国民济社会发展征文
第篇：市国民济社会发展计划
市国民济社会发展计划
xxxx年国民济社会发展计划执行情况
xxxx年市建设中原济区济转型示范市起始年市委正确领导市常委会市政协监督支持帮助市政府团结带领全市民科学发展题加快转变济发展方式线全面推进中原济区济转型示范市建设济社会稳较快发展
（）区生产总值完成情况全市区生产总值完成15763亿元增长113分高全国全省均水3512百分点（全国78全省101）高省定目标（11）03百分点受宏观济需求足支撑产业增速放缓等素影响区生产总值增速低市年初计划目标07百分点规模工业增加值完成9103亿元增长142低年初计划08百分点公财政预算收入完成851亿元增长143高年初计划23百分点全年粮食总产2048万吨增产43万吨实现九连增全年接游客26052万次实现旅游综合收入2003亿元门票收入83亿元分增长142165197
（二）投资消费出口完成情况全社会固定资产投资完成11542亿元增长216高年初计划06百分点重点项目全市投资增长起重支撑作省市重点项目均实现计划新开工项目百分百开工计划竣工项目百分百竣工29省重点项目完成投资1247亿元占年度计划1779居全省第2位436市重点项目完成投资6986亿元占年度计划167社会消费品零售总额完成4372亿元增长154低年初计划11百分点金融机构项贷款新增1044亿元增长182全市直接融资1314亿元获省级银行授信800亿元招商引资力度加实际利外商直接投资595亿美元增长22出口151亿美元居全省第3位
（三）节减排完成情况力实施资源综合利重点行业重点企业污染整治工程市列国家资源综合利双百工程首批示范基万元区生产总值耗预计降36万元工业增加值耗降低1576化学需氧量氨氮二氧化硫氮氧化物排放总量预计分削减781012均控制省定目标范围市成全省四总量减排试点市唯环境容量研究运试点市
（四）民生保障情况十项重点民生工程圆满完成城镇新增业852万城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖参保率994居全省首位教育事业加快发展新改扩
建幼园102职教园区期15栋体完工医药卫生体制改革扎实推进全民医保基建立基药物制度实现全覆盖先住院结算服务模式惠群众83万开工建设保障性住房16559套发放廉租住房租金补贴7075万元建成新型农村社区住宅20143套入住口43372城乡居民收入较快增长城镇居民家庭均支配收入达xxxx6元农民均纯收入达10113元分增长118136高年初计划2846百分点
总体前市处加快转变济发展方式攻坚期济社会发展面诸困难挑战济企稳回升基础稳固结构优创新足竞争力强科学发展体制机制基础支撑力完善加强土资金环境等济发展瓶颈制约然存进步改善民生务十分艰巨问题需工作中认真加解决
二xxxx年国民济社会发展目标
市委济工作会议部署xxxx年济工作指导思想：深入学贯彻十八精神坚持邓理三代表重思想科学发展观指导全面贯彻落实中央省委济工作会议精神抢抓机遇开拓创新加快转型持续发展加快信息化进程中持续探索两三新三化协调科学发展路子促进四化步发展努力提高济增长质量效益更加注重保障改善民生加快建设济转型示范市奋力走中原济区前列
xxxx年济社会发展预期目标：区生产总值增长11方公财政预算收入增长12规模工业增加值增长14全社会固定资产投资增长22社会消费品零售总额增长17外贸出口增长16左右实际利外商直接投资增长11城镇居民均支配收入农民均纯收入增长11城镇新增业数6万城镇登记失业率控制45口然增长率控制65‰节减排完成省达务现目标作简说明：
区生产总值增长11基四方面考虑：十八提出2014年全面建成康社会市提前三年全面建成康社会目标初步测算未8年市济增速必须保持10二发展实际着中原济区济转型示范市建设全面展开项重战略举措稳步实施全市济保持稳较快发展三支撑素工业投资持续较快增长农业生产社会消费服务业稳增长济增长形成较强拉动四引导方面工作重心放推进科学发展加快转变济发展方式调整济结构实现质量效益持续增长推动济持续健康较快发展
城镇居民均支配收入农民均纯收入增长11十八提出全面建成康社会城乡居民均收入xxxx年翻番目标居民收入增长济发展步求考虑目前已出台调低工资标准提高税起征点等政策性素居民收入影响已全部释放部分行业部分企业营困难导致城镇职工外出务工农民工资性收入增速减
缓农民增收空间限城乡居民收入保持快速增长面定压力综合考虑两项指标预期增长11
三xxxx年全市重点建设项目初步计划
xxxx年实施市重点项目500（第批）总投资2523亿元年完成投资612亿元
（）新型城镇化方面重点实施项目44总投资233亿元年度计划投资46亿元中：城镇基础设施方面开工建设世纪路神州路中原路中南路文汇路等道路推进迎宾路南延锦江商业广场解放区城际铁路南水北调城镇居民安置区德瑞苑区公租赁住房xx铁路电缆工厂棚户区改造等项目建设完成山阳路普济路南通路等道路修工程加快南水北调配套水厂建设完成45公里输水线路建设加快污水处理厂搬迁第二污水处理厂污水网等项目建设改造老城区供水网30公里燃气网50公里新增供热面积40万方米新型农村社区方面开工建设投资100亿元修武周庄新市镇投资115亿元徐岗新型农村社区等项目加快推进总投资10亿元孟州市长店示范村总投资23亿元沁阳谐家园新型农村社区等项目
（二）新型工业化方面重点实施项目292总投资1598亿元年度计划投资388亿元中：开工建设总投资115亿元风神年产800万条高性子午胎生产线总投资25亿元三木表层材料工业园总投资10亿元佰利联年产30万吨富钛料生产线总投资117亿元河南东辰年产40万套汽车厢体总成总投资21亿元氟年产1000万盏高亮度led明灯总投资11亿元河南飞孟年产6700万克拉晶立方氮化硼磨料总投资42亿元温县中维药业年产5000吨药级聚维酮等项目加快推进总投资23亿元江重工（xx）装备产业园总投资25亿元奇瑞汽车年产61万台发动机总投资18亿元河南三丽年产500万kvah硅胶体铅蓄电池年产20万辆电动三轮车总投资20亿元河南格林沃特年产125万套汽车尾气净化器总投资30亿元河南纳克年产10000吨太阳电池晶体硅材料200mw电池组件总投资2亿元河南飞孟年产1500万片金刚石复合片等项目建设源保障方面加快推进总投资51亿元xx电厂压异扩建工程总投资50亿元龙源电厂等项目建设总投资27亿元xx东区热电机组项目建成投运
（三）新型农业现代化方面重点实施项目58总投资161亿元年度计划投资51亿元中：农产品深加工方面开工建设总投资28亿元豫农生物科技产业园总投资10亿元河南亿腾年产30万吨速冻熟食加工总投资62亿元xx永坤年产9万吨怀药深加工等项目加快推进总投资10亿元修武县伊赛牛肉生产加工基总投资5亿元河南乐食汇怀王怀药系列产品精深加工等项目建设标准化养殖方面开工建设总投资105亿元修武伊赛年出栏10万头肉牛养殖总投资25亿元孟州市康年出栏10万头生猪养殖等项目农业综合服务体系方面开工建设总投资1亿元孟香农产品物流中心总投资1亿元豫台海峡两岸科技合作中心总投资2亿元河南鑫荣源农业生态科技园等项目生态水系方面开发建设北部山区影视湖龙寺水库圆融水库新区东湖灵泉湖等五水
库改造老城区白马门河普济河群英河翁涧河李河山门河全面完成引黄入焦总干渠工程6月底前黄河水进入沙河灵泉湖年底前形成水面1000亩投资124亿元开工建设南水北调xx城区段绿化景观带工程安置房7332万方米投资17亿元持续推进北部山区生态治理恢复
（四）交通方面重点实施项目25总投资125亿元年度计划投资41亿元中：铁路网方面重点抓郑焦城际铁路郑州太原快速铁路通道xx晋城段（前期）等项目郑焦城际铁路xx段建设线路685公里xx东站升级改造工程完成投资3亿元公路网方面重点抓焦桐高速温县巩义段武陟云台山高速桃花峪黄河桥环城快速通道迎宾路南延xx黄河桥等项目开工建设总投资36亿元s308修武（市界）xx段级公路改建工程总投资98亿元郑常线xx境马营中里段级公路改建工程等项目新改建农村公路200公里启动站南广场征迁南站房建设加快总投资43亿元s308冢沁线xx沁阳级公路改建工程等项目建设
（五）服务业方面重点实施项目46总投资314亿元年度计划投资61亿元中：建成总投资4845万元xx海关（马村）监场总投资20亿元立天唐中心总投资10亿元恒桥新生活服务广场总投资12亿元神农山风景区旅游基础设施等项目加快推进总投资50亿元云台山型综合旅游开发项目总投资15亿元河南德众公保税中心总投资20亿元红星·美凯龙xxhopsca街区建筑群等项目
（六）社会事业民生改善方面重点实施项目35总投资92亿元年度计划投资25亿元中：加快建设总投资6亿元市第二民医院新区医院总投资69亿元市技师学院职教园区新校区总投资11亿元孟州市第二民医院病房楼等项目加快推进总投资13亿元国际太极拳文化交流中心暨全民健身中心投资12亿元市全科医生床培养基暨市民医院病房楼体工程市童医院病房楼市职业教育中心学校陈家沟太极文化国际交流中心等项目
四xxxx年济社会发展务措施
（）强化新型城镇化引领加快城乡发展体化坚持加快推进新型城镇化作扩需稳增长促转型全局性战略性举措争创城市发展优势突出统筹城乡提质扩容宜业宜居促进产业集聚口集中土集约城镇化率年提高2百分点加快构建新型城镇化发展体系强力推进14820城市转型工程优化城市形态城市组团作构建新型城镇化抓手进步优化城市空间格局初步形成城市组团式发展框架完成组团规划编制审批工作二加强城市载体建设现代城市发展理念加快xx新区城市组团产业集聚区商务中心区特色商业区等城市载体建设xx新区作中心城区功拓展导区域少开工建设4投资10亿元工业商贸项目快成规模出形象聚气推动老城区基础设施新城区延伸新城区产业集聚区基础设施效接加快组团中心城市间快速通道建设引导产业
组团中心城区间合理布局进步提升组团服务功吸纳业力三完善城市功深入开展城市建设三年提升行动编制老城区提升规划加强公交通生态建设污染防治水电气热供应等基础设施建设提高城市建设理科学化水着力解决交通拥堵环境污染等民群众反映强烈突出问题四推进新型农村社区建设加强已建成新型农村社区基础设施公服务设施建设完善综合服务功促进医疗教育文化业社会保障等服务进配套20社区达入住条件
（二）强化新型工业化导构建现代产业发展体系稳增长增效益促转型结合起增强企业综合素质竞争力进步提高高成长性产业战略性新兴产业高新技术产业工业中重服务业国民济中重加快工业转型升级编制完善xx市老工业基调整改造规划xx市装备制造产业发展规划等专项规划实施工业产业转型升级年度行动计划产业升级科技创新高新技术老城区工业企业搬迁改造提升四领域推进批重工业转型升级项目建设二力实施创新驱动战略突出企业体加强协创新力争新建国家级市级高新技术企业3家10家全市高新技术企业总数达90家加快研发台建设新增国家级研发台2家省级研发台10家市级研发台40家全市研发台数量达300家规模企业30培育成科技型企业建成研发台三加快产业集聚区建设深化完善目标责制绩效考核制外公布制工作台帐制等工作机制着重抓集群培育规划引领项目带动功配套集约节约机制创新等六项重点工作支持批龙头企业培育批产业集群实施批重项目创建批示范基产业集聚区少开工建设2投资10亿元工业项目四城区少开工建设2投资10亿元商贸工业项目力争2产业集聚区列入全省十强十快十先进产业集聚区9省级产业集聚区规模工业营业务收入达2200亿元固定资产投资达800亿元四推动信息化工业化深度融合信息技术促进企业产品结构调整扩增效节减排创建批信息化工业化融合示范企业实现企业核心业务数字化网络化动化智化五力发展现代服务业实施文化旅游精品工程加快十文化旅游园区建设重点实施云台山型综合旅游开发七贤镇旅游服务区等项目完善文化旅游产业链积极发展新型业态推动文化旅游业扩规模提高品质加快两区（商务中心区特色商务区）规划建设力争6月底前全面完成两区发展规划证批复工作研究制定高端服务业项目入驻两区优惠政策现代服务业集聚发展提供载体推动金融产品创新农村金融创新提高金融服务实体济水推进物流业规模化发展继续深化物流业制造业联动试点工作推进xx盛通物流基等重点物流项目建设启动焦西物流园区规划编制工作改造提升传统服务业鼓励发展连锁电子商务信息咨询网购等新型业态
（三）强化农业基础位推进新型农业现代化发展坚持解决三农问题作重中重加快转变农业发展方式促进粮食增产农业增效农民增收加快实施高标准粮田百千万建设工程抓全国新增1000亿斤粮食生产力规划田间工程农业综合开发中低产田改造农水重点县建设推进水电路等农田生产设施建设加快沁北引黄灌区蟒河等中河流重河段治理工程建
