区政府助理巡视员全区两基工作会讲话—济工作
区委区政府决定召开天会议目认真总结区两基巩固提高工作情况进步查找差距增添措施迎接2007年国家两基工作全面检查评估坚实基础刚区教委区税局区财政局区国土局区建委镇志分做发言赞希家进步抓落实区长原定参加天会议外出差赶回特委托会讲意见
正确分析形势切实增强抓两基工作紧迫感责感
年全区紧紧围绕两基工作目标加强组织领导落实工作务强化工作措施两基工作取阶段性成果2000年区两基工作通市政府评估验收整体达标荣获市政府两基工作成奖2003年两基巩固提高工作市政府复查验收合格两基工作整体达标区委区政府两基巩固提高工作纳入法治教轨道成立两基巩固提高工作领导组手抓普手抓提高切实做两基工作班子散资金投入减工作力度软采取力工作措施两基成果进步巩固提高
两基工作巩固提高必须加资金投入力度全区完善财政拨款渠道筹措辅教育投入机制认真落实国家法律法规基础教育投入规定区财政十分困难情况2004年投入教育资金444221万元年增长2653％高方财政收入增长半左右全区学初中生均预算公费分年增加35593元31864元效促进教育事业发展时区财政局时拨付级种教育专项资金3647万元做专款专市政府市教委力支持区普九形成183亿元欠债实行分期分批清偿目前已偿6300万元教育投入力度较中学危房改造稳步推进学校办学条件断改善师资队伍建设明显加强素质教育断取新成绩普九指标稳中升成教育扫盲教育成效显著区两基工作项考核指标均达超规定标准受市政府充分肯定
然区两基巩固提高工作取定成绩全区基础教育然存着容忽视问题两基欠债较加没纳入两基清欠债务中学危房改造移民迁校欠债全区教育负债累计5亿元沉重债务负担造成全区教育投入乏力学校运转困难两基硬件投入完全适应教育发展需二农村中学危房量面广改造资金缺口定程度影响两基巩固提高三量农村劳动力流城市务工农民子女城区学校学城区学校容量足农村初中阶段处入学高峰期学校班额问题突出学校计算机室远程教育房实验室功房挤占生均校舍面积指标降四实验费严重足学校仪器设备图书资料实验药品等没时补充五师资队伍素质进步提高优质教育资源相缺乏满足民群众优质教育资源强烈需求特容忽视通市级两基复查验收少数镇乡街道部门巩固意识淡化两基巩固提高工作重视够领导力度减弱工作效率偏低出现初中学生流失率反弹入学率降低成扫盲教育薄弱等现象
二深化认识抓两基巩固提高工作摆更加突出位置
（）国家始终教育特基础教育放优先位发展
刚刚中央十六届五中全会通国民济社会发展第十五年规划明确指出加快发展教育国巨口压力转化力资源优势根途径适应济发展知识需全面实施素质教育深化教育体制改革加快教育结构调整全社会形成推进素质教育良环境强化政府义务教育保障责普巩固义务教育切实提高师资特农村师资水加教育投入建立效教育资助体系发展现代远程教育促进级类教育协调发展建设学型社会温家宝总理十五规划建议说明中指出教育现代文明基石提高国民素质必须力发展教育重点加强义务教育特农村义务教育强化政府义务教育保障责农村学生免收学杂费贫困家庭学生提供免费课寄宿生活补助费认真解决城市低收入群众子女学困难问题加教育投入建立效教育资助体系发展现代远程教育促进级类教育协调发展进步采取措施坚决制止教育乱收费现象中央关部门会根十五规划求深化教育改革发展希镇乡街道关部门志认真学研究国家重庆万州十五规划教育目标求
（二）抓两基巩固提高工作发展先进生产力重基础
