全区农村工作会议讲话1
志：
次会议务深入贯彻十七十七届三中全会中央省市农村工作会议精神总结分析前形势表彰先进研究部署2009年农业发展新农村建设血吸虫综合治理工作区委区政府次会议非常重视进行充分准备会前区委常委会专题听取省市农村工作会议精神传达贯彻落实会议精神促进农业稳定发展农民持续增收进行认真研究提出明确求作出具体部署昨天区四家领导乡镇场街委书记区直关部门负责4示范（试点）村支部书记仙洪新农村建设试验区进行学考察天仇书记杨区长作重讲话家认真学领会抓贯彻落实面讲五方面问题
正确握形势增强做三农工作信心
2008年极年全区区委区政府正确领导深入贯彻落实科学发展观先战胜冰冻雪灾两迁虫害洪涝渍害重动物疫情等然灾害金融危机影响农业农村济稳步发展农民持续增收农村社会谐稳定全年实现农林牧渔总产值27亿元增长73农民均纯收入5134元增长198增幅全市第二
调整步伐加快板块建设成效显著发展现代农业求转变农业增长方式加调整力度特色农业板块规模断扩优质稻板块面积达40万亩中香稻种植面积5万亩评全市优质稻板块建设先进单位水产板块规模产值均居全市第二评全市水产县建设先进单位成功进入全省水产县行列闵集龙虾养殖面积达4万亩成全省龙虾养殖示范区卧龙鳄鱼养殖扩1万条成全省鳄鱼养殖基畜禽区达14新建150模式猪舍66兴农万青猪场利通省专家组验收府河线乡镇养鹅万农业产业化营步伐断加快市级农业产业化龙头企业达15家新增2家中正团麻糖食品公司评全市农业产业化龙头企业先进单位型农业项目引进取新突破朱湖农场肖港镇陡岗镇新铺镇分新型水禽加工种猪繁育肉牛养殖万头猪场项目
二基础设施加强综合生产力明显提高农田水利设施进步完善期完成水毁
工程修复重建秋冬农田水利基建设务完成土方306万方修复中型泵站47处实施标准化农田建设97万亩清淤沟渠16000米扩挖塘堰200口中3万方家塘6口农机化作业水进步提高推广农业新机械650台套农机总动力达30万千瓦农业综合机械化水达67评全省水稻机械插秧工作先进单位农业科技服务进步加强组织开展科技乡活动46场次举办类培训班12期累计培训农民8200次发放技术资料36000份全国麦油菜重病虫应急防控现场会全国农作物病虫害专业化防治研讨会全省测土配方施肥工作会议先区召开测土配方施肥工作获全省第水产精养池均单产增幅均居全市第渔业科技进村入户工作连续三年全省第
三乡村环境改善新农村建设扎实推进清洁乡村工程起步良农村环境卫生明显改变试点村建设成效显著新农村建设扎实推进全年完成村级规划150解决21万饮水安全问题新建农村沼气池4200口建通村公路341公里新增通线电视然湾285通电话然湾320新建村文化室42体育健身活动场15处新改扩建农村卫生室56家杨店镇柏树村新铺镇徐山村两村省委省政府命名表彰湖北省新农村建设示范村陡岗镇池庙村毛陈镇焦湖村杨店镇高峰村评全市新农村建设先进村
四农村改革深入惠农政策全面落实集体林权制度改革扎实开展完成全区47万亩集体林权确权发证工作三村集体资产产权制度创新试点稳步推进完成宫村集体资产清产核资务农村财务双代断深入账目代面达100资金代面达80落实减负政策力度进步增强全区农民负担总额605万元减少32万元没发生农民负担访案件农民组织化程度断提高全区登记注册农民专业合作社新增15家达20家现规模新增家数均居全市第中肖港万里香葱专业合作社西河养猪协会评全市农民专业合作组织先进单位惠农政策全面落实全年发放类补贴资金35397万元受灾农户获赔水稻保险资金1100万元争取落实中央农机购置补贴资金均创历史期新高落实购机补贴资金310万元新增类享受补贴农机383台（套）
五公事业发展农村社会谐稳定农村义务教育费保障机制全面落实扶困助学力度加全区义务教育普程度达省定标准农村办学条件进步改善投资2827万元建设完成56教育基础设施建设维修项目新型农村合作医疗全面展开参合率达91255万名民政象免费纳入医疗保险社会救助工作扎实开展筹措资金9863万元完成1829户灾倒房农村危房改造重建务农村低保扩覆3636组织农村劳动力转移业7850非正常返乡2400名农民工实现业农村社会治安
进步转乡风文明程度断提高农村基层组织建设加强群干群关系进步融洽农村社会保持谐稳定
回首2008年区三农工作困难中实现新跨越复杂形势受考验成绩取确容易区委区政府高度重视三农工作强化农业基础结果级关部门通力配合合力支农结果广干部职工全区农民群众真抓实干辛勤工作结果
成绩时清醒认识区农村基础设施然薄弱抗灾力强天收现状没根改变现代农业发展档次高农业生产科技含量低加快发展方式转变务紧迫返乡农民工业难农民持续增收压力加农村社会事业发展滞城乡差距明显金融危机农业济击逐步加深问题逐步显现2009年年农业形势严峻年农业发展农民增收困难年部门工作压力艰难年