设发展节水灌溉面积5万亩新增高标准粮田40万亩二加快实施农业产业化集群培育工程通龙头带动专业合作协作配套精深加工造品牌推进农业规模营加快九农业产业化集群台湾农民创业园建设加强奶源基生猪标准化规模养殖场建设建成20家食便民连锁店三加强现代农业支撑体系建设力推进农业科技创新成果转化生物育种重点加强麦玉米水稻新品种选育通审定新品种35推进100万亩麦良种繁育基建设组建育繁推体化型种业科技集团培训新型职业农民5000次实现基层农业技术推广体系乡镇全覆盖力推进农业机械化农业综合机械化水达85粮食机械化水保持96加强农产品质量安全体系建设力争实现动物防疫体系乡镇全覆盖农产品质量安全检验检测体系县级全覆盖加强农产品流通体系建设积极开展农超接农社接四培育新型农业营体培育农民专业合作社种养户家庭农场龙头企业等新型农业营体构建集约化专业化组织化社会化相结合新型农业营体系全市农民专业合作社数量达3500五渠道促进农民增收落实项强农惠农富农政策培育新型农民提高农民农业营收入积极扩转移业规模支持农民创业增加农民工资性收入法维护农民土承包营权宅基权集体收益分配权提高农民土增值收益中分配例增加农民财产性收入
（四）强化投资拉动抓重项目建设完善六工作机制确保年度计划新开工项目百分百开工年度投资计划百分百完成年度计划竣工项目百分百竣工坚持目标责制理坚持重点项目建设纳入市政府目标理责制明确务明确责关进步加快产业集聚区重点项目建设补充意见规定严格考核奖惩二落实三清四通五办项目审批机制审批项目做三清审批表格次性清办理程序次性讲清需提交申请材料图纸次性说清做四通符合法律规定项目确保畅通前期需协调项目加强疏通需提前介入项目足政策灵活变通时难解决问题保持沟通做五办资料齐全马办资料全指导办紧急项目加班办特殊项目踪办重项目快捷办三强化协调服务项目建设中存问题早发现早解决加强服务协调加快项目建设四坚持媒体公示制度月县（市）区重点项目投资进度xx日报等流媒体排名公示激发县（市）区加快项目建设紧迫感责感五坚持完善观摩点评活动季度组织次全市性产业集聚区重点项目集中观摩点评活动重点安排观摩竣工投产项目通观摩找差距定目标六加强政府投资项目稽察理出台xx市重建设项目稽查办法建立完善招投标监督备案制度进步落实项目建设法制招投标制监理制合制等项制度切实加强稽察工作严厉查处类违法违纪行严格规范投资行时继续完善xx市项目理信息系统
（五）强化开放带动改革创新增强发展活力动力力开展招商引资竞争力强成长性关联度高选择标准突出抢抓机遇承接转移盯紧中国世界
500强企业定招商加强港澳台韩国招商组织系列招商洽谈活动投资贸易洽谈会推动装备制造现代化工等六集群招商托厦工产业园奇瑞发动机xx兵装产业园进行产业链招商强化郑州洛阳济源山西晋城等周边城市区域合作二扩外贸易加快xx海关配套设施建设完善口岸服务体系季度建成xx海关监场具备口岸通关力全力推进口岸通关建设深化青岛港天津港等港口合作积极申报xx综合保税区争取引进5家出口型企业新增出口实绩企业10家加快建设国家级皮毛出口基河南省汽车零部件出口基创建国家级外贸转型升级示范基培育食品农产品出口基企业积极创建四怀药果蔬等省级出口食品农产品质量示范区三优化开放环境完善招商信息处理受理服务机制联审联批代理服务机制维护外投资者合法权益加快社会信体系建设健全守信激励失信惩戒机制四深化重点领域关键环节改革深化资源性产品价格改革落实天然气定价机制改革推进直供电改革试点落实电厂脱销电价政策推进环保收费方式改革利价格杠杆促进节减排推动结构调整提高素保障力深入推进医药卫生体制改革健全医保规范医药创新医疗重点提高新农合城镇居民医保政府补助标准实际报销水开展城乡居民病保险试点推进病应急救助加快县级公立医院综合改革推行全科医生执业方式服务模式深化财政行政审批事业单位等改革五创新素保障机制强化资金保障加强银企接提高四资运作水扩资市场特企业债券融资规模强化节约集约严格落实建设标准优先支持重点项目重点发展载体建设积极开展土综合整治探索实施挂钩政策试点提高土利效率效益强化力资源保障完善提升全民技振兴工程加快农村劳动力业技培训示范基高技培养示范基建设加强科技创新急需紧缺培养引进完善培养模式
（六）强化节减排加快推进生态文明建设生态文明建设放突出位置推进节减排生态环境保护加快推进国家首批资源综合利双百工程示范基建设全面构建区两带三网点林业生态网络推动绿色发展循环发展低碳发展民群众提供宜居舒适生活环境加强资源节约编制完成全市工业固废综合利实施方案力发展循环济产业链实施高耗行业节降耗技术改造工程重点加强赤泥技术研发利氟石膏硫酸渣等工业固废综合利抓修武县钜龙科技限公司赤泥资源化利佰利联钛石膏综合利等批重示范项目建设二加强节降耗源消费总量控制分解落实省源消费总量控制目标实施固定资产投资源评估制度严格耗准入门槛开展列入国家万家重点耗企业活动源审计工作推进重点领域节降耗完善公机构耗定额深化线监测理实施节改造节产品惠民节技术产业化示范推广等重点工程淘汰落产高耗设备健全节市场化机制推行合源理加节宣传培训力度加强节监察力建设三加强环境治理实施污染整治工程强力推进重点流域重点区域重点行业环境综合治理严环境准入关切实抓污染物总量减排工程建设确保完成省定减排目标四加强
生态建设加快城市水系建设深化北部山区综合治理创建国家森林城市构建林业生态体系城市绿系统力争完成造林森林抚育16万亩
（七）强化社会事业建设着力推进民生改善着力民生民心继续集中财力实施十项重点民生工程解决民群众关心直接现实利益问题促进业放更加突出位置实施积极业政策稳定业岗位健全城乡公业服务体系促进创业带动业培训帮助业援助扶持业重点做高校毕业生农村转移劳动力城镇困难员退役军业工作二继续抓保障性安居工程建设做规划选址配套设施建设确保开工16191套健全建设运理体系严格规范申请审核轮候分配退出等程序三推进城乡社会保障体系建设增强公性适应流动性保持持续性重点完善覆盖城乡居民社会保障体系继续提高城乡低保农村五保供养标准优抚象遇水加强社会养老服务体系建设启动老年产业园项目建设全面实现失业保险市级统筹城镇登记失业率控制45四努力办民满意教育全面完成学前教育三年行动计划目标务新建改扩建100幼园启动xx中二期项目完成100农村中学校舍优化改造项目推进民中学二期山阳区新城学项目新区文苑学续建项目启动建设映湖路学丰泽园公办幼园诚锦江学项目完成xx中体育馆温县中新校区二期等工程职教园区期项目竣工交付五继续实施文化惠民工程完成山阳城保护基础设施项目建设务开工建设妙乐寺塔清真北寺保护设施项目开展市群艺馆建设项目前期工作基建成国际太极拳文化交流中心暨全民健身中心六提高医疗卫生服务水深化县级公立医院改革全面建成已达投资计划县级卫生监督机构农村急救体系县级医院乡镇卫生院精神病防治机构启动市妇幼保健机构重疾病防控体系县级中医院项目建设基建成市全科医生床培养基暨市民医院病房楼体工程市第四民医院综合楼等项目加快建设市童医院病房楼第二民医院新区医院等项目开展市第三民医院整体搬迁项目前期工作力争市中医院异建设项目建成投七加强社会服务理提高城乡基层公理服务力畅通规范群众诉求表达利益协调权益保障渠道加强市场价格监规范市场价格秩序维护群众切实利益加强国防教育国防备力量建设促进军民融合式发展力争实现全国双拥模范城五连冠完善社会治安安全生产食品安全应急等理体系确保民安居乐业社会谐稳定
第二篇：关2014年国民济社会发展计划
关2014年国民济社会发展计划
执行情况2014年计划（草案）报告
位代表：
现市2014年国民济社会发展计划执行情况2014年计划（草案）报告请予审议
2014年计划执行情况
2014年全市科学发展观统领全面贯彻落实市十二次代会精神三适宜奋斗目标市代会确定项务开拓创新真抓实干积极化解济运行中矛盾努力巩固发展良局面国民济持续快速健康发展
增长速度快济效益三需求旺预计全年区生产总值增长135左右连续15季度增长速度超13济运行稳定性进步 增强单位生产总值综合耗降低48削减水气污染物排放05315万吨方财政般预算收入增长15规模工业企业利税增长50 工业济效益综合指数160提高20点全社会固定资产投资增长27社会消费品零售总额增长15市属外贸进出口总额增长20居民 消费价格总水涨幅35左右
产业结构调整升级区域发展日趋协调支撑条件加强农业综合生产力提高灾年粮食总产量达975亿公斤历史第二 高产年工业济快速增长预计增加值增长17机械医药食品化工等优势产业实力进步提升全球第1000架erj145支线喷气客机哈交付 金融物流等现代服务业加快发展黄金周哈洽会制博会糖酒会等批型展会相继举办会展旅游济发展势头强劲全年旅游总收入增长 18扩权强县加扶持县域济发展态势良财政收入快速增长东北区域4+3合作模式加强东北亚区域俄韩贸科技合作逐步升 级顶子山航电枢纽首台机组网发电苇亚铁路全线贯通道外二十道街跨江桥哈铁路客运专线三环路哈阿立交桥等工程开工建设磨盘山水库供水二期 工程加快推进发展支撑条件进步改善
调整改造步伐加快体制机制断创新开放水稳步提高老工业基调整改造稳步推进预计国家批复资金申请报告46工业国债项目累计 完成投资56亿元占总投资48722项目竣工投产6项目完成验收哈齐工业走廊启动区建设预计完成投资285亿元五工业新区初步 形成园区相互呼应产业集聚发展态势东轻哈轴等重点企业改制重组断深化厂办集体改革试点工作正式启动非工业企业改制重组正启动企业配套 改革进程断加快非公制济加快发展占全市生产总值重达50济增长贡献率进步提高外开放取进展全年外商直接投资增长18 国济技术合作项目位资金增长32
城乡居民实惠增社会事业全面发展新农村建设取成效城乡居民收入继续提高预计城市居民均支配收入增长13农民均纯收入 增长15全市城镇新增业975万城镇登记失业率控制35社会保险覆盖面进步扩基养老基医疗失业工伤保险参保数 预计分达11718213565万基医疗保险覆盖全部城镇居民城市低保员20
万月均补差额115元实现动态应保保全面 建立农村低保制度116万纳入农村低保年均补差351元全部免农村义务教育阶段学生学杂费贫困家庭学生免费提供教科书补助寄宿生 生活费投入资金3400万元新建农村寄宿制学校13新型农村合作医疗扩区县（市）参合率达941社区卫生服务覆盖口达 228万占城区口76全市新农村建设投入资金 21亿元新建农村公路3233公里完成农村饮水安全工程366处新建沼气池9890建成新农村示范住宅200座转移农村劳动力120万 安全生产形势稳定转社会治安状况良
市济持续较快发展制约济社会发展体制性结构性矛盾然存实现快发展面少困难挑战：类 城市济发展相较慢济运行质量效益相较低市场化程度开放水高发展环境够宽松县域济基础较薄弱社会事业发展相滞公 产品供力足社会稳定谐素较
二2014年计划安排
2014年全面贯彻十七精神加快建设三适宜现代文明城市重年实施十五规划承启关键年做明年济工作保持市济发展良态势加快老工业基振兴步伐实现济社会快发展具重意义
统筹考虑济社会发展需十五规划相衔接2014年市济社会发展预期目标：全市生产总值增长125 方财政般预算收入增长125全社会固定资产投资增长25社会消费品零售总额增长13居民消费价格涨幅控制4市属外贸进出口总 额增长15实际直接利外资额增长18城市居民均支配收入增长8农村居民均纯收入增长6城镇登记失业率46口然增长率 45‰科技进步济增长贡献率达49％万元gdp综合耗降低4水气污染物总量分削减3％1％
实现2014年国民济社会发展预期目标重点做方面工作
（）围绕城乡协调发展加快推进发展现代农业重点新农村建设坚持统筹城乡发展作市域济发展战略举措力发展现代农业促进粮食生产稳步发展农民收入持续增长农村社会更加谐稳定
加快发展现代农业抓国家型商品粮基优质粮食工程机食品基建设粮食总产量保持90亿公斤左右突出良种繁育规模饲养 疫病防治三重点加快标准化养殖基建设培育批养牛超万头养猪超5万头养禽超50万养羊超万专业乡镇养殖合作社加强农田水利基础 设施建设推进龙凤山倭肯河友谊等型灌区建设利顶子山水利枢纽工程完成旱改水30万亩提高农业物质装备水增加农机总动力550万千 瓦机械作业水提高5百分点
加快发展县域济县域工业园区托力发展农副产品加工业重点支持乳制品畜禽产品等优势产业提档升级促进加工产业集群发展 着力支持国家省市级产业化龙头企业技术改造抓已确定八导产业生产基建设加快农业产业化进程培育营户发展农民专业合作社 类协会纽带推动村品乡业发展发展劳务济转移农村劳动力122万培训农民工35万
加快农村公事业建设继续推进农村公路建设争取2014年农村公路建
设计划1500公里抓试点村镇街路然屯间相连 道路建设快形成镇村相连村屯相通农村道路硬化骨架完成农村饮水安全工程220处解决13万安全饮水问题加快沼气太阳等新源示范项 目建设搞村屯绿化生态村建设改善农民生活方式农村生态环境
（二）围绕加快新型工业化进程进步提升工业济整体实力高新技术产业先导先进制造业支撑加强创新整合集约资源调整优化产业结构转变济发展方式促进工业变强工业增加值增长15发展壮优势产业优势企业龙头重点产品托培育拥名牌产品先进技术竞争力强型企业企业集团支撑优势产业积极引 导类生产素优势产业集聚装备制造业进步做强食品产业进步做医药产业进步做优化工产业进步做精围绕导产业重点抓 4g15发动机250兆瓦等级燃气轮机生物工程产业基超规格特种铝合金板带材等批重项目全年重点监控工业投资项目100投产达产项目 50工业固定资产投资增长25
