积极探索农业社会化发展新路交流材料—交流材料
农业根出路机械化前工业化城市化快速推进农村青壮年劳动力量转移家庭承包责制分散营条件效推广应先进适农业机械加快农机化步伐促进农业发展提高农业生产水关键年路桥区省市农业部门指导积极引导工商资投入农机社会化服务通组建农机专业合作社找条工业反哺农业农村工业化农业现代化协调发展新路子取定社会效益济效益
全区社会背景介绍
路桥区处浙江省中部海全区陆域面积274方公里中耕面积2207万亩占全区土总面积4379总口425万均耕足04亩矛盾突出改革开放特建区路桥民着肯吃苦敢险善创造争流路桥精神托丰厚民间资市场需求导民营济基础灵活机制参竞争走出条工贸结合型发展路济社会项事业飞速发展区域综合竞争力断提升已成全国市场济体制相完善区域济开放活跃程度相较高区***年全区实现生产总值1715亿元年均增长149％财政总收入182亿元年均增长179％金融机构存款余额达2513亿元城乡居民均储蓄余额达242万元农民均纯收入8843元43户家庭拥1辆汽车
济快速发展推动工业化城市化进程促进效益农业发展农业生产带新困难事农业生产劳动力越越少农业劳动力素质日益降农业生产特粮食生产表现低散粗放型生产方式粮食生产成高效益差科技含量机械化水低等问题较突出季节性抛荒耕资源浪费等现象屡禁止粮食生产徘徊前区委区政府稳定粮食生产采取种扶持政策增加种粮补贴加制止抛荒工作力度收效广农民种粮积极性然高
促进粮食生产****年初区政府组织相关部门全区粮食生产状况进行专题调研发现绝数农户种粮热情愿农田抛荒量农村劳动力事二三产业农业劳动力相紧缺加区均耕少农业收益占家庭收入份额低事农业生产较辛苦家庭愿花精力农业生产时怕失土愿承包权流转陷入低水恶性循环规模效益法实现解决矛盾根出路确保稳定农村土承包制家庭营体前提减轻劳动强度提高农业
生产机械化科技水关键转变农业服务方式探索出条适合农村实际服务农户农业服务模式提供家户难效完成服务项目基认识区政府建设农业生产专业化服务组织列入农业工作重点容制定政策集中力量积极鼓励引导加强组织领导推动民间农业服务组织发展***年3月浙江省首家工商资投入粮食生产全程机械化合作社金清镇成立拉开区农业生产服务专业化合作化社会化序幕该合作社先投入资金600万元建造标准机库4幢56机位购置联合收割机23台水稻工厂化育秧流水线2套农村线广农户提供农业服务
二运作方式
保证农机社会化服务组织具生命力持续发展力始终坚持制宜市场导双赢互利目标积极引导规范运作强化服务断推进农机户种粮户普通农户动参农机社会化服务事业
1组织形式方面严格浙江省农民专业合作社条例组建合作社成理发展负盈亏独立法组织目前该合作社理事会成员3监理会成员3社员226户中理层8户农机户13户种粮户5户实际操作股金1269万元分四块：发起（理层）现金入股50万元占394％二农机户农机具作价入股66万元占520％三村农户土权现金配套入股200亩土亩100元计算2万元占16％四种粮户入股方法村农户相890亩土折算股金89万元占70％分配采取两种形式：股金例进行分配二土权入股农户采取优惠农机作业服务收费标准方法进行补偿分配年结算次
2服务模式方面合作社改变农户土承包权前提提供三种模式供农户选择农户承包田全年（某季）出租合作社营租赁款换算成粮食合作社交农户农民种田领取定数量粮食作口粮全身心事二三产业二农户承包田营合作社提供粮食生产全程机械化服务农户合作社交纳相应服务费季收获粮食全部农户三农户粮食生产程中选择合作社提供部分环节机械化服务交纳相应服务费较轻松农活农户承担
3政府理方面鼓励引导形成元化投入机制落实关扶持政策足中央省市区项农机具补贴政策时区政府专门设立农业产业化发展基金通项目扶持形式引导农民农村集体济组织农民专业合作组织特工商资投入
组建粮食全程机械化生产合作社农民提供农机服务二加强理规范运作开展示范合作社创建活动全面推进农业合作社规范化建设通制订示范合作社运作规范标准进步健全合作社部决策机制财务理机制业务理制度合作社真正具约束发展力成农业发展领头羊三强化指导提高合作社服务水组织关专家技术员开展联合攻关金清镇建立万亩粮食生产全程机械化示范基推广应机械化育秧机插配套水稻机械化喷直播技术入手重点攻克水稻栽插机械化程度低等薄弱环节根粮食生产全程机械化面积断扩需帮助做优质米加工作业机械等新机具引进工作开展粮食加工包装销售等产服务活动进步提高粮食生产社会济效益