事物发展辩证统困难机遇存增强忧患意识更增强抢抓机遇责意识做年农业农村工作诸利条件发展机遇农业农村工作良氛围十七届三中全会农村改革发展作出全面部署中央发世纪第6号文件省委省政府出台操作性强实施意见全社会关心农业关爱民生关注农村氛围已形成农业发展合力逐步加强二三农投入断增加中央加强农业基础建设改善农村生产生活条件作扩需重点出台系列强力政策实施批项目农业农村带动作巨三三农工作发展较扎实基础改革开放30年特年农村济实现跨越式发展积累验坚实基础促进农业农村济快发展强动力四眼前困难新轮加快发展创造机遇金融危机仅加快东部海区产业转移步伐新形势农业发展带启示农产品作生活必需品供求弹性较路货出现滞销情况质量优科技含量高名特优产品愁销机米特色菜水禽名特鱼供应求发展适销路产品潜力五三农工作发展新台支撑武汉城市圈两型社会综合配套改革试验区建设拓展农业新功促进产业提档升级带新机遇
挑战机遇面前保持农业农村济稳较快发展坚定信心起关键特殊作信心源农业形势准确判断全面握源危机辩证分析思考源年适合区发展路子闯试现成熟做法资鉴战胜困难验资加快发展办法资实施坚定信心善
变化中捕捉机遇逆境中创造条件克难奋进势推动区三农工作新台阶
二明确工作重点保持农业农村济稳较快发展
2009年农业农村工作坎全区三级干部会区委发号文件年农业农村工作进行全面部署总求稳粮增收强基础重民生具体目标实现农林牧渔总产值28亿元增长4农民均增收600元围绕求目标年重点抓四方面工作
（）强化农业基础稳步发展现代农业
发展现代农业项长期系统工程断转变农业增长方式促进农村生产力发展程前必须区实际出发围绕武汉城市圈建设采取针性措施着力构建农业产业科技保障等体系相配套城郊型现代农业发展体系
1转变增长方式建立现代农业产业体系全区三级干部会议求做做强优质稻蔬菜早蜜桃黄栀子畜禽水产等特色农业板块朋兴肖港新铺卧龙陡岗祝站三汊等落实香稻连片种植面积10万亩增加肖港朋兴卧龙祝站陡岗新华街等精细蔬菜面积发展壮蔬菜板块利省扶持土豆产业政策机遇发挥引进山东寿光亿安农业开发公司示范作扩土豆香葱种植规模调整林业种植结构加快林果茶板块建设稳步发展黄栀子早蜜桃放手发展速生林力发展机茶加快建设油茶基引导发展苗圃产业力争成片造林13万亩新增茶叶面积2000亩油茶面积1000亩扩名特优水产养殖规模建立名特优苗种繁育基力争全区水产养殖面积168万亩加快畜禽板块建设推进标准化规模化养殖力争新建1生猪祖代繁育场2扩繁场1原生态养猪场3万头猪场50栋生物发酵床技术150模式猪舍10标准化蛋禽养殖区力发展农产品加工业推进产业化营加快朱湖水禽屠宰场御金丹药业黄桅子加工项目建设进度争取早日投产扶持伟业春晖米业楚丰米业正团麻糖米酒等农产品加工企业进步扩规模提高辐射带动力力争区级农产品加工龙头企业40家增加46家农产品加工产值达10亿元
2突出科技兴农建立农业科技推广体系加快香稻育种进度力争超级稻项目列入农业部跨越计划工程进步完善农业科技推广服务体系机制建立区农技推广机构龙头乡镇农技服务中心载体农资营户农机户科技示范户网络新型农技推广体系断创新钱养事办法进步完善钱养事新机制鼓励发展物技结合农业服务超市切实调动农业服务中心员积极性加强防疫工作费投入
钱养事资金中农村口调控2元直接乡镇畜禽防疫积极培养农业科技示范户推动农业科技进村入户继续抓测土配方施肥生物发酵床原生态养殖水稻机插秸秆田油菜机收节水型灌溉等新技术推广应加快农村信息化建设建立杨店远程科教点3生猪信息联络点
3改善生产条件建立现代农业保障体系加快水利工程基础设施建设更新改造府南环东泵站实施沦河水利血防灭螺工程完成安全石板沟群建八汊洼韩桥刘砦等6座中型水库年度险加固梦湖垸型水毁工程修复务加强农业装备建设推进农业机械化争取农机具购置补贴资金600万元新增机具1000台套抓标准化农田建设完成新铺等1万亩基农田整理西河等1万亩低丘岗改造东山头1万亩中低产田改造朋兴乡1万亩农业综合开发引导支农资金统筹支持新农村建设试点项目建设务力实施万村千乡市场工程加快南市场扩建完善产市场建设鼓励城区商贸龙头企业农村发展农家店兴建农资配送中心村级综合服务社力争发展农家店120家农资连锁店16家
4坚持发展两型农业积极推广节节水节肥节药节种等农业生产节技术力开发太阳沼气秸秆利等生源技术强化农产品质量安全建立农产品生产质量检测体系建设农产品质量安全监检站制定完善香葱糯米龙虾肉鹅等4农产品生产标准力争全区获绿色食品标志权农产品增加10公害农产品产认证面积达20万亩加强中型畜禽养殖区污染综合治理抓住武汉城市圈空济区建设机遇发展孝天公路产业群府河生态旅游带开拓农业生态保护观光休闲文化传承功
（二）推进改革创新加强农村制度建设
加强农村制度建设推进农村改革发展重容区农村制度建设然取定成效方面问题较突出必须进步解放思想胆探索断推进区农村制度改革创新促进农村改革发展新突破
1稳定完善农村基营制度毫动摇坚持家庭承包营基础统分结合双层营体制赋予农民更加充分保障土承包营权现土承包关系保持稳定长久变鼓励农民通转包转出租互换入股等形式流转土承包营权引导农户土承包营权委托村集体土流转服务组织集中流转规模营体土营达定规模营体农业基础设施建设项目生产扶持资金安排予倾斜进步完善农村土流转服务中心运行模式机制加快区土流转步伐推
动规模营乡镇年成立农村土流转服务站全面完成集体林权制度改革务积极推进城中村园中村城郊村集体资产产权制度创新序推进国农场农业三场改革
