关行政法述—学材料
代社会行政法出现存控权问题传统行政法控权理认行政法保障控制行政机关权力法律轴心行政法系列基问题形成公民权利位义义政治哲学基础系统认识国家形成存条件较赞成核心观念学者讨具体行政法问题时理相差异
行政法传统控权理念盛行19世纪基构成致概括
1行政法宗旨作限度保障权利制止国家行政机关干预限制权利
2行政法重容独立司法权行政行予司法审查达限制控制行政权目
3行政权范围必须受严格限制理限国防外交财政治安等少数领域排斥裁量权种观念包括两方面治必须予维护国家干预领域政府执行法律维护治安保卫边疆作社会绝非政府职部分期立法机关作维持明晰定惯更事二裁量权具专断倾行政机关应拥较拥类权力
4行政法治原包括切行政活动总括性求——法律行政求非常严格没法律明确授权行政行具公民必须服正统性效
二次世界战前家认少政府政府政府理国防军事税收等均市场调节
二战特60年代世界国行政法迅速发展西方国家适应战垄断资发展需政府加强社会济生活干预种事少政府政府观念根种观念实行控制政府权力行政法已适应代垄断资发展需资义济发展导致许社会问题济危机通货膨胀环境污
染失业犯罪等等资产阶级政府采社会济事务积极干预义政府积极干预社会济生活求扩行政权建立强力效事政府行政法授予政府广泛委立法权裁量权时政府行委立法权裁量权加控制行政法具授权控权双重功
社会义国家战断发展目前已进入改革发展完善新时代行政法仅强调行政权威注重行政效率时注重机构臃肿职责清官僚作风滥行政权等异化现象监督控制新时期行政法仅维护行政权威提高行政效率理法时监督控制行政权滥控权法中国时期里忽视行政法监督控制作滋长官僚义作风甚政府某中间产生腐败现象代中国应该特注重发挥行政法监督控制功代行政法建立方面强调行政权威授予政府必行政权力方面监督控制政府防止政府滥行政权力两块基石授权控权代行政法基问题两方面统衡协调整体
建立行政法秩序保障社会公利益行政法学理基础中心点代行政法学中心观念围绕中心授权控权理代行政法学两基点中心两基点代行政法学获坚实理基础
法律赋予行政机关权力机关体行政权力旨维护社会秩序社会公利益然行政权力客观存易腐性扩张性权利优越性必须行政权力加监督制约达效监督行政权力体防止违法滥行政权力目
根国家行行政权特点国外关行政法基原理述国行政法基原理概括法行政基涵
1职权法定行政机关职权国指中央政府属部门方政府职权必须法律规定行政机关法定职权般两种形式行政机关组织法规定概括语言划定机关职责范围二单行实体法规定某具体事项行政机关辖实施行政处罚行政机关必须处罚权某职权范围行政机关
2法律优先者说法律优位法律规范效力位阶层次基涵义(1)已法律规定情况法律规范包括行政法规方法规规章已法律相抵触
抵触法律准(2)法律尚规定法规做规定时旦法律事项作出规定法律优先法律规范规定必须服法律
3法律保留属宪法法律规定事项法律规定者必须法律明确授权情况行政机关权制定行政规范中作出规定
4法律行政机关行必须法律者说必须法律
5职权职责统行政机关行职权重原职权法律法律授予行政机关理济理社会权力公民权利
外国行政法基原理体现两基原第立法优先原指法律保留身国防建设外交活动等重问题立法机关保留决定权行政机关法定程序行正权力时事权知晓权力事增加许责加强行政机关监督力度
第二责行政原相关救济制度非法责承担提出求权作出纠正样行政机关行行政权时够顾具体体现行政法控权功
年国学术界角度层面提出种关行政法理基础学说譬控权新控权理民服务政府法治公利益位公权力衡等谓百家争鸣助理界全面认识现代行政法理基础助分析基础推动真正理基础确立笔者认控权方法衡目标控权衡指导控权衡通控权实现衡
