社区服务设施建设项目建议方案
凉市崆峒区2008年社区服务设施
建设项目建议方案
项目概
项目名称：凉市崆峒区2008年社区服务设施建设
建设性质：新建
建设点：崆峒区中街办事处辖区
单位：甘肃省发展改革委员会甘肃省民政厅
建设单位：崆峒区民政局
责 ：天（崆峒区民政局局长）
建设容规模：崆峒区中街办事处辖区建成1示范性街道社区服务中心新民路南河道宝塔二天门4社区服务站具体建设容：
1中街街道社区服务中心崆峒中路138号新建三层砖混结构楼房33间二层砖混结构楼房20间建筑面积1300方米购置办公桌椅资料柜文体器材电脑等办公服务设施
2新民路社区服务站西兰中路2号新建四层砖混结构社区办公服务楼建筑面积500方米购置办公桌椅资料柜文体器材电脑等办公设施
3宝塔社区服务站：宝塔路5号新建三层砖混结构办公楼服务楼建筑面积500方米购置电脑桌椅等办公设施
4南河道社区服务站：南河道66号新建三层砖混结构办公楼服务楼建筑面积500方米购置办公桌椅资料柜文体器材电脑等设施
5二天门社区服务站：崆峒中路235号新建三层砖混结构办公楼服务楼建筑面积500方米购置办公桌椅资料柜文体器材电脑等设施
项目投资：项目总投资3852万元中：中街社区服务中心150万元四社区服务站585万元分项目投资额例：基设施建设投资330万元占857设备购置投资552万元占143
资金筹措：项目总投资3852万元资金源申请国家投资220万元方配套1652万元
二项目建设背景
（）崆峒区基情况
1然概况
（1）理位置：凉市崆峒区处甘肃东部六盘山东麓泾河游陇东黄土高原腹部位东106°25′107°27′北纬35°12′35°45′间东泾川镇原南华亭崇信西宁夏回族治区泾源固原接壤北彭阳甘肃镇原毗邻
（2）行政区划：2002年8月撤销原凉市（县级）设立崆峒区全区辖17乡镇1济开发区1工业园区3街道办事处252行政村全区东西长75 km南北宽处43 km总面积1936 km2汉回蒙满等18民族中汉族约占73回族约占265少数民族约占052006年底总口491万中城市口166万
2社会济状况
统计资料2006年全区实现区生产总值4686亿元年增长1283实现工农业总产值4598亿元中工业总产值379亿元农业总产值808亿元全区口径财政收入完成298亿元中方财政收入完成154万元城镇居民均支配收入7850元粮食总产量达1791万吨2006年底全区肉牛饲养量达2603万头
3交通道路状况
凉市崆峒区陕甘宁三省区交通枢纽古丝绸路必重镇素旱码头称亚欧陆桥复线宝（鸡）中（卫）铁路贯全境312国道横穿东西定高速公路全线开工宝中铁路货运站位区域中央天铁路（天水—凉）西铁路（西安—凉）正建设中境公路横交错四通八达西接兰州北银川东连西安南宝鸡跨三省连六县全区车辆7208辆中客车2770辆货车4438辆货运量641万吨年货物周转量53672吨客运量896万（次）周转量62747万城乡交通营运路线31条公汽车93辆出租车1300辆
4社区建设概况
崆峒区城市规划面积255方公里建成面积36方公里城区辖东关中街西郊3街道办事处中东关办事处辖兴合庄解放中路解放北路3社区居委会中街办事处辖东街万安门新民路南河道二天门宝塔6社区居委会西郊办事处辖广场西门口三天门3社区居委会社区干部90名建立社区服务网点166创建省级文明社区2市级示范社区3市级文明区11区级文明区622006年8月崆峒区省民政厅命名全省城市社区建设示范城
（二）社区服务设施现状社区服务活动开展情况
