发展开放型济验启示—验材料
锡市国外开放先行区江苏省利外资发源早1981年锡全省办起第家中外合资企业1985年批准成海开放城市进入九十年代锡市力实施开放带动战略开放型济已成锡体济拉动区域济实现持续快速健康发展年全市合利外资29亿美元列全国第5位年增长1336实际利外资174亿美元列全国第9位年增长642完成出口514亿美元列全国第12位增长433增幅高全国21百分点全市实现国生产总值16017亿元列全国中城市第十位均国生产总值36632元列江苏省首位全国第六位财政收入2009亿元列全省第三
年季度锡市开放型济总量基数高情况然保持强劲增势全市合利外资148亿美元增长1197实际利外资606亿美元增长79完成出口1427亿美元增长422目前全市已累计兴办外商投资企业6944家累计合利外资230亿美元实际位外资120亿美元51家世界500强企业锡落户
锡市发展开放型济措施
（）强化布局抓结构着力营造外开放新格局功夫滨江路傍湖然特点锡市委市政府适时提出加快江路湖开发三开发战略区域分工重点差引进外资然优势转化开放优势快形成产业特色明显济结构合理整体优势突出综合竞争力强开放型济新格局发挥长江港口优势加快江开发充分利江阴港口岸开放交通便捷利条件发挥骨干企业实力强园区建设步子快优势强化35公里长江线统规划强化产业分工项目匹配重点抓江新材料产业带重化工项目招商引资带动港口码头仓储运输等江基础产业发展目前江开发氛围逐步形成新材料重石化钢铁江产业带已初具雏形二发挥陆路枢纽优势加快路开发充分发挥陆路枢纽优势采组团式发展模式高速公路线重点发展IT汽车零部件物流环保等产业链项目逐步形成新区锡山开发区惠山开发区宜兴环科园等托路开发新格局三发挥太湖资源优势加快湖开发太湖梅梁湖蠡湖风光托结合新城建设加快旅游业城市基础设施建设利外资加速融旅游休闲观光体湖开发建设构筑马山国家太湖旅游度假区浮太湖山水城旅游区体环太湖开放格局
（二）强化招商创新着力提高招商市场化水功夫创新体制形成立体化招商网络概括三五：第五五专业招商局分负责日韩国台湾东南亚美加欧洲第二五五产业园区产业园区功题进行题招商吸引软件信息产业园吸引海外留学员科技产业园新加坡合资开发星洲工业园日住友台湾华新丽华合作华友工业园机电工业园等第三五属乡镇三五形成十五支梯度招商队伍项目高科技项目落户园区般项目落户乡镇二创新机制形成激励逼进考核分配体系实行招商目标责制做分级理分级负责分级考核建立目标责相配套分配机制招商员实行年薪制年薪基础工资绩效工资奖金三部分构成招商业务费利外资完成情况挂钩充分调动招商员积极性三创新重招商活动组织切实提高招商成效例：锡首日作词作曲歌曲锡旅情八十年代末唱红日卡拉OK发行量达100万张日影响现40岁日中年听会唱首歌效扩锡日影响提高锡日知名度市委市政府采取文艺搭台贸唱戏方法年日招商中歌舞团带请原唱者日尾形作先生举行晚宴时唱首歌收效果次招商活动结束锡投资日资项目明显增年锡利日资增幅年增长倍年继续保持较快增长季度已接年全年半
（三）强化联动抓结合着力提高外开放发展水功夫抓五结合：提高利外资规模提升济结构机结合扩外商投资领域形成现代服务业先发优势机结合利外资重点形成新城市产业布局机结合推动外贸发展增强企业核心竞争力机结合推动外开放推进市场化国际化进程机结合实现开放型济跨越式发展
利外资方面突出引进项目方面建立完善推进重项目快速反应机制综合协调机制踪服务机制项目落户资金位开工投产等方面实行全程条龙服务方面设立重项目奖市财政拨出专款总投资超亿美元项目属市（县）区成功奖促进批体量规模科技含量高集聚效应强重项目相继落户锡年全市新批总投资超1000万美元项目达244中接超3000万美元项目795000万美元项目20尤亿美元项目锡外开放2001年仅7年新批含增资亿美元项目达10年季度批准4二拓展引资领域引导外资投现代服务业现代农业城市基础设施等领域加快旅游金融商贸物流仓储中介咨询科技综合服务等方面利外资步伐3年锡市年合外资增长幅度均超702000年注册合外资84亿美元年增长712001年达15亿美元2000