实施产业科技支撑战略解决支柱产业战略产业技术研发创新重点突破批关键技术做强批优势企业培育批济增长点储
备批前技术促进产业结构调整优化加强企业创新力建设力争国家生物医药产业基哈兽研兽生物制品国家工程研究中心落户市支持哈焊 接研究优质焊材国家工程中心二次力建设哈药集团现代中药粉针剂国家工程中心动物细胞制药国家工程实验室哈轴集团特种轴承国家级企业技术中心
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优化产业布局建设机电汽车等重点装备制造业集聚区壮医药食品集中区改造提升化工园区造高新技术产业板块整体提高县域 工业园区规模实力加快哈齐工业走廊建设严格执行园区规划做产业细划突出优势产业导产品重点规划开发区铝镁合金工业园房航空产业 城完善呼兰学城理信息产业基香坊出口加工园区建设加力度整合资源规划风电产业研发建设制定工业布局导政策土税收资金 等方面支持布局优化调整序推进老企业专业园区搬迁集聚
（三）围绕第三产业壮规模提档升级加快发展现代服务业坚持政府引导开放带动市场化促进产业化发展培育新兴服务业提升传统服务业突出发展现代服务业第三产业增加值增长125
发展金融服务业积极改善金融生态环境加金融业外开发力度争取更国外银行市设立分行代表处推动江海证券增资扩股基 础实现综合性营支持哈商行省外设立分支机构谋划建设群力金融商务区制定鼓励金融产业发展政策发挥方金融整体合力创新金融产品金融服 务
发展现代物流业认真落实物流产业发展规划配套政策制定促进现代物流业发展干实施意见组织东北区装备制造业物流业联动发展 高层坛制造企业物流业企业融合项目接搭建台加快公路总枢纽新香坊集装箱节点站龙运物流园区粮食物流中心等项目建设提升物流业整 体水
发展外包服务产业落实服务外包产业发展规划政策着力培育服务外包企业加快黑龙江动漫网络游戏产业基哈尔滨服务外包产业核心区建设形成产业集群规模化发展
发展会展旅游业提升展会国际化专业化水充分发挥会展搭台济唱戏通种会展窗口吸引中外客商游客接国外游客增长13 旅游总收入增长17加强旅游基础设施建设积极推进亚布力旅游度假区劳模题公园重点太阳岛风景区西区龙凤山风景区侵华日军 731部队罪证陈列馆等项目建设积极开发建设工农业旅游项目
加快城乡市场体系建设加快农产品流通基础设施建设重点建设扶持东鹏肉类尚志宝兴农产品金谷粮食等现代化型批发市场鼓励城市连 锁营超市农村延伸支持农村龙头企业城市开办农产品超市加快发展社区商业优化老社区商业布局完善新社区商业服务功
（四）围绕强化投资需求拉动加快推进项目建设项目建设牵动优化投资结构保持扩固定资产投资规模全年谋划亿元项目150项10亿元项目15项推进重点项目100项
推进重点项目建设围绕优势产业城市基础设施新农村建设谋划建设批投资规模产业关联度高群众生活关系密切项目实现建 成投产批加快建设批新开工批前期谋划批良性循环城市基础设施建设重点推进城市路网改造道外二十道街跨江桥哈铁路客运专线成高 子宾西铁路哈齐城际铁路群力热电厂磨盘山水库供水二期水源污染防治家沟综合整治群力新区开发危房棚户区改造等项目做哈尔滨西站 轨道交通期三环路西线跨江桥等项目前期工作适时启动全力推进老工业基国债项目建设力争完成投资20亿元项目竣工投产3510 项目通验收
拓宽投融资渠道做争取工作千方百计落实配套资金建设条件争取国家省更项目摆放市探索银政合作新模式争取开 发银行签署额度200300亿元合作协议加金融资运作力度充分发挥现融资台作加快融资改革创新扩专业性融资公司 领域规模提高市场化融资水积极谋划企业市融资争取增量整合存量挖掘潜力促进合作解决土瓶颈制约增加土收益基础设施项目筹 措建设资金推进城市基础设施项目市场化运作全面开放城市建设投资领域广泛吸引国外资金参重项目建设
完善项目推进工作机制认真贯彻落实市委市政府关加快推进项目建设意见强化项目谋划生成机制推进协调机制监服务机制 考核奖惩机制继续实行市领导研究项目推进工作例会制度固定资产投资统计考核制度完善项目理系统信息台
（五）围绕进步扩开放创新招商引资工作优化进出口结构实施突破坚持助外力求发展力推进外开放全面提高开放型济水逐步形成济全球化参国际济合作竞争新优势
加招商引资力度充分利老工业基振兴哈齐工业走廊建设扶持优势产业发展等利政策抓住战略机遇期积极引进战略投资者继续
巩固日韩港澳台等传统优势引资市场计划开拓欧美市场逐步国家区设立招商代表处托优势产业资源积极寻求世界500强企 业国500强企业合作契机面关联性较强企业集团实行产业链价值链招商点点招商市场原策划包装项目统筹合理确定园区 定位形成市开发区体类园区补充具特色优势互补部竞争园区发展格局完善招商引资责激励重点项目服务机制
促进外贸易增长强力开拓国际市场重点扶持规模实力品牌优势企业境外设立贸易公司建立生产基研发中心加快建设 俄韩出口加工基科技合作基物流集散中心全面优化出口结构实施名牌战略重点支持汽车医药电子产品电站成套设备深加工农副产品等 商品出口扩生物制药等批高科技高附加值产品出口重提高加工贸易产业层次配套力落实扶持政策建立重点出口商品踪制度制定哈尔滨 市出口企业奖励理办法
（六）围绕两型社会建设切实抓节减排工作坚持节减排作济发展硬性指标全面落实节减排项措施促进发展方式转变加快构建节型产业结构加速节减排关键性技术研发推广着力发展耗低污染少高新技术产业鼓励重点耗企业实施技术改造加 快淘汰冶金化工电力建材等高耗行业中落产关停200兆瓦火电机组淘汰落产企业10 户加分散供热锅炉联片网改造力度淘汰50台7兆瓦燃煤供热锅炉单位工业增加值综合耗降4
发展循环济制定出台哈尔滨市推进循环济发展实施意见建设批资源节约型综合利型清洁生产型生态环保型特色循环 济项目开发风太阳热等生资源建设兰方正等3风力发电厂项目新建改建3热电联产项目启动建设市开发区利民开发区循环济 专业园区推进废弃物害化处理资源化利工业固体废弃物综合利率达778
加强环境保护污染综合治理推进松花江流域水污染防治规划项目实施文昌污水处理三期延寿污水处理配套网项目投产运行双城阿 城污水处理项目加快建设群力房信义沟松北松浦呼兰太中水污泥处置文昌配套网等8项目开工建设哈药哈高科省生物厂东轻 华尔气化厂等6工业污染治理项目竣工运行三精制药济仁药业中石油哈石化分公司污水治理项目开工建设
强化政策引导加财政税收信贷支持节减排力度设立专项资金予节减排循环济重项目示范工程产业化项目限度 支持加监控力度违法超标耗排污单位加惩治力度实行严重罚落实目标责制考核评价体系切实节降耗目标成级领导头等务 抓
（七）围绕激发济发展活力进步深化重点领域改革坚持改革作发展动力深化行政理体制国企业农村改革重点推进领域改革激发济发展活力提供体制保障
深化行政理体制改革加快政府职转变强化政府社会理公服务职建设服务型政府深化行政审批制度改革规范行政许行提高 审批效推动相集中行政许权试点工作深入进行全面推行法行政推进政务公开落实政府信息公开条例行政机关领导问责暂行办法建设法治政府 责政府进步理市区县（市）行政理体制继续深化稳步推进事业单位项改革
推进国济战略性调整制定国济布局结构调整方案推动国资更优势产业关键领域集中深化国企改革加快未改制企业 改制工作推进物业供热供排水公交等公益性国企业改革已改制企业进步明晰产权制度健全现代企业制度全力推进厂办集体企业改革实施完
善国资营预算制度踪4户企业试点情况加国股分红国产权转收入收缴力度完善国资产理体制监方式建立健全国企业营业 绩考核体系国资产重损失责追究制度等
深化农村项改革继续深化乡镇机构农村义务教育县乡财政理体制化解乡村债务等容农村综合改革推进国农场改革落 实国农场补助政策促进国农场健康发展力发展农村新型合作济组织提高农民进入市场组织化程度做国家级发展改革试点镇申报落实工作 稳妥推进城镇建设增加农村建设减少相挂钩试点
（八）围绕构建谐社会务求改善保障民生取明显成效坚持民群众关心直接现实利益问题着眼点采取积极措施加快建立改善保障民生长效机制
千方百计扩业贯彻落实业促进法坚持市场业政府帮扶相结合制定出台促进业项政策措施劳动力业愿零 业家庭业困难员实行托底式安置力争充分业社区新增5落实培训补贴职业技鉴定补贴社保补贴加额担保贷款发放力度 创造良业环境培训高技7000城镇新增业85万完善社会保障体系
扩社会保险覆盖面力争城镇基养老基医疗失业工伤保险参保数分达120万188万139万 70万推进城镇居民医疗保险试点工作建立城保农保相互衔接畅贯通间通道征农民基生活保障纳入规范化制度化体系巩固城市低 保制度完善住房教育业供暖供水供电司法等专项救助制度完善农村低保制度实现动态理应保保开展学法律援助劳动力输出等 农村救助工作
加快发展社会事业推动教育均衡发展改善农村学校办学条件加强薄弱学校建设发展职业教育支持民办教育改善城乡医疗服务水组织 实施农村乡镇卫生院县级卫生医疗机构县级计生服务站建设规划加快推进城市社区卫生服务机构建设完善城乡基层群众文化活动网络建设加快乡镇文化 站广播电视村村通项目建设推进哈尔滨艺术中心道外传统商市历史文化街区保护设施省市博物馆等项目建设推进群众体育竞技体育体育产业全面发 展加强体育场馆设施建设提高承办型赛事力做冬会项筹备工作加市场监调控力度保障市场供应物价稳定全力消社会生活中存 安全隐患切实化解影响全局带苗头性倾性稳定素努力营造安全保障型生产生活环境
第三篇：国民济社会发展务（2）
九五期间农业农村济发展回顾 （）农业综合生产力农村济实力明显增强2014年全市农业增加值达91亿元九五期间年均递增37粮食总产400万吨棉花75万吨油料4万吨瓜菜630万吨肉类335万吨水产品66万吨水果70万吨九五年均递增分165357188679473 （二）农业农村济结构断优化种植业部济作物面积断扩粮作物播种面积1995年7624调整64结构调整已开始数量型质量型调整转变全市优质麦种植面积达120万亩粮饲兼型玉米200万亩畜牧业加改良力度商品代牛猪羊鸡良种率达60803090农田林网济德高速公路两侧林带重点生态工程建设枣粮间作容红枣工程建设取重进展九五末全市林面积达160万亩中济林120万亩材林20万亩防护林20万亩农田林网达650万亩农林间作150万亩林木蓄积量695万立方米林木覆盖率达17 （三）农田水利重点农业基础设施建设加快九五期间水利建设累计完成投资7亿元完成土方18亿立方米徒驻河赵牛新河巴公河等支流进行治理完成严务水库丁东水库等24工程项目治理水土流失面积142方公里新增耕面积754万亩新增灌溉面积569万亩全市配套机井达8万眼效灌溉面积达700万亩
发展节水灌溉面积120万亩节水灌溉效利系数达0595已形成旱浇涝排灌排体系中低产田改造重点农业综合开发取明显成效累计改造中低产田270万亩开垦类荒40万亩 （四）科技兴农农业现代化建设迈出新步伐力实施种子工程农作物种子基实现生产加工销售体化营良种普率达98农业新技术新成果面积推广应复种指数达170农业科技成果推广应率50全市建成级类农业科技示范园区218处带动种养面积140万亩带动种养农户40余万户园区引进新品种200推广应高新技术40项农业科技贡献率达48农民教育取长足发展获绿色证书农民22万农民技术员19万占农业劳动力109农业机械化水逐步提高全市农业机械总动力达452万千瓦生产环节基实现机械化半机械化耕播收机械化程度达812317344工影响天气手段日趋完善初步建成长中短期天气预报温情雨情墒情灾情农作物苗情监测信息容气象服务体系工防雹增雨卫星遥感监测等减灾防灾技术较普遍运 （五）农村改革断深化农业产业化进程加快九五期间全市断加改革力度农业产业化营作农业农村济工作总抓手围绕导产业产品狠抓龙头企业市场合作济组织基等建设加快农业产业化进程全市销售收入百万元龙头企业207家中省级龙头企业3家市级龙头企业29家带动基252万亩农户605万户农产品专业批发市场发展131处农产品外市场开拓初见成效农村合作济组织发展3797参加农户365万户占农户总数318类农副产品运销联合体发展1万余运输户138万户农民运销队伍达40余万全市已形成种植业生产基176处养殖专业区323养殖专业乡71专业村1303养殖户19万养殖场3168 （六）农业济效益农民收入显著提高九五期间种营总收入年均递增16农民均纯收入2014年达2491元九五期间年均递增113农民负担总量效控制逐年降1994年实施扶贫开发工程累计投入资金39828万元实施扶贫开发项目22333万脱贫庆云夏津两县1997年实现整体脱贫目前全市康综合实现程度达933 充分肯定成绩时应清醒前农业农村济中存容忽视矛盾问题农业产业结构调整滞农产品品种够丰富路产品优质产品少专产品足等问题日渐显露远远适应农产品供求格局发生重变化农产品品种质量需尤适应加入wto形势求二农民收入增长趋缓着农业综合生产力幅度提高农产品供求关系发生根性变化农产品供长期短缺变总量基衡丰年余农业发展资源约束转资源市场双重约束出现结构性季节性域性剩农产品卖难问题日益突出农产品价格持续滑导致农业增产增效农民增产增收九五期间农民均纯收入年均增幅八五期间降97百分点农民均纯收入低全省均水78百分点三农业产业化程度低尤表现龙头企业数量少规模层次低带动力差农产品加工程度高成