三济工作取成绩
粮食生产全程机械化服务组织运行年服务范围断扩服务项目断增加服务设施水断提高效解决前农村济发展程中急需解决问题受广农户普遍欢迎级政府充分肯定
1解决粮食生产效益低问题***年7月27日中国水稻研究等省关专家组成验收组试验点水稻产量进行实割验收采工厂化育秧配机械插秧方式栽培早稻亩产530公斤采机械喷直播方式栽培早稻亩产403公斤传统手工栽培早稻亩产320公斤成核算传统工露育秧收割脱粒成机械费工费等亩总成早稻59305元晚稻637元采全程机械化作业亩总成325元晚稻345元亩降低成分26805元292元实测表明合作社提供粮食生产全程机械化服务具显著节增效效果扭转传统粮食生产（特早稻种植）效益低甚亏损局面扣项生产成早稻亩获利400元
2解决季节性粮田抛荒问题合作社年3月份开始运作服务面积开始260亩增加年1万亩服务项目覆盖田间理植保收获全程机械化作业务工农户省心省力省钱土中获传统种植高收益许农户纷纷动求合作社帮助耕种农田抛荒现象限遏制
3解决耕利率土产出率低问题通全程机械化作业服务作业效率提高促进早稻晚稻双熟制麦早稻晚稻三熟制生产麦单季稻蔬菜（西兰花）早稻晚稻两年五熟制轮作生产提高耕复种指数生产效益
4解决农村劳动力转移稳定问题通全程机械化作业服务事二三产业村民
彻底摆脱土农事束缚消农民顾忧合作社服务200户农户原半务工半务农中解放出全身心投入非农产业消农村企业季节性民工荒增加农民收入
5解决农业科技推广难户问题通全程机械化作业服务克服村级组织职转变农业服务落户落问题农户直接享受田间头农业服务通统机械化作业粮食示范方建设农民亲身感受优良品种先进农业技术作效促进农机具农业技术推广应
金穗粮食全程机械化生产合作社示范带动区工商资投入发展农机化服务产业方兴未艾服务范围涉粮食蔬菜生产加工全程机械化农产品冷藏保鲜畜牧业水产养殖机械化等方面目前已总计投入工商资3000万元加快区农业机械化发展提供新动力
四关引导工商投资启示
1引导工商资投入发展农机化服务必须制宜找资项目机结合点前农机化发展受投入农业营规模两瓶颈制约中突出问题资金投入单家独户营农机服务效益高等问题路桥区种粮户种植面积50300亩间种粮户配置成套农业机械成利率低敢愿意济实力投资迫切求农机部门组织机械化服务时济发达区民间丰厚资金积累加正确引导工商资引入发展农机化服务完全找资项目机结合点
2引导工商资投入发展农机化服务必须创新营形式服务模式资金问题仅仅解决农机化发展难题创办合作社真正目探索出农机社会化服务种模式够面推广指导合作社创办程中吸取政府包办带种种教训开始关法规条例规定组建实践中断探索创新营模式严格浙江省农民专业合作社条例规定根民办民民受益原组建实行股份制营企业化理市场化运作公公开公正原社员部民选举产生理事会监事会着愿原鼓励农机户种粮户村农户入股时实际出发创造三种服务模式称菜单式服务供农户选择满足农民种需
3引导工商资投入发展农机化服务必须重点投放增强农机社会化服务功
营效益区扶持农机化发展许验教训种撒胡椒面式补助偿失长久计通试点体会农机化扶持资金重点投放增强农机社会化服务功营效益求方面通政府扶持资金重点投入带动农村工商资民间资农机化投入方面产生规模服务效应服务中发展壮农机服务组织农业生产提供长期效服务
4引导工商资投入发展农机化服务必须加强农机化营培养提供强力技术指导服务新形势农机工作重点通试点进步认识新形势农机业务工作清闲务更重合作社创办仅培训农机手许业务外包括营理农业技术等培养建设强力营理农机农技队伍农机化服务组织发展壮基础保证时农业生产忙季节深入农机化服务组织进行技术指导十分必加强农机化营培养提供强力技术服务作工作重点狠抓落实
区引导工商资投入农机化服务然做工作取成绩开头项工作尚处探索阶段需进步完善提高贯彻落实次会议精神契机积极引导强化服务断探索工商资投入农机化服务新路推进农业现代化建设继续懈努力