年增长78年合外资达297亿美元2001年增长倍相九五期间五年总年季度合外资年期增长118
外贸出口方面力培植出口体实施百千万发展计划：培育100家出口1000万美元企业1000家外贸获权企业10000名外销员积极支持生产企业获营进出口权现已800家生产企业获权中300家私营企业时加快国外贸公司改制改造形成集团导中企业参外贸格局二拓展市场空间着力巩固传统市场拼抢新兴市场开发潜市场稳定发展东南亚市场欧美市场积极开拓中东非洲拉美东欧俄罗斯独联体市场加快出口市场元化步伐年积极组织获权企业参加国外类出口展销会力促进外贸出口额扩三调整产品结构力实施科技兴贸质取胜战略努力增加机电产品高新技术产品高附加值产品新产品出口断扩服务贸易技术贸易出口规模时努力提高具较优势纺织轻工等产品质量断扩重点传统产品出口年锡市外贸出口呈现出增幅高增长快三资企业唱角特点出口体外商投资企业生产企业出口增幅较快外商投资企业完成出口332亿美元增长532生产企业出口保持较高增速出口101亿美元增长393外贸专业公司出口定增长出口8亿美元增长166出口方式加工贸易增长快般贸易般贸易出口233亿美元增幅337加工贸易出口282亿美元增幅525高般贸易出口增幅24百分点
（四）强化开发抓载体聚集发展劲功夫载体建设作发展开放型济重点注重培育壮批效载体提高开放型济发展水做做强园区载体统规划联动建设梯度开发错位发展思路采取政府组织推动政策扶持启动土批租滚动资外资联动方式坚持形态开发功开发举加基础设施投入切实提高园区规划建设理水力求做开发片建成片投产片见效片实现组团开发滚动建设系统理提高投资回报率年全市10省级开发区利外资占全市75外贸出口占全市五分三发挥发展开放型济阵作二培育壮企业载体力推动企业集团吸引外资引高引高充分利国企业集团实力雄厚科技领先市场占率高优势结合国企业产权制度改革整合培育优良利外资载体天鹅集团江阴法尔胜集团申达集团等重点企业集团引进外资迈出坚实步伐力推动外商投资企业增资扩股外引外江阴法尔胜集团利时贝尔卡特合资中国贝尔卡特公司年利税超亿元外方断获取利润投资企业已初4000万美元增资现15亿美元投资家3000万美元企业钢连线发展钢丝线锡外商投资企业希捷公司原投资足3000万美元断增资现已达27亿美元仅年全市外商投资企业增资扩股达67亿美元针民企特点加
强政策引导工作指导促进民资外资嫁接互相渗透融合发展力推动民企走外型发展道路三注重提升产业载体结合产业结构调整加汽车汽车零部件精密机械电子信息新材料等产业利外资力度突出日韩国汽车整机零部件配套生产企业招商引资加快五产业基建设形成项目群迅速集聚产业链断延伸良性互动局面加快拓宽产业领域特结合第三产业发展扩城市基础设施建设领域现代服务业领域社会事业领域利外资份额
（五）营造优良环境着力增强外开放竞争力功夫投资环境常谈常新话题环境项目没环境没项目前普遍注重环境建设情况外商环境求断提高90年代初外资竞争硬环境90年代中期逐步转软环境开始政策政策差服务服务家做更高层次环境硬软环境更加优化锡市年开放型济发展环境塑造着力推进三转变制度政策倾斜转营造公开公公正健全优良环境：粗放开发逐步精品开发转变着力做做强园区时花更精力着力做优做美环境二二产开发逐步二产三产步开发转变开发区发展定规模时果仅二产没相应三产配套会严重制约二产进步发展锡开发区提出工业强三产优开发区靓口号三普通环境逐步营造高品位环境转变锡年适应外商环境需求建立高尔夫球场海关直通点出口加工区新区外商俱乐部成立行政审批中心口岸理办公室等环境建设锡三句话优美环境吸引企业优质服务壮企业诚挚感情留住企业
二锡市发展开放型济验启示