农业增效障碍四乡村两级社会服务职弱化农民进行产前信息产中技术产销售服务适应市场济发展求农业农村济发展新阶段新形势新特点进行认真研究分析制定正确发展战略实施步骤实现农业发展农民增收农村稳定目标二十五 农业农村济发展指导思想务目标 （）指导思想 十五全市农业农村济发展总指导思想邓理十五届五中全会精神指针市场导科技动力农民增收农村稳定目标建设城郊型农业战略构想面市场需求调整优化农业结构加快农业产业化进程提高农业济综合效益实现农业农村济新飞跃 （二）务目标 1继续保持较快发展速度2014年农业增加值达112亿元年均递增4粮食总产稳定400万吨左右棉花产量保持20万吨左右油料总产量5万吨瓜菜产量达650万吨肉类总产量达55万吨年均递增83禽蛋总产量达35万吨水产品养殖产量达10万吨年均递增77 2调整优化农业结构力提高林牧渔业产值农业总产值中重农林牧渔四业产值例2014年达4010455粮作物播种面积例调整46产值例调整37粮食作物稳定面积攻单产增加总产改善品质扩优质专麦优质杂粮面积2014年专麦例占麦总面积50左右杂粮占秋粮30左右根产出效益市场需求调整棉花种植面积进步加瓜菜种植规模重点扩设施栽培面积2014年瓜菜总面积达240万亩中保护栽培面积150万亩努力扩畜牧养殖规模时突出特色优化结构稳定生猪蛋鸡养殖加快发展优质肉牛肉羊生产优质鸡兔特种动物养殖力发展奶牛饲养乳品加工2014年畜牧业产值占农业总产值重达45左右年提高2百分点林果业突出红枣特色优势进步扩枣粮间作开发扩冬枣种植积极发展杂果名优特新果品生产加快劣质果园更新改造力实施绿色通道工程农田林网工程城乡绿化建设 十五末全市枣粮间作面积达200万亩林木覆盖率达20水产养殖力发展名优高效集约化养殖水产养殖面积达35万亩 3加快科教兴农步伐十五期间继续实施种子工程全市农作物优良品种覆盖率达100复种指数提高186商品代牛猪羊鸡等畜种全部实现良种化农业科技成果推广应率达60农业科技进步贡献率达55加农民培训力度十五末获绿色证书农民达10万 4加快农业现代化建设步伐2014年农机总动力发展7258万千瓦农拖拉机129万台农载重汽车4086辆农柴油机382万台型联合收割机3000台农拖拉机配套机具167万台机具配套118耕播收机械化程度达855555农业综合机械化程度70力发展节水灌溉十五期间净增效灌溉面积40万亩2014年效灌溉面积达740万亩节水灌溉面积300万亩灌溉水效利系数达0614治理水土流失面积800方公里占现流失面积38中治理风沙区面积150方公里风沙区林木覆盖率达30 5幅度提高农民生活水十五末农民均纯收入达3500元年均递增7农
村供电质量明显提高农村居民家庭百户拥彩色电视机80台农民营养状况健康水明显提高农业农村济发展十五规划（三）三策措施 （）全面贯彻落实农业农村政策保持农村社会稳定 长期稳定家庭承包营基础统分结合双层营体制稳定家庭承包营核心稳定土承包关系二长期稳定劳分配生产素分配相结合分配制度允许鼓励农民资技术理等生产素参分配法保护农民种合法营获收入三进步完善农村制结构采取灵活效政策措施鼓励引导农村体私营等非公制济更发展引导农民进行资金技术劳动力等生产素联合发展合作社协会等合作济组织四切实减轻农民负担农民负担实行定项限额总量控制政策加快实施农村税费改革实行合理坚决杜绝合外收费严禁乱收费乱集资乱罚款 （二）加结构调整力度优化农业农村济结构 坚持市场导科技先导提高农产品质量市场竞争力目立足优势力调整优化农业农村济结构调整优化种植业结构适减少粮食种植面积稳定总产攻单产改善品质重点发展优质专麦粮饲兼玉米优质杂粮生产合理调整区域布局充分发挥区优势逐步形成专业化规模化集约化农产品产业带产业区济作物中根市场需求计划调整棉花种植面积重点发展纺性强质量棉花品种扩瓜菜种植面积重点扩设施栽培规模力发展食菌生产二调整优化农业部结构发展畜牧业放市场农业首位快实现种植业农牧重转变稳定发展猪鸡生产加快发展牛羊等食草型畜禽加引三改力度力发展饲料工业推行规模化饲养集约化营降低养殖成林业突出抓绿色通道农田林网枣粮间作林业产业森林公园城乡绿化苗木培育六工程建设逐步建立起较完备林业生态体系较发达林业产业体系水产业结合荒碱综合开发进步扩养殖面积加速发展名特优新品种养殖调整养殖模式重点发展高效生态型水产养殖业积极发展高科技工厂化养殖三调整优化农村济结构力发展农村第二产业加快发展第三产业体私营济作农村二三产业力军进步放宽政策优化环境更农民推体私营济战场抓体私营园区建设力培植玻璃钢毯金融器材等特色产业产品四调整优化产品结构农业产品结构调整作农产品买方市场条件农业结构调整重中重逐步减少质量差价格低农产品生产力发展名特优稀新等高品质高附加值名牌产品污染公害高营养绿色食品适应城乡居民特城市居民高层次样化消费需求增强产品市场竞争力继续实施名牌战略发挥德州扒鸡西瓜乐陵枣等老名牌产品时立足实际断开发新产品创出批国外影响新名牌 （三）推进农业产业化营提高农业综合效益 加强龙头企业建设提高农产品加工率围绕导产业导产品计划重点新建改建扩建批农产品储藏保鲜加工企业增强产销调节力引导龙头企业农户通股份制合作制等形式结成利益享风险担利益体2014年县市区培植出12
利税千万元农产品加工龙头企业全市农产品加工率达60农产品加工产值农业总产值例达1：1二力开拓培育市场搞活农产品流通首先力发展农产品专业批发市场采取效措施激活现专业批发市场力争夏津棉花张庄原鸡蛋杨安镇南蔬菜等市场发展成辐射全国全省专业批发市场逐步全市形成布局合理功齐全农产品批发市场体系次积极开拓国外市场通发展总销总代理招商引资举办农产品展销会网络营销等种方式扩农产品外销十五末农产品出口产值占农业总产值重达10第三深化农产品流通体制改革培育新型市场营销体充分发挥国合商业渠道作时制定优惠政策鼓励引导涉农部门城镇岗职工乡村干部参农产品流通力扶持发展农村流通合作组织体流通组织走分散生产联合销售路子扩农产品销路第四建立准确高效农产品市场信息服务体系加快金农工程信息网网络建设完善信息收集发布制度引导农民企业更组织农产品生产运销三加快发展农村合作济组织努力培育产业化载体首先搞总量扩张真正成组织广农民闯市场效载体次抓规范提高现合作济组织通制定章程建立健全理制度等措施提高档次水新发展合作济组织条件允许步位直接办成规范合作社第三加强示范引导特刚刚起步方充分发挥政府部门示范引导作 （四）力实施科教兴农战略促进农业科技进步 抓种子工程全市市种子公司龙头充分发挥现组培中心航天育种基作建立起集良种引进繁育试验推广销售体良种产业化体系二加快农业科技示范园区建设进步健全完善理体制运行机制充分发挥科技龙头示范带动作搞市县乡三级园区功衔接建立全市范围科技示范园区协作网发挥示范围整体示范作三改革农业科研体制建立高效开放农业科技创新体系积极鼓励农业科技事业单位通种形式转制农业科技企业鼓励民营科研机构发展通引进走出加快中青年科技培养造批够进入农业科技前学科带头科研选题着重解决农业生产中关键技术问题集中力物力联合攻关争取动植物品种选育农业资源高效利现代集约化种养技术病虫害生物防治农产品储运加工技术等方面新突四建立健全科技推广体系加速推广农业实技术加强农业技术推广中心建设充分发挥农林牧渔技术推广站作五加强农民培训发挥农校农技中学农广校农函农民夜校等培训基作通技术讲座科技赶集办培训班乡指导等形式加农业技术普推广力度60农村青壮年劳动力掌握12门农业实技术提高农民科技文化素质 （五）加强农业基础设施建设实现农业持续发展 抓水利建设充分利黄河水积极拦蓄表水合理开发水重点搞引黄工程建设抓宜井区机井建设修建批中型蓄水工程力争达宜井区50亩眼井农村均蓄水100150立方米求全市水资源紧缺状况明显缓解计划步骤安排干支流河道骨干排水沟渠治理突出抓漳卫新河治理积极稳妥进行型水利工程
产权制度改革调动广农民群众兴办水利节约水积极性力推广灌喷灌滴灌微观等节水灌溉技术力发展节水农业旱作农业提高渠系水利系数二抓林网建设重点农业生态建设加快速生林基建设加林产权制度改革力度增强农民植树积极性断提高林木覆盖率改善农业生态环境三力发展农机事业调整优化农机装备结构重点发展科技含量高功型微型农业机械增加农业机械拥量积极探索农业机械运营新机制鼓励引导群众采取股份制合作制租赁制等形式配置耕播收配套机具进步增强农机服务功提高机械利率四加农业综合开发力度改造中低产田重点进步提高开发水效益项目区全部建成高标准农田成现代化农业示范区结合科技示范园区建设加快生态观光旅游农业开发 （六）加速城镇建设提高农村城镇化水 坚持统规划合理布局量力行重点推进方针逐步建立起布局合理功齐全中心镇体具特色城镇群体城镇建设纳入济社会发展总体规划实际出发科学规划合理布局紧密结合资源开发农村二三产业发展加速口产业乡镇驻转移加快农村城市化进程全市重点抓12中心镇建设2014年中心镇镇区口规模达35万般乡镇驻口达万左右二选准城镇建设路子坚持走贸兴城工建城生财吸引农民进城建城路子城镇建设兴建工贸区体私营济园区专业批发市场结合起吸引农民外客商投资建城兴城三突出重点稳步推进中心镇建设作推进农村城镇化重中重搞交通通讯水电气热环保服务等基础设施建设增强集聚辐射枢纽功四抓城镇建设配套改革措施实施城镇政府机构改革增强城镇城镇基础设施建设环境治理社区服务等方面功进步改革户籍理制度逐步实行城乡户口体化理促进城乡生产素合理流动加快农村剩余劳动力转移加快社会保障体系建设建立起适应城镇发展求劳动业制度社会保险制度促进城镇建设快速健康发展 （七）加扶贫力度推进康进程 贫困村重点贫困户扶持象加扶贫开发工作力度解决农村贫困口温饱问题渠道增加扶贫投入提高资金效益扶贫资金完善理办法加强审计监督二加强政机关定点扶贫工作动员全社会参扶贫开发三结合全市济发展重点农村热点难点着力抓形物质帮扶形物质帮扶结合扶贫开发农业结构调整结合扶持贫困户发展生产发展体私营济结合扶贫开发发展合作济结合扶贫开发三乡活动结合扶贫开发基层组织建设结合贫困村贫困户济文化科技素质等方面整体脱贫 （八）加强农村基层民法制社会义精神文明建设农业农村济发展创造良环境 认真贯彻落实村民委员会组织法结合实际制定村民治章程加强村民理教育服务全面推进村级民选举民决策民理民监督健全村民选举制度实现民选举健全村民议事制度实现民决策健全村规民约加强民理健全村务公开制度加强民监督发展农村基层民必须健全法制
结合起发扬民法办事结合起保证农民法享广泛民权利加强法制教育坚决击违法犯罪分子保障广群众正确行民权利提高农民思想道德素质科学文化素质建设社会义新农村目标力推进农村社会义精神文明建设发展农村医疗卫生事业健全农村卫生服务网络完善合作医疗制度农民享初级卫生保健积极发展农村教育事业气力扫青壮年文盲提高农民科学文化水
第四篇：2014年宝鸡市国民济社会发展统计公报
2014年宝鸡市国民济社会发展统计公报
作者：宝鸡市统计局源：综合科发布时间：2014322 102928访问次数：324
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2014年宝鸡市国民济社会发展统计公报
宝鸡市统计局国家统计局宝鸡调查队
2014年3月22日
2014年全市民市委市政府领导深入贯彻落实科学发展观保增长保民生保稳定线万众心齐心协力努力克服金融危机击利影响济保持较快发展项社会事业取新进步
十口民生活社会保障
年末宝鸡市常住口37314万口出生率1001‰死亡率584‰然增长率417‰
全年城镇居民均支配收入16346元年增长236农民均纯收入4186元增长196城镇居民均消费性支出11516元增长207农民均生活消费支出3557元增长171
第五篇：达州市2014年国民济社会发展统计公报
达州市2014年国民济社会发展统计公报
2014年面前未挑战考验全市民市委市政府正确领导坚持科学发展观指导牢牢握坚定信心应挑战爬坡行加快发展工作基调认真贯彻落实国家项宏观调控政策措施动应努力克服世界金融危机造成利影响
积极探索符合达州实际发展路保增长调结构促改革惠民生工作取积极成效
综合
国民济继续保持较快发展势头产业结构进步优化初步测算全年全市区生产总值（gdp）68273亿元年增长142增幅年提高01百分点三次产业协调发展全市济较快增长第产业实现增加值17814亿元增长33第二产业实现增加值30903亿元增长216第三产业实现增加值19556亿元增长116三次产业济增长贡献率分57699244分拉动gdp增长贡献率3665中固定资产形成总额济增长贡献率634均gdp11915元增长137三次产业结构进步优化年293：421：286调整261：453：286
房产开发投资稳定增长全年
