2009年市农业局工作思路—工作计划
指导思想
十七精神十七届三中全会指针围绕加快推进现代农业建设造市创汇农业基目标坚持科学发展观集约型科技型生态型加工型外型发展方着力改革创新开放合作稳步推进重点工程基础设施建设健全完善农业公体系实现产业发展档次品牌拓展新绩创新求突破完善职强服务社会义新农村建设提供强力产业支撑确保农业农村济全面协调持续发展
二工作目标
实现农业总产值增长10农民均纯收入增长12农产品加工总值增长10农产品出口交货值增长10土规模营面积新增1万亩
三工作容
（）推进基础工程建设提升产业发展档次
优化农业产业结构种植业积极发展粮油生产稳定毛豆白菜等传统蔬菜品种稳步扩西兰花甘蓝等特色超市创汇蔬菜品种林业稳定果树面积继续优化杨梅梨葡萄桃等导产业品种结构扩性系良种茶叶种植例积极发展彩叶树种耐盐树种适长江流域生长常绿树种畜牧业重点发展獭兔长毛兔蜜蜂等特色优势畜产品稳步发展生猪家禽等传统养殖业渔业稳定南美白虾养殖发展紫菜等新兴养殖产业积极引进漠斑牙鲆等优新品种调整优化传统养殖品种
力实施农业标准化推进农产品生产标准制订生产模式图制作应实施农业标准化种养品种争取达20示范应面积25万亩次推动农业技术综合配套集成应种植业继续加强性信息素杀虫灯黄板粘卡等生态防治技术推广积极开展粮油蔬菜瓜果高产示范林业推广果实套袋疏花疏果矮化开心修剪增施机肥等实技术畜牧业围绕畜禽污染综合治理畜禽病害生物防治加快畜禽生态养殖技术应渔业积极推广节高效健康养殖技术建立健全水产养殖标准化体系重点推广底气增氧南美白虾棚二茬养殖等技术力推进沃土工程切实提高耕质量实施全国测土配方施肥示范县（市）项目全市镇（街道）建立测
土配方施肥示范区1总面积5000亩力争全年推广测土配方施肥面积40万亩配方肥面积20万亩
稳定发展土规模营认真抓前轮土流转合集中续订工作确保土营权流转合续签率达95继续推进中横线线1000米耕流转加快七塘线土流转稳定规模营总面积基础断提高单体规模力争通1－2年努力单体规模50亩占总流转面积30％积极发展百亩千亩农场户08年力争培育单体规模千亩农场户1－2拓展规模营涵创新规模营模式断挖掘规模营潜力制宜推行土股份合作制季节性流转四统型专业合作社型等新型规模营模式重点发展土股份合作制争取镇（街道）建立1土股份合作制试点
高标准建设规模产业基扎实推进批特色明显竞争力强规模型产业化基建设重点推进逍林横河宗汉桥头等9XX市级农业产业基建设项目引导推动农业产业基建设力推进绿色畜牧区建设实施鱼塘标准化改造计划建设面积2500亩积极推进水产品出口注册（备案）基建设根西菜东扩战略思路力推进东部区基建设培育东部优势产业群形成东西部齐头进格局加农业科技示范园区建设力度提高园区科技含量档次进步发挥东部农业科技园区东部区辐射带动作完善省农作物区域试验站建设建立新品种新技术展示区
继续推进万名农民科技培训工程选送优秀农民赴高等院校科研机构进修深造启动第二批现代农场培训举办农业企业家高层次培训班1－2次积极组织现代农场农业企业家先进区考察学全年计划完成实技术培训10000名绿色证书农业专业技培训5000名培养农业中等教育专业50名启动全市农业劳动力职业技培训实训基建设项目
（二）提升农产品加工贸易加快品牌拓展培育
加快推进XX（XX）绿色农产品加工基建设围绕建设全省流华东区具规模出口创汇农产品加工基目标积极推进基建设完成基期水电路热通信等基础设施建设完善进场企业服务力争全年20家企业进场完成投资5亿元确保10家企业利投产实现资源优化配置享促进农产品加工业升级
扶持壮农业市场体加招商引资力度鼓励引导外资工商资投资现代农业扶优扶强扶原支持农产品加工企业加快技改完善部理开展ISO