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农业根出路机械化前工业化城市化快速推进农村青壮年劳动力量转移家庭承包责制分散营条件效推广应先进适农业机械加快农机化步伐促进农业发展提高农业生产水关键年路桥区省市农业部门指导积极引导工商资投入农机社会化服务通组建农机专业合作社找条工业反哺农业农村工业化农业现代化协调发展新路子取定社会效益济效益
全区社会背景介绍
路桥区处浙江省中部海全区陆域面积274方公里中耕面积2207万亩占全区土总面积4379总口425万均耕足04亩矛盾突出改革开放特建区路桥民着肯吃苦敢险善创造争流路桥精神托丰厚民间资市场需求导民营济基础灵活机制参竞争走出条工贸结合型发展路济社会项事业飞速发展区域综合竞争力断提升已成全国市场济体制相完善区域济开放活跃程度相较高区***年全区实现生产总值1715亿元年均增长149％财政总收入182亿元年均增长179％金融机构存款余额达2513亿元城乡居民均储蓄余额达242万元农民均纯收入8843元43户家庭拥1辆汽车
济快速发展推动工业化城市化进程促进效益农业发展农业生产带新困难事农业生产劳动力越越少农业劳动力素质日益降农业生产特粮食生产表现低散粗放型生产方式粮食生产成高效益差科技含量机械化水低等问题较突出季节性抛荒耕资源浪费等现象屡禁止粮食生产徘徊前区委区政府稳定粮食生产采取种扶持政策增加种粮补贴加制止抛荒工作力度收效广农民种粮积极性然高
促进粮食生产****年初区政府组织相关部门全区粮食生产状况进行专题调研发现绝数农户种粮热情愿农田抛荒量农村劳动力事二三产业农业劳动力相紧缺加区均耕少农业收益占家庭收入份额低事农业生产较辛苦家庭愿花精力农业生产时怕失土愿承包权流转陷入低水恶性循环规模效益法实现解决矛盾根出路确保稳定农村土承包制家庭营体前提减轻劳动强度提高农业
生产机械化科技水关键转变农业服务方式探索出条适合农村实际服务农户农业服务模式提供家户难效完成服务项目基认识区政府建设农业生产专业化服务组织列入农业工作重点容制定政策集中力量积极鼓励引导加强组织领导推动民间农业服务组织发展***年3月浙江省首家工商资投入粮食生产全程机械化合作社金清镇成立拉开区农业生产服务专业化合作化社会化序幕该合作社先投入资金600万元建造标准机库4幢56机位购置联合收割机23台水稻工厂化育秧流水线2套农村线广农户提供农业服务
二运作方式
保证农机社会化服务组织具生命力持续发展力始终坚持制宜市场导双赢互利目标积极引导规范运作强化服务断推进农机户种粮户普通农户动参农机社会化服务事业
1组织形式方面严格浙江省农民专业合作社条例组建合作社成理发展负盈亏独立法组织目前该合作社理事会成员3监理会成员3社员226户中理层8户农机户13户种粮户5户实际操作股金1269万元分四块：发起（理层）现金入股50万元占394％二农机户农机具作价入股66万元占520％三村农户土权现金配套入股200亩土亩100元计算2万元占16％四种粮户入股方法村农户相890亩土折算股金89万元占70％分配采取两种形式：股金例进行分配二土权入股农户采取优惠农机作业服务收费标准方法进行补偿分配年结算次
2服务模式方面合作社改变农户土承包权前提提供三种模式供农户选择农户承包田全年（某季）出租合作社营租赁款换算成粮食合作社交农户农民种田领取定数量粮食作口粮全身心事二三产业二农户承包田营合作社提供粮食生产全程机械化服务农户合作社交纳相应服务费季收获粮食全部农户三农户粮食生产程中选择合作社提供部分环节机械化服务交纳相应服务费较轻松农活农户承担
3政府理方面鼓励引导形成元化投入机制落实关扶持政策足中央省市区项农机具补贴政策时区政府专门设立农业产业化发展基金通项目扶持形式引导农民农村集体济组织农民专业合作组织特工商资投入
组建粮食全程机械化生产合作社农民提供农机服务二加强理规范运作开展示范合作社创建活动全面推进农业合作社规范化建设通制订示范合作社运作规范标准进步健全合作社部决策机制财务理机制业务理制度合作社真正具约束发展力成农业发展领头羊三强化指导提高合作社服务水组织关专家技术员开展联合攻关金清镇建立万亩粮食生产全程机械化示范基推广应机械化育秧机插配套水稻机械化喷直播技术入手重点攻克水稻栽插机械化程度低等薄弱环节根粮食生产全程机械化面积断扩需帮助做优质米加工作业机械等新机具引进工作开展粮食加工包装销售等产服务活动进步提高粮食生产社会济效益
