城执法究竟难—城建环保
城市定区域政治济文化科技交通信息中心国民济社会发展中居导位城市化水代表国家区济社会发展水城市作：居民提供优美舒适生活工作环境二社会济发展提供良环境秩序城市样呢？面结合五里店区执法工作实践谈谈法：
城市理中问题
前城市理总体处滞状态没更充分认识重建设轻理现象客观然较普遍存适应济社会城市身发展求存民群众满意方现象城市理环节程度存定问题摊贩意占道营乱摆乱卖车辆乱停乱放乱闯类广告乱拉乱挂乱贴乱写乱送类违章搭建处见车辆工娱乐噪声扰民工业三废污染种炉灶烟尘污染类卫生状况容乐观饮食店排档农贸市场商品市场吃条街等侵占道路营意改变墙体结构房屋途行乱吐乱丢弃物垃圾乱倒乱堆公设施意破坏公绿空侵占等等现象市程度存常常抓抓阵稍放松迅速回潮韭菜样割茬茬甚成顽症成困扰城市政府难题占道营问题关资料显示目前全国年新增占道面积已超新修道路面积市情况
二城执法难度表现
众行政执法部门中城监察执法难度目睹造成城执法难度原方面认方面：
1执法环境够市民素质具备现代城市发展求量农村口转化城市口首先城乡间存固济文化差距广市民思想观念生活方式心理文化产生种种矛盾次农民素质市民素质广市民表现出程度市民意识滞二济调整发展部分城市员岗分流造成城市运行中种种矛盾三员成分复杂文化程度较低法律意识谈薄认偷抢做生意违法执法员法进行理时破口骂执法员胡搅蛮缠阻挠执法四城监察部门面弱势群体部分员生活确实困难流动营作谋生手段市民强烈求优美整洁工作环境时受情心驱盲目情违章营户片面指责城监察执法员定程度助长理相抵触情绪 部分群众执法行理解支持围攻起哄等现象时发生
2法律法规较滞目前止没部关城市理综合性法律法规健全执法程中执法武器缺执法没权威性城执法罚款暂扣物品等简单手段起威慑作象乱停乱倒乱贴乱画类城市牛皮癣等现象屡禁止没根治办法机动车辆违章占道问题理处罚责行政执法机关没扣车拖车扣证权力理难度想知处罚落空理马路证摊贩责行政执法机关处罚摊贩里行政执法机关权决定堵疏终解决问题猫捉老鼠类游击战常出现街头巷尾行政执法效率折扣诸类问题举出问题单行政执法部门努力解决城监察队伍尚未纳入行政执法编制序列具备行政执法资格城监察队伍事业单位没纳入行政编制序列潜伏着稳定素行政处罚法颁布执法行更步履维艰城执法工作旦发生队员间矛盾城队没处罚权行政处罚方面委托执法手续缺乏强制性
3新闻媒介发挥作城执法员总指责加违章员呵护备城执法象阵容庞成分复杂执法象较特殊城市理第线城执法员需良执法环境需社会方面理解支持次执法程中理者发生纠纷时新闻媒体总指责城执法队员文明执法例：区监察支队机动队观音桥区法进行理时遭违法员破口骂执法员胡搅蛮缠受明真象群众围攻起哄阻挠执法
4执法理队伍素质高执法员思想观念创新充分认识改造城市环境发展生产力树立执法民执法利民思想创建文明城市展现文明秩序变增强工作动性觉性专会理员会服务员宣传员变孤军作战群体配合民群众融体成政府需群众欢迎部门
三 改变城执法难点建议
城市化进程加快城市理显越越重城市印象坏中重方面理水座城市理坏程度益城执法员理解决城执法中难题认应方面入手：
加强精神文明建设提高素质城市理说理象服务象根结底问题加强精神文明建设提高素质城市理治策文明城市需文明市民建文明城先育文明思想道德科学文化素质决定精神状态市民文明教育开展群众性创建文明活动作城市理精神文明建设基础提高素质绝非夕短期奏效必须坚持持恒方针重点做环节工作：教育中提高单位部建立常化制度化学
培训制度开办文明市民学校等种形式步骤全体市民进行深入广泛长期文明行社会公德社会义思想道德教育提高市民文明素质二宣传中促进张旗鼓宣传先进物先进单位先进事迹弘扬积极社会氛围激励广市民先进齐更高标准求做起家庭做起身边做起三环境中陶冶通加强城市理营造优美生活环境文明氛围受潜移默化教育春风化雨点滴入土逐步告文明行惯四参中养成广泛开展群众性精神文明活动参中逐渐形成新思维方式行方式增强公德意识责意识养成关心市容市貌城市形象良惯觉遵守城市理法规觉参城市理精神文明建设项工作觉文明行作斗争做投资环境重庆形象五约束中强化通加种法规执法力度查处文明行违章行讲文明讲礼貌讲卫生讲秩序良惯行通理约束规范巩固强化