系列QS等类认证提高精深加工现代化理水力争新增国家级农业龙头企业1家宁波市级农业龙头企业2家力培育现代农场开展农场规范化建设全年计划新增现代农场40家积极发展农村专业合作济组织实施合作社规范化考核理全年计划15家合作社通宁波市合作社规范化考核重视培育流通型农业企业鼓励发展集中配送连锁营电子商务等新型贸易业态
扩XX农产品品牌营销筹建市优质农产品展示展销中心组织举办慈溪农产品展示展销会展现XX农业品牌形象充分发挥海北京杭州展示展销窗口台作争取国中城市新设慈溪农产品窗口更范围出响XX牌积极组织龙头企业参加国外企业产品展示项目洽谈会全年计划组织企业境外参展12次境参展3次整合优势资源积极探索品牌运作品牌联创等形式名牌培育途径努力造批具定知名度农业名牌提高市农产品市场竞争力占率计划全年新增宁波市级农业名牌5
断提高农产品质量安全水完善市农产品质量检测实验室建设进步健全绿色产业基定期抽检制度果蔬市报检制度加公害农产品绿色食品机农产品申报力度力争全年完成三品认证15做公害产认定工作计划全年新增公害产10认证面积1万亩
（三）找准工作突破口开创创新工作局面
进步完善农技推广体系改革强化公益性职放活营性职思路专业品种设立跨区域农技推广服务站落实首席农技推广专家龙头农技指导员骨干责农技员基础新型农技推广体系确定三员建立健全农技推广责制基础重点深化新型社会化责农技员制度农场合作社种养户等聘涉农专业学毕业生谁聘谁考核原作显著效益突出政府购买服务方式予定济补助真正实现农民零距离农技服务积极引进培育社会化农技创新推广组织探索效机制充分发挥农技攻关动物防疫领域作加强调查研究分析总结针农技推广体系改革中出现问题断进行调整完善确保改革取实效
鼓励农业科技创新结合农技体制改革改进完善农业科技项目理农业技术推广基金会奖励办法加强技术合作交流进步提高农技员积极性农业科技项目申报评审实施质量建立健全科技项目事评估制着力改进科技研究成果享体系全面提高科技成果综合利率全年确保新立农业科技项目20启动实施方名特
农作物种质资源保护项目积极开展杨梅梨等水果贮藏保鲜技术科技攻关继续抓盐碱绿化技术研究加快优质棉铃棉选育组织45棉花新品种（系）参加国家省级区试
开展现代农业示范村创建工作突出现代农业社会义新农村建设产业支撑作围绕土规模营农业基础设施农业产业化生态农业建设等工作全市开展现代农业示范村创建活动树立现代农业建设标竿掀起建设现代农业新高潮争取通1－2年努力镇（街道）建设现代农业示范村1－2做策划宣传工作示范村真正发挥点带面辐射带动作
启动建设杭州湾现代生态农业产业区（暂名）循环农业济发展思路半掘浦淞浦30方公里新围海涂进行规划开发利突出资源综合利循环利坚持农业生产环境保护社会效益赢建设农林牧渔观光等产业门类齐全生产规模化集约化标准化生态化农业新区造XX农业发展新亮点
全面推行农产品质量安全理（安全源代码）系统加快农产品质量安全理（安全源代码）系统试点扩面增加水产畜牧加工业领域试点争取试点范围扩全市公害认证产市级农业龙头企业努力构建覆盖农林牧渔业生产加工两环节农产品质量安全理台
稳步实施农村土（林）承包纠纷仲裁试点根农业部统部署积极探索农村土（林）承包纠纷仲裁试点争取08年10月底前完成试点务
（四）切实法行政加强公服务理
健全完善金融支农体系进步完善政策性农业保险水稻重点试行村单位统保逐步探索农商合作保险形式试点针未列入政策性农业保险试点品种已列入达投保规模农户扩行业风险救助试点积极开展XX船东互保协会型渔船互保工作互保覆盖率达100％进步发挥农户额信担保公司作力争担保资金安全运行前提扩担保规模计划全年担保额度达5500万元
加生态林业体系建设力度充分发挥林业生态文明建设中导作XX造宜居宜业城市提供良环境条件继续实施环杭州湾海防护林工程期海防护林工程基础推进四灶浦东东部伏龙山淡水泓围垦块慈东区块海防护林建