（）坚持外开放作整济工作重中重推进开放型济发展前提锡市发展开放型济程中始终坚持开放型济工作全局工作紧密结合坚持两局做两服务开放型济工作立足服务全市济社会发展局项工作动服务发展开放型济局级领导高度重视开放型济全市紧外开放步伐节奏思想高度统工作力度断加仅2000年锡市委市政府先召开四次开放型济工作千会连续三年开放型济工作会议作全市第会充分突出开放型济全局工作中战略位锡市直部门局出发发展开放型济工作中找定位注重相互沟通加强协调配合发挥作形成方面通力合作全方位层次宽领域开放氛围全市开放体投资形象事事招商服务处处投资环境求全力开放型济搞服务保障千方百计降低锡企业商务运作成加快国际化环境高度融合形成级部门频振社会界舟济干部群众心协力发展开放型济生动局面
分析市锡市项指标年市外贸出口锡50外贸存度锡市657实际利外资锡60GDP锡696外贸差距区域济差距呈明显正例关系实现省委省政府提出学赶锡目标首先必须发展外型济功夫
（二）断发挥优势抢抓机遇推进开放型济重保证观锡市改革开放济发展历程充分发挥处长江三角洲腹毗邻海区位优势重点外资源国家区熟悉锡文优势民族工业乡镇工业发祥产业优势等抓住三次发展机遇：第次抓住浦东开发机遇巧妙时间差形成浦东开发错位发展良格局第二次抓住新加坡华设立工业园机遇创办锡新加坡工业园意义仅建工业园身更重学新加坡招商理念效扩锡知名度推进锡新区建设第三次抓住台湾日产业转移机遇形成锡开放型济国区特色尤抓住日资规模中国转移重机遇锡市力实施攻日招商引资策略积极构筑日资高利日资赢先发优势年锡市开展规模赴日招商活动设立驻日商务代表处举办中日投资高层坛锡日知名度提升全年新批日资企业118家
锡锡优势烟台烟台优势然存着种种差距更应该优势增强赶超信心市毗邻日韩沟通南北区位优势明显港口机场道路等设施完备基础优势明显物产丰富资源优势明显农业产业化发达工业七行业服务业门类齐全产业优势明显侨胞港澳台胞市外烟台籍士众缘优势明显完全条件发展更快推动外开放新台阶坚定信心牢固树立战胜困难求突破抢抓机遇发展拼抢意识发挥优势挖掘潜力奋力赶超善走没走路子干没干项目断出奇招创新法定够推动开放型济实现新跨越
（三）突出重点攻重点推进开放型济发展关键锡市发展开放型济程中抓三方面重点：项目突出抓开放初期锡市总投资亿美元项目少成落苏州等城市原认识点项目放突出位置抓坚持数年取收获目前正重点突破总投资35亿美元项目求取更发展二区域集中力量攻日台湾三载体千方百计抓园区建设园区成全市开放型济龙头
外贸发展程度赖引进项目引进项目仅带动外开放规模速度实现跨越够推动外开放层次水实现提高突破带动片具明显支撑连锁效应锡市相市利外资层次高项目应该瞄准公司气力引进批项目推动外开放层次水实现提高重点企业招商引资中流砥柱市重点企业招商引资短腿户招商户出口问题提年直没效解决确必采取力措施促进重点企业外开放园区市招商引资重台中坚力量年全市省级开发区实际利外资占全市总额30区域济拉动作日益凸现应该集中力量做做强做专做美产业招商直市薄弱环节长期市利外资直第二产业农业服务业基础设施公事业利外资直少应千方百计彻底改变种局面
（四）建立健全效工作机制推进开放型济发展基础锡市开放型济搞程度益注重机制制度层面解决工作推进落实问题建立目标责机制年针区部门行业基础特点明确具体目标务落实分解责重项目龙头企业选派专负责成立专门工作组做目标时限考查二健全项目推进机制进行项目月度讲评检查手项目情况报审批项目情况已批准项目外资位情况新开工项目情况竣工项目达产达标情况等4方面容三强化考核奖惩机制开放型济发展纳入评价区单位业绩干部政绩指标体系加考核奖惩力度强化激励措施发展开放型济成绩显著区部门员破常规进行重奖时严格实行开放型济票否决制未完成市达开放型济工作目标单位律参市级评先评优
机制制度发展开放型济工作中带根性稳定性长期性问题前普遍重视招商引资国外市场竞争越越激烈情况想创外贸新辉煌必须断完善制度创新制度制度机制创新引领外开放环境创新合力增强