2逐步完善农业支持保护体系抢抓国家政策机遇加项目申报力度积极推进项目载体涉农资金整合中省投资项目申报施工必须报区政府加财政支农力度充分发挥财政资金引导作形成元化投入格局年区政府财政支农资金增加700万元奖励扶持农业产业发展农村基础设施新农村建设注重吸收社会资参农业农村开发规划项目融资等方面予支持健全农业政策性保险制度力争6月底前完成45万亩水稻保险8月底前完成15万户农房保险9月底前完成04万名农民工意外伤害保险10月底前完成12万头繁母猪1100头奶牛保险加快乡镇动气象站建设断完善重动植物疫病虫害预测预报预警应急体系提高农业趋利避害力
3建立推进城乡体化制度推进武汉城市圈两型社会综合配套改革试验区建设契机统筹土利城乡规划合理安排城镇建设农田保护产业聚集村落分布生态涵养等空间布局统筹城乡产业发展引导城市资金技术理等生产素农村流动统筹城乡基础设施建设公服务逐步建立城乡统公服务制度统筹城乡劳动业加快建立城乡统力资源市场统筹城乡社会理落实迎接新市民工程项措施加快城镇化建设形成城区龙头建制镇骨干中心村支撑现代城镇体系
（三）采取综合措施促进农民持续增收
受金融危机影响东南海城市工农民工量返乡农民增收困难进步加克服困难采取综合措施促进农民持续增收
1落实惠农政策增收折扣落实粮食良种农资综合农机具购置补贴政策补贴资金全部实行折通乡镇财直接发放农民手中代领转发抵扣收费债务全面落实提高粮食低收购价政策搞农产品购销充分发挥市场价格增产增收促进作年国家幅度提高粮食低收购价50公斤早籼稻中晚籼稻粳稻低收购价格分90元92元95元均年提高13元50公斤白麦红麦混合麦低收购价格分87元83元83元分年提高10元11元11元加强农民负担监治理农民建房农村中学农业水等方面乱收
费严格事议筹资筹劳程序建立财政奖补制度争取肖港闵集35村纳入事议财政奖补试点范围
2发展农民专业合作组织增收利农民专业合作组织开展规模营降低营成提高较效益乡镇场加快发展农民专业合作组织列入重议事日程制订规划细化政策措施引导更企业领办创办专业合作组织鼓励更农民参力争全区农民专业化合作社20发展25农村社会化服务组织50家发展80家树立扶持农民专业合作社扶持农业扶持农民观念加强扶持服务工商税务部门实行登记零门槛零收费优惠税收财政信社资金予力支持部门加强指导协调服务选择13农民专业合作社进行试点实现农民专业合作社标准化生产专业化营市场化运作规范化理少争取农民专业合作社挤进省财政扶持项目笼子
3发展劳务济增收实现劳动力培训方式初次培训培训培训举劳务输出途径区外输出区外输出转移举劳动力转移渠道二三产业二三产业举劳务济发展方转移业业创业举四举求推进劳务济快速发展全面完成xx业实训基建设健全完善乡镇成教育培训网络逐步恢复乡村成文化技术学校培训功实施阳光工程雨露工程劳动力业技培训计划完成培训培训15万目标务积极引导外出务工成功士回乡创业放宽准入政策拓展创业空间努力回企业提供资金土等方面服务力争新增具定规模回创业项目20引进回创业资金5亿元加强外劳务基建设健全劳动力资源工信息网络搭建区工台外举力争实现新增转移业1万务工数稳定15万
（四）发展公事业断改善农村民生
加强农村文化阵资源享信息台建设着力发展批文化科技中心户农家书屋深入开展文化三乡活动先进文化进村进户入眼入耳入心巩固扩两基成果发展职业技术教育改善办学条件落实农村教师项政策性遇全面提高农村教育水巩固发展新型农村合作医疗制度农民参合例稳定90加强乡镇卫生院村卫生室农村卫生队伍建设定免费培养农村卫生力普卫生防疫知识扩农村免费公卫生服务免费免疫范围加强农村口计划生育工作落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度稳定农村低生育水扩农村低保范围提高保障水争取3年区农村低保工作绝贫困口全覆盖探索制订失农民社会保障办法逐步实现城市社保制度接轨建立健全困难群众时救助制度确保特殊困难群众家庭基生活做农村五保供养工作符合条件员实行区级统筹全部
纳入五保供养范围建立健全农村灾害应急救助体系完善救灾资金分级负担理体制加快实施农村安全饮水工程确保解决4万安全饮水问题全面落实城乡电网网价政策保障农村电力供应继续推进通村公路建设完成区乡等级公路改造22公里新建通村油路100公里加快农村沼气建设完成4000口户沼气池建设务加村庄规划编制力度完成行政村规划修编务实施消危工程农村特困户危房进行改造增强防灾抗灾力
三突出试点示范扎实推进社会义新农村建设
昨天学考察仙洪新农村建设试验区深感受试验区作法特规划抓起统筹项目建设资金实行整体推进集中解决农业农村存突出问题成效非常显著操作性非常强值认真学鉴年区新农村建设仙洪试验区模式抓试点示范建设区委区政府决定原30新农村建设试点村调整14区级新农村建设示范（试点）村清洁乡村工程试点村布点变区级试点外确定12试点村通统筹项目建设资金力实施乡村规划工程农村基础建设工程清洁乡村工程确保示范（试点）村年样三年变样
加强宣传引导新农村建设工作队采取办墙报贴标语拉横幅开会议等种形式力宣传社会义新农村建设目意义村级建设目标措施启发引导教育群众克服等思想增强翁意识充分发挥新农村建设中体位作新农村建设示范（试点）村必须办墙报开员群众外名户代表三会议
二抓规划修编局观连续性操作性体现两型社会特色求搞乡村规划修编通年努力全区已完成230村规划修编务年区政府支持100村进行规划修编没完成规划修编务村注重搞简易控制性规划适应口中心村中心城镇转移趋势示范试点村已规划制定具体详细操作性强实施方案提高规划执行力