两基工作务基普九年义务教育基扫青壮年文盲普义务教育保障广群众接受基础教育项基措施保证获良生存发展机会重基础发展先进生产力重基础发展先进生产力根工作提高劳动者素质提高劳动者素质基础工作教育发展教育实际三代表重思想具体体现基扫青壮年文盲广农村青年提高生存力增加工作机会改善生活条件提高生活质量坚实基础关系民群众根利益实现
（三）抓两基巩固提高工作全面建设康社会需
十五规划明确提出2010年均国生产总值2000年基础翻番全面建设康社会十五期间重务国建设成富裕型康社会实现战略目标教育项基础性工作十五规划勾划社会义新农村蓝图生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民实现目标需批新型农民批新型农村济社会发展理者建设者意义讲两基巩固提高工作务十分繁重万州十五期间总体目标构建重庆第二城市库区中心城市框架行业必须付出艰苦努力教育工作重道远
（四）抓两基巩固提高工作加快建设教育强区需
目前区初步构建门类齐全规模较质量较高协调发展教育体系学校数量教职员工数校学生数均处重庆市区县首名符实教育区区委区政府坚持实施科教兴万战略决定万州建成三峡库区优教育中心西部区教育强区基础教育必须走前面需领导力度保障投入优化机制等方面采取新举措教育区真正成教育强区
三突出重点确保两基巩固提高工作取实效
两基巩固提高工作基础教育重中重必须理清思路突出重点攻克难点确保 两基工作断巩固提高断取新成绩前区 两基工作实际突出抓项工作
（）渠道筹集资金
区财政非常困难年教育投入努力区 两基工作欠债矛盾突出严重影响正常教育教学秩序级部门千方百计筹集资金增加投入确保政府基础教育投入逐年增长确保教师工资时足额发放确保中学危房改造目标圆满实现确保学校正常运转必需公费时坚持级财政转移支付教育部分教育专项补贴等费全额教育事业做专款专镇乡街道关部门方筹措资金努力偿 两基债务区教委关部门加口支援力度寻求口支援省市广泛支持解决现阶段教育投入足问题里强调市财政局已安排年两基欠债补助费区里未明确安排方案前意开口子
（二）加快中学排危
排中学危房工作前项十分艰巨务务必引起高度重视区中学排危时间紧务重部门区委区政府统部署积极动排危攻坚战区危改办认真履行职责进行周密部署全面统筹协调切实担负起工程发包质量监等方面责区财政局承担起资金调度责镇乡街道土征安全稳定等方面力支持配合关部门加协调配合力度土征房屋设计施工手续办理等方面法简快优努力营造全社会关心支持排危工作环境
（三）全力控流保学
控流保学 两基巩固提高工作重点考核指标目前区辍学现象容忽视特农村初中学生流失现象较突出部分农村学生入学巩固已成两基巩固提高重点难点部门高度重视控流保学工作作项重务制定切实效措施认真加落实区教委加强中学校监控制定学校控流保学奖惩制度学区学校严初中学入学关乡村干部学校教师采取包村包户包办法督促家长监护时送适龄子女入学济困难失学学生落实减免缓补政策保证适龄青少年时入学关部门加强辖区企事业单位监督坚决杜绝童工现象
（四）基扫农村青壮年文盲
基扫农村青壮年文盲两基巩固提高重方面提高农村劳动力素质根举措全力巩固脱盲成果校挂两牌日校办夜校长两校师两教原扫盲实技术培训机结合起动员广师生参扫盲脱盲巩固提高工作帮助农村脱盲学校开展种形式学活动断提高农村劳动力素质
（五）完善档案资料
两基档案资料国家检查评估必须认真做 两基档案资料收集整理市政府国家两基工作求关档案资料收集工作作重调整市教委市档案局市政府教育督导室联合发文件求年起2007年两基档案纳入镇乡街道关部门档案中统理请部门级求两基档案整理完善卷进档
四强化措施营造 两基巩固提高良社会氛围
两基巩固提高时间紧务重涉政策性强工作求高全区级部门必须进步增强抓 两基巩固提高工作紧迫感责感扎扎实实抓关项工作