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代社会行政法出现存控权问题传统行政法控权理认行政法保障控制行政机关权力法律轴心行政法系列基问题形成公民权利位义义政治哲学基础系统认识国家形成存条件较赞成核心观念学者讨具体行政法问题时理相差异
行政法传统控权理念盛行19世纪基构成致概括
1行政法宗旨作限度保障权利制止国家行政机关干预限制权利
2行政法重容独立司法权行政行予司法审查达限制控制行政权目
3行政权范围必须受严格限制理限国防外交财政治安等少数领域排斥裁量权种观念包括两方面治必须予维护国家干预领域政府执行法律维护治安保卫边疆作社会绝非政府职部分期立法机关作维持明晰定惯更事二裁量权具专断倾行政机关应拥较拥类权力
4行政法治原包括切行政活动总括性求——法律行政求非常严格没法律明确授权行政行具公民必须服正统性效
二次世界战前家认少政府政府政府理国防军事税收等均市场调节
二战特60年代世界国行政法迅速发展西方国家适应战垄断资发展需政府加强社会济生活干预种事少政府政府观念根种观念实行控制政府权力行政法已适应代垄断资发展需资义济发展导致许社会问题济危机通货膨胀环境污
染失业犯罪等等资产阶级政府采社会济事务积极干预义政府积极干预社会济生活求扩行政权建立强力效事政府行政法授予政府广泛委立法权裁量权时政府行委立法权裁量权加控制行政法具授权控权双重功
社会义国家战断发展目前已进入改革发展完善新时代行政法仅强调行政权威注重行政效率时注重机构臃肿职责清官僚作风滥行政权等异化现象监督控制新时期行政法仅维护行政权威提高行政效率理法时监督控制行政权滥控权法中国时期里忽视行政法监督控制作滋长官僚义作风甚政府某中间产生腐败现象代中国应该特注重发挥行政法监督控制功代行政法建立方面强调行政权威授予政府必行政权力方面监督控制政府防止政府滥行政权力两块基石授权控权代行政法基问题两方面统衡协调整体
建立行政法秩序保障社会公利益行政法学理基础中心点代行政法学中心观念围绕中心授权控权理代行政法学两基点中心两基点代行政法学获坚实理基础
法律赋予行政机关权力机关体行政权力旨维护社会秩序社会公利益然行政权力客观存易腐性扩张性权利优越性必须行政权力加监督制约达效监督行政权力体防止违法滥行政权力目
根国家行行政权特点国外关行政法基原理述国行政法基原理概括法行政基涵
1职权法定行政机关职权国指中央政府属部门方政府职权必须法律规定行政机关法定职权般两种形式行政机关组织法规定概括语言划定机关职责范围二单行实体法规定某具体事项行政机关辖实施行政处罚行政机关必须处罚权某职权范围行政机关
2法律优先者说法律优位法律规范效力位阶层次基涵义(1)已法律规定情况法律规范包括行政法规方法规规章已法律相抵触
抵触法律准(2)法律尚规定法规做规定时旦法律事项作出规定法律优先法律规范规定必须服法律
3法律保留属宪法法律规定事项法律规定者必须法律明确授权情况行政机关权制定行政规范中作出规定
4法律行政机关行必须法律者说必须法律
5职权职责统行政机关行职权重原职权法律法律授予行政机关理济理社会权力公民权利
外国行政法基原理体现两基原第立法优先原指法律保留身国防建设外交活动等重问题立法机关保留决定权行政机关法定程序行正权力时事权知晓权力事增加许责加强行政机关监督力度
第二责行政原相关救济制度非法责承担提出求权作出纠正样行政机关行行政权时够顾具体体现行政法控权功
年国学术界角度层面提出种关行政法理基础学说譬控权新控权理民服务政府法治公利益位公权力衡等谓百家争鸣助理界全面认识现代行政法理基础助分析基础推动真正理基础确立笔者认控权方法衡目标控权衡指导控权衡通控权实现衡
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