三整合涉农项目突出重点集中力量原统筹安排涉农项目通村公路农村安全饮水农田水利水利血防灭螺农村源建三改土整理农业综合开发农机化建设等项目整合新农村建设示范试点村提高支农资金效率
四强化部门支持年区委区政府继续组派区直新农村建设工作队分驻14示范（
试点）村集中力量进行帮扶工作队（工）委政府统领导围绕驻点村建设目标采取力措施切实履行职责完成帮扶务区直部门结合身职全力支持示范（试点）村新农村建设力予资金支持济实力较强部门支持资金少2万元济条件般部门支持资金少1万元济条件困难部门支持资金少5000元
五注重考核督办区新农村建设办公室示范试点村工作队区直部门支持新农村建设工作进行常性检查督办督办结果时新农村建设工作简报予通报进度完成建设目标务村分阶段落实奖代补资金区政府决定示范试点村部门新农村建设工作纳入年终综合考核考评合格村动态理求调出区级示范试点村建设范围
四加强综合防治开创血防工作新局面
2008年相关部门努力区血防工作取较成效巩固血防达标成果基实现疫情控制目标禁牧区感染性钉螺密度钉螺感染率分降324％375％居民血吸虫感染率降7168％沦河15公里禁牧围栏市政府列示范工程2009年全区血防工作防治目标：畜血吸虫感染率村单位降3发生血吸虫病突发疫情晚血病救治率达100新发晚血病控制20例
抓宣传发动新修订湖北省血吸虫病防治条例已2008年12月1日正式施行做区血防工作重法律保障疫区乡镇场相关部门通举办讲座开展培训等形式进步加条例宣传力度根血吸虫病监测资料划定变更钉螺带设立禁牧区时公告力宣传血吸虫病防治知识充分调动疫区群众积极性动员全社会力量做血吸虫防治工作条例求加强血防重点环节执法检查营造血防工作良氛围通宣传发动力争疫区中学生村民血防知识普率分达9590群正确行率达85
二抓府河禁牧府河区境长达30余公里河滩面积2500余万方米直区血吸虫病疫源年省政府区达1402万方米河滩禁牧务区政府决定先府河八桥游两岸设置禁牧围栏10公里条件成熟时全面实施府河禁牧工作疫区乡镇场相关部门落实强制宰杀病牛淘汰耕牛开展家畜圈养翻耕种植河滩拦网等综合措施积极引导鼓励扶持村民调整种养模式耕作方式家禽养殖业逐步代耕牛养殖业解决耕牛传染源问题农机购
置补贴政策重点疫区倾斜机耕代牛耕减少耕牛感染血吸虫病机率10000亩血防抑螺防病林工程围栏禁牧工程统筹考虑统安排疫区实施
三抓综合治理血吸虫病防治重民生问题瘟神疫区群众永宁日区全省血防工作23重点县（市区）列入省部联动防治范围区血防工作疫区发展带难机遇抢抓机遇切实搞血吸虫病综合防治政策全面落实晚血免费救治政策生活困难血吸虫病予救助住院晚血病予生活补助建设血防相关项目集中疫区特毛陈镇东海村东山村2血防综合治理示范村倾斜力争完成5267户农村沼气24万亩轻简化栽培3万亩水旱轮作018万亩水改旱项目建设务技术加查螺灭螺力度改善钉螺孳生环境压缩易感环境面积加易感群查病治病力度限度减少新发病新传染源落实急感防控措施杜绝血吸虫病突发疫情责强化疫区乡镇相关部门综合治理职责签订责状做务完成责解
五加强组织领导确保完成全年农业农村工作务
员阵形成合力区四家领导责求动深入线加强乡村济发展指导加强新农村建设试点工作督办乡镇负责亲抓三农工作新农村示范（试点）建设分志抓具体工作落实乡镇服务中心员珍惜岗位安心工作服务农村济社会发展中贡献聪明智体现生价值区直涉农部门认真履行职责扎扎实实调查研究认认真真听取群众意见兢兢业业群众办事新农村工作队服务三农作努力驻点村建设出谋献策排忧解难动员组织民营企业社会力量支持参新农村建设营造行业社会界支持三农工作良氛围建立完善体现科学发展观正确政绩观求干部考核评价体系粮食生产特色产业农民增收耕保护环境治理谐稳定作部门班子绩效考核重容引导干部扎根农村扎根基层增强做三农工作觉意识责感
二创新思路转变观念部门坚持时俱进转变观念特事农业农村工作位志加强学学中转变学中提高转变粗放营观念学会生态发展持续发展理念指导工作节约资源保护环境断推进农村济社会全面进步转变城乡二元发展观念坚持城乡统筹保障农民国民遇加快城乡体化进程转变农业农业观念工业化发展理念推进农村改革科学发展观统领农业农村工作胆探索勇实践针新农村建设中出现新特点新情况加强调查研究断总结新验推广典型提高工作水
三加强建夯实基础农村基层组织全部三农工作基础创建五基层组织目标继续开展三级联创活动农村基层组织建设成推动科学发展带领农民致富密切联系群众维护农村稳定坚强领导核心进步拓宽农村基层干部源坚持区乡干部中选派中专毕业生中选调乡镇服务中心员农村知识青年中选拔批优秀充实村两委班子积极推行村级民理三五工作法拓展农村风廉政建设领域促进农村济健康发展农村社会谐稳定
志巩固发展农业农村济形势责重务艰巨挑战严峻定思想行动统中央省市区委决策振奋精神渡时艰全面完成年农业农村项务全区济社会稳较快发展作出新贡献优异成绩迎接新中国成立60周年
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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全区农村工作会议讲话1