（）广泛宣传
目前区两基巩固提高正处克难攻坚关键时期原基础取突破性发展需良外部环境充分发挥社会界实施科教兴万推动两基巩固提高中巨作充分利广播电视等种媒体加实施科教兴万战略两基巩固提高万州教育事业改革发展成绩宣传力度关部门企事业单位社会团体切实担负起青少年学生教育理维权等方面职责发挥优势努力形成全社会关心支持教育事业发展良社会氛围
（二）加强领导
两基巩固提高工作级政府义容辞责区委区政府高度重视两基巩固提高工作成立政隆区长组长两基巩固提高工作领导组镇乡街道成立相应领导组学校理体制调整镇乡街道学校日常理方面事务减少两基巩固提高项工作绝放松调整充实两基巩固提高工作领导班子实行行政手负总责分领导亲抓设立两基巩固提高工作办公室安排专门员具体处理 两基巩固提高项事务落实专门办公场专门两基档案理场天会发两文件镇乡街道两基工作专职员工作职责通知希镇乡街道组织相关员认真学明确职责抓落实二关建立教育督导工作考核评估制度通知镇乡街道职责14项希镇乡街道分教育志明白职责早进入工作状态相关部门职责作明确规定希部门认真掌握
（三）强化督查
根市政府求区政府制发部门教育工作职责考评细明确区政府教育督导室牵头年镇乡街道关部门进行考核评估时区政府责成区政府教育督导室镇乡街道两基工作开展情况进行专项督查检查中发现问题时提出整改意见时进行复查逾期然达规定求区政府关责进行严肃处理
两基巩固提高工作发展全面康基础性工作定进步深化认识振奋精神克服困难开拓进取努力推动区 两基巩固提高取新成绩圆满完成国家2007年两基评估验收全面实现两基目标早日建成教育强区努力奋斗
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区政府助理巡视员全区两基工作会讲话—济工作
区委区政府决定召开天会议目认真总结区两基巩固提高工作情况进步查找差距增添措施迎接2007年国家两基工作全面检查评估坚实基础刚区教委区税局区财政局区国土局区建委镇志分做发言赞希家进步抓落实区长原定参加天会议外出差赶回特委托会讲意见
正确分析形势切实增强抓两基工作紧迫感责感
年全区紧紧围绕两基工作目标加强组织领导落实工作务强化工作措施两基工作取阶段性成果2000年区两基工作通市政府评估验收整体达标荣获市政府两基工作成奖2003年两基巩固提高工作市政府复查验收合格两基工作整体达标区委区政府两基巩固提高工作纳入法治教轨道成立两基巩固提高工作领导组手抓普手抓提高切实做两基工作班子散资金投入减工作力度软采取力工作措施两基成果进步巩固提高
两基工作巩固提高必须加资金投入力度全区完善财政拨款渠道筹措辅教育投入机制认真落实国家法律法规基础教育投入规定区财政十分困难情况2004年投入教育资金444221万元年增长2653％高方财政收入增长半左右全区学初中生均预算公费分年增加35593元31864元效促进教育事业发展时区财政局时拨付级种教育专项资金3647万元做专款专市政府市教委力支持区普九形成183亿元欠债实行分期分批清偿目前已偿6300万元教育投入力度较中学危房改造稳步推进学校办学条件断改善师资队伍建设明显加强素质教育断取新成绩普九指标稳中升成教育扫盲教育成效显著区两基工作项考核指标均达超规定标准受市政府充分肯定