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第篇：市国民济社会发展计划
市国民济社会发展计划
xxxx年国民济社会发展计划执行情况
xxxx年市建设中原济区济转型示范市起始年市委正确领导市常委会市政协监督支持帮助市政府团结带领全市民科学发展题加快转变济发展方式线全面推进中原济区济转型示范市建设济社会稳较快发展
（）区生产总值完成情况全市区生产总值完成15763亿元增长113分高全国全省均水3512百分点（全国78全省101）高省定目标（11）03百分点受宏观济需求足支撑产业增速放缓等素影响区生产总值增速低市年初计划目标07百分点规模工业增加值完成9103亿元增长142低年初计划08百分点公财政预算收入完成851亿元增长143高年初计划23百分点全年粮食总产2048万吨增产43万吨实现九连增全年接游客26052万次实现旅游综合收入2003亿元门票收入83亿元分增长142165197
（二）投资消费出口完成情况全社会固定资产投资完成11542亿元增长216高年初计划06百分点重点项目全市投资增长起重支撑作省市重点项目均实现计划新开工项目百分百开工计划竣工项目百分百竣工29省重点项目完成投资1247亿元占年度计划1779居全省第2位436市重点项目完成投资6986亿元占年度计划167社会消费品零售总额完成4372亿元增长154低年初计划11百分点金融机构项贷款新增1044亿元增长182全市直接融资1314亿元获省级银行授信800亿元招商引资力度加实际利外商直接投资595亿美元增长22出口151亿美元居全省第3位
（三）节减排完成情况力实施资源综合利重点行业重点企业污染整治工程市列国家资源综合利双百工程首批示范基万元区生产总值耗预计降36万元工业增加值耗降低1576化学需氧量氨氮二氧化硫氮氧化物排放总量预计分削减781012均控制省定目标范围市成全省四总量减排试点市唯环境容量研究运试点市
（四）民生保障情况十项重点民生工程圆满完成城镇新增业852万城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖参保率994居全省首位教育事业加快发展新改扩
建幼园102职教园区期15栋体完工医药卫生体制改革扎实推进全民医保基建立基药物制度实现全覆盖先住院结算服务模式惠群众83万开工建设保障性住房16559套发放廉租住房租金补贴7075万元建成新型农村社区住宅20143套入住口43372城乡居民收入较快增长城镇居民家庭均支配收入达xxxx6元农民均纯收入达10113元分增长118136高年初计划2846百分点
总体前市处加快转变济发展方式攻坚期济社会发展面诸困难挑战济企稳回升基础稳固结构优创新足竞争力强科学发展体制机制基础支撑力完善加强土资金环境等济发展瓶颈制约然存进步改善民生务十分艰巨问题需工作中认真加解决
二xxxx年国民济社会发展目标
市委济工作会议部署xxxx年济工作指导思想：深入学贯彻十八精神坚持邓理三代表重思想科学发展观指导全面贯彻落实中央省委济工作会议精神抢抓机遇开拓创新加快转型持续发展加快信息化进程中持续探索两三新三化协调科学发展路子促进四化步发展努力提高济增长质量效益更加注重保障改善民生加快建设济转型示范市奋力走中原济区前列
xxxx年济社会发展预期目标：区生产总值增长11方公财政预算收入增长12规模工业增加值增长14全社会固定资产投资增长22社会消费品零售总额增长17外贸出口增长16左右实际利外商直接投资增长11城镇居民均支配收入农民均纯收入增长11城镇新增业数6万城镇登记失业率控制45口然增长率控制65‰节减排完成省达务现目标作简说明：
区生产总值增长11基四方面考虑：十八提出2014年全面建成康社会市提前三年全面建成康社会目标初步测算未8年市济增速必须保持10二发展实际着中原济区济转型示范市建设全面展开项重战略举措稳步实施全市济保持稳较快发展三支撑素工业投资持续较快增长农业生产社会消费服务业稳增长济增长形成较强拉动四引导方面工作重心放推进科学发展加快转变济发展方式调整济结构实现质量效益持续增长推动济持续健康较快发展
城镇居民均支配收入农民均纯收入增长11十八提出全面建成康社会城乡居民均收入xxxx年翻番目标居民收入增长济发展步求考虑目前已出台调低工资标准提高税起征点等政策性素居民收入影响已全部释放部分行业部分企业营困难导致城镇职工外出务工农民工资性收入增速减
缓农民增收空间限城乡居民收入保持快速增长面定压力综合考虑两项指标预期增长11
三xxxx年全市重点建设项目初步计划
xxxx年实施市重点项目500（第批）总投资2523亿元年完成投资612亿元
（）新型城镇化方面重点实施项目44总投资233亿元年度计划投资46亿元中：城镇基础设施方面开工建设世纪路神州路中原路中南路文汇路等道路推进迎宾路南延锦江商业广场解放区城际铁路南水北调城镇居民安置区德瑞苑区公租赁住房xx铁路电缆工厂棚户区改造等项目建设完成山阳路普济路南通路等道路修工程加快南水北调配套水厂建设完成45公里输水线路建设加快污水处理厂搬迁第二污水处理厂污水网等项目建设改造老城区供水网30公里燃气网50公里新增供热面积40万方米新型农村社区方面开工建设投资100亿元修武周庄新市镇投资115亿元徐岗新型农村社区等项目加快推进总投资10亿元孟州市长店示范村总投资23亿元沁阳谐家园新型农村社区等项目
（二）新型工业化方面重点实施项目292总投资1598亿元年度计划投资388亿元中：开工建设总投资115亿元风神年产800万条高性子午胎生产线总投资25亿元三木表层材料工业园总投资10亿元佰利联年产30万吨富钛料生产线总投资117亿元河南东辰年产40万套汽车厢体总成总投资21亿元氟年产1000万盏高亮度led明灯总投资11亿元河南飞孟年产6700万克拉晶立方氮化硼磨料总投资42亿元温县中维药业年产5000吨药级聚维酮等项目加快推进总投资23亿元江重工（xx）装备产业园总投资25亿元奇瑞汽车年产61万台发动机总投资18亿元河南三丽年产500万kvah硅胶体铅蓄电池年产20万辆电动三轮车总投资20亿元河南格林沃特年产125万套汽车尾气净化器总投资30亿元河南纳克年产10000吨太阳电池晶体硅材料200mw电池组件总投资2亿元河南飞孟年产1500万片金刚石复合片等项目建设源保障方面加快推进总投资51亿元xx电厂压异扩建工程总投资50亿元龙源电厂等项目建设总投资27亿元xx东区热电机组项目建成投运
（三）新型农业现代化方面重点实施项目58总投资161亿元年度计划投资51亿元中：农产品深加工方面开工建设总投资28亿元豫农生物科技产业园总投资10亿元河南亿腾年产30万吨速冻熟食加工总投资62亿元xx永坤年产9万吨怀药深加工等项目加快推进总投资10亿元修武县伊赛牛肉生产加工基总投资5亿元河南乐食汇怀王怀药系列产品精深加工等项目建设标准化养殖方面开工建设总投资105亿元修武伊赛年出栏10万头肉牛养殖总投资25亿元孟州市康年出栏10万头生猪养殖等项目农业综合服务体系方面开工建设总投资1亿元孟香农产品物流中心总投资1亿元豫台海峡两岸科技合作中心总投资2亿元河南鑫荣源农业生态科技园等项目生态水系方面开发建设北部山区影视湖龙寺水库圆融水库新区东湖灵泉湖等五水
库改造老城区白马门河普济河群英河翁涧河李河山门河全面完成引黄入焦总干渠工程6月底前黄河水进入沙河灵泉湖年底前形成水面1000亩投资124亿元开工建设南水北调xx城区段绿化景观带工程安置房7332万方米投资17亿元持续推进北部山区生态治理恢复
（四）交通方面重点实施项目25总投资125亿元年度计划投资41亿元中：铁路网方面重点抓郑焦城际铁路郑州太原快速铁路通道xx晋城段（前期）等项目郑焦城际铁路xx段建设线路685公里xx东站升级改造工程完成投资3亿元公路网方面重点抓焦桐高速温县巩义段武陟云台山高速桃花峪黄河桥环城快速通道迎宾路南延xx黄河桥等项目开工建设总投资36亿元s308修武（市界）xx段级公路改建工程总投资98亿元郑常线xx境马营中里段级公路改建工程等项目新改建农村公路200公里启动站南广场征迁南站房建设加快总投资43亿元s308冢沁线xx沁阳级公路改建工程等项目建设
（五）服务业方面重点实施项目46总投资314亿元年度计划投资61亿元中：建成总投资4845万元xx海关（马村）监场总投资20亿元立天唐中心总投资10亿元恒桥新生活服务广场总投资12亿元神农山风景区旅游基础设施等项目加快推进总投资50亿元云台山型综合旅游开发项目总投资15亿元河南德众公保税中心总投资20亿元红星·美凯龙xxhopsca街区建筑群等项目
（六）社会事业民生改善方面重点实施项目35总投资92亿元年度计划投资25亿元中：加快建设总投资6亿元市第二民医院新区医院总投资69亿元市技师学院职教园区新校区总投资11亿元孟州市第二民医院病房楼等项目加快推进总投资13亿元国际太极拳文化交流中心暨全民健身中心投资12亿元市全科医生床培养基暨市民医院病房楼体工程市童医院病房楼市职业教育中心学校陈家沟太极文化国际交流中心等项目
四xxxx年济社会发展务措施
（）强化新型城镇化引领加快城乡发展体化坚持加快推进新型城镇化作扩需稳增长促转型全局性战略性举措争创城市发展优势突出统筹城乡提质扩容宜业宜居促进产业集聚口集中土集约城镇化率年提高2百分点加快构建新型城镇化发展体系强力推进14820城市转型工程优化城市形态城市组团作构建新型城镇化抓手进步优化城市空间格局初步形成城市组团式发展框架完成组团规划编制审批工作二加强城市载体建设现代城市发展理念加快xx新区城市组团产业集聚区商务中心区特色商业区等城市载体建设xx新区作中心城区功拓展导区域少开工建设4投资10亿元工业商贸项目快成规模出形象聚气推动老城区基础设施新城区延伸新城区产业集聚区基础设施效接加快组团中心城市间快速通道建设引导产业
组团中心城区间合理布局进步提升组团服务功吸纳业力三完善城市功深入开展城市建设三年提升行动编制老城区提升规划加强公交通生态建设污染防治水电气热供应等基础设施建设提高城市建设理科学化水着力解决交通拥堵环境污染等民群众反映强烈突出问题四推进新型农村社区建设加强已建成新型农村社区基础设施公服务设施建设完善综合服务功促进医疗教育文化业社会保障等服务进配套20社区达入住条件
（二）强化新型工业化导构建现代产业发展体系稳增长增效益促转型结合起增强企业综合素质竞争力进步提高高成长性产业战略性新兴产业高新技术产业工业中重服务业国民济中重加快工业转型升级编制完善xx市老工业基调整改造规划xx市装备制造产业发展规划等专项规划实施工业产业转型升级年度行动计划产业升级科技创新高新技术老城区工业企业搬迁改造提升四领域推进批重工业转型升级项目建设二力实施创新驱动战略突出企业体加强协创新力争新建国家级市级高新技术企业3家10家全市高新技术企业总数达90家加快研发台建设新增国家级研发台2家省级研发台10家市级研发台40家全市研发台数量达300家规模企业30培育成科技型企业建成研发台三加快产业集聚区建设深化完善目标责制绩效考核制外公布制工作台帐制等工作机制着重抓集群培育规划引领项目带动功配套集约节约机制创新等六项重点工作支持批龙头企业培育批产业集群实施批重项目创建批示范基产业集聚区少开工建设2投资10亿元工业项目四城区少开工建设2投资10亿元商贸工业项目力争2产业集聚区列入全省十强十快十先进产业集聚区9省级产业集聚区规模工业营业务收入达2200亿元固定资产投资达800亿元四推动信息化工业化深度融合信息技术促进企业产品结构调整扩增效节减排创建批信息化工业化融合示范企业实现企业核心业务数字化网络化动化智化五力发展现代服务业实施文化旅游精品工程加快十文化旅游园区建设重点实施云台山型综合旅游开发七贤镇旅游服务区等项目完善文化旅游产业链积极发展新型业态推动文化旅游业扩规模提高品质加快两区（商务中心区特色商务区）规划建设力争6月底前全面完成两区发展规划证批复工作研究制定高端服务业项目入驻两区优惠政策现代服务业集聚发展提供载体推动金融产品创新农村金融创新提高金融服务实体济水推进物流业规模化发展继续深化物流业制造业联动试点工作推进xx盛通物流基等重点物流项目建设启动焦西物流园区规划编制工作改造提升传统服务业鼓励发展连锁电子商务信息咨询网购等新型业态
（三）强化农业基础位推进新型农业现代化发展坚持解决三农问题作重中重加快转变农业发展方式促进粮食增产农业增效农民增收加快实施高标准粮田百千万建设工程抓全国新增1000亿斤粮食生产力规划田间工程农业综合开发中低产田改造农水重点县建设推进水电路等农田生产设施建设加快沁北引黄灌区蟒河等中河流重河段治理工程建