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次会议务深入贯彻十七十七届三中全会中央省市农村工作会议精神总结分析前形势表彰先进研究部署2009年农业发展新农村建设血吸虫综合治理工作区委区政府次会议非常重视进行充分准备会前区委常委会专题听取省市农村工作会议精神传达贯彻落实会议精神促进农业稳定发展农民持续增收进行认真研究提出明确求作出具体部署昨天区四家领导乡镇场街委书记区直关部门负责4示范（试点）村支部书记仙洪新农村建设试验区进行学考察天仇书记杨区长作重讲话家认真学领会抓贯彻落实面讲五方面问题
正确握形势增强做三农工作信心
2008年极年全区区委区政府正确领导深入贯彻落实科学发展观先战胜冰冻雪灾两迁虫害洪涝渍害重动物疫情等然灾害金融危机影响农业农村济稳步发展农民持续增收农村社会谐稳定全年实现农林牧渔总产值27亿元增长73农民均纯收入5134元增长198增幅全市第二
调整步伐加快板块建设成效显著发展现代农业求转变农业增长方式加调整力度特色农业板块规模断扩优质稻板块面积达40万亩中香稻种植面积5万亩评全市优质稻板块建设先进单位水产板块规模产值均居全市第二评全市水产县建设先进单位成功进入全省水产县行列闵集龙虾养殖面积达4万亩成全省龙虾养殖示范区卧龙鳄鱼养殖扩1万条成全省鳄鱼养殖基畜禽区达14新建150模式猪舍66兴农万青猪场利通省专家组验收府河线乡镇养鹅万农业产业化营步伐断加快市级农业产业化龙头企业达15家新增2家中正团麻糖食品公司评全市农业产业化龙头企业先进单位型农业项目引进取新突破朱湖农场肖港镇陡岗镇新铺镇分新型水禽加工种猪繁育肉牛养殖万头猪场项目
二基础设施加强综合生产力明显提高农田水利设施进步完善期完成水毁
工程修复重建秋冬农田水利基建设务完成土方306万方修复中型泵站47处实施标准化农田建设97万亩清淤沟渠16000米扩挖塘堰200口中3万方家塘6口农机化作业水进步提高推广农业新机械650台套农机总动力达30万千瓦农业综合机械化水达67评全省水稻机械插秧工作先进单位农业科技服务进步加强组织开展科技乡活动46场次举办类培训班12期累计培训农民8200次发放技术资料36000份全国麦油菜重病虫应急防控现场会全国农作物病虫害专业化防治研讨会全省测土配方施肥工作会议先区召开测土配方施肥工作获全省第水产精养池均单产增幅均居全市第渔业科技进村入户工作连续三年全省第
三乡村环境改善新农村建设扎实推进清洁乡村工程起步良农村环境卫生明显改变试点村建设成效显著新农村建设扎实推进全年完成村级规划150解决21万饮水安全问题新建农村沼气池4200口建通村公路341公里新增通线电视然湾285通电话然湾320新建村文化室42体育健身活动场15处新改扩建农村卫生室56家杨店镇柏树村新铺镇徐山村两村省委省政府命名表彰湖北省新农村建设示范村陡岗镇池庙村毛陈镇焦湖村杨店镇高峰村评全市新农村建设先进村
四农村改革深入惠农政策全面落实集体林权制度改革扎实开展完成全区47万亩集体林权确权发证工作三村集体资产产权制度创新试点稳步推进完成宫村集体资产清产核资务农村财务双代断深入账目代面达100资金代面达80落实减负政策力度进步增强全区农民负担总额605万元减少32万元没发生农民负担访案件农民组织化程度断提高全区登记注册农民专业合作社新增15家达20家现规模新增家数均居全市第中肖港万里香葱专业合作社西河养猪协会评全市农民专业合作组织先进单位惠农政策全面落实全年发放类补贴资金35397万元受灾农户获赔水稻保险资金1100万元争取落实中央农机购置补贴资金均创历史期新高落实购机补贴资金310万元新增类享受补贴农机383台（套）
五公事业发展农村社会谐稳定农村义务教育费保障机制全面落实扶困助学力度加全区义务教育普程度达省定标准农村办学条件进步改善投资2827万元建设完成56教育基础设施建设维修项目新型农村合作医疗全面展开参合率达91255万名民政象免费纳入医疗保险社会救助工作扎实开展筹措资金9863万元完成1829户灾倒房农村危房改造重建务农村低保扩覆3636组织农村劳动力转移业7850非正常返乡2400名农民工实现业农村社会治安
进步转乡风文明程度断提高农村基层组织建设加强群干群关系进步融洽农村社会保持谐稳定
回首2008年区三农工作困难中实现新跨越复杂形势受考验成绩取确容易区委区政府高度重视三农工作强化农业基础结果级关部门通力配合合力支农结果广干部职工全区农民群众真抓实干辛勤工作结果
成绩时清醒认识区农村基础设施然薄弱抗灾力强天收现状没根改变现代农业发展档次高农业生产科技含量低加快发展方式转变务紧迫返乡农民工业难农民持续增收压力加农村社会事业发展滞城乡差距明显金融危机农业济击逐步加深问题逐步显现2009年年农业形势严峻年农业发展农民增收困难年部门工作压力艰难年