年崆峒区积极探索资源享优势互补条块结合驻建社区建设路子方面努力新社区治组织格局基形成社区工作基础巩固发展根财政支持费事转社区筹社会资助筹资原解决社区工作费社区月办公费确定400元社区干部生活补贴350—400元投资240余万元解决5社区居委会办公址办公房二社区服务领域断拓展延伸社区服务坚持面社会面群众条块结合优势互补工作方针已建立服务网点166业员846中岗职工占52％服务项目理发缝纫百货副食行车停放发展家政服务物业理装璜修理法律咨询信息交流中介服务等社区服务改善居民生活扩业机会建立社会保障社会化服务体系力发展服务业等方面发挥积极作三社区医疗卫生服务文化建设稳步发展城区已规划设置社区卫生服务中心3卫生服务站7目前累计完成投资3573万元建成3卫生服务中心3卫生服务站专业技术员已达77社区卫生服务机构六位体功充分发挥
三项目建设必性行性
1项目建设必性
构建谐社会求谐社会建设包括济政治文化等方面建设谐社区构建谐社会必少部分社区服务设施建设建设谐社区基础推进谐社区建设必须加强社区服务设施建设二拓展社区服务领域求着城市化进程断加快居民社区服务理提出新更高求建设配套齐全社区服务中心服务站已成坚持落实科学发展观构建谐社会迫切需求利加强社区社区服务设施建设拓宽社区服务领域推进社区居民理教育等基层服务工作全方位开展三促进社区三文明建设协调发展客观需着民生活水断提高城市居民精神文化生活需求断加社区服务设施工程建设够城市居民提供更服务引导参种健康文明活动聚众赌博架斗殴等良社会风气明显降社会风气明显转力促进城市三文明建设协调发展
2项目建设行性
利拓展社区服务领域社区居民群众参社区建设社区服务热情高社区已成凝聚民心重基层组织建成社区服务中心服务站进步拓展社区服务领域社区更群众服务二利加强社区居民精神文明建设发展社区服务中心建设繁荣发展社区文化丰富居民业余文化生活培养居民群众建立新生活方式形成谐邻里关系文明社区具非常重作三利增强社区凝聚力社区工作员托社区服务中心服务站组织城市居民参加种集体活动培养竞争顽强拼搏意识团结互助合作集体义精神增强社区凝聚力四具备开展社区服务项目条件中街办事处位凉城区中心段社区具备建设项目需土水电配套设施等基条件建设社区服务中心社区服务站切实行
四拟建设街道社区基情况
项目建设涉中街办事处辖4社区具体情况
1中街街道办事处基情况
凉市崆峒区中街街道办事处区政府1986年原城关镇基础撤镇设处成立区域总面积547方公里居民口824万设6社区居民委员会中省级文明社区1辖区行政事业单位89企业单位87商贸营网点128中学校7医疗卫生机构48宗教活动场6处定规模档次住宅开发区15原街道社区服务中心处崆峒中路138号占面积2000方米现八十年代修建三层楼房1幢建筑面积600方米服务设施陈旧已适应新形势社区服务需
2新民路社区基情况
新民路社区位中街办事处北部辖区总面积224方公里社区设16居民组常住口16438中少数民族9205占总口52辖区驻行政企事业单位43医疗服务网点15营门店1250宗教活动场3处社区服务站现租新世纪集团四层楼房1幢建筑面积410方米
3南河道社区基情况
南河道社区位中街办事处南部辖区总面积172方公里9居民组常住口9359中回族3559社区行政企事业单位22学校2宗教活动场1处部队2企业单位9医疗卫生单位2类商贸服务网点73幼园1社区现土木结构房7间100方米年久失修已成危房服务设施陈旧适应新形势社区服务需
4宝塔社区基情况
宝塔社区位崆峒区中街办事处东部境明代宝塔冠名辖区总面积168方公里居民组16常住口9436社区行政企事业单位35中类学校6凉文化教育集中社区设民调组员志愿者服务队青年志愿者服务队夕阳红老年活动队秦腔乐班社区服务中心治安巡逻队等组织初步形成社区中心辐射周边服务体系社区服务站现租新世纪集团三层楼房1幢建筑面积510方米
5二天门社区基情况
