容提 美国建筑市场规模巨年投资额万亿美元包括中国公司外国承包商具吸引力然外国建筑公司进入美国市场首先面问题众分包商交道文旨通AIA合条件分析结合美国事分包理实践探讨美国进行分包理程中做法验助中国更建筑承包商够进入美国建筑市场
美国建筑工程市场较成熟承包商专业化水高种项目理模式承包商通常整工程分包专业分包商般直接负责工程施工起组织协调作承包商说分包商水力整项目实施项目理水具决定性影响分包商理核心环节分包合理文结合分包合编制介绍美国进行分包合理点体会
AIA 合条件简介
AIA美国建筑师学会(The American Institute of Architects)简称该学会出版系列合文件美国建筑业界国际工程承包界特美洲区具高权威性应广泛
作美国应广泛合文件AIA合文件独处AIA份重文件建筑行业组织美国总承包商会(Associated General Contractors of America AGC)等制定便集思广益均衡项目参方利益合理分担风险偏袒包括建筑师方AIA时关注建筑业界新趋势年部分文件进行修订者重新编写例2004年更新12份文件2005年更新6份文件 AIA合文件年发展已系列化形成包括90独立文件复杂体系文件适工程建设理模式项目类型甚项目具体方面根文件性质AIA文件分ABCDG五系列:A系列:业总承包商CM理供应商间总承包商分包商间合文件(包括协议书合条件)等施工合通条件招投标关文件承包商资格申报表种保证标准格式等 B系列:业建筑师间合文件(包括INT系列:国际工程项目合文件) C系列:建筑师专业咨询机构间合文件 D系列:建筑师行业关文件 G系列:合办公理中文件 文涉A201施工合通条件 A401承包商分包商合协议书标准格式
二 分包合订立
份全面完整公分包合文件够清晰划分合双方权利义务关系规范合执行程序减少合双方合文件理解造成争端分歧进行分包合理基础核心般说收分包商报价开始分包合文件形成双方沟通协商谈判断细化断完善程通常包括阶段: 1投标程中分包商报价 (Proposal) 投标程中承包商首先分包商发投标邀请般分项工程家分包商发出邀请方面家价保证价格合理性方面家分包商目标项目感兴趣提供报价分包商报价根工作范围工作容繁简千差万会详细列明工作范围价格组成列明包括工作容甚会列明产品规范加工图纸分包商报价非常简略出总价甚时难辨出报部分工作价格求承包商造价工程师够准确分析分包商报价正确判断价格合理性制定出报价
2中标分包商谈判 (Buyout) 旦承包商中标收业中标意书承包商会部分分项工程中价格竞争力家家分包商进行谈判详细讨报价细节容工作范围工期保险保函等容谈判程中分包价格工作容发生较变化总包商会部分工作分包较分包商部分分分包较分包商分包商反复谈判总包商找认合适分包商
3授标意书(Intent to Award) 授标意书分包商签订正式合文件前承包商分包商发出封关授予合正式信函包括合价格工作范围描述强调分包商应做开工前项准备工作:材料报批员组织施工计划办理保险等
4正式双方意分包合文件 正式分包合文件包括承包商分包商分包合协议书业承包商体合图纸技术规范合执行程中合协议书体合修改分包合附件进度计划等分包合协议书通常采美国建筑师协会编制标准分包协议书格式A401文件通常A201配合(业雇佣CM理应A201CMa)基础根项目特点双方具体协商业承包商间体合相应条款分包协议书进行修改补充时A401第21款中规定非分包协议书矛盾否分包工程责范围分包商应分包合中承担承包商体合中应承担责义务承包商应分包合中承担业体合中应承担责义务文引A201具体条款中涉承包商应理解分包商涉业应理解承包商分包商
应履行A401规定义务外应履行体合中规定适分包工程承包商义务时分包商应该相应享体合中承包商享权利
三项目执行程中分包商合理
() 工期 美国数项目业会开标日(Date of Opening)段时间中标承包商发出开工通知(Notice to Proceed)开工通知通常会明确开工日期总工期阶段性里程碑日期实质性竣工(Substantial Completion)日期终竣工(Final Completion)日期中容易引发纠纷索赔实质性竣工日期实质性竣工指工程工程某部分已合求完成供业意图占零星收尾工作否会影响业承包商业常会引发分歧承包商够期完工免支付误期损害赔偿费会认零星收尾工作影响业业希搬入新办公楼工干扰工作时建筑师客观标准作出公正决定
数美国工程项目工期严格求果承包商没期完工需业支付误期损害赔偿费(Liquidated Damages)误期损害赔偿费弥补业未期建筑物造成种损失时作种激励承包商时完工手段误期损害赔偿费通常会业承包商体合中进行规定承包商分包合中应该加入相应条款误期损害赔偿费金额般应超体合中规定金额