然区两基巩固提高工作取定成绩全区基础教育然存着容忽视问题两基欠债较加没纳入两基清欠债务中学危房改造移民迁校欠债全区教育负债累计5亿元沉重债务负担造成全区教育投入乏力学校运转困难两基硬件投入完全适应教育发展需二农村中学危房量面广改造资金缺口定程度影响两基巩固提高三量农村劳动力流城市务工农民子女城区学校学城区学校容量足农村初中阶段处入学高峰期学校班额问题突出学校计算机室远程教育房实验室功房挤占生均校舍面积指标降四实验费严重足学校仪器设备图书资料实验药品等没时补充五师资队伍素质进步提高优质教育资源相缺乏满足民群众优质教育资源强烈需求特容忽视通市级两基复查验收少数镇乡街道部门巩固意识淡化两基巩固提高工作重视够领导力度减弱工作效率偏低出现初中学生流失率反弹入学率降低成扫盲教育薄弱等现象
二深化认识抓两基巩固提高工作摆更加突出位置
（）国家始终教育特基础教育放优先位发展
刚刚中央十六届五中全会通国民济社会发展第十五年规划明确指出加快发展教育国巨口压力转化力资源优势根途径适应济发展知识需全面实施素质教育深化教育体制改革加快教育结构调整全社会形成推进素质教育良环境强化政府义务教育保障责普巩固义务教育切实提高师资特农村师资水加教育投入建立效教育资助体系发展现代远程教育促进级类教育协调发展建设学型社会温家宝总理十五规划建议说明中指出教育现代文明基石提高国民素质必须力发展教育重点加强义务教育特农村义务教育强化政府义务教育保障责农村学生免收学杂费贫困家庭学生提供免费课寄宿生活补助费认真解决城市低收入群众子女学困难问题加教育投入建立效教育资助体系发展现代远程教育促进级类教育协调发展进步采取措施坚决制止教育乱收费现象中央关部门会根十五规划求深化教育改革发展希镇乡街道关部门志认真学研究国家重庆万州十五规划教育目标求
（二）抓两基巩固提高工作发展先进生产力重基础
两基工作务基普九年义务教育基扫青壮年文盲普义务教育保障广群众接受基础教育项基措施保证获良生存发展机会重基础发展先进生产力重基础发展先进生产力根工作提高劳动者素质提高劳动者素质基础工作教育发展教育实际三代表重思想具体体现基扫青壮年文盲广农村青年提高生存力增加工作机会改善生活条件提高生活质量坚实基础关系民群众根利益实现
（三）抓两基巩固提高工作全面建设康社会需
十五规划明确提出2010年均国生产总值2000年基础翻番全面建设康社会十五期间重务国建设成富裕型康社会实现战略目标教育项基础性工作十五规划勾划社会义新农村蓝图生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民实现目标需批新型农民批新型农村济社会发展理者建设者意义讲两基巩固提高工作务十分繁重万州十五期间总体目标构建重庆第二城市库区中心城市框架行业必须付出艰苦努力教育工作重道远
（四）抓两基巩固提高工作加快建设教育强区需
目前区初步构建门类齐全规模较质量较高协调发展教育体系学校数量教职员工数校学生数均处重庆市区县首名符实教育区区委区政府坚持实施科教兴万战略决定万州建成三峡库区优教育中心西部区教育强区基础教育必须走前面需领导力度保障投入优化机制等方面采取新举措教育区真正成教育强区
三突出重点确保两基巩固提高工作取实效
两基巩固提高工作基础教育重中重必须理清思路突出重点攻克难点确保 两基工作断巩固提高断取新成绩前区 两基工作实际突出抓项工作
（）渠道筹集资金
区财政非常困难年教育投入努力区 两基工作欠债矛盾突出严重影响正常教育教学秩序级部门千方百计筹集资金增加投入确保政府基础教育投入逐年增长确保教师工资时足额发放确保中学危房改造目标圆满实现确保学校正常运转必需公费时坚持级财政转移支付教育部分教育专项补贴等费全额教育事业做专款专镇乡街道关部门方筹措资金努力偿 两基债务区教委关部门加口支援力度寻求口支援省市广泛支持解决现阶段教育投入足问题里强调市财政局已安排年两基欠债补助费区里未明确安排方案前意开口子