事物发展辩证统困难机遇存增强忧患意识更增强抢抓机遇责意识做年农业农村工作诸利条件发展机遇农业农村工作良氛围十七届三中全会农村改革发展作出全面部署中央发世纪第6号文件省委省政府出台操作性强实施意见全社会关心农业关爱民生关注农村氛围已形成农业发展合力逐步加强二三农投入断增加中央加强农业基础建设改善农村生产生活条件作扩需重点出台系列强力政策实施批项目农业农村带动作巨三三农工作发展较扎实基础改革开放30年特年农村济实现跨越式发展积累验坚实基础促进农业农村济快发展强动力四眼前困难新轮加快发展创造机遇金融危机仅加快东部海区产业转移步伐新形势农业发展带启示农产品作生活必需品供求弹性较路货出现滞销情况质量优科技含量高名特优产品愁销机米特色菜水禽名特鱼供应求发展适销路产品潜力五三农工作发展新台支撑武汉城市圈两型社会综合配套改革试验区建设拓展农业新功促进产业提档升级带新机遇
挑战机遇面前保持农业农村济稳较快发展坚定信心起关键特殊作信心源农业形势准确判断全面握源危机辩证分析思考源年适合区发展路子闯试现成熟做法资鉴战胜困难验资加快发展办法资实施坚定信心善
变化中捕捉机遇逆境中创造条件克难奋进势推动区三农工作新台阶
二明确工作重点保持农业农村济稳较快发展
2009年农业农村工作坎全区三级干部会区委发号文件年农业农村工作进行全面部署总求稳粮增收强基础重民生具体目标实现农林牧渔总产值28亿元增长4农民均增收600元围绕求目标年重点抓四方面工作
（）强化农业基础稳步发展现代农业
发展现代农业项长期系统工程断转变农业增长方式促进农村生产力发展程前必须区实际出发围绕武汉城市圈建设采取针性措施着力构建农业产业科技保障等体系相配套城郊型现代农业发展体系
1转变增长方式建立现代农业产业体系全区三级干部会议求做做强优质稻蔬菜早蜜桃黄栀子畜禽水产等特色农业板块朋兴肖港新铺卧龙陡岗祝站三汊等落实香稻连片种植面积10万亩增加肖港朋兴卧龙祝站陡岗新华街等精细蔬菜面积发展壮蔬菜板块利省扶持土豆产业政策机遇发挥引进山东寿光亿安农业开发公司示范作扩土豆香葱种植规模调整林业种植结构加快林果茶板块建设稳步发展黄栀子早蜜桃放手发展速生林力发展机茶加快建设油茶基引导发展苗圃产业力争成片造林13万亩新增茶叶面积2000亩油茶面积1000亩扩名特优水产养殖规模建立名特优苗种繁育基力争全区水产养殖面积168万亩加快畜禽板块建设推进标准化规模化养殖力争新建1生猪祖代繁育场2扩繁场1原生态养猪场3万头猪场50栋生物发酵床技术150模式猪舍10标准化蛋禽养殖区力发展农产品加工业推进产业化营加快朱湖水禽屠宰场御金丹药业黄桅子加工项目建设进度争取早日投产扶持伟业春晖米业楚丰米业正团麻糖米酒等农产品加工企业进步扩规模提高辐射带动力力争区级农产品加工龙头企业40家增加46家农产品加工产值达10亿元
2突出科技兴农建立农业科技推广体系加快香稻育种进度力争超级稻项目列入农业部跨越计划工程进步完善农业科技推广服务体系机制建立区农技推广机构龙头乡镇农技服务中心载体农资营户农机户科技示范户网络新型农技推广体系断创新钱养事办法进步完善钱养事新机制鼓励发展物技结合农业服务超市切实调动农业服务中心员积极性加强防疫工作费投入
钱养事资金中农村口调控2元直接乡镇畜禽防疫积极培养农业科技示范户推动农业科技进村入户继续抓测土配方施肥生物发酵床原生态养殖水稻机插秸秆田油菜机收节水型灌溉等新技术推广应加快农村信息化建设建立杨店远程科教点3生猪信息联络点
3改善生产条件建立现代农业保障体系加快水利工程基础设施建设更新改造府南环东泵站实施沦河水利血防灭螺工程完成安全石板沟群建八汊洼韩桥刘砦等6座中型水库年度险加固梦湖垸型水毁工程修复务加强农业装备建设推进农业机械化争取农机具购置补贴资金600万元新增机具1000台套抓标准化农田建设完成新铺等1万亩基农田整理西河等1万亩低丘岗改造东山头1万亩中低产田改造朋兴乡1万亩农业综合开发引导支农资金统筹支持新农村建设试点项目建设务力实施万村千乡市场工程加快南市场扩建完善产市场建设鼓励城区商贸龙头企业农村发展农家店兴建农资配送中心村级综合服务社力争发展农家店120家农资连锁店16家
4坚持发展两型农业积极推广节节水节肥节药节种等农业生产节技术力开发太阳沼气秸秆利等生源技术强化农产品质量安全建立农产品生产质量检测体系建设农产品质量安全监检站制定完善香葱糯米龙虾肉鹅等4农产品生产标准力争全区获绿色食品标志权农产品增加10公害农产品产认证面积达20万亩加强中型畜禽养殖区污染综合治理抓住武汉城市圈空济区建设机遇发展孝天公路产业群府河生态旅游带开拓农业生态保护观光休闲文化传承功
（二）推进改革创新加强农村制度建设
加强农村制度建设推进农村改革发展重容区农村制度建设然取定成效方面问题较突出必须进步解放思想胆探索断推进区农村制度改革创新促进农村改革发展新突破
1稳定完善农村基营制度毫动摇坚持家庭承包营基础统分结合双层营体制赋予农民更加充分保障土承包营权现土承包关系保持稳定长久变鼓励农民通转包转出租互换入股等形式流转土承包营权引导农户土承包营权委托村集体土流转服务组织集中流转规模营体土营达定规模营体农业基础设施建设项目生产扶持资金安排予倾斜进步完善农村土流转服务中心运行模式机制加快区土流转步伐推
动规模营乡镇年成立农村土流转服务站全面完成集体林权制度改革务积极推进城中村园中村城郊村集体资产产权制度创新序推进国农场农业三场改革