承包商必须分包商进行严格进度控制A401 417418款规定分包商应提供进度报告材料设备加工信息时提交施工图样品产品资料等供承包商建筑师批准项目开工际应该求分包商提交进度双方认加入承包商整体施工计划中进度计划中仅显示出分包商项工作开始时间结束时间提供材料施工图报批时间材料场时间重分包商提交劳动力设备计划表明确工期求保证分包商期进场施工承包商求分包商加快进度项目执行程中承包商应整项目施工进度进行总体控制合理安排施工先序时通知分包商进场开始工作特供货周期较长材料设备更应该提早进行材料报批工作分包商快组织加工生产加工进度进行监控保证材料时货美国砌筑结构承重结构项目中钢门框供货整施工进度决定性影响果钢门框时供货砌筑工程时进行例美国某学校项目钢门窗加工图报批延误导致钢门框场时间延误两月然采时支撑等措施造成工期费重损失果分包商原造成工期延误例材料时场现场施工进度缓慢承包商根分包商进度计划求分包商采取措施加快进度分包商迟迟采取措施
承包商书面通知分包商雇分包商行完成分包商工作发生费分包商进度款中扣中国劳动力较廉价资源较丰富通增加工方式加快进度容易美国劳动力成较高分包商控制劳动力成意识强短时间获量熟练劳动力较困难非确信承包商提供足够工作面否会轻易增加工意味着旦工程进度落希通加快面工作进度弥补总工期延误非常困难 承包商安排总体进度计划时特需注意关键线路留适余防分包商拖延工期时造成整工期延误工期延误时然误期损害赔偿费分包商承担拖延工期会损害承包商声誉 美国实施某项目程中钢结构分包商项目采取低价中标事实证明足够加工力足够机械设备工进行现场安装整工程工期造成延误承包商次发出令加快进度书面指令改观种情况承包商通引进新钢结构分包商完成部分工作保证项目整体施工进度实践证明工程项目发生索赔争端工期延误引起手中握足够证疑争端解决程中立败
(二)工程变更 美国业承包商提出工程变更承包商作出工程变更建议书中涉费增加工期调整时必须足够支持资料中重支持材料分包商变更申请工程变更事件发生承包商应时通知相关分包商求提交工程变更申请然承包商编制出工程变更申请书A401中分包商提交变更期限明确求53款中求分包商必须业承包商体合中规定承包商晚提交变更申请日前两天提交相应分包工程变更申请 A401中未工程变更具体程序费工期调整方式进行规定条款包括A201通条款中工程变更包括三种形式: 1变更指令(Change Order)建筑师起草业建筑师承包商签字认正式书面文件意变更指令中规定工作容变更金额工期调整等容作改变 2施工变更指示(Construction Change Directive)业承包商述容达成致时业建筑师签发施工指示规定变更容合金额调整方法出调整建议承包商收施工变更指示应立执行规定工作容时通知建筑师否意费工期进行调整承包商意施工变更指示意味着承包商时意该指示中规定合金额工期调整果意通常采种方法调整: ——双方意总价形式应该提供详细价格构成相应支持文件 ——合文件中规定双方认单价形式 ——成加固定例理费利润 ——计日工形式 防止分包商利工程变更擅提高价格漫天价通常合中应规定分包商理费利润占直接成例体合中没规定应分包合中明确外分包合
谈判中应规定工作发生变更工作单价加快变更审核程减少引发争议 3微变更指令(Minor Change)建筑师做出指令般涉合金额工期调整承包商应立执行项指令
四付款
() 提交价值览表: 分包商第次申请付款前提交份说明分包合部分价值构成价值览表 (Schedule of Value)双方意价值览表作合执行程中月付款基础承包商应清单进行严格审核特防止分包商利类似衡报价做法提前收取工程款(参见表1表中调整价值指分包商采衡报价分项报价进行调整价值) 通常场分包商工期跨度较长场整线等工作工程开始阶段实施场区道路绿化工程体工程竣工进行果分包商采取类似表做法调整部分工程例分包商说享受提前收工程款处承包商说已支付金额 (526500) 已远远分包商实际完成工程价值 (450000)保留金已起保护承包商利益作果工程执行程中分包商营善导致破产倒闭承包商遭受重损失 时承包商应该认真审核月付款申请中分包商完成实际进度确保分包商完成工作符合规范求避免超付工程款面风险
(二)工程付款中需分包商提供资料: ——首次付款:价值览表合规定保险单分包商履约保函付款保函(果需话)非州居民扣税表 (I312)进度计划材料报批计划 ——进度付款:付款申请书期付款抵押权免(Waiver of Lien)外承包商求分包商提交支付分包商供应商付款证明(A401 416) ——终付款:建筑师签署完工证书分包商担保确认函(Consent of Surety)分包商关切工程关财务问题已解决声明分包商保险单保修期然效证明抵押权解(Release of Liens)声明质量保证书竣工图纸竣工资料等
(三) 付款周期: 通常月支付应分包合中规定月分包商提出付款申请晚日期日期应早体合中业求承包商提出付款申请晚日期果分包商提出付款申请晚日期付款申请次付款中支付承包商业处收工程款三天相应部分工程款付分包商(A401 113) 承包商未时支付分包商工程款应支付合规定利息