设发展节水灌溉面积5万亩新增高标准粮田40万亩二加快实施农业产业化集群培育工程通龙头带动专业合作协作配套精深加工造品牌推进农业规模营加快九农业产业化集群台湾农民创业园建设加强奶源基生猪标准化规模养殖场建设建成20家食便民连锁店三加强现代农业支撑体系建设力推进农业科技创新成果转化生物育种重点加强麦玉米水稻新品种选育通审定新品种35推进100万亩麦良种繁育基建设组建育繁推体化型种业科技集团培训新型职业农民5000次实现基层农业技术推广体系乡镇全覆盖力推进农业机械化农业综合机械化水达85粮食机械化水保持96加强农产品质量安全体系建设力争实现动物防疫体系乡镇全覆盖农产品质量安全检验检测体系县级全覆盖加强农产品流通体系建设积极开展农超接农社接四培育新型农业营体培育农民专业合作社种养户家庭农场龙头企业等新型农业营体构建集约化专业化组织化社会化相结合新型农业营体系全市农民专业合作社数量达3500五渠道促进农民增收落实项强农惠农富农政策培育新型农民提高农民农业营收入积极扩转移业规模支持农民创业增加农民工资性收入法维护农民土承包营权宅基权集体收益分配权提高农民土增值收益中分配例增加农民财产性收入
（四）强化投资拉动抓重项目建设完善六工作机制确保年度计划新开工项目百分百开工年度投资计划百分百完成年度计划竣工项目百分百竣工坚持目标责制理坚持重点项目建设纳入市政府目标理责制明确务明确责关进步加快产业集聚区重点项目建设补充意见规定严格考核奖惩二落实三清四通五办项目审批机制审批项目做三清审批表格次性清办理程序次性讲清需提交申请材料图纸次性说清做四通符合法律规定项目确保畅通前期需协调项目加强疏通需提前介入项目足政策灵活变通时难解决问题保持沟通做五办资料齐全马办资料全指导办紧急项目加班办特殊项目踪办重项目快捷办三强化协调服务项目建设中存问题早发现早解决加强服务协调加快项目建设四坚持媒体公示制度月县（市）区重点项目投资进度xx日报等流媒体排名公示激发县（市）区加快项目建设紧迫感责感五坚持完善观摩点评活动季度组织次全市性产业集聚区重点项目集中观摩点评活动重点安排观摩竣工投产项目通观摩找差距定目标六加强政府投资项目稽察理出台xx市重建设项目稽查办法建立完善招投标监督备案制度进步落实项目建设法制招投标制监理制合制等项制度切实加强稽察工作严厉查处类违法违纪行严格规范投资行时继续完善xx市项目理信息系统
（五）强化开放带动改革创新增强发展活力动力力开展招商引资竞争力强成长性关联度高选择标准突出抢抓机遇承接转移盯紧中国世界
500强企业定招商加强港澳台韩国招商组织系列招商洽谈活动投资贸易洽谈会推动装备制造现代化工等六集群招商托厦工产业园奇瑞发动机xx兵装产业园进行产业链招商强化郑州洛阳济源山西晋城等周边城市区域合作二扩外贸易加快xx海关配套设施建设完善口岸服务体系季度建成xx海关监场具备口岸通关力全力推进口岸通关建设深化青岛港天津港等港口合作积极申报xx综合保税区争取引进5家出口型企业新增出口实绩企业10家加快建设国家级皮毛出口基河南省汽车零部件出口基创建国家级外贸转型升级示范基培育食品农产品出口基企业积极创建四怀药果蔬等省级出口食品农产品质量示范区三优化开放环境完善招商信息处理受理服务机制联审联批代理服务机制维护外投资者合法权益加快社会信体系建设健全守信激励失信惩戒机制四深化重点领域关键环节改革深化资源性产品价格改革落实天然气定价机制改革推进直供电改革试点落实电厂脱销电价政策推进环保收费方式改革利价格杠杆促进节减排推动结构调整提高素保障力深入推进医药卫生体制改革健全医保规范医药创新医疗重点提高新农合城镇居民医保政府补助标准实际报销水开展城乡居民病保险试点推进病应急救助加快县级公立医院综合改革推行全科医生执业方式服务模式深化财政行政审批事业单位等改革五创新素保障机制强化资金保障加强银企接提高四资运作水扩资市场特企业债券融资规模强化节约集约严格落实建设标准优先支持重点项目重点发展载体建设积极开展土综合整治探索实施挂钩政策试点提高土利效率效益强化力资源保障完善提升全民技振兴工程加快农村劳动力业技培训示范基高技培养示范基建设加强科技创新急需紧缺培养引进完善培养模式
（六）强化节减排加快推进生态文明建设生态文明建设放突出位置推进节减排生态环境保护加快推进国家首批资源综合利双百工程示范基建设全面构建区两带三网点林业生态网络推动绿色发展循环发展低碳发展民群众提供宜居舒适生活环境加强资源节约编制完成全市工业固废综合利实施方案力发展循环济产业链实施高耗行业节降耗技术改造工程重点加强赤泥技术研发利氟石膏硫酸渣等工业固废综合利抓修武县钜龙科技限公司赤泥资源化利佰利联钛石膏综合利等批重示范项目建设二加强节降耗源消费总量控制分解落实省源消费总量控制目标实施固定资产投资源评估制度严格耗准入门槛开展列入国家万家重点耗企业活动源审计工作推进重点领域节降耗完善公机构耗定额深化线监测理实施节改造节产品惠民节技术产业化示范推广等重点工程淘汰落产高耗设备健全节市场化机制推行合源理加节宣传培训力度加强节监察力建设三加强环境治理实施污染整治工程强力推进重点流域重点区域重点行业环境综合治理严环境准入关切实抓污染物总量减排工程建设确保完成省定减排目标四加强
生态建设加快城市水系建设深化北部山区综合治理创建国家森林城市构建林业生态体系城市绿系统力争完成造林森林抚育16万亩
（七）强化社会事业建设着力推进民生改善着力民生民心继续集中财力实施十项重点民生工程解决民群众关心直接现实利益问题促进业放更加突出位置实施积极业政策稳定业岗位健全城乡公业服务体系促进创业带动业培训帮助业援助扶持业重点做高校毕业生农村转移劳动力城镇困难员退役军业工作二继续抓保障性安居工程建设做规划选址配套设施建设确保开工16191套健全建设运理体系严格规范申请审核轮候分配退出等程序三推进城乡社会保障体系建设增强公性适应流动性保持持续性重点完善覆盖城乡居民社会保障体系继续提高城乡低保农村五保供养标准优抚象遇水加强社会养老服务体系建设启动老年产业园项目建设全面实现失业保险市级统筹城镇登记失业率控制45四努力办民满意教育全面完成学前教育三年行动计划目标务新建改扩建100幼园启动xx中二期项目完成100农村中学校舍优化改造项目推进民中学二期山阳区新城学项目新区文苑学续建项目启动建设映湖路学丰泽园公办幼园诚锦江学项目完成xx中体育馆温县中新校区二期等工程职教园区期项目竣工交付五继续实施文化惠民工程完成山阳城保护基础设施项目建设务开工建设妙乐寺塔清真北寺保护设施项目开展市群艺馆建设项目前期工作基建成国际太极拳文化交流中心暨全民健身中心六提高医疗卫生服务水深化县级公立医院改革全面建成已达投资计划县级卫生监督机构农村急救体系县级医院乡镇卫生院精神病防治机构启动市妇幼保健机构重疾病防控体系县级中医院项目建设基建成市全科医生床培养基暨市民医院病房楼体工程市第四民医院综合楼等项目加快建设市童医院病房楼第二民医院新区医院等项目开展市第三民医院整体搬迁项目前期工作力争市中医院异建设项目建成投七加强社会服务理提高城乡基层公理服务力畅通规范群众诉求表达利益协调权益保障渠道加强市场价格监规范市场价格秩序维护群众切实利益加强国防教育国防备力量建设促进军民融合式发展力争实现全国双拥模范城五连冠完善社会治安安全生产食品安全应急等理体系确保民安居乐业社会谐稳定
第二篇：关2014年国民济社会发展计划
关2014年国民济社会发展计划
执行情况2014年计划（草案）报告
位代表：
现市2014年国民济社会发展计划执行情况2014年计划（草案）报告请予审议
2014年计划执行情况
2014年全市科学发展观统领全面贯彻落实市十二次代会精神三适宜奋斗目标市代会确定项务开拓创新真抓实干积极化解济运行中矛盾努力巩固发展良局面国民济持续快速健康发展
增长速度快济效益三需求旺预计全年区生产总值增长135左右连续15季度增长速度超13济运行稳定性进步 增强单位生产总值综合耗降低48削减水气污染物排放05315万吨方财政般预算收入增长15规模工业企业利税增长50 工业济效益综合指数160提高20点全社会固定资产投资增长27社会消费品零售总额增长15市属外贸进出口总额增长20居民 消费价格总水涨幅35左右
产业结构调整升级区域发展日趋协调支撑条件加强农业综合生产力提高灾年粮食总产量达975亿公斤历史第二 高产年工业济快速增长预计增加值增长17机械医药食品化工等优势产业实力进步提升全球第1000架erj145支线喷气客机哈交付 金融物流等现代服务业加快发展黄金周哈洽会制博会糖酒会等批型展会相继举办会展旅游济发展势头强劲全年旅游总收入增长 18扩权强县加扶持县域济发展态势良财政收入快速增长东北区域4+3合作模式加强东北亚区域俄韩贸科技合作逐步升 级顶子山航电枢纽首台机组网发电苇亚铁路全线贯通道外二十道街跨江桥哈铁路客运专线三环路哈阿立交桥等工程开工建设磨盘山水库供水二期 工程加快推进发展支撑条件进步改善
调整改造步伐加快体制机制断创新开放水稳步提高老工业基调整改造稳步推进预计国家批复资金申请报告46工业国债项目累计 完成投资56亿元占总投资48722项目竣工投产6项目完成验收哈齐工业走廊启动区建设预计完成投资285亿元五工业新区初步 形成园区相互呼应产业集聚发展态势东轻哈轴等重点企业改制重组断深化厂办集体改革试点工作正式启动非工业企业改制重组正启动企业配套 改革进程断加快非公制济加快发展占全市生产总值重达50济增长贡献率进步提高外开放取进展全年外商直接投资增长18 国济技术合作项目位资金增长32
城乡居民实惠增社会事业全面发展新农村建设取成效城乡居民收入继续提高预计城市居民均支配收入增长13农民均纯收入 增长15全市城镇新增业975万城镇登记失业率控制35社会保险覆盖面进步扩基养老基医疗失业工伤保险参保数 预计分达11718213565万基医疗保险覆盖全部城镇居民城市低保员20
万月均补差额115元实现动态应保保全面 建立农村低保制度116万纳入农村低保年均补差351元全部免农村义务教育阶段学生学杂费贫困家庭学生免费提供教科书补助寄宿生 生活费投入资金3400万元新建农村寄宿制学校13新型农村合作医疗扩区县（市）参合率达941社区卫生服务覆盖口达 228万占城区口76全市新农村建设投入资金 21亿元新建农村公路3233公里完成农村饮水安全工程366处新建沼气池9890建成新农村示范住宅200座转移农村劳动力120万 安全生产形势稳定转社会治安状况良
市济持续较快发展制约济社会发展体制性结构性矛盾然存实现快发展面少困难挑战：类 城市济发展相较慢济运行质量效益相较低市场化程度开放水高发展环境够宽松县域济基础较薄弱社会事业发展相滞公 产品供力足社会稳定谐素较
二2014年计划安排
2014年全面贯彻十七精神加快建设三适宜现代文明城市重年实施十五规划承启关键年做明年济工作保持市济发展良态势加快老工业基振兴步伐实现济社会快发展具重意义
统筹考虑济社会发展需十五规划相衔接2014年市济社会发展预期目标：全市生产总值增长125 方财政般预算收入增长125全社会固定资产投资增长25社会消费品零售总额增长13居民消费价格涨幅控制4市属外贸进出口总 额增长15实际直接利外资额增长18城市居民均支配收入增长8农村居民均纯收入增长6城镇登记失业率46口然增长率 45‰科技进步济增长贡献率达49％万元gdp综合耗降低4水气污染物总量分削减3％1％
实现2014年国民济社会发展预期目标重点做方面工作
（）围绕城乡协调发展加快推进发展现代农业重点新农村建设坚持统筹城乡发展作市域济发展战略举措力发展现代农业促进粮食生产稳步发展农民收入持续增长农村社会更加谐稳定
加快发展现代农业抓国家型商品粮基优质粮食工程机食品基建设粮食总产量保持90亿公斤左右突出良种繁育规模饲养 疫病防治三重点加快标准化养殖基建设培育批养牛超万头养猪超5万头养禽超50万养羊超万专业乡镇养殖合作社加强农田水利基础 设施建设推进龙凤山倭肯河友谊等型灌区建设利顶子山水利枢纽工程完成旱改水30万亩提高农业物质装备水增加农机总动力550万千 瓦机械作业水提高5百分点
加快发展县域济县域工业园区托力发展农副产品加工业重点支持乳制品畜禽产品等优势产业提档升级促进加工产业集群发展 着力支持国家省市级产业化龙头企业技术改造抓已确定八导产业生产基建设加快农业产业化进程培育营户发展农民专业合作社 类协会纽带推动村品乡业发展发展劳务济转移农村劳动力122万培训农民工35万
加快农村公事业建设继续推进农村公路建设争取2014年农村公路建
设计划1500公里抓试点村镇街路然屯间相连 道路建设快形成镇村相连村屯相通农村道路硬化骨架完成农村饮水安全工程220处解决13万安全饮水问题加快沼气太阳等新源示范项 目建设搞村屯绿化生态村建设改善农民生活方式农村生态环境
（二）围绕加快新型工业化进程进步提升工业济整体实力高新技术产业先导先进制造业支撑加强创新整合集约资源调整优化产业结构转变济发展方式促进工业变强工业增加值增长15发展壮优势产业优势企业龙头重点产品托培育拥名牌产品先进技术竞争力强型企业企业集团支撑优势产业积极引 导类生产素优势产业集聚装备制造业进步做强食品产业进步做医药产业进步做优化工产业进步做精围绕导产业重点抓 4g15发动机250兆瓦等级燃气轮机生物工程产业基超规格特种铝合金板带材等批重项目全年重点监控工业投资项目100投产达产项目 50工业固定资产投资增长25
