全面落实政府项惠民政策进步加强惠民资金理提高资金发放效率效益县结合实际胆改革创新全面推行惠民资金县级统发改革2008年7月份开始惠民资金实行县级统发做法:
统思想认识制订统发工作方案
1确定工作原先召开两次局长办公会议专题研究部署惠民资金县级统发改革工作确定五工作原:应统发统发原国库集中支付原审核权变原公开公公正原高效简捷便民原
2充分酝酿讨先四次召开中层干部会议进行广泛深入讨拟定惠民资金县级统发方案统干部职工思想坚定推行改革信念
3广泛征求意见县级统发涉民政林业农业金融等9部门通书面座谈等形式研究解决县级统发中面问题
4开展业务培训惠民补贴资金县级统发工作涉面广工作量财政理理念理手段创新举措开展业务培训显尤重5月9日开始先局业务股室相关员财政总会计代理银行等60余名业务员进行3次系统培训重点培训发放程序操作流程基础信息采集求等关业务
5强化工作考核惠民资金县级统发工作纳入财政六项重点工作签订目标责状实行指标量化考核
二明确统发范围确定发放理模式
1县级统发范围包括常性补贴资金次性补贴资金粮食直补农资综合直补良种补贴退耕林粮食补助等18项常性补贴资金城乡特困群众病医疗救助资金农村救灾困难补助繁母猪补贴资金等6项次性补贴资金纳入统发范围
2发放理模式实行三理模式:资金户县财政局县信联社营业部开设财政惠民资金统发专户项惠民资金划入转出结存实行专户储存专户理专账核算二服务站办财政部门惠民资金发放牵头单位受惠群众提供站式服务相关部门负责配合财政部门做卡(折)通基础数资料建立维护工作三资金卡(折)发项惠民资金统县信社采取卡(折)通形式代理发放信社享受惠民补贴家庭开设存款帐户群众享受项惠民资金直接存入存折
三严格信息采集健全统发工作制度
1严格信息采集抓折通账户清理针前户折情况局进行认真清理清理程中严格区分家庭性补贴性补贴家庭性补贴户保留基准折性补贴保留基准折改变户折理混乱局面二准确核定群众基础信息重点抓新增户核销户审核增销纠正身份证姓名存折姓名符等基础信息初步审核全县17项惠民资金折通存折原155359核定103682基准特农村五保象五保证开设银行账户1222三严数填报关指导项惠民资金部门求受惠象进行审核确认确定补贴标准金额编造补贴发放花名册三严审核关财政局收部门报送基础数1工作日完成合理性逻辑性审核乡镇财政2工作日填受惠收款账号分配方案予公示财政局1工作日办理资金拨付审批手续
2健全工作制度建立公示告知制度制度规定惠民补贴分户清册户姓名补贴种类补贴标准补贴金额等进行公示做乡镇公示村村公示组组公示户公示时间少7天时反馈公示结果惠民资金拨付3天须发放资金名称拨付时间时群众张榜告知二建立惠民资金信访接制度安排专专班负责接处理群众媒体惠民资金发放工作投诉批评咨询三建立监督检查制度制度明确县纪检监察审计部门惠民资金发放工作监督检查部门负责追究查处代领存折收回存折抵扣缴费部门单位执行力工作位期完成务等行
四签订代理协议设立县级统发专户
统发求县财政局首先县信联社技术员次探讨县级统发技术操作性先5次信联社磋商4次修改代理协议确定县信联社惠民资金县级统发代理银行
签订代理协议明确代理事项资金发放程序特引入代理银行竞争机制提高服务水服务质量资金划入存折安全性准确性时性违约责等方面作重点强调民银行作监督方代理协议签字盖章基础县财政局6月19日县信联社营业部开设财政惠民资金统发专户做惠民资金县级统发银行方面工作
五抓宣传工作试行惠民资金统发
通电视报刊印制册子等种方式重点宣传项惠民补贴资金补贴范围补贴标准县级统发发放模式存取款基常识等力争做家喻户晓7月份已县级统发求试行发放2008年半年五保供养资金71万元农资综合直补次提高部分149万元2007年退耕林粮食补助资金1476万元教师半年绩效津贴544万元发放情况效果较没出现差错惠民资金县级全面统发奠定基础
惠民资金县级统发事关广民群众切身利益落实惠民政策效手段财政理理念理手段创新举措统发程中面困难问题少困难坚持边实施边整改边提高努力惠民资金县级统发真正成项理科学资金安全拨付快捷群众受益民心工程
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