二快早城执法队伍定性定位单位行业否存取决存社会价值国家政权认年实践证明城执法队伍已成建设文明城市必需执法队伍没支队伍明确定性定位造成支队伍执法体资格执法尴尬局面城市规划建设理极利鉴希关部门支队伍定行政执法单位列入行政编制序列法规形式授予支队伍城市理中执法体资格够名正言履行监察职责利调动执法员积极性提高快速反应力加执法力度
三应快城执法立法营造执法环境形成良行政理工作氛围 着行政处罚法出台实施严格法行政强化行政执法监督已成法治国法治市重组成部分法必执法必严越越深入心市民法制观念愈愈增强作支行政执法队伍果没执法法制日趋健全天会寸步难行行政执法中时会遭遇行政诉讼成告
年城监察维护城市建设发展行政执法机构然没出台部法律法规进行调整规范加市已城建监察队伍更名市政理监察执法范围扩呼吁早日出台城市理法时建议出台方规章确保城监察队伍生存发展新闻媒介等积极发挥作宣传城执法工作重意义报导城执法员城市繁荣做出贡献家认识享受城市美生活环境时忘城执法员辛勤劳动呼吁全社会理解支持城执法工作倡导全体市民牢固树立现代城市文明观念提高市民参城市理动性政府导性变市民觉性通定途径机制建立增进市民城市理知情权参权理权广泛吸引市民参现代城市理
四应加强城执法队伍建设加强级方政府城执法队伍建设理检查力度全市城市环境综合整治检查考核中区县城执法队伍立法体制装备
队员否培训等情况列检查容考核相应增加分值引级政府重视日前城执法队伍执法力适应法行政需队员身素质亟提高城执法队伍必须坚持法行政强素质外树形象断改进工作作风树立良形象政府排忧解难城市理搞服务
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城执法究竟难—城建环保
城市定区域政治济文化科技交通信息中心国民济社会发展中居导位城市化水代表国家区济社会发展水城市作：居民提供优美舒适生活工作环境二社会济发展提供良环境秩序城市样呢？面结合五里店区执法工作实践谈谈法：
城市理中问题
前城市理总体处滞状态没更充分认识重建设轻理现象客观然较普遍存适应济社会城市身发展求存民群众满意方现象城市理环节程度存定问题摊贩意占道营乱摆乱卖车辆乱停乱放乱闯类广告乱拉乱挂乱贴乱写乱送类违章搭建处见车辆工娱乐噪声扰民工业三废污染种炉灶烟尘污染类卫生状况容乐观饮食店排档农贸市场商品市场吃条街等侵占道路营意改变墙体结构房屋途行乱吐乱丢弃物垃圾乱倒乱堆公设施意破坏公绿空侵占等等现象市程度存常常抓抓阵稍放松迅速回潮韭菜样割茬茬甚成顽症成困扰城市政府难题占道营问题关资料显示目前全国年新增占道面积已超新修道路面积市情况
二城执法难度表现
众行政执法部门中城监察执法难度目睹造成城执法难度原方面认方面：
1执法环境够市民素质具备现代城市发展求量农村口转化城市口首先城乡间存固济文化差距广市民思想观念生活方式心理文化产生种种矛盾次农民素质市民素质广市民表现出程度市民意识滞二济调整发展部分城市员岗分流造成城市运行中种种矛盾三员成分复杂文化程度较低法律意识谈薄认偷抢做生意违法执法员法进行理时破口骂执法员胡搅蛮缠阻挠执法四城监察部门面弱势群体部分员生活确实困难流动营作谋生手段市民强烈求优美整洁工作环境时受情心驱盲目情违章营户片面指责城监察执法员定程度助长理相抵触情绪 部分群众执法行理解支持围攻起哄等现象时发生