三济工作取成绩
粮食生产全程机械化服务组织运行年服务范围断扩服务项目断增加服务设施水断提高效解决前农村济发展程中急需解决问题受广农户普遍欢迎级政府充分肯定
1解决粮食生产效益低问题***年7月27日中国水稻研究等省关专家组成验收组试验点水稻产量进行实割验收采工厂化育秧配机械插秧方式栽培早稻亩产530公斤采机械喷直播方式栽培早稻亩产403公斤传统手工栽培早稻亩产320公斤成核算传统工露育秧收割脱粒成机械费工费等亩总成早稻59305元晚稻637元采全程机械化作业亩总成325元晚稻345元亩降低成分26805元292元实测表明合作社提供粮食生产全程机械化服务具显著节增效效果扭转传统粮食生产（特早稻种植）效益低甚亏损局面扣项生产成早稻亩获利400元
2解决季节性粮田抛荒问题合作社年3月份开始运作服务面积开始260亩增加年1万亩服务项目覆盖田间理植保收获全程机械化作业务工农户省心省力省钱土中获传统种植高收益许农户纷纷动求合作社帮助耕种农田抛荒现象限遏制
3解决耕利率土产出率低问题通全程机械化作业服务作业效率提高促进早稻晚稻双熟制麦早稻晚稻三熟制生产麦单季稻蔬菜（西兰花）早稻晚稻两年五熟制轮作生产提高耕复种指数生产效益
4解决农村劳动力转移稳定问题通全程机械化作业服务事二三产业村民
彻底摆脱土农事束缚消农民顾忧合作社服务200户农户原半务工半务农中解放出全身心投入非农产业消农村企业季节性民工荒增加农民收入
5解决农业科技推广难户问题通全程机械化作业服务克服村级组织职转变农业服务落户落问题农户直接享受田间头农业服务通统机械化作业粮食示范方建设农民亲身感受优良品种先进农业技术作效促进农机具农业技术推广应
金穗粮食全程机械化生产合作社示范带动区工商资投入发展农机化服务产业方兴未艾服务范围涉粮食蔬菜生产加工全程机械化农产品冷藏保鲜畜牧业水产养殖机械化等方面目前已总计投入工商资3000万元加快区农业机械化发展提供新动力
四关引导工商投资启示
1引导工商资投入发展农机化服务必须制宜找资项目机结合点前农机化发展受投入农业营规模两瓶颈制约中突出问题资金投入单家独户营农机服务效益高等问题路桥区种粮户种植面积50300亩间种粮户配置成套农业机械成利率低敢愿意济实力投资迫切求农机部门组织机械化服务时济发达区民间丰厚资金积累加正确引导工商资引入发展农机化服务完全找资项目机结合点
2引导工商资投入发展农机化服务必须创新营形式服务模式资金问题仅仅解决农机化发展难题创办合作社真正目探索出农机社会化服务种模式够面推广指导合作社创办程中吸取政府包办带种种教训开始关法规条例规定组建实践中断探索创新营模式严格浙江省农民专业合作社条例规定根民办民民受益原组建实行股份制营企业化理市场化运作公公开公正原社员部民选举产生理事会监事会着愿原鼓励农机户种粮户村农户入股时实际出发创造三种服务模式称菜单式服务供农户选择满足农民种需
3引导工商资投入发展农机化服务必须重点投放增强农机社会化服务功
营效益区扶持农机化发展许验教训种撒胡椒面式补助偿失长久计通试点体会农机化扶持资金重点投放增强农机社会化服务功营效益求方面通政府扶持资金重点投入带动农村工商资民间资农机化投入方面产生规模服务效应服务中发展壮农机服务组织农业生产提供长期效服务
4引导工商资投入发展农机化服务必须加强农机化营培养提供强力技术指导服务新形势农机工作重点通试点进步认识新形势农机业务工作清闲务更重合作社创办仅培训农机手许业务外包括营理农业技术等培养建设强力营理农机农技队伍农机化服务组织发展壮基础保证时农业生产忙季节深入农机化服务组织进行技术指导十分必加强农机化营培养提供强力技术服务作工作重点狠抓落实
区引导工商资投入农机化服务然做工作取成绩开头项工作尚处探索阶段需进步完善提高贯彻落实次会议精神契机积极引导强化服务断探索工商资投入农机化服务新路推进农业现代化建设继续懈努力
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