实施产业科技支撑战略解决支柱产业战略产业技术研发创新重点突破批关键技术做强批优势企业培育批济增长点储
备批前技术促进产业结构调整优化加强企业创新力建设力争国家生物医药产业基哈兽研兽生物制品国家工程研究中心落户市支持哈焊 接研究优质焊材国家工程中心二次力建设哈药集团现代中药粉针剂国家工程中心动物细胞制药国家工程实验室哈轴集团特种轴承国家级企业技术中心
工具精密复杂数控刀具企业技术中心建设
优化产业布局建设机电汽车等重点装备制造业集聚区壮医药食品集中区改造提升化工园区造高新技术产业板块整体提高县域 工业园区规模实力加快哈齐工业走廊建设严格执行园区规划做产业细划突出优势产业导产品重点规划开发区铝镁合金工业园房航空产业 城完善呼兰学城理信息产业基香坊出口加工园区建设加力度整合资源规划风电产业研发建设制定工业布局导政策土税收资金 等方面支持布局优化调整序推进老企业专业园区搬迁集聚
（三）围绕第三产业壮规模提档升级加快发展现代服务业坚持政府引导开放带动市场化促进产业化发展培育新兴服务业提升传统服务业突出发展现代服务业第三产业增加值增长125
发展金融服务业积极改善金融生态环境加金融业外开发力度争取更国外银行市设立分行代表处推动江海证券增资扩股基 础实现综合性营支持哈商行省外设立分支机构谋划建设群力金融商务区制定鼓励金融产业发展政策发挥方金融整体合力创新金融产品金融服 务
发展现代物流业认真落实物流产业发展规划配套政策制定促进现代物流业发展干实施意见组织东北区装备制造业物流业联动发展 高层坛制造企业物流业企业融合项目接搭建台加快公路总枢纽新香坊集装箱节点站龙运物流园区粮食物流中心等项目建设提升物流业整 体水
发展外包服务产业落实服务外包产业发展规划政策着力培育服务外包企业加快黑龙江动漫网络游戏产业基哈尔滨服务外包产业核心区建设形成产业集群规模化发展
发展会展旅游业提升展会国际化专业化水充分发挥会展搭台济唱戏通种会展窗口吸引中外客商游客接国外游客增长13 旅游总收入增长17加强旅游基础设施建设积极推进亚布力旅游度假区劳模题公园重点太阳岛风景区西区龙凤山风景区侵华日军 731部队罪证陈列馆等项目建设积极开发建设工农业旅游项目
加快城乡市场体系建设加快农产品流通基础设施建设重点建设扶持东鹏肉类尚志宝兴农产品金谷粮食等现代化型批发市场鼓励城市连 锁营超市农村延伸支持农村龙头企业城市开办农产品超市加快发展社区商业优化老社区商业布局完善新社区商业服务功
（四）围绕强化投资需求拉动加快推进项目建设项目建设牵动优化投资结构保持扩固定资产投资规模全年谋划亿元项目150项10亿元项目15项推进重点项目100项
推进重点项目建设围绕优势产业城市基础设施新农村建设谋划建设批投资规模产业关联度高群众生活关系密切项目实现建 成投产批加快建设批新开工批前期谋划批良性循环城市基础设施建设重点推进城市路网改造道外二十道街跨江桥哈铁路客运专线成高 子宾西铁路哈齐城际铁路群力热电厂磨盘山水库供水二期水源污染防治家沟综合整治群力新区开发危房棚户区改造等项目做哈尔滨西站 轨道交通期三环路西线跨江桥等项目前期工作适时启动全力推进老工业基国债项目建设力争完成投资20亿元项目竣工投产3510 项目通验收
拓宽投融资渠道做争取工作千方百计落实配套资金建设条件争取国家省更项目摆放市探索银政合作新模式争取开 发银行签署额度200300亿元合作协议加金融资运作力度充分发挥现融资台作加快融资改革创新扩专业性融资公司 领域规模提高市场化融资水积极谋划企业市融资争取增量整合存量挖掘潜力促进合作解决土瓶颈制约增加土收益基础设施项目筹 措建设资金推进城市基础设施项目市场化运作全面开放城市建设投资领域广泛吸引国外资金参重项目建设
完善项目推进工作机制认真贯彻落实市委市政府关加快推进项目建设意见强化项目谋划生成机制推进协调机制监服务机制 考核奖惩机制继续实行市领导研究项目推进工作例会制度固定资产投资统计考核制度完善项目理系统信息台
（五）围绕进步扩开放创新招商引资工作优化进出口结构实施突破坚持助外力求发展力推进外开放全面提高开放型济水逐步形成济全球化参国际济合作竞争新优势
加招商引资力度充分利老工业基振兴哈齐工业走廊建设扶持优势产业发展等利政策抓住战略机遇期积极引进战略投资者继续
巩固日韩港澳台等传统优势引资市场计划开拓欧美市场逐步国家区设立招商代表处托优势产业资源积极寻求世界500强企 业国500强企业合作契机面关联性较强企业集团实行产业链价值链招商点点招商市场原策划包装项目统筹合理确定园区 定位形成市开发区体类园区补充具特色优势互补部竞争园区发展格局完善招商引资责激励重点项目服务机制
促进外贸易增长强力开拓国际市场重点扶持规模实力品牌优势企业境外设立贸易公司建立生产基研发中心加快建设 俄韩出口加工基科技合作基物流集散中心全面优化出口结构实施名牌战略重点支持汽车医药电子产品电站成套设备深加工农副产品等 商品出口扩生物制药等批高科技高附加值产品出口重提高加工贸易产业层次配套力落实扶持政策建立重点出口商品踪制度制定哈尔滨 市出口企业奖励理办法
（六）围绕两型社会建设切实抓节减排工作坚持节减排作济发展硬性指标全面落实节减排项措施促进发展方式转变加快构建节型产业结构加速节减排关键性技术研发推广着力发展耗低污染少高新技术产业鼓励重点耗企业实施技术改造加 快淘汰冶金化工电力建材等高耗行业中落产关停200兆瓦火电机组淘汰落产企业10 户加分散供热锅炉联片网改造力度淘汰50台7兆瓦燃煤供热锅炉单位工业增加值综合耗降4
发展循环济制定出台哈尔滨市推进循环济发展实施意见建设批资源节约型综合利型清洁生产型生态环保型特色循环 济项目开发风太阳热等生资源建设兰方正等3风力发电厂项目新建改建3热电联产项目启动建设市开发区利民开发区循环济 专业园区推进废弃物害化处理资源化利工业固体废弃物综合利率达778
加强环境保护污染综合治理推进松花江流域水污染防治规划项目实施文昌污水处理三期延寿污水处理配套网项目投产运行双城阿 城污水处理项目加快建设群力房信义沟松北松浦呼兰太中水污泥处置文昌配套网等8项目开工建设哈药哈高科省生物厂东轻 华尔气化厂等6工业污染治理项目竣工运行三精制药济仁药业中石油哈石化分公司污水治理项目开工建设
强化政策引导加财政税收信贷支持节减排力度设立专项资金予节减排循环济重项目示范工程产业化项目限度 支持加监控力度违法超标耗排污单位加惩治力度实行严重罚落实目标责制考核评价体系切实节降耗目标成级领导头等务 抓
（七）围绕激发济发展活力进步深化重点领域改革坚持改革作发展动力深化行政理体制国企业农村改革重点推进领域改革激发济发展活力提供体制保障
深化行政理体制改革加快政府职转变强化政府社会理公服务职建设服务型政府深化行政审批制度改革规范行政许行提高 审批效推动相集中行政许权试点工作深入进行全面推行法行政推进政务公开落实政府信息公开条例行政机关领导问责暂行办法建设法治政府 责政府进步理市区县（市）行政理体制继续深化稳步推进事业单位项改革
推进国济战略性调整制定国济布局结构调整方案推动国资更优势产业关键领域集中深化国企改革加快未改制企业 改制工作推进物业供热供排水公交等公益性国企业改革已改制企业进步明晰产权制度健全现代企业制度全力推进厂办集体企业改革实施完
善国资营预算制度踪4户企业试点情况加国股分红国产权转收入收缴力度完善国资产理体制监方式建立健全国企业营业 绩考核体系国资产重损失责追究制度等
深化农村项改革继续深化乡镇机构农村义务教育县乡财政理体制化解乡村债务等容农村综合改革推进国农场改革落 实国农场补助政策促进国农场健康发展力发展农村新型合作济组织提高农民进入市场组织化程度做国家级发展改革试点镇申报落实工作 稳妥推进城镇建设增加农村建设减少相挂钩试点
（八）围绕构建谐社会务求改善保障民生取明显成效坚持民群众关心直接现实利益问题着眼点采取积极措施加快建立改善保障民生长效机制
千方百计扩业贯彻落实业促进法坚持市场业政府帮扶相结合制定出台促进业项政策措施劳动力业愿零 业家庭业困难员实行托底式安置力争充分业社区新增5落实培训补贴职业技鉴定补贴社保补贴加额担保贷款发放力度 创造良业环境培训高技7000城镇新增业85万完善社会保障体系
扩社会保险覆盖面力争城镇基养老基医疗失业工伤保险参保数分达120万188万139万 70万推进城镇居民医疗保险试点工作建立城保农保相互衔接畅贯通间通道征农民基生活保障纳入规范化制度化体系巩固城市低 保制度完善住房教育业供暖供水供电司法等专项救助制度完善农村低保制度实现动态理应保保开展学法律援助劳动力输出等 农村救助工作
加快发展社会事业推动教育均衡发展改善农村学校办学条件加强薄弱学校建设发展职业教育支持民办教育改善城乡医疗服务水组织 实施农村乡镇卫生院县级卫生医疗机构县级计生服务站建设规划加快推进城市社区卫生服务机构建设完善城乡基层群众文化活动网络建设加快乡镇文化 站广播电视村村通项目建设推进哈尔滨艺术中心道外传统商市历史文化街区保护设施省市博物馆等项目建设推进群众体育竞技体育体育产业全面发 展加强体育场馆设施建设提高承办型赛事力做冬会项筹备工作加市场监调控力度保障市场供应物价稳定全力消社会生活中存 安全隐患切实化解影响全局带苗头性倾性稳定素努力营造安全保障型生产生活环境
第三篇：国民济社会发展务（2）
九五期间农业农村济发展回顾 （）农业综合生产力农村济实力明显增强2014年全市农业增加值达91亿元九五期间年均递增37粮食总产400万吨棉花75万吨油料4万吨瓜菜630万吨肉类335万吨水产品66万吨水果70万吨九五年均递增分165357188679473 （二）农业农村济结构断优化种植业部济作物面积断扩粮作物播种面积1995年7624调整64结构调整已开始数量型质量型调整转变全市优质麦种植面积达120万亩粮饲兼型玉米200万亩畜牧业加改良力度商品代牛猪羊鸡良种率达60803090农田林网济德高速公路两侧林带重点生态工程建设枣粮间作容红枣工程建设取重进展九五末全市林面积达160万亩中济林120万亩材林20万亩防护林20万亩农田林网达650万亩农林间作150万亩林木蓄积量695万立方米林木覆盖率达17 （三）农田水利重点农业基础设施建设加快九五期间水利建设累计完成投资7亿元完成土方18亿立方米徒驻河赵牛新河巴公河等支流进行治理完成严务水库丁东水库等24工程项目治理水土流失面积142方公里新增耕面积754万亩新增灌溉面积569万亩全市配套机井达8万眼效灌溉面积达700万亩
发展节水灌溉面积120万亩节水灌溉效利系数达0595已形成旱浇涝排灌排体系中低产田改造重点农业综合开发取明显成效累计改造中低产田270万亩开垦类荒40万亩 （四）科技兴农农业现代化建设迈出新步伐力实施种子工程农作物种子基实现生产加工销售体化营良种普率达98农业新技术新成果面积推广应复种指数达170农业科技成果推广应率50全市建成级类农业科技示范园区218处带动种养面积140万亩带动种养农户40余万户园区引进新品种200推广应高新技术40项农业科技贡献率达48农民教育取长足发展获绿色证书农民22万农民技术员19万占农业劳动力109农业机械化水逐步提高全市农业机械总动力达452万千瓦生产环节基实现机械化半机械化耕播收机械化程度达812317344工影响天气手段日趋完善初步建成长中短期天气预报温情雨情墒情灾情农作物苗情监测信息容气象服务体系工防雹增雨卫星遥感监测等减灾防灾技术较普遍运 （五）农村改革断深化农业产业化进程加快九五期间全市断加改革力度农业产业化营作农业农村济工作总抓手围绕导产业产品狠抓龙头企业市场合作济组织基等建设加快农业产业化进程全市销售收入百万元龙头企业207家中省级龙头企业3家市级龙头企业29家带动基252万亩农户605万户农产品专业批发市场发展131处农产品外市场开拓初见成效农村合作济组织发展3797参加农户365万户占农户总数318类农副产品运销联合体发展1万余运输户138万户农民运销队伍达40余万全市已形成种植业生产基176处养殖专业区323养殖专业乡71专业村1303养殖户19万养殖场3168 （六）农业济效益农民收入显著提高九五期间种营总收入年均递增16农民均纯收入2014年达2491元九五期间年均递增113农民负担总量效控制逐年降1994年实施扶贫开发工程累计投入资金39828万元实施扶贫开发项目22333万脱贫庆云夏津两县1997年实现整体脱贫目前全市康综合实现程度达933 充分肯定成绩时应清醒前农业农村济中存容忽视矛盾问题农业产业结构调整滞农产品品种够丰富路产品优质产品少专产品足等问题日渐显露远远适应农产品供求格局发生重变化农产品品种质量需尤适应加入wto形势求二农民收入增长趋缓着农业综合生产力幅度提高农产品供求关系发生根性变化农产品供长期短缺变总量基衡丰年余农业发展资源约束转资源市场双重约束出现结构性季节性域性剩农产品卖难问题日益突出农产品价格持续滑导致农业增产增效农民增产增收九五期间农民均纯收入年均增幅八五期间降97百分点农民均纯收入低全省均水78百分点三农业产业化程度低尤表现龙头企业数量少规模层次低带动力差农产品加工程度高成
