设谐社会重点容
结合珠海实际里重点讲四方面
强调发挥济特区优势力推进改革创新探索新时期济特区发展新模式通制度创新激发体制活力通机制创新提高社会创造力营造适居住适创业良环境济发展社会全面进步注入强活力
二强调协调社会利益通完善分配政策体系社会保障体系健全公业服务体系保护外务工员合法权益等实现社会公正义社会成员够享成果建家园
三完善矛盾纠纷排查调处机制加强改进信访工作加强社会治安综合治理提高突发事件预防处置力维护社会稳定营造安祥社会环境
四加强社会理创建谐社区提高法理社会水
四方面间着紧密逻辑关系活力济社会继续发展源泉利益社会谐序核心稳定社会谐序前提理社会谐序体制保证四方面相辅相成
第五加强生态环境建设实现然谐相处
建设谐社会重容珠海独具特色亮点
里单列作部分
第三部分切实加强构建谐珠海组织领导
针目前少数干部存特区观念创新意识弱化情况强调加强级委执政力建设构建谐珠海紧密结合起力弘扬特区精神激发全市干部群众干事创业热情良精神状态投入构建谐珠海伟实践中
讲第四方面：街道社区构建谐社会 面讲谐社会质特征概念讲邓书记讲话精神讲市委意见出台程现重点讲讲街道社区构建谐社会容
着社会义市场济体制断完善城市化进程断加快社区日益成城市理重心民群众生活家园类济社会组织活动舞台位作越越重
前国济社会发展已进入非常关键时期
世界许国家实践表明时期社会否谐发展直接关系整国家民族前途命运
谐社区谐社会基础谐社会缩影
必须深入学领会中央省市关建设谐社区谐村镇精神认真分析街道辖区建设城市理形势积极探寻建设谐社区切入点着力点
（）正确认识街道构建谐社会中位作
作政府群众贴派出机构街道城市基础老百姓联系密切机关构建谐社会中着举足轻重位起协调作理作教育作维权作四方面作
方面谈三容： 基础性协调作
着改革深化开放扩社会生活中出现许新情况新问题存量民部矛盾
处理慎会矛盾加剧激化引发社会稳定谐
影响改革发展项目标实现
街道应发挥政府基层派出机构作通引导居民治加强社区建设改善居民生活生活
环境群众排忧百姓解难政府温暖送进门
通深细实群众工作化解群众意见满调解社会矛盾体现社会公全面建设康社会创造谐社会环境
二综合性理作
街道职决定街道构建谐社会中具综合性理作
街道担负社区建设民法制扶贫帮困老龄口等工作充分体现社会义社会特征体现构建谐社会社会基础街道设立综合治理计划生育劳动保障等台引导树立正确择业观婚姻观倡导移风易俗铲邪教破迷信提升全社会文明程度方起着积极导推动作通双拥建活动开展巩固发展军民团结局通社区组织广群众青少年教育理启迪广民众爱国热情社会责感创建谐社会创造良文环境
三广泛性教育作
社区教育利满足广社区居民断增长样化教育需求利提高社区居民科学文化素质思想道德素质心理身体素质利增强社区居民民法制意识密切政府群众联系调动群众建设社区积极性利促进社区逐步形成健康文明谐氛围促进社区民法制落实促进社区物质文明精神文明政治文明建设
社区组织社区员实际出发胆探索灵活样方式方法努力做制宜施教开展富特色题实践活动员发挥作服务群众搭建台
四基础性维权作
街道社区员构成样化流动性文化程度业方式生活状况利益诉求等方面呈现出较差异性街道社会保障安全网道防线
街道通增加社区服务项目提高社区服务水弱势群体进行社会捐助工作开展弥补政府社会保障社会福利足减轻政府财政压力
维护居民生活权益构建谐社会创建安定祥生活环境
（二）认识前制约构建谐街道素
十六级政府非常重视谐社会建设积极探索社区建设济发展新路子街道济社会方面快速协调发展
前状况存问题： 第认识位制约构建谐街道前提素
长期社区居民形成赖政府惯公众社区建设参度高参质量较低
目前然构建谐社会已逐步成家识工作中存宣传措施少决策落实少情况部分街道构建谐社会中基础性作认识够
第二权责统制约构建谐街道决定素
着城市理重心逐步移
更更重务放街道
街道职已完全涵盖区域性政府全部职街道功职责街道授予权力权限相吻合条块矛盾新基础断产生
许政府部门工作务派街道投入量力物力费没落实权力没放
二体制职责清没效解决理普遍存空白点效率低问题
街道通社区员志愿者队伍发动居民义务奉献方式工作长年承担
三权限
街道社区开证明例办银行贷款银行求社区开未婚证明孩子学教育部门求开居住证明产权户房产局求出具亲属关系证明出国劳务求街道开证明学生入求街道开家庭成员政审证明等等
角度街道拥权限
然法行政角度证明某种意义说存科学性值商榷街道面
急剧增加口员业居住稳定否证明力者说否真正证明负责
第三济发展够制约构建谐街道关键素
年镇街抓项目抓民营济发展少功夫镇街济发展速度加快济实力提高居民生活改善
目前济发展求存总量够质量提高问题