2逐步完善农业支持保护体系抢抓国家政策机遇加项目申报力度积极推进项目载体涉农资金整合中省投资项目申报施工必须报区政府加财政支农力度充分发挥财政资金引导作形成元化投入格局年区政府财政支农资金增加700万元奖励扶持农业产业发展农村基础设施新农村建设注重吸收社会资参农业农村开发规划项目融资等方面予支持健全农业政策性保险制度力争6月底前完成45万亩水稻保险8月底前完成15万户农房保险9月底前完成04万名农民工意外伤害保险10月底前完成12万头繁母猪1100头奶牛保险加快乡镇动气象站建设断完善重动植物疫病虫害预测预报预警应急体系提高农业趋利避害力
3建立推进城乡体化制度推进武汉城市圈两型社会综合配套改革试验区建设契机统筹土利城乡规划合理安排城镇建设农田保护产业聚集村落分布生态涵养等空间布局统筹城乡产业发展引导城市资金技术理等生产素农村流动统筹城乡基础设施建设公服务逐步建立城乡统公服务制度统筹城乡劳动业加快建立城乡统力资源市场统筹城乡社会理落实迎接新市民工程项措施加快城镇化建设形成城区龙头建制镇骨干中心村支撑现代城镇体系
（三）采取综合措施促进农民持续增收
受金融危机影响东南海城市工农民工量返乡农民增收困难进步加克服困难采取综合措施促进农民持续增收
1落实惠农政策增收折扣落实粮食良种农资综合农机具购置补贴政策补贴资金全部实行折通乡镇财直接发放农民手中代领转发抵扣收费债务全面落实提高粮食低收购价政策搞农产品购销充分发挥市场价格增产增收促进作年国家幅度提高粮食低收购价50公斤早籼稻中晚籼稻粳稻低收购价格分90元92元95元均年提高13元50公斤白麦红麦混合麦低收购价格分87元83元83元分年提高10元11元11元加强农民负担监治理农民建房农村中学农业水等方面乱收
费严格事议筹资筹劳程序建立财政奖补制度争取肖港闵集35村纳入事议财政奖补试点范围
2发展农民专业合作组织增收利农民专业合作组织开展规模营降低营成提高较效益乡镇场加快发展农民专业合作组织列入重议事日程制订规划细化政策措施引导更企业领办创办专业合作组织鼓励更农民参力争全区农民专业化合作社20发展25农村社会化服务组织50家发展80家树立扶持农民专业合作社扶持农业扶持农民观念加强扶持服务工商税务部门实行登记零门槛零收费优惠税收财政信社资金予力支持部门加强指导协调服务选择13农民专业合作社进行试点实现农民专业合作社标准化生产专业化营市场化运作规范化理少争取农民专业合作社挤进省财政扶持项目笼子
3发展劳务济增收实现劳动力培训方式初次培训培训培训举劳务输出途径区外输出区外输出转移举劳动力转移渠道二三产业二三产业举劳务济发展方转移业业创业举四举求推进劳务济快速发展全面完成xx业实训基建设健全完善乡镇成教育培训网络逐步恢复乡村成文化技术学校培训功实施阳光工程雨露工程劳动力业技培训计划完成培训培训15万目标务积极引导外出务工成功士回乡创业放宽准入政策拓展创业空间努力回企业提供资金土等方面服务力争新增具定规模回创业项目20引进回创业资金5亿元加强外劳务基建设健全劳动力资源工信息网络搭建区工台外举力争实现新增转移业1万务工数稳定15万
（四）发展公事业断改善农村民生
加强农村文化阵资源享信息台建设着力发展批文化科技中心户农家书屋深入开展文化三乡活动先进文化进村进户入眼入耳入心巩固扩两基成果发展职业技术教育改善办学条件落实农村教师项政策性遇全面提高农村教育水巩固发展新型农村合作医疗制度农民参合例稳定90加强乡镇卫生院村卫生室农村卫生队伍建设定免费培养农村卫生力普卫生防疫知识扩农村免费公卫生服务免费免疫范围加强农村口计划生育工作落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度稳定农村低生育水扩农村低保范围提高保障水争取3年区农村低保工作绝贫困口全覆盖探索制订失农民社会保障办法逐步实现城市社保制度接轨建立健全困难群众时救助制度确保特殊困难群众家庭基生活做农村五保供养工作符合条件员实行区级统筹全部
纳入五保供养范围建立健全农村灾害应急救助体系完善救灾资金分级负担理体制加快实施农村安全饮水工程确保解决4万安全饮水问题全面落实城乡电网网价政策保障农村电力供应继续推进通村公路建设完成区乡等级公路改造22公里新建通村油路100公里加快农村沼气建设完成4000口户沼气池建设务加村庄规划编制力度完成行政村规划修编务实施消危工程农村特困户危房进行改造增强防灾抗灾力
三突出试点示范扎实推进社会义新农村建设
昨天学考察仙洪新农村建设试验区深感受试验区作法特规划抓起统筹项目建设资金实行整体推进集中解决农业农村存突出问题成效非常显著操作性非常强值认真学鉴年区新农村建设仙洪试验区模式抓试点示范建设区委区政府决定原30新农村建设试点村调整14区级新农村建设示范（试点）村清洁乡村工程试点村布点变区级试点外确定12试点村通统筹项目建设资金力实施乡村规划工程农村基础建设工程清洁乡村工程确保示范（试点）村年样三年变样
加强宣传引导新农村建设工作队采取办墙报贴标语拉横幅开会议等种形式力宣传社会义新农村建设目意义村级建设目标措施启发引导教育群众克服等思想增强翁意识充分发挥新农村建设中体位作新农村建设示范（试点）村必须办墙报开员群众外名户代表三会议