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锡市国外开放先行区江苏省利外资发源早1981年锡全省办起第家中外合资企业1985年批准成海开放城市进入九十年代锡市力实施开放带动战略开放型济已成锡体济拉动区域济实现持续快速健康发展年全市合利外资29亿美元列全国第5位年增长1336实际利外资174亿美元列全国第9位年增长642完成出口514亿美元列全国第12位增长433增幅高全国21百分点全市实现国生产总值16017亿元列全国中城市第十位均国生产总值36632元列江苏省首位全国第六位财政收入2009亿元列全省第三
年季度锡市开放型济总量基数高情况然保持强劲增势全市合利外资148亿美元增长1197实际利外资606亿美元增长79完成出口1427亿美元增长422目前全市已累计兴办外商投资企业6944家累计合利外资230亿美元实际位外资120亿美元51家世界500强企业锡落户
锡市发展开放型济措施
（）强化布局抓结构着力营造外开放新格局功夫滨江路傍湖然特点锡市委市政府适时提出加快江路湖开发三开发战略区域分工重点差引进外资然优势转化开放优势快形成产业特色明显济结构合理整体优势突出综合竞争力强开放型济新格局发挥长江港口优势加快江开发充分利江阴港口岸开放交通便捷利条件发挥骨干企业实力强园区建设步子快优势强化35公里长江线统规划强化产业分工项目匹配重点抓江新材料产业带重化工项目招商引资带动港口码头仓储运输等江基础产业发展目前江开发氛围逐步形成新材料重石化钢铁江产业带已初具雏形二发挥陆路枢纽优势加快路开发充分发挥陆路枢纽优势采组团式发展模式高速公路线重点发展IT汽车零部件物流环保等产业链项目逐步形成新区锡山开发区惠山开发区宜兴环科园等托路开发新格局三发挥太湖资源优势加快湖开发太湖梅梁湖蠡湖风光托结合新城建设加快旅游业城市基础设施建设利外资加速融旅游休闲观光体湖开发建设构筑马山国家太湖旅游度假区浮太湖山水城旅游区体环太湖开放格局
（二）强化招商创新着力提高招商市场化水功夫创新体制形成立体化招商网络概括三五：第五五专业招商局分负责日韩国台湾东南亚美加欧洲第二五五产业园区产业园区功题进行题招商吸引软件信息产业园吸引海外留学员科技产业园新加坡合资开发星洲工业园日住友台湾华新丽华合作华友工业园机电工业园等第三五属乡镇三五形成十五支梯度招商队伍项目高科技项目落户园区般项目落户乡镇二创新机制形成激励逼进考核分配体系实行招商目标责制做分级理分级负责分级考核建立目标责相配套分配机制招商员实行年薪制年薪基础工资绩效工资奖金三部分构成招商业务费利外资完成情况挂钩充分调动招商员积极性三创新重招商活动组织切实提高招商成效例：锡首日作词作曲歌曲锡旅情八十年代末唱红日卡拉OK发行量达100万张日影响现40岁日中年听会唱首歌效扩锡日影响提高锡日知名度市委市政府采取文艺搭台贸唱戏方法年日招商中歌舞团带请原唱者日尾形作先生举行晚宴时唱首歌收效果次招商活动结束锡投资日资项目明显增年锡利日资增幅年增长倍年继续保持较快增长季度已接年全年半
（三）强化联动抓结合着力提高外开放发展水功夫抓五结合：提高利外资规模提升济结构机结合扩外商投资领域形成现代服务业先发优势机结合利外资重点形成新城市产业布局机结合推动外贸发展增强企业核心竞争力机结合推动外开放推进市场化国际化进程机结合实现开放型济跨越式发展
利外资方面突出引进项目方面建立完善推进重项目快速反应机制综合协调机制踪服务机制项目落户资金位开工投产等方面实行全程条龙服务方面设立重项目奖市财政拨出专款总投资超亿美元项目属市（县）区成功奖促进批体量规模科技含量高集聚效应强重项目相继落户锡年全市新批总投资超1000万美元项目达244中接超3000万美元项目795000万美元项目20尤亿美元项目锡外开放2001年仅7年新批含增资亿美元项目达10年季度批准4二拓展引资领域引导外资投现代服务业现代农业城市基础设施等领域加快旅游金融商贸物流仓储中介咨询科技综合服务等方面利外资步伐3年锡市年合外资增长幅度均超702000年注册合外资84亿美元年增长712001年达15亿美元2000