构建谐街道社区必须赖必济基础物质条件必须拥构建谐社会匹配财力物力
（三）加快构建谐街道思考
建设谐街道必须建设谐社区抓起
社区街道组成元素
社会学意义社区区域概念区位概念社区反映活动特定域范围分布状况
点社区完全定型社区活动具定稳定性形成交样式关系结构时区正式组织单取社区质生活空间具综合涵开放边界
社区稳定性工作具体象社区动态性工作延展空间社区区位特征组织托社区机构组织生活情境中群众发生直接联系协调利益关系开展思想政治工作促进基层社会谐
理解社区概念构建谐社区推进谐街道建设呢？狮山街道早2002年市定街道社区建设示范单位社区建设方面已做量工作取成效
里谈三点意见志学研究
第点：构建谐街道关键加强组织建设
街道社区城市基层社会单元千家万户老百姓利益息息相通紧密相连
社区组织应充分发挥城市基层组织中战斗堡垒
着企业改革深化新济组织社会团体量出现许员组织关系组织活动转入社区社区组织建设面着新求务
政治坚定求真务实开拓创新勤政廉政团结协调求加强社区组织建设建设谐领导班子目标优化级领导班子结构解决建设特领导班子思想政治建设中实际问题推进构建谐社会项工作中增强觉性减少盲目性克服片面性切实增强班子整体功断提高领导构建谐社会力科学设置基层组织尤注重非公制济组织新济组织社会组织民间团体流动口中开展加强建工作创新组织设置方式时建立健全组织扩工作覆盖面充分发挥社区组织战斗堡垒作组织引导作增强社区组织凝聚力心力建立长效机制推进谐社区建设
第二点：构建谐街道重点加快发展济
发展构建谐社会基础
构建谐社会加快济社会发展紧密相连济发展发展中重头戏
（例子：前天省政府发展研究中心调研组香洲区香湾街道调研听街道办志说居委会说没空调连电风扇愿开什原呢费紧张……）必须力发展城市街道济
城市街道济街道履行理城市服务社区组织居民生活基职社区济形式
实践证明城市街道济促进城市社区济发展效形式
城市社区发展街道济？ 首先协调三种力量提高整体水
三种力量社会组织参力量街道办事处居委会作组织者参二辖区企业事业单位参三社区居民参
激发三者积极性创造动力达参提高
二社区济托力量
三社区服务完善提高
第二机制入手胆改革实现职转变政企分开
街道济发展程中立足市场需求等寻求独立发展道路
发展中级政府部门重视街道济扶持服务帮助确定发展模式转变营观念做文章量避免必行政干预
社区理部门根市场济求逐步改善街道济理方式明确产权关系权营权分离街道企业真正推市场
第三营方式组织形式元化
街道济适应市场济发展取良济社会效益适应社会化生产规律分开元化基特征
求街道济发展中应握点：宜宜街道企业发展应助两手手量力行手力
量力核准实力力核准客观条件
二重视企业配套
街道企业着中型企业优势应充分重视配套服务广阔前景提高专业化程度提高劳动生产率
三抓准市场空发展
街道企业般规模企业着巧灵活特点孔入寻找选择空发展
正确分析准确判断避开中型企业优势辟蹊径热门中发现冷门创出发展新路子
第五立足街道实际兴办适应城市社区发展求企业
街道济发展严格遵守城市社区总体规划现生产性企业应根城市社区发展需求进行调整市场济导实行科技兴企避免重复投资重复建设走出条高投入高产出高效益发展新路子
实现街道济快发展做利益核心抓社区公服务建设改革动力通体制机制创新激发社区活力法治保障做真正化解社会矛盾促
进社会公正义维持社区团结安稳定文化支撑加强思想道德建设精神文明建设努力社区建设成生态环境优美文化教育发达社会秩序稳定际关系谐百姓安居乐业创造型社区活力型谐社区
第二点：构建谐街道建设谐社区作载体
着社会化进程断加快改革逐步深入社区种社会群众集聚点种利益关系交汇点种社会组织落脚点城市执政支持点谐社区建设重点造三台通构建台作载体推进谐社区建设
组织托造构建谐社区网络台
充分发挥街道社区组织建设谐社区领导核心作
加强组织建设应形势需胆创新组织设置形式科学合理配置资源配齐配强组织负责增强社区组织创造力凝聚力战斗力理社区组织居委会业委员会三者间关系时发挥工会妇联等群团组织作充分调动居民群众积极性创造性保证谐社区建设利进行
二进步建立健全居民治组织造构建谐社区沟通台
构建谐社会需社团治缺乏社团治情况首先社区作工作台发挥整合社会资源提供种支持缓解类矛盾促成社会谐作
履行功社区需针居民现实需求推进实体化规范化建设现街道—居委会体系外职部门确保理服务位类社区单位应该找社区中活动空间形成社区相互支持格局
更重居民搭建公参舞台尊重作社区体位保障扩居民社区事物知情权决策参权建立社会治理处理社区事务社区问题工作模式
进步完善民决策机制