二抓规划修编局观连续性操作性体现两型社会特色求搞乡村规划修编通年努力全区已完成230村规划修编务年区政府支持100村进行规划修编没完成规划修编务村注重搞简易控制性规划适应口中心村中心城镇转移趋势示范试点村已规划制定具体详细操作性强实施方案提高规划执行力
三整合涉农项目突出重点集中力量原统筹安排涉农项目通村公路农村安全饮水农田水利水利血防灭螺农村源建三改土整理农业综合开发农机化建设等项目整合新农村建设示范试点村提高支农资金效率
四强化部门支持年区委区政府继续组派区直新农村建设工作队分驻14示范（
试点）村集中力量进行帮扶工作队（工）委政府统领导围绕驻点村建设目标采取力措施切实履行职责完成帮扶务区直部门结合身职全力支持示范（试点）村新农村建设力予资金支持济实力较强部门支持资金少2万元济条件般部门支持资金少1万元济条件困难部门支持资金少5000元
五注重考核督办区新农村建设办公室示范试点村工作队区直部门支持新农村建设工作进行常性检查督办督办结果时新农村建设工作简报予通报进度完成建设目标务村分阶段落实奖代补资金区政府决定示范试点村部门新农村建设工作纳入年终综合考核考评合格村动态理求调出区级示范试点村建设范围
四加强综合防治开创血防工作新局面
2008年相关部门努力区血防工作取较成效巩固血防达标成果基实现疫情控制目标禁牧区感染性钉螺密度钉螺感染率分降324％375％居民血吸虫感染率降7168％沦河15公里禁牧围栏市政府列示范工程2009年全区血防工作防治目标：畜血吸虫感染率村单位降3发生血吸虫病突发疫情晚血病救治率达100新发晚血病控制20例
抓宣传发动新修订湖北省血吸虫病防治条例已2008年12月1日正式施行做区血防工作重法律保障疫区乡镇场相关部门通举办讲座开展培训等形式进步加条例宣传力度根血吸虫病监测资料划定变更钉螺带设立禁牧区时公告力宣传血吸虫病防治知识充分调动疫区群众积极性动员全社会力量做血吸虫防治工作条例求加强血防重点环节执法检查营造血防工作良氛围通宣传发动力争疫区中学生村民血防知识普率分达9590群正确行率达85
二抓府河禁牧府河区境长达30余公里河滩面积2500余万方米直区血吸虫病疫源年省政府区达1402万方米河滩禁牧务区政府决定先府河八桥游两岸设置禁牧围栏10公里条件成熟时全面实施府河禁牧工作疫区乡镇场相关部门落实强制宰杀病牛淘汰耕牛开展家畜圈养翻耕种植河滩拦网等综合措施积极引导鼓励扶持村民调整种养模式耕作方式家禽养殖业逐步代耕牛养殖业解决耕牛传染源问题农机购
置补贴政策重点疫区倾斜机耕代牛耕减少耕牛感染血吸虫病机率10000亩血防抑螺防病林工程围栏禁牧工程统筹考虑统安排疫区实施
三抓综合治理血吸虫病防治重民生问题瘟神疫区群众永宁日区全省血防工作23重点县（市区）列入省部联动防治范围区血防工作疫区发展带难机遇抢抓机遇切实搞血吸虫病综合防治政策全面落实晚血免费救治政策生活困难血吸虫病予救助住院晚血病予生活补助建设血防相关项目集中疫区特毛陈镇东海村东山村2血防综合治理示范村倾斜力争完成5267户农村沼气24万亩轻简化栽培3万亩水旱轮作018万亩水改旱项目建设务技术加查螺灭螺力度改善钉螺孳生环境压缩易感环境面积加易感群查病治病力度限度减少新发病新传染源落实急感防控措施杜绝血吸虫病突发疫情责强化疫区乡镇相关部门综合治理职责签订责状做务完成责解
五加强组织领导确保完成全年农业农村工作务
员阵形成合力区四家领导责求动深入线加强乡村济发展指导加强新农村建设试点工作督办乡镇负责亲抓三农工作新农村示范（试点）建设分志抓具体工作落实乡镇服务中心员珍惜岗位安心工作服务农村济社会发展中贡献聪明智体现生价值区直涉农部门认真履行职责扎扎实实调查研究认认真真听取群众意见兢兢业业群众办事新农村工作队服务三农作努力驻点村建设出谋献策排忧解难动员组织民营企业社会力量支持参新农村建设营造行业社会界支持三农工作良氛围建立完善体现科学发展观正确政绩观求干部考核评价体系粮食生产特色产业农民增收耕保护环境治理谐稳定作部门班子绩效考核重容引导干部扎根农村扎根基层增强做三农工作觉意识责感
二创新思路转变观念部门坚持时俱进转变观念特事农业农村工作位志加强学学中转变学中提高转变粗放营观念学会生态发展持续发展理念指导工作节约资源保护环境断推进农村济社会全面进步转变城乡二元发展观念坚持城乡统筹保障农民国民遇加快城乡体化进程转变农业农业观念工业化发展理念推进农村改革科学发展观统领农业农村工作胆探索勇实践针新农村建设中出现新特点新情况加强调查研究断总结新验推广典型提高工作水
三加强建夯实基础农村基层组织全部三农工作基础创建五基层组织目标继续开展三级联创活动农村基层组织建设成推动科学发展带领农民致富密切联系群众维护农村稳定坚强领导核心进步拓宽农村基层干部源坚持区乡干部中选派中专毕业生中选调乡镇服务中心员农村知识青年中选拔批优秀充实村两委班子积极推行村级民理三五工作法拓展农村风廉政建设领域促进农村济健康发展农村社会谐稳定
志巩固发展农业农村济形势责重务艰巨挑战严峻定思想行动统中央省市区委决策振奋精神渡时艰全面完成年农业农村项务全区济社会稳较快发展作出新贡献优异成绩迎接新中国成立60周年
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