二天门社区位中街办事处西部总面积18方公里辖12居民组常住口11559中少数民族626占总口54％辖区驻行政企事业单位59驻军单位3社区设民调组员志愿者服务队青年志愿者服务队夕阳红老年活动队秦腔乐班社区服务中心治安巡逻队等服务体系现旧办公楼1幢建筑面积400方米服务设施陈旧已适应新形势社区服务需
五建设容规模
（）建设目标
中街街道办事处辖区建成1示范性街道服务中心新民路南河道宝塔二天门4社区服务站初步形成功齐全服务流社区服务网络
（二）建设容标准
1中街街道社区服务中心崆峒中路138号新建三层砖混结构楼房33间二层砖混结构楼房20间建筑面积1300方米购置办公桌椅资料柜文体器材电脑等办公服务设施
2新民路社区服务站西兰中路2号新建四层砖混结构社区办公服务楼建筑面积500方米购置办公桌椅资料柜文体器材电脑等办公设施
3宝塔社区服务站：宝塔路5号新建三层砖混结构办公楼服务楼建筑面积500方米购置电脑桌椅等办公设施
4南河道社区服务站：南河道66号新建三层砖混结构办公楼服务楼建筑面积500方米购置办公桌椅资料柜文体器材电脑等设施
5二天门社区服务站：崆峒中路235号新建三层砖混结构办公楼服务楼建筑面积500方米购置办公桌椅资料柜文体器材电脑等设施
六投资估算资金筹措
（）投资估算
项目总投资3852万元中：中街社区服务中心150万元四社区服务站585万元分项目投资额例：基设施建设投资330万元占857设备购置投资552万元占143
（二）资金筹措
项目总投资3852万元资金源申请国家投资220万元（中街社区服务中心100万元四社区服务站30万元）方配套1652万元（中街社区服务中心50万元四社区服务站288万元）
七建设期限
项目摸底调查实施方案编制批准立项开始全面建成通验收建设期限年2008年底完成
八效益分析
项目建成辖区形成批理序服务位新型社区建设谐崆峒发挥定辐射带动作具定社会效益二项目建成惠中街办事处辖区824万民群众广居民群众提供高效优质社区服务满足居民群众方面服务需三项目建成更开展残疾孤寡老五保户贫困岗职工单亲家庭等弱势群体服务政府惠民政策落实居民身进步推进社区服务工作台阶
九组织理保障措施
1切实加强组织领导确保证项目利实施区政府成立分副区长组长区发改民政部门负责副组长财政审计建设国土等部门中街街道办事处负责成员崆峒区社区服务设施建设领导组专门负责社区服务设施工程项目规划建设协调等工作成员单位项目实施程中加强协作密切配合该工程作群众办实事办事件事抓确保项目利实施
2进步明确工作职责成员单位明确务负责密切配合建立协调高效工作机制责制度全力抓社区服务设施工程建设工作区发改局负责项目申报审批投资计划达等前期工作项目理工作区财政局负责资金理配套资金筹措确保建设资金时拨付专户理确保资金专款专封闭运行区审计局负责专项资金监督检查踪审计杜绝挤占挪现象发生区民政局负责项目选点实施确保项目期建成发挥效益中街办事处负责做社区服务设施工程实施配合工作社区服务纳入辖区济社会发展规划精心组织科学规划加强理确保社区服务活动全面开展
3切实加强项目监督理严格国债项目中央预算投资项目理关规定切实落实项目法责制招投标制工程监理制合理制规范项目建设程序确保工程质量工程建设结束工程质量安全进行检查验收项目建设工程结算检查验收情况进行认真总结
4积极开展社区服务活动区民政局中街街道办事处建设社区服务设施工程时加强培养社区服务员体城市社区服务骨干队伍发挥组织带动指导作积极组织社区居民开展形式社区服务活动切实发挥城市社区建设谐社会中积极作
附件：12008年凉市崆峒区社区服务设施建设项目建议方案表
22008年凉市崆峒区社区服务设施建设项目投资估算表
3凉市崆峒区社区服务设施建设项目简介
4凉市崆峒区民政府配套资金承诺函
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凉市崆峒区2008年社区服务设施