2法律法规较滞目前止没部关城市理综合性法律法规健全执法程中执法武器缺执法没权威性城执法罚款暂扣物品等简单手段起威慑作象乱停乱倒乱贴乱画类城市牛皮癣等现象屡禁止没根治办法机动车辆违章占道问题理处罚责行政执法机关没扣车拖车扣证权力理难度想知处罚落空理马路证摊贩责行政执法机关处罚摊贩里行政执法机关权决定堵疏终解决问题猫捉老鼠类游击战常出现街头巷尾行政执法效率折扣诸类问题举出问题单行政执法部门努力解决城监察队伍尚未纳入行政执法编制序列具备行政执法资格城监察队伍事业单位没纳入行政编制序列潜伏着稳定素行政处罚法颁布执法行更步履维艰城执法工作旦发生队员间矛盾城队没处罚权行政处罚方面委托执法手续缺乏强制性
3新闻媒介发挥作城执法员总指责加违章员呵护备城执法象阵容庞成分复杂执法象较特殊城市理第线城执法员需良执法环境需社会方面理解支持次执法程中理者发生纠纷时新闻媒体总指责城执法队员文明执法例：区监察支队机动队观音桥区法进行理时遭违法员破口骂执法员胡搅蛮缠受明真象群众围攻起哄阻挠执法
4执法理队伍素质高执法员思想观念创新充分认识改造城市环境发展生产力树立执法民执法利民思想创建文明城市展现文明秩序变增强工作动性觉性专会理员会服务员宣传员变孤军作战群体配合民群众融体成政府需群众欢迎部门
三 改变城执法难点建议
城市化进程加快城市理显越越重城市印象坏中重方面理水座城市理坏程度益城执法员理解决城执法中难题认应方面入手：
加强精神文明建设提高素质城市理说理象服务象根结底问题加强精神文明建设提高素质城市理治策文明城市需文明市民建文明城先育文明思想道德科学文化素质决定精神状态市民文明教育开展群众性创建文明活动作城市理精神文明建设基础提高素质绝非夕短期奏效必须坚持持恒方针重点做环节工作：教育中提高单位部建立常化制度化学
培训制度开办文明市民学校等种形式步骤全体市民进行深入广泛长期文明行社会公德社会义思想道德教育提高市民文明素质二宣传中促进张旗鼓宣传先进物先进单位先进事迹弘扬积极社会氛围激励广市民先进齐更高标准求做起家庭做起身边做起三环境中陶冶通加强城市理营造优美生活环境文明氛围受潜移默化教育春风化雨点滴入土逐步告文明行惯四参中养成广泛开展群众性精神文明活动参中逐渐形成新思维方式行方式增强公德意识责意识养成关心市容市貌城市形象良惯觉遵守城市理法规觉参城市理精神文明建设项工作觉文明行作斗争做投资环境重庆形象五约束中强化通加种法规执法力度查处文明行违章行讲文明讲礼貌讲卫生讲秩序良惯行通理约束规范巩固强化
二快早城执法队伍定性定位单位行业否存取决存社会价值国家政权认年实践证明城执法队伍已成建设文明城市必需执法队伍没支队伍明确定性定位造成支队伍执法体资格执法尴尬局面城市规划建设理极利鉴希关部门支队伍定行政执法单位列入行政编制序列法规形式授予支队伍城市理中执法体资格够名正言履行监察职责利调动执法员积极性提高快速反应力加执法力度
三应快城执法立法营造执法环境形成良行政理工作氛围 着行政处罚法出台实施严格法行政强化行政执法监督已成法治国法治市重组成部分法必执法必严越越深入心市民法制观念愈愈增强作支行政执法队伍果没执法法制日趋健全天会寸步难行行政执法中时会遭遇行政诉讼成告
年城监察维护城市建设发展行政执法机构然没出台部法律法规进行调整规范加市已城建监察队伍更名市政理监察执法范围扩呼吁早日出台城市理法时建议出台方规章确保城监察队伍生存发展新闻媒介等积极发挥作宣传城执法工作重意义报导城执法员城市繁荣做出贡献家认识享受城市美生活环境时忘城执法员辛勤劳动呼吁全社会理解支持城执法工作倡导全体市民牢固树立现代城市文明观念提高市民参城市理动性政府导性变市民觉性通定途径机制建立增进市民城市理知情权参权理权广泛吸引市民参现代城市理
四应加强城执法队伍建设加强级方政府城执法队伍建设理检查力度全市城市环境综合整治检查考核中区县城执法队伍立法体制装备
队员否培训等情况列检查容考核相应增加分值引级政府重视日前城执法队伍执法力适应法行政需队员身素质亟提高城执法队伍必须坚持法行政强素质外树形象断改进工作作风树立良形象政府排忧解难城市理搞服务
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