（二）加快中学排危
排中学危房工作前项十分艰巨务务必引起高度重视区中学排危时间紧务重部门区委区政府统部署积极动排危攻坚战区危改办认真履行职责进行周密部署全面统筹协调切实担负起工程发包质量监等方面责区财政局承担起资金调度责镇乡街道土征安全稳定等方面力支持配合关部门加协调配合力度土征房屋设计施工手续办理等方面法简快优努力营造全社会关心支持排危工作环境
（三）全力控流保学
控流保学 两基巩固提高工作重点考核指标目前区辍学现象容忽视特农村初中学生流失现象较突出部分农村学生入学巩固已成两基巩固提高重点难点部门高度重视控流保学工作作项重务制定切实效措施认真加落实区教委加强中学校监控制定学校控流保学奖惩制度学区学校严初中学入学关乡村干部学校教师采取包村包户包办法督促家长监护时送适龄子女入学济困难失学学生落实减免缓补政策保证适龄青少年时入学关部门加强辖区企事业单位监督坚决杜绝童工现象
（四）基扫农村青壮年文盲
基扫农村青壮年文盲两基巩固提高重方面提高农村劳动力素质根举措全力巩固脱盲成果校挂两牌日校办夜校长两校师两教原扫盲实技术培训机结合起动员广师生参扫盲脱盲巩固提高工作帮助农村脱盲学校开展种形式学活动断提高农村劳动力素质
（五）完善档案资料
两基档案资料国家检查评估必须认真做 两基档案资料收集整理市政府国家两基工作求关档案资料收集工作作重调整市教委市档案局市政府教育督导室联合发文件求年起2007年两基档案纳入镇乡街道关部门档案中统理请部门级求两基档案整理完善卷进档
四强化措施营造 两基巩固提高良社会氛围
两基巩固提高时间紧务重涉政策性强工作求高全区级部门必须进步增强抓 两基巩固提高工作紧迫感责感扎扎实实抓关项工作
（）广泛宣传
目前区两基巩固提高正处克难攻坚关键时期原基础取突破性发展需良外部环境充分发挥社会界实施科教兴万推动两基巩固提高中巨作充分利广播电视等种媒体加实施科教兴万战略两基巩固提高万州教育事业改革发展成绩宣传力度关部门企事业单位社会团体切实担负起青少年学生教育理维权等方面职责发挥优势努力形成全社会关心支持教育事业发展良社会氛围
（二）加强领导
两基巩固提高工作级政府义容辞责区委区政府高度重视两基巩固提高工作成立政隆区长组长两基巩固提高工作领导组镇乡街道成立相应领导组学校理体制调整镇乡街道学校日常理方面事务减少两基巩固提高项工作绝放松调整充实两基巩固提高工作领导班子实行行政手负总责分领导亲抓设立两基巩固提高工作办公室安排专门员具体处理 两基巩固提高项事务落实专门办公场专门两基档案理场天会发两文件镇乡街道两基工作专职员工作职责通知希镇乡街道组织相关员认真学明确职责抓落实二关建立教育督导工作考核评估制度通知镇乡街道职责14项希镇乡街道分教育志明白职责早进入工作状态相关部门职责作明确规定希部门认真掌握
（三）强化督查
根市政府求区政府制发部门教育工作职责考评细明确区政府教育督导室牵头年镇乡街道关部门进行考核评估时区政府责成区政府教育督导室镇乡街道两基工作开展情况进行专项督查检查中发现问题时提出整改意见时进行复查逾期然达规定求区政府关责进行严肃处理
两基巩固提高工作发展全面康基础性工作定进步深化认识振奋精神克服困难开拓进取努力推动区 两基巩固提高取新成绩圆满完成国家2007年两基评估验收全面实现两基目标早日建成教育强区努力奋斗
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