(四)进度付款计算方式: 分包商价值览表中项工作月累计完成百分项工作合价值加运抵现场业认现场外存储点材料价值建筑师承包商认工程变更金额减规定例保留金减前已支付金额分包商失建筑师宣告效暂缓支付金额
五实质性竣工
A401规定承包商收建筑师实质竣工证书30天合规定支付分包商相应工程款阶段付款根分包合中保留金规定两种情况果允许支付保留金承包商应支付分包商缺陷工作外剩余合价款否应扣相应例保留金
六关保留金支付
保留金美国通常合价3510A201A401中时支付保留金没明确规定需合双方特殊条件中规定外果分包商提供履约保函付款保函关保留金减少支付应事先通知担保意
七沟通协调
时效沟通协调项目方间权利义务保证项目实施重素承包商职责美国专业分工细化承包商直接理分包商供应商求承包商具强沟通协调力 A201 424款规定项目实施程中沟通程序:业承包商间沟通通建筑师进行承包商建筑师外咨询工程师沟通通建筑师进行分包商间沟通通承包商进行承包商间沟通通业进行
项目进行程中承包商应保证项目种信息项目方间时效传递A401 311条中规定承包商应项目计划执行程中分包商进行合作避免干扰影响分包商工作时时分包商提交施工图样品产品资料进行审核A201 3125427款中规定承包商建筑师应时审核分包商提供施工图样品免工程造成延误资料审批直接影响施工进度承包商收分包商提供资料应快进行审核保证提交资料规格尺寸等符合设计求发现问题时分包商沟通审核完毕时提交建筑师审核建筑师迟迟未完成审核应时提醒建筑师办法做审批记录(Submittal Log)定期检查资料报批进展情况A401 321
款中规定承包商应时提供分包商工程需种信息包括业建筑师处收分包商工作关种信息承包商收建筑师批准施工图样品设计变更信函等资料应时分发相关分包商
时求分包商采取适措施保证分包商工作 (A401 417)时通知承包商执行分包工作中会分包商承包商业行实施工作间发生潜突(A401 418)美国般房建工程中通常会50家分包商供应商设计原施工组织原分包商间工作会发生互相干扰情况例结构图纸显示12英尺高处根钢梁机电图纸显示样位置通风道遇类问题承包商应设法采取施工方法立通知建筑师更改设计快解决问题保证工程利进行
八保险保函
承包商通常求分包商购买持相应针容保险:关员工报酬伤残赔偿类似权益关承包商雇员身体损伤职业疾病死亡承包商雇员外员身体损伤职业疾病死亡般伤害责保险形财产损坏拥维护汽车造成员伤亡财产损失工程完工发生员伤亡财产损失承包商责关合责保险保险额度应合附件中明确规定效期均应工程开工日起持续合求终支付日保险终止日分包商应工程开工前满足承包商求保险证送交承包商备案类保险证保险单应包含相应条款规定该保险收承包商书面通知30日取消期果述保险终支付然需效承包商提交终支付申请书时应时提交份额外证证明该保险继续效财产保险通常业负责投保
美国数项目求承包商提供100合额履约保函付款保函履约保函保证承包商合规定履行合义务付款保函保证承包商分包商供应商付款承包商根分包合金额重程度求分包商提供履约保函付款保函分包商求承包商应提供保函复印件分包商报价时通常包括保函费保函费率通常合额075— 15果承包商认需分包商提供保函应考虑部分费果承包商发现分包商难履行合没时级分包商供应商付款应时通知分包商担保(Surety)付款中采联合支票(Joint Check) 形式支付担保出身利益通常会分包商施加压力保证完成工程时级分包商供应商付款保函中担保通常承包商认保险公司分包商违约时担保担保额度范围决定继续原分包商雇佣新分包商支付承包商完成剩余工作果合条件
发生改变担保分包工程发生重工程变更承包商应时通知担保否会导致保函失效
九结语
分包商效理承包商分包商间相互解沟通熟悉信程成功承包商够建立起长期稳定分包商供应商网络已国市场国家积累相丰富分包理验中国承包商说种验运美国建筑市场中惯例相结合快适应美国工程法律合体系建立起分包商供应商网络充分发挥中国公司特点优势形成套中国承包商特分包商理体系否进入美国建筑市场长期发展关键
(文作者天津学国际工程理专业2002届毕业生现工作单位中建国际建设公司)
参考文献:
伯森张水波:国际工程合理中国建筑工业出版社2005年
The American Institute of ArchitectsAIA DocumentsA2011997
The American Institute of ArchitectsAIA DocumentsA4011997
Arthur O’LearyA Guide to Successful ConstructionBNI Publications Inc 1997
陈勇强胡佳贾冰:美国工程总承包市场发展启示国际济合作2007年第3期 美国工程项目分包合理点体会 贾 冰
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