设08年计划建成海防护林1080亩继续推进林分林相改造工程国家省市级82万亩生态公益林全面实施专业护全年计划实施阔叶林改造1000亩迹更新800亩生物防火林带建设20公里封山育林15万亩计划创建XX市级森林公园1全年计划森林覆盖率递增01百分点加村庄绿化工作力度全年新增省级绿化示范村5宁波市绿化示范村20市级绿色村庄20市级绿色家庭500户国家林科院亚林合作开展国家XX杭州湾湿定位监测站建设加强湿保护区生态保护
完善农业公安全体系建设严格落实重动物疫病防疫监测工作严防疫病发生流行切实抓森林防火工作组建XX市属森林消防队加外害生物防控力度重点做松材线虫病防治加枝黄花治桔实蝇防治工作积极开展浙江省XX市农业害生物预警控制区域站建设项目申报力争农业部立项健全水产养殖病害防治监测网络计划新增测报点5完善农资信体系建设加强农业投入品监强化林木采伐木材流通理严厉击林违法征占滥砍盗伐等行切实加野生动物保护力度做渔业安全渔政理工作
全面加强农村营理全面推行土承包信息化理积极探索林权制度改革建立健全林林木权属登记发证理制度林权证理信息系统全年推进林流转面积3000亩开展农村集体济审计09年开始3年时间全市村济合作社财务进行次审计争取实现网审计功加强村级财务理计划1镇50村达省村级财务规范化建设标准进步规范村级财务网核算网报账网理提高财务理效率水深化村级财务公开提高财务公开质量严格落实级关减轻农民负担政策深化减轻农民负担责制考核完善事议筹资筹劳理办法建立农村税费改革农民负担监督理长效机制
积极推进审批制度改革严格落实行政执法责制考核评议制度全面实施行政站式审批制度规范办事程序提高办事效率断提高民服务水行政审批提前办结率达97群众满意率达100
切实加强身建设永葆先进性服务新农村外树形象聚合力载体抓思想组织建设保持全局干部农民兄弟紧密联系重点加强作风建设健全民集中制契机加强制度建设干净干事抓手做廉洁律工作通建设全局员干部成踏实创新清廉富活力农民兄弟真正欢迎工作作风改造转变促进项工作落实
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指导思想
十七精神十七届三中全会指针围绕加快推进现代农业建设造市创汇农业基目标坚持科学发展观集约型科技型生态型加工型外型发展方着力改革创新开放合作稳步推进重点工程基础设施建设健全完善农业公体系实现产业发展档次品牌拓展新绩创新求突破完善职强服务社会义新农村建设提供强力产业支撑确保农业农村济全面协调持续发展
二工作目标
实现农业总产值增长10农民均纯收入增长12农产品加工总值增长10农产品出口交货值增长10土规模营面积新增1万亩
三工作容
（）推进基础工程建设提升产业发展档次
优化农业产业结构种植业积极发展粮油生产稳定毛豆白菜等传统蔬菜品种稳步扩西兰花甘蓝等特色超市创汇蔬菜品种林业稳定果树面积继续优化杨梅梨葡萄桃等导产业品种结构扩性系良种茶叶种植例积极发展彩叶树种耐盐树种适长江流域生长常绿树种畜牧业重点发展獭兔长毛兔蜜蜂等特色优势畜产品稳步发展生猪家禽等传统养殖业渔业稳定南美白虾养殖发展紫菜等新兴养殖产业积极引进漠斑牙鲆等优新品种调整优化传统养殖品种
力实施农业标准化推进农产品生产标准制订生产模式图制作应实施农业标准化种养品种争取达20示范应面积25万亩次推动农业技术综合配套集成应种植业继续加强性信息素杀虫灯黄板粘卡等生态防治技术推广积极开展粮油蔬菜瓜果高产示范林业推广果实套袋疏花疏果矮化开心修剪增施机肥等实技术畜牧业围绕畜禽污染综合治理畜禽病害生物防治加快畜禽生态养殖技术应渔业积极推广节高效健康养殖技术建立健全水产养殖标准化体系重点推广底气增氧南美白虾棚二茬养殖等技术力推进沃土工程切实提高耕质量实施全国测土配方施肥示范县（市）项目全市镇（街道）建立测
土配方施肥示范区1总面积5000亩力争全年推广测土配方施肥面积40万亩配方肥面积20万亩