年增长78年合外资达297亿美元2001年增长倍相九五期间五年总年季度合外资年期增长118
外贸出口方面力培植出口体实施百千万发展计划：培育100家出口1000万美元企业1000家外贸获权企业10000名外销员积极支持生产企业获营进出口权现已800家生产企业获权中300家私营企业时加快国外贸公司改制改造形成集团导中企业参外贸格局二拓展市场空间着力巩固传统市场拼抢新兴市场开发潜市场稳定发展东南亚市场欧美市场积极开拓中东非洲拉美东欧俄罗斯独联体市场加快出口市场元化步伐年积极组织获权企业参加国外类出口展销会力促进外贸出口额扩三调整产品结构力实施科技兴贸质取胜战略努力增加机电产品高新技术产品高附加值产品新产品出口断扩服务贸易技术贸易出口规模时努力提高具较优势纺织轻工等产品质量断扩重点传统产品出口年锡市外贸出口呈现出增幅高增长快三资企业唱角特点出口体外商投资企业生产企业出口增幅较快外商投资企业完成出口332亿美元增长532生产企业出口保持较高增速出口101亿美元增长393外贸专业公司出口定增长出口8亿美元增长166出口方式加工贸易增长快般贸易般贸易出口233亿美元增幅337加工贸易出口282亿美元增幅525高般贸易出口增幅24百分点
（四）强化开发抓载体聚集发展劲功夫载体建设作发展开放型济重点注重培育壮批效载体提高开放型济发展水做做强园区载体统规划联动建设梯度开发错位发展思路采取政府组织推动政策扶持启动土批租滚动资外资联动方式坚持形态开发功开发举加基础设施投入切实提高园区规划建设理水力求做开发片建成片投产片见效片实现组团开发滚动建设系统理提高投资回报率年全市10省级开发区利外资占全市75外贸出口占全市五分三发挥发展开放型济阵作二培育壮企业载体力推动企业集团吸引外资引高引高充分利国企业集团实力雄厚科技领先市场占率高优势结合国企业产权制度改革整合培育优良利外资载体天鹅集团江阴法尔胜集团申达集团等重点企业集团引进外资迈出坚实步伐力推动外商投资企业增资扩股外引外江阴法尔胜集团利时贝尔卡特合资中国贝尔卡特公司年利税超亿元外方断获取利润投资企业已初4000万美元增资现15亿美元投资家3000万美元企业钢连线发展钢丝线锡外商投资企业希捷公司原投资足3000万美元断增资现已达27亿美元仅年全市外商投资企业增资扩股达67亿美元针民企特点加
强政策引导工作指导促进民资外资嫁接互相渗透融合发展力推动民企走外型发展道路三注重提升产业载体结合产业结构调整加汽车汽车零部件精密机械电子信息新材料等产业利外资力度突出日韩国汽车整机零部件配套生产企业招商引资加快五产业基建设形成项目群迅速集聚产业链断延伸良性互动局面加快拓宽产业领域特结合第三产业发展扩城市基础设施建设领域现代服务业领域社会事业领域利外资份额
（五）营造优良环境着力增强外开放竞争力功夫投资环境常谈常新话题环境项目没环境没项目前普遍注重环境建设情况外商环境求断提高90年代初外资竞争硬环境90年代中期逐步转软环境开始政策政策差服务服务家做更高层次环境硬软环境更加优化锡市年开放型济发展环境塑造着力推进三转变制度政策倾斜转营造公开公公正健全优良环境：粗放开发逐步精品开发转变着力做做强园区时花更精力着力做优做美环境二二产开发逐步二产三产步开发转变开发区发展定规模时果仅二产没相应三产配套会严重制约二产进步发展锡开发区提出工业强三产优开发区靓口号三普通环境逐步营造高品位环境转变锡年适应外商环境需求建立高尔夫球场海关直通点出口加工区新区外商俱乐部成立行政审批中心口岸理办公室等环境建设锡三句话优美环境吸引企业优质服务壮企业诚挚感情留住企业
二锡市发展开放型济验启示