群众切身利益相关事项通民情座谈会民事调解会民意听证会民评议会等形式广泛听取意见解分析社情民意注意兼顾方面群众利益正确处理民部矛盾创建安街道安社区维护社会稳定群众力量强化社区理
（例子：说社区理离开说区理
昨天晚南方卫视说区业丢张出入证……） 三断完善社区功造构建谐社区服务台
社区居民群众工作学生活基场群众提供全方位高质量服务提高居民群众生活质量构建谐社区客观求
提升社区发展功
社区建设纳入城市整体发展规划中正确处理社区发展社区产业化问题逐步建立体现社区居民利益政府积极配合社区组织推动社区济发展居民业生活质量提高通社区建设促进社会发展
二强化服务功
民服务宗旨民排忧解难化解矛盾作重职责解决群众关心热点难点问题重点动居民办实事解难事力群众生产生活问题线解决
形成幼教残助孤养病医难帮贫济社会环境保证居民安居乐业三加强整合社会功
通建立完善社区服务中心工作站力倡导居民群众知识技劳动社区提供服务形成社区服务网络方便居民生活
时社区建设中通社区规范协调调整社区中矛盾突通良谐氛围教育影响带动居民群众然行建立更高层次谐
四增强凝聚民心功
目标利益信念基础通建机制社区种力量相互作相互吸引形成种特集聚凝结社区合力整体效应五提高教育群众功
坚持联系群众服务群众宣传教育群众相结合认真做群众思想政治工作促进解居民反映问题矛盾时法解决动入户居民群众话
带普遍性倾性问题做解释引导工作限度取理解支持
（例子：说思想教育举例子市单位领导女老公没珠海工作作
单身女完全理解方面难免点寂寞呐领导精力放工作……）六深化稳定社会功
通社区建设协调社会关系做居民奉公守法干群关系密切诉求渠道畅通调节工作位社区理序般性矛盾问题社区消化解决应急机制健全社会秩序良击防范力群众安居乐业
志构建谐社会提高执政力容全面建设康社会宏伟目标
街道构建谐社会谐社区全局中重道远
年狮山社区济建设社会事业建设理取显著成绩尤社区建先进性教育方面等工作受省市高度肯定
理相信构建谐社会伟实践中通卓成效工作定会摸索出条符合情况创造谐社区路子社区谐推动社会谐全市街道镇村谐社会建设作出榜样
发言结束谢谢家
�整合社会资源提供种支持缓解类矛盾促成社会谐作
履行功社区需针居民现实需求推进实体化规范化建设现街道—居委会体系外职部门确保理服务位类社区单位应该找社区中活动空间形成社区相互支持格局
更重居民搭建公参舞台尊重作社区体位保障扩居民社区事物知情权决策参权建立社会治理处理社区事务社区问题工作模式
进步完善民决策机制
群众切身利益相关事项通民情座谈会民事调解会民意听证会民评议会等形式广泛听取意见解分析社情民意注意兼顾方面群众利益正确处理民部矛盾创建安街道安社区维护社会稳定群众力量强化社区理
（例子：说社区理离开说区理
昨天晚南方卫视说区业丢张出入证……） 三断完善社区功造构建谐社区服务台
社区居民群众工作学生活基场群众提供全方位高质量服务提高居民群众生活质量构建谐社区客观求
提升社区发展功
社区建设纳入城市整体发展规划中正确处理社区发展社区产业化问题逐步建立体现社区居民利益政府积极配合社区组织推动社区济发展居民业生活质量提高通社区建设促进社会发展
二强化服务功
民服务宗旨民排忧解难化解矛盾作重职责解决群众关心热点难点问题重点动居民办实事解难事力群众生产生活问题线解决
形成幼教残助孤养病医难帮贫济社会环境保证居民安居乐业三加强整合社会功
通建立完善社区服务中心工作站力倡导居民群众知识技劳动社区提供服务形成社区服务网络方便居民生活
时社区建设中通社区规范协调调整社区中矛盾突通良谐氛围教育影响带动居民群众然行建立更高层次谐
四增强凝聚民心功
目标利益信念基础通建机制社区种力量相互作相互吸引形成种特集聚凝结社区合力整体效应五提高教育群众功
坚持联系群众服务群众宣传教育群众相结合认真做群众思想政治工作促进解居民反映问题矛盾时法解决动入户居民群众话
带普遍性倾性问题做解释引导工作限度取理解支持
（例子：说思想教育举例子市单位领导女老公没珠海工作作单身女完全理解方面难免点寂寞呐
领导精力放工作……）六深化稳定社会功
通社区建设协调社会关系做居民奉公守法干群关系密切诉求渠道畅通调节工作位社区理序般性矛盾问题社区消化解决应急机制健全社会秩序良击防范力群众安居乐业
志构建谐社会提高执政力容全面建设康社会宏伟目标
街道构建谐社会谐社区全局中重道远
年狮山社区济建设社会事业建设理取显著成绩尤社区建先进性教育方面等工作受省市高度肯定
理相信构建谐社会伟实践中通卓成效工作定会摸索出条符合情况创造谐社区路子社区谐推动社会谐全市街道镇村谐社会建设作出榜样
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