稳定发展土规模营认真抓前轮土流转合集中续订工作确保土营权流转合续签率达95继续推进中横线线1000米耕流转加快七塘线土流转稳定规模营总面积基础断提高单体规模力争通1－2年努力单体规模50亩占总流转面积30％积极发展百亩千亩农场户08年力争培育单体规模千亩农场户1－2拓展规模营涵创新规模营模式断挖掘规模营潜力制宜推行土股份合作制季节性流转四统型专业合作社型等新型规模营模式重点发展土股份合作制争取镇（街道）建立1土股份合作制试点
高标准建设规模产业基扎实推进批特色明显竞争力强规模型产业化基建设重点推进逍林横河宗汉桥头等9XX市级农业产业基建设项目引导推动农业产业基建设力推进绿色畜牧区建设实施鱼塘标准化改造计划建设面积2500亩积极推进水产品出口注册（备案）基建设根西菜东扩战略思路力推进东部区基建设培育东部优势产业群形成东西部齐头进格局加农业科技示范园区建设力度提高园区科技含量档次进步发挥东部农业科技园区东部区辐射带动作完善省农作物区域试验站建设建立新品种新技术展示区
继续推进万名农民科技培训工程选送优秀农民赴高等院校科研机构进修深造启动第二批现代农场培训举办农业企业家高层次培训班1－2次积极组织现代农场农业企业家先进区考察学全年计划完成实技术培训10000名绿色证书农业专业技培训5000名培养农业中等教育专业50名启动全市农业劳动力职业技培训实训基建设项目
（二）提升农产品加工贸易加快品牌拓展培育
加快推进XX（XX）绿色农产品加工基建设围绕建设全省流华东区具规模出口创汇农产品加工基目标积极推进基建设完成基期水电路热通信等基础设施建设完善进场企业服务力争全年20家企业进场完成投资5亿元确保10家企业利投产实现资源优化配置享促进农产品加工业升级
扶持壮农业市场体加招商引资力度鼓励引导外资工商资投资现代农业扶优扶强扶原支持农产品加工企业加快技改完善部理开展ISO
系列QS等类认证提高精深加工现代化理水力争新增国家级农业龙头企业1家宁波市级农业龙头企业2家力培育现代农场开展农场规范化建设全年计划新增现代农场40家积极发展农村专业合作济组织实施合作社规范化考核理全年计划15家合作社通宁波市合作社规范化考核重视培育流通型农业企业鼓励发展集中配送连锁营电子商务等新型贸易业态
扩XX农产品品牌营销筹建市优质农产品展示展销中心组织举办慈溪农产品展示展销会展现XX农业品牌形象充分发挥海北京杭州展示展销窗口台作争取国中城市新设慈溪农产品窗口更范围出响XX牌积极组织龙头企业参加国外企业产品展示项目洽谈会全年计划组织企业境外参展12次境参展3次整合优势资源积极探索品牌运作品牌联创等形式名牌培育途径努力造批具定知名度农业名牌提高市农产品市场竞争力占率计划全年新增宁波市级农业名牌5
断提高农产品质量安全水完善市农产品质量检测实验室建设进步健全绿色产业基定期抽检制度果蔬市报检制度加公害农产品绿色食品机农产品申报力度力争全年完成三品认证15做公害产认定工作计划全年新增公害产10认证面积1万亩
（三）找准工作突破口开创创新工作局面
进步完善农技推广体系改革强化公益性职放活营性职思路专业品种设立跨区域农技推广服务站落实首席农技推广专家龙头农技指导员骨干责农技员基础新型农技推广体系确定三员建立健全农技推广责制基础重点深化新型社会化责农技员制度农场合作社种养户等聘涉农专业学毕业生谁聘谁考核原作显著效益突出政府购买服务方式予定济补助真正实现农民零距离农技服务积极引进培育社会化农技创新推广组织探索效机制充分发挥农技攻关动物防疫领域作加强调查研究分析总结针农技推广体系改革中出现问题断进行调整完善确保改革取实效
鼓励农业科技创新结合农技体制改革改进完善农业科技项目理农业技术推广基金会奖励办法加强技术合作交流进步提高农技员积极性农业科技项目申报评审实施质量建立健全科技项目事评估制着力改进科技研究成果享体系全面提高科技成果综合利率全年确保新立农业科技项目20启动实施方名特
农作物种质资源保护项目积极开展杨梅梨等水果贮藏保鲜技术科技攻关继续抓盐碱绿化技术研究加快优质棉铃棉选育组织45棉花新品种（系）参加国家省级区试