建设项目建议方案
项目概
项目名称：凉市崆峒区2008年社区服务设施建设
建设性质：新建
建设点：崆峒区中街办事处辖区
单位：甘肃省发展改革委员会甘肃省民政厅
建设单位：崆峒区民政局
责 ：天（崆峒区民政局局长）
建设容规模：崆峒区中街办事处辖区建成1示范性街道社区服务中心新民路南河道宝塔二天门4社区服务站具体建设容：
1中街街道社区服务中心崆峒中路138号新建三层砖混结构楼房33间二层砖混结构楼房20间建筑面积1300方米购置办公桌椅资料柜文体器材电脑等办公服务设施
2新民路社区服务站西兰中路2号新建四层砖混结构社区办公服务楼建筑面积500方米购置办公桌椅资料柜文体器材电脑等办公设施
3宝塔社区服务站：宝塔路5号新建三层砖混结构办公楼服务楼建筑面积500方米购置电脑桌椅等办公设施
4南河道社区服务站：南河道66号新建三层砖混结构办公楼服务楼建筑面积500方米购置办公桌椅资料柜文体器材电脑等设施
5二天门社区服务站：崆峒中路235号新建三层砖混结构办公楼服务楼建筑面积500方米购置办公桌椅资料柜文体器材电脑等设施
项目投资：项目总投资3852万元中：中街社区服务中心150万元四社区服务站585万元分项目投资额例：基设施建设投资330万元占857设备购置投资552万元占143
资金筹措：项目总投资3852万元资金源申请国家投资220万元方配套1652万元
二项目建设背景
（）崆峒区基情况
1然概况
（1）理位置：凉市崆峒区处甘肃东部六盘山东麓泾河游陇东黄土高原腹部位东106°25′107°27′北纬35°12′35°45′间东泾川镇原南华亭崇信西宁夏回族治区泾源固原接壤北彭阳甘肃镇原毗邻
（2）行政区划：2002年8月撤销原凉市（县级）设立崆峒区全区辖17乡镇1济开发区1工业园区3街道办事处252行政村全区东西长75 km南北宽处43 km总面积1936 km2汉回蒙满等18民族中汉族约占73回族约占265少数民族约占052006年底总口491万中城市口166万
2社会济状况
统计资料2006年全区实现区生产总值4686亿元年增长1283实现工农业总产值4598亿元中工业总产值379亿元农业总产值808亿元全区口径财政收入完成298亿元中方财政收入完成154万元城镇居民均支配收入7850元粮食总产量达1791万吨2006年底全区肉牛饲养量达2603万头
3交通道路状况
凉市崆峒区陕甘宁三省区交通枢纽古丝绸路必重镇素旱码头称亚欧陆桥复线宝（鸡）中（卫）铁路贯全境312国道横穿东西定高速公路全线开工宝中铁路货运站位区域中央天铁路（天水—凉）西铁路（西安—凉）正建设中境公路横交错四通八达西接兰州北银川东连西安南宝鸡跨三省连六县全区车辆7208辆中客车2770辆货车4438辆货运量641万吨年货物周转量53672吨客运量896万（次）周转量62747万城乡交通营运路线31条公汽车93辆出租车1300辆
4社区建设概况
崆峒区城市规划面积255方公里建成面积36方公里城区辖东关中街西郊3街道办事处中东关办事处辖兴合庄解放中路解放北路3社区居委会中街办事处辖东街万安门新民路南河道二天门宝塔6社区居委会西郊办事处辖广场西门口三天门3社区居委会社区干部90名建立社区服务网点166创建省级文明社区2市级示范社区3市级文明区11区级文明区622006年8月崆峒区省民政厅命名全省城市社区建设示范城
（二）社区服务设施现状社区服务活动开展情况