（）坚持外开放作整济工作重中重推进开放型济发展前提锡市发展开放型济程中始终坚持开放型济工作全局工作紧密结合坚持两局做两服务开放型济工作立足服务全市济社会发展局项工作动服务发展开放型济局级领导高度重视开放型济全市紧外开放步伐节奏思想高度统工作力度断加仅2000年锡市委市政府先召开四次开放型济工作千会连续三年开放型济工作会议作全市第会充分突出开放型济全局工作中战略位锡市直部门局出发发展开放型济工作中找定位注重相互沟通加强协调配合发挥作形成方面通力合作全方位层次宽领域开放氛围全市开放体投资形象事事招商服务处处投资环境求全力开放型济搞服务保障千方百计降低锡企业商务运作成加快国际化环境高度融合形成级部门频振社会界舟济干部群众心协力发展开放型济生动局面
分析市锡市项指标年市外贸出口锡50外贸存度锡市657实际利外资锡60GDP锡696外贸差距区域济差距呈明显正例关系实现省委省政府提出学赶锡目标首先必须发展外型济功夫
（二）断发挥优势抢抓机遇推进开放型济重保证观锡市改革开放济发展历程充分发挥处长江三角洲腹毗邻海区位优势重点外资源国家区熟悉锡文优势民族工业乡镇工业发祥产业优势等抓住三次发展机遇：第次抓住浦东开发机遇巧妙时间差形成浦东开发错位发展良格局第二次抓住新加坡华设立工业园机遇创办锡新加坡工业园意义仅建工业园身更重学新加坡招商理念效扩锡知名度推进锡新区建设第三次抓住台湾日产业转移机遇形成锡开放型济国区特色尤抓住日资规模中国转移重机遇锡市力实施攻日招商引资策略积极构筑日资高利日资赢先发优势年锡市开展规模赴日招商活动设立驻日商务代表处举办中日投资高层坛锡日知名度提升全年新批日资企业118家
锡锡优势烟台烟台优势然存着种种差距更应该优势增强赶超信心市毗邻日韩沟通南北区位优势明显港口机场道路等设施完备基础优势明显物产丰富资源优势明显农业产业化发达工业七行业服务业门类齐全产业优势明显侨胞港澳台胞市外烟台籍士众缘优势明显完全条件发展更快推动外开放新台阶坚定信心牢固树立战胜困难求突破抢抓机遇发展拼抢意识发挥优势挖掘潜力奋力赶超善走没走路子干没干项目断出奇招创新法定够推动开放型济实现新跨越
（三）突出重点攻重点推进开放型济发展关键锡市发展开放型济程中抓三方面重点：项目突出抓开放初期锡市总投资亿美元项目少成落苏州等城市原认识点项目放突出位置抓坚持数年取收获目前正重点突破总投资35亿美元项目求取更发展二区域集中力量攻日台湾三载体千方百计抓园区建设园区成全市开放型济龙头
外贸发展程度赖引进项目引进项目仅带动外开放规模速度实现跨越够推动外开放层次水实现提高突破带动片具明显支撑连锁效应锡市相市利外资层次高项目应该瞄准公司气力引进批项目推动外开放层次水实现提高重点企业招商引资中流砥柱市重点企业招商引资短腿户招商户出口问题提年直没效解决确必采取力措施促进重点企业外开放园区市招商引资重台中坚力量年全市省级开发区实际利外资占全市总额30区域济拉动作日益凸现应该集中力量做做强做专做美产业招商直市薄弱环节长期市利外资直第二产业农业服务业基础设施公事业利外资直少应千方百计彻底改变种局面
（四）建立健全效工作机制推进开放型济发展基础锡市开放型济搞程度益注重机制制度层面解决工作推进落实问题建立目标责机制年针区部门行业基础特点明确具体目标务落实分解责重项目龙头企业选派专负责成立专门工作组做目标时限考查二健全项目推进机制进行项目月度讲评检查手项目情况报审批项目情况已批准项目外资位情况新开工项目情况竣工项目达产达标情况等4方面容三强化考核奖惩机制开放型济发展纳入评价区单位业绩干部政绩指标体系加考核奖惩力度强化激励措施发展开放型济成绩显著区部门员破常规进行重奖时严格实行开放型济票否决制未完成市达开放型济工作目标单位律参市级评先评优
机制制度发展开放型济工作中带根性稳定性长期性问题前普遍重视招商引资国外市场竞争越越激烈情况想创外贸新辉煌必须断完善制度创新制度制度机制创新引领外开放环境创新合力增强
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