开展现代农业示范村创建工作突出现代农业社会义新农村建设产业支撑作围绕土规模营农业基础设施农业产业化生态农业建设等工作全市开展现代农业示范村创建活动树立现代农业建设标竿掀起建设现代农业新高潮争取通1－2年努力镇（街道）建设现代农业示范村1－2做策划宣传工作示范村真正发挥点带面辐射带动作
启动建设杭州湾现代生态农业产业区（暂名）循环农业济发展思路半掘浦淞浦30方公里新围海涂进行规划开发利突出资源综合利循环利坚持农业生产环境保护社会效益赢建设农林牧渔观光等产业门类齐全生产规模化集约化标准化生态化农业新区造XX农业发展新亮点
全面推行农产品质量安全理（安全源代码）系统加快农产品质量安全理（安全源代码）系统试点扩面增加水产畜牧加工业领域试点争取试点范围扩全市公害认证产市级农业龙头企业努力构建覆盖农林牧渔业生产加工两环节农产品质量安全理台
稳步实施农村土（林）承包纠纷仲裁试点根农业部统部署积极探索农村土（林）承包纠纷仲裁试点争取08年10月底前完成试点务
（四）切实法行政加强公服务理
健全完善金融支农体系进步完善政策性农业保险水稻重点试行村单位统保逐步探索农商合作保险形式试点针未列入政策性农业保险试点品种已列入达投保规模农户扩行业风险救助试点积极开展XX船东互保协会型渔船互保工作互保覆盖率达100％进步发挥农户额信担保公司作力争担保资金安全运行前提扩担保规模计划全年担保额度达5500万元
加生态林业体系建设力度充分发挥林业生态文明建设中导作XX造宜居宜业城市提供良环境条件继续实施环杭州湾海防护林工程期海防护林工程基础推进四灶浦东东部伏龙山淡水泓围垦块慈东区块海防护林建
设08年计划建成海防护林1080亩继续推进林分林相改造工程国家省市级82万亩生态公益林全面实施专业护全年计划实施阔叶林改造1000亩迹更新800亩生物防火林带建设20公里封山育林15万亩计划创建XX市级森林公园1全年计划森林覆盖率递增01百分点加村庄绿化工作力度全年新增省级绿化示范村5宁波市绿化示范村20市级绿色村庄20市级绿色家庭500户国家林科院亚林合作开展国家XX杭州湾湿定位监测站建设加强湿保护区生态保护
完善农业公安全体系建设严格落实重动物疫病防疫监测工作严防疫病发生流行切实抓森林防火工作组建XX市属森林消防队加外害生物防控力度重点做松材线虫病防治加枝黄花治桔实蝇防治工作积极开展浙江省XX市农业害生物预警控制区域站建设项目申报力争农业部立项健全水产养殖病害防治监测网络计划新增测报点5完善农资信体系建设加强农业投入品监强化林木采伐木材流通理严厉击林违法征占滥砍盗伐等行切实加野生动物保护力度做渔业安全渔政理工作
全面加强农村营理全面推行土承包信息化理积极探索林权制度改革建立健全林林木权属登记发证理制度林权证理信息系统全年推进林流转面积3000亩开展农村集体济审计09年开始3年时间全市村济合作社财务进行次审计争取实现网审计功加强村级财务理计划1镇50村达省村级财务规范化建设标准进步规范村级财务网核算网报账网理提高财务理效率水深化村级财务公开提高财务公开质量严格落实级关减轻农民负担政策深化减轻农民负担责制考核完善事议筹资筹劳理办法建立农村税费改革农民负担监督理长效机制
积极推进审批制度改革严格落实行政执法责制考核评议制度全面实施行政站式审批制度规范办事程序提高办事效率断提高民服务水行政审批提前办结率达97群众满意率达100
切实加强身建设永葆先进性服务新农村外树形象聚合力载体抓思想组织建设保持全局干部农民兄弟紧密联系重点加强作风建设健全民集中制契机加强制度建设干净干事抓手做廉洁律工作通建设全局员干部成踏实创新清廉富活力农民兄弟真正欢迎工作作风改造转变促进项工作落实
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