农业增效障碍四乡村两级社会服务职弱化农民进行产前信息产中技术产销售服务适应市场济发展求农业农村济发展新阶段新形势新特点进行认真研究分析制定正确发展战略实施步骤实现农业发展农民增收农村稳定目标二十五 农业农村济发展指导思想务目标 （）指导思想 十五全市农业农村济发展总指导思想邓理十五届五中全会精神指针市场导科技动力农民增收农村稳定目标建设城郊型农业战略构想面市场需求调整优化农业结构加快农业产业化进程提高农业济综合效益实现农业农村济新飞跃 （二）务目标 1继续保持较快发展速度2014年农业增加值达112亿元年均递增4粮食总产稳定400万吨左右棉花产量保持20万吨左右油料总产量5万吨瓜菜产量达650万吨肉类总产量达55万吨年均递增83禽蛋总产量达35万吨水产品养殖产量达10万吨年均递增77 2调整优化农业结构力提高林牧渔业产值农业总产值中重农林牧渔四业产值例2014年达4010455粮作物播种面积例调整46产值例调整37粮食作物稳定面积攻单产增加总产改善品质扩优质专麦优质杂粮面积2014年专麦例占麦总面积50左右杂粮占秋粮30左右根产出效益市场需求调整棉花种植面积进步加瓜菜种植规模重点扩设施栽培面积2014年瓜菜总面积达240万亩中保护栽培面积150万亩努力扩畜牧养殖规模时突出特色优化结构稳定生猪蛋鸡养殖加快发展优质肉牛肉羊生产优质鸡兔特种动物养殖力发展奶牛饲养乳品加工2014年畜牧业产值占农业总产值重达45左右年提高2百分点林果业突出红枣特色优势进步扩枣粮间作开发扩冬枣种植积极发展杂果名优特新果品生产加快劣质果园更新改造力实施绿色通道工程农田林网工程城乡绿化建设 十五末全市枣粮间作面积达200万亩林木覆盖率达20水产养殖力发展名优高效集约化养殖水产养殖面积达35万亩 3加快科教兴农步伐十五期间继续实施种子工程全市农作物优良品种覆盖率达100复种指数提高186商品代牛猪羊鸡等畜种全部实现良种化农业科技成果推广应率达60农业科技进步贡献率达55加农民培训力度十五末获绿色证书农民达10万 4加快农业现代化建设步伐2014年农机总动力发展7258万千瓦农拖拉机129万台农载重汽车4086辆农柴油机382万台型联合收割机3000台农拖拉机配套机具167万台机具配套118耕播收机械化程度达855555农业综合机械化程度70力发展节水灌溉十五期间净增效灌溉面积40万亩2014年效灌溉面积达740万亩节水灌溉面积300万亩灌溉水效利系数达0614治理水土流失面积800方公里占现流失面积38中治理风沙区面积150方公里风沙区林木覆盖率达30 5幅度提高农民生活水十五末农民均纯收入达3500元年均递增7农
村供电质量明显提高农村居民家庭百户拥彩色电视机80台农民营养状况健康水明显提高农业农村济发展十五规划（三）三策措施 （）全面贯彻落实农业农村政策保持农村社会稳定 长期稳定家庭承包营基础统分结合双层营体制稳定家庭承包营核心稳定土承包关系二长期稳定劳分配生产素分配相结合分配制度允许鼓励农民资技术理等生产素参分配法保护农民种合法营获收入三进步完善农村制结构采取灵活效政策措施鼓励引导农村体私营等非公制济更发展引导农民进行资金技术劳动力等生产素联合发展合作社协会等合作济组织四切实减轻农民负担农民负担实行定项限额总量控制政策加快实施农村税费改革实行合理坚决杜绝合外收费严禁乱收费乱集资乱罚款 （二）加结构调整力度优化农业农村济结构 坚持市场导科技先导提高农产品质量市场竞争力目立足优势力调整优化农业农村济结构调整优化种植业结构适减少粮食种植面积稳定总产攻单产改善品质重点发展优质专麦粮饲兼玉米优质杂粮生产合理调整区域布局充分发挥区优势逐步形成专业化规模化集约化农产品产业带产业区济作物中根市场需求计划调整棉花种植面积重点发展纺性强质量棉花品种扩瓜菜种植面积重点扩设施栽培规模力发展食菌生产二调整优化农业部结构发展畜牧业放市场农业首位快实现种植业农牧重转变稳定发展猪鸡生产加快发展牛羊等食草型畜禽加引三改力度力发展饲料工业推行规模化饲养集约化营降低养殖成林业突出抓绿色通道农田林网枣粮间作林业产业森林公园城乡绿化苗木培育六工程建设逐步建立起较完备林业生态体系较发达林业产业体系水产业结合荒碱综合开发进步扩养殖面积加速发展名特优新品种养殖调整养殖模式重点发展高效生态型水产养殖业积极发展高科技工厂化养殖三调整优化农村济结构力发展农村第二产业加快发展第三产业体私营济作农村二三产业力军进步放宽政策优化环境更农民推体私营济战场抓体私营园区建设力培植玻璃钢毯金融器材等特色产业产品四调整优化产品结构农业产品结构调整作农产品买方市场条件农业结构调整重中重逐步减少质量差价格低农产品生产力发展名特优稀新等高品质高附加值名牌产品污染公害高营养绿色食品适应城乡居民特城市居民高层次样化消费需求增强产品市场竞争力继续实施名牌战略发挥德州扒鸡西瓜乐陵枣等老名牌产品时立足实际断开发新产品创出批国外影响新名牌 （三）推进农业产业化营提高农业综合效益 加强龙头企业建设提高农产品加工率围绕导产业导产品计划重点新建改建扩建批农产品储藏保鲜加工企业增强产销调节力引导龙头企业农户通股份制合作制等形式结成利益享风险担利益体2014年县市区培植出12
利税千万元农产品加工龙头企业全市农产品加工率达60农产品加工产值农业总产值例达1：1二力开拓培育市场搞活农产品流通首先力发展农产品专业批发市场采取效措施激活现专业批发市场力争夏津棉花张庄原鸡蛋杨安镇南蔬菜等市场发展成辐射全国全省专业批发市场逐步全市形成布局合理功齐全农产品批发市场体系次积极开拓国外市场通发展总销总代理招商引资举办农产品展销会网络营销等种方式扩农产品外销十五末农产品出口产值占农业总产值重达10第三深化农产品流通体制改革培育新型市场营销体充分发挥国合商业渠道作时制定优惠政策鼓励引导涉农部门城镇岗职工乡村干部参农产品流通力扶持发展农村流通合作组织体流通组织走分散生产联合销售路子扩农产品销路第四建立准确高效农产品市场信息服务体系加快金农工程信息网网络建设完善信息收集发布制度引导农民企业更组织农产品生产运销三加快发展农村合作济组织努力培育产业化载体首先搞总量扩张真正成组织广农民闯市场效载体次抓规范提高现合作济组织通制定章程建立健全理制度等措施提高档次水新发展合作济组织条件允许步位直接办成规范合作社第三加强示范引导特刚刚起步方充分发挥政府部门示范引导作 （四）力实施科教兴农战略促进农业科技进步 抓种子工程全市市种子公司龙头充分发挥现组培中心航天育种基作建立起集良种引进繁育试验推广销售体良种产业化体系二加快农业科技示范园区建设进步健全完善理体制运行机制充分发挥科技龙头示范带动作搞市县乡三级园区功衔接建立全市范围科技示范园区协作网发挥示范围整体示范作三改革农业科研体制建立高效开放农业科技创新体系积极鼓励农业科技事业单位通种形式转制农业科技企业鼓励民营科研机构发展通引进走出加快中青年科技培养造批够进入农业科技前学科带头科研选题着重解决农业生产中关键技术问题集中力物力联合攻关争取动植物品种选育农业资源高效利现代集约化种养技术病虫害生物防治农产品储运加工技术等方面新突四建立健全科技推广体系加速推广农业实技术加强农业技术推广中心建设充分发挥农林牧渔技术推广站作五加强农民培训发挥农校农技中学农广校农函农民夜校等培训基作通技术讲座科技赶集办培训班乡指导等形式加农业技术普推广力度60农村青壮年劳动力掌握12门农业实技术提高农民科技文化素质 （五）加强农业基础设施建设实现农业持续发展 抓水利建设充分利黄河水积极拦蓄表水合理开发水重点搞引黄工程建设抓宜井区机井建设修建批中型蓄水工程力争达宜井区50亩眼井农村均蓄水100150立方米求全市水资源紧缺状况明显缓解计划步骤安排干支流河道骨干排水沟渠治理突出抓漳卫新河治理积极稳妥进行型水利工程
产权制度改革调动广农民群众兴办水利节约水积极性力推广灌喷灌滴灌微观等节水灌溉技术力发展节水农业旱作农业提高渠系水利系数二抓林网建设重点农业生态建设加快速生林基建设加林产权制度改革力度增强农民植树积极性断提高林木覆盖率改善农业生态环境三力发展农机事业调整优化农机装备结构重点发展科技含量高功型微型农业机械增加农业机械拥量积极探索农业机械运营新机制鼓励引导群众采取股份制合作制租赁制等形式配置耕播收配套机具进步增强农机服务功提高机械利率四加农业综合开发力度改造中低产田重点进步提高开发水效益项目区全部建成高标准农田成现代化农业示范区结合科技示范园区建设加快生态观光旅游农业开发 （六）加速城镇建设提高农村城镇化水 坚持统规划合理布局量力行重点推进方针逐步建立起布局合理功齐全中心镇体具特色城镇群体城镇建设纳入济社会发展总体规划实际出发科学规划合理布局紧密结合资源开发农村二三产业发展加速口产业乡镇驻转移加快农村城市化进程全市重点抓12中心镇建设2014年中心镇镇区口规模达35万般乡镇驻口达万左右二选准城镇建设路子坚持走贸兴城工建城生财吸引农民进城建城路子城镇建设兴建工贸区体私营济园区专业批发市场结合起吸引农民外客商投资建城兴城三突出重点稳步推进中心镇建设作推进农村城镇化重中重搞交通通讯水电气热环保服务等基础设施建设增强集聚辐射枢纽功四抓城镇建设配套改革措施实施城镇政府机构改革增强城镇城镇基础设施建设环境治理社区服务等方面功进步改革户籍理制度逐步实行城乡户口体化理促进城乡生产素合理流动加快农村剩余劳动力转移加快社会保障体系建设建立起适应城镇发展求劳动业制度社会保险制度促进城镇建设快速健康发展 （七）加扶贫力度推进康进程 贫困村重点贫困户扶持象加扶贫开发工作力度解决农村贫困口温饱问题渠道增加扶贫投入提高资金效益扶贫资金完善理办法加强审计监督二加强政机关定点扶贫工作动员全社会参扶贫开发三结合全市济发展重点农村热点难点着力抓形物质帮扶形物质帮扶结合扶贫开发农业结构调整结合扶持贫困户发展生产发展体私营济结合扶贫开发发展合作济结合扶贫开发三乡活动结合扶贫开发基层组织建设结合贫困村贫困户济文化科技素质等方面整体脱贫 （八）加强农村基层民法制社会义精神文明建设农业农村济发展创造良环境 认真贯彻落实村民委员会组织法结合实际制定村民治章程加强村民理教育服务全面推进村级民选举民决策民理民监督健全村民选举制度实现民选举健全村民议事制度实现民决策健全村规民约加强民理健全村务公开制度加强民监督发展农村基层民必须健全法制
结合起发扬民法办事结合起保证农民法享广泛民权利加强法制教育坚决击违法犯罪分子保障广群众正确行民权利提高农民思想道德素质科学文化素质建设社会义新农村目标力推进农村社会义精神文明建设发展农村医疗卫生事业健全农村卫生服务网络完善合作医疗制度农民享初级卫生保健积极发展农村教育事业气力扫青壮年文盲提高农民科学文化水
第四篇：2014年宝鸡市国民济社会发展统计公报
2014年宝鸡市国民济社会发展统计公报
作者：宝鸡市统计局源：综合科发布时间：2014322 102928访问次数：324
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2014年宝鸡市国民济社会发展统计公报
宝鸡市统计局国家统计局宝鸡调查队
2014年3月22日
2014年全市民市委市政府领导深入贯彻落实科学发展观保增长保民生保稳定线万众心齐心协力努力克服金融危机击利影响济保持较快发展项社会事业取新进步
十口民生活社会保障
年末宝鸡市常住口37314万口出生率1001‰死亡率584‰然增长率417‰
全年城镇居民均支配收入16346元年增长236农民均纯收入4186元增长196城镇居民均消费性支出11516元增长207农民均生活消费支出3557元增长171
第五篇：达州市2014年国民济社会发展统计公报
达州市2014年国民济社会发展统计公报
2014年面前未挑战考验全市民市委市政府正确领导坚持科学发展观指导牢牢握坚定信心应挑战爬坡行加快发展工作基调认真贯彻落实国家项宏观调控政策措施动应努力克服世界金融危机造成利影响
积极探索符合达州实际发展路保增长调结构促改革惠民生工作取积极成效
综合
国民济继续保持较快发展势头产业结构进步优化初步测算全年全市区生产总值（gdp）68273亿元年增长142增幅年提高01百分点三次产业协调发展全市济较快增长第产业实现增加值17814亿元增长33第二产业实现增加值30903亿元增长216第三产业实现增加值19556亿元增长116三次产业济增长贡献率分57699244分拉动gdp增长贡献率3665中固定资产形成总额济增长贡献率634均gdp11915元增长137三次产业结构进步优化年293：421：286调整261：453：286
房产开发投资稳定增长全年
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