年崆峒区积极探索资源享优势互补条块结合驻建社区建设路子方面努力新社区治组织格局基形成社区工作基础巩固发展根财政支持费事转社区筹社会资助筹资原解决社区工作费社区月办公费确定400元社区干部生活补贴350—400元投资240余万元解决5社区居委会办公址办公房二社区服务领域断拓展延伸社区服务坚持面社会面群众条块结合优势互补工作方针已建立服务网点166业员846中岗职工占52％服务项目理发缝纫百货副食行车停放发展家政服务物业理装璜修理法律咨询信息交流中介服务等社区服务改善居民生活扩业机会建立社会保障社会化服务体系力发展服务业等方面发挥积极作三社区医疗卫生服务文化建设稳步发展城区已规划设置社区卫生服务中心3卫生服务站7目前累计完成投资3573万元建成3卫生服务中心3卫生服务站专业技术员已达77社区卫生服务机构六位体功充分发挥
三项目建设必性行性
1项目建设必性
构建谐社会求谐社会建设包括济政治文化等方面建设谐社区构建谐社会必少部分社区服务设施建设建设谐社区基础推进谐社区建设必须加强社区服务设施建设二拓展社区服务领域求着城市化进程断加快居民社区服务理提出新更高求建设配套齐全社区服务中心服务站已成坚持落实科学发展观构建谐社会迫切需求利加强社区社区服务设施建设拓宽社区服务领域推进社区居民理教育等基层服务工作全方位开展三促进社区三文明建设协调发展客观需着民生活水断提高城市居民精神文化生活需求断加社区服务设施工程建设够城市居民提供更服务引导参种健康文明活动聚众赌博架斗殴等良社会风气明显降社会风气明显转力促进城市三文明建设协调发展
2项目建设行性
利拓展社区服务领域社区居民群众参社区建设社区服务热情高社区已成凝聚民心重基层组织建成社区服务中心服务站进步拓展社区服务领域社区更群众服务二利加强社区居民精神文明建设发展社区服务中心建设繁荣发展社区文化丰富居民业余文化生活培养居民群众建立新生活方式形成谐邻里关系文明社区具非常重作三利增强社区凝聚力社区工作员托社区服务中心服务站组织城市居民参加种集体活动培养竞争顽强拼搏意识团结互助合作集体义精神增强社区凝聚力四具备开展社区服务项目条件中街办事处位凉城区中心段社区具备建设项目需土水电配套设施等基条件建设社区服务中心社区服务站切实行
四拟建设街道社区基情况
项目建设涉中街办事处辖4社区具体情况
1中街街道办事处基情况
凉市崆峒区中街街道办事处区政府1986年原城关镇基础撤镇设处成立区域总面积547方公里居民口824万设6社区居民委员会中省级文明社区1辖区行政事业单位89企业单位87商贸营网点128中学校7医疗卫生机构48宗教活动场6处定规模档次住宅开发区15原街道社区服务中心处崆峒中路138号占面积2000方米现八十年代修建三层楼房1幢建筑面积600方米服务设施陈旧已适应新形势社区服务需
2新民路社区基情况
新民路社区位中街办事处北部辖区总面积224方公里社区设16居民组常住口16438中少数民族9205占总口52辖区驻行政企事业单位43医疗服务网点15营门店1250宗教活动场3处社区服务站现租新世纪集团四层楼房1幢建筑面积410方米
3南河道社区基情况
南河道社区位中街办事处南部辖区总面积172方公里9居民组常住口9359中回族3559社区行政企事业单位22学校2宗教活动场1处部队2企业单位9医疗卫生单位2类商贸服务网点73幼园1社区现土木结构房7间100方米年久失修已成危房服务设施陈旧适应新形势社区服务需
4宝塔社区基情况
宝塔社区位崆峒区中街办事处东部境明代宝塔冠名辖区总面积168方公里居民组16常住口9436社区行政企事业单位35中类学校6凉文化教育集中社区设民调组员志愿者服务队青年志愿者服务队夕阳红老年活动队秦腔乐班社区服务中心治安巡逻队等组织初步形成社区中心辐射周边服务体系社区服务站现租新世纪集团三层楼房1幢建筑面积510方米
5二天门社区基情况
二天门社区位中街办事处西部总面积18方公里辖12居民组常住口11559中少数民族626占总口54％辖区驻行政企事业单位59驻军单位3社区设民调组员志愿者服务队青年志愿者服务队夕阳红老年活动队秦腔乐班社区服务中心治安巡逻队等服务体系现旧办公楼1幢建筑面积400方米服务设施陈旧已适应新形势社区服务需
五建设容规模
（）建设目标
中街街道办事处辖区建成1示范性街道服务中心新民路南河道宝塔二天门4社区服务站初步形成功齐全服务流社区服务网络
（二）建设容标准
1中街街道社区服务中心崆峒中路138号新建三层砖混结构楼房33间二层砖混结构楼房20间建筑面积1300方米购置办公桌椅资料柜文体器材电脑等办公服务设施
2新民路社区服务站西兰中路2号新建四层砖混结构社区办公服务楼建筑面积500方米购置办公桌椅资料柜文体器材电脑等办公设施
3宝塔社区服务站：宝塔路5号新建三层砖混结构办公楼服务楼建筑面积500方米购置电脑桌椅等办公设施
4南河道社区服务站：南河道66号新建三层砖混结构办公楼服务楼建筑面积500方米购置办公桌椅资料柜文体器材电脑等设施
5二天门社区服务站：崆峒中路235号新建三层砖混结构办公楼服务楼建筑面积500方米购置办公桌椅资料柜文体器材电脑等设施
六投资估算资金筹措
（）投资估算
项目总投资3852万元中：中街社区服务中心150万元四社区服务站585万元分项目投资额例：基设施建设投资330万元占857设备购置投资552万元占143
（二）资金筹措
项目总投资3852万元资金源申请国家投资220万元（中街社区服务中心100万元四社区服务站30万元）方配套1652万元（中街社区服务中心50万元四社区服务站288万元）
七建设期限
项目摸底调查实施方案编制批准立项开始全面建成通验收建设期限年2008年底完成
八效益分析
项目建成辖区形成批理序服务位新型社区建设谐崆峒发挥定辐射带动作具定社会效益二项目建成惠中街办事处辖区824万民群众广居民群众提供高效优质社区服务满足居民群众方面服务需三项目建成更开展残疾孤寡老五保户贫困岗职工单亲家庭等弱势群体服务政府惠民政策落实居民身进步推进社区服务工作台阶
九组织理保障措施
1切实加强组织领导确保证项目利实施区政府成立分副区长组长区发改民政部门负责副组长财政审计建设国土等部门中街街道办事处负责成员崆峒区社区服务设施建设领导组专门负责社区服务设施工程项目规划建设协调等工作成员单位项目实施程中加强协作密切配合该工程作群众办实事办事件事抓确保项目利实施
2进步明确工作职责成员单位明确务负责密切配合建立协调高效工作机制责制度全力抓社区服务设施工程建设工作区发改局负责项目申报审批投资计划达等前期工作项目理工作区财政局负责资金理配套资金筹措确保建设资金时拨付专户理确保资金专款专封闭运行区审计局负责专项资金监督检查踪审计杜绝挤占挪现象发生区民政局负责项目选点实施确保项目期建成发挥效益中街办事处负责做社区服务设施工程实施配合工作社区服务纳入辖区济社会发展规划精心组织科学规划加强理确保社区服务活动全面开展
3切实加强项目监督理严格国债项目中央预算投资项目理关规定切实落实项目法责制招投标制工程监理制合理制规范项目建设程序确保工程质量工程建设结束工程质量安全进行检查验收项目建设工程结算检查验收情况进行认真总结
4积极开展社区服务活动区民政局中街街道办事处建设社区服务设施工程时加强培养社区服务员体城市社区服务骨干队伍发挥组织带动指导作积极组织社区居民开展形式社区服务活动切实发挥城市社区建设谐社会中积极作
附件：12008年凉市崆峒区社区服务设施建设项目建议方案表
22008年凉市崆峒区社区服务设施建设项目投资估算表
3凉市崆峒区社区服务设施建设项目简介
4凉市崆峒区民政府配套资金承诺函
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