市碧水工程计划
目意义
年市认真贯彻落实中央xx省委省政府关水污染防治重决策加快济发展时水污染防治工作取显著成绩～年洙赵新河东鱼河万福河三条河流水环境质量较年明显改善广民群众生活环境质量明显提高
受诸客观原影响辖区河流水质污染非常严重三条河流水质处劣v类离南水北调东线工程水质求尚差距目前市济面快速发展新形势南水北调东线工程淮河流域治污务十分艰巨河流出境水质期达国家求市建设三基实现突破河东造成巨压力会严重制约市济持续快速发展时法满足广群众日益增长生活环境求甚成影响社会稳定重素实施碧水工程计划进步树立科学治污思路建立职责明确合力治污理体制辖区水环境理协调机制构筑完善市场济相适应投融资体系提高环境政策手段综合效率全面推进济环境协调健康发展具重意义
二指导思想
严格济社会环境协调发展方政府辖区环境质量负责原科学发展观指导省两湖河碧水行动计划启动仪式会议精神山东省两湖河碧水行动计划(～―XX)确定目标务洙赵新河东鱼河万福河治理重点目标总量项目投资责五位体控制思路实施水污染治理污水资源化生态恢复保护举策略综合利济法律科技必行政手段调动社会界力量注重发挥市场机制群众监督机制宏观理机制作争取XX年底前基解决市水污染问题实现生态环境明显改善
三目标务
()目标
～年底全市水环境质量改善初见成效洙赵新河东鱼河万福河三条河流控制断面水质稳定达表水v类水质标准枯水期洙赵新河楼断面cod浓度低70mgl氨氮低5mgl全市cod氨氮年排放总量分控制33779吨2360吨cod氨氮年入河总量分控制10758吨566吨
～年底全市水环境质量进步改善三条河流控制断面水质明显转基达iii类标准枯水期洙赵新河楼断面cod浓度低60mgl氨氮低3mgl全市cod氨氮年排放总量分控制28941吨1830吨cod氨氮年入河总量分控制8243吨439吨
XX年底全市水环境质量全面改善三条河流控制断面水质稳定达＠啾曜全市cod氨氮年排放总量分控制6674吨340吨cod氨氮年入河总量分控制2540吨152吨真正实现河水水鱼目标
(二)务
1城市污水处理厂建设
～年底前建成投运曹县东明单县成武巨野郓城定陶鄄城八座污水处理厂新增污水日处理力315万吨时建成投运污泥处理氮磷脱设施安装水质线监测装置配套污水收集网实际日处理力达建成力60完善河东市污水处理厂污泥处理氮磷脱设施线水质监测装置配套污水收集网
XX年底前建成投运河东单县郓城东明巨野成武定陶曹县八污水处理扩建项目新增污水日处理力13万吨时配套污水收集网建成投运污泥处理氮磷脱设施线水质监测装置
述污水处理厂建成年应配套污水收集网实际处理规模达设计力60三年达设计力75
2全市重点工业污染源污染治理
确定成武宏达纸业限公司等43家企业属市控重点污染源鄄城华立淀粉厂等85家企业属县区控重点污染源年7月30日前河东绿源食品限公司等72家企业必须完成限期治理务做污水达标排放日排废水50吨企业治污设施必须保证治污设施正常运转保证污水达标排放治污设施老化外排废水做稳定达标必须～年底前全部完成污染治理提高工程保证污水稳定达标排放时日排废水100吨企业～年底前必须安装线动监测装置3面源污染控制
县区积极建设生态县区实施两减三保减少农药减少化肥保产量保质量保环境目标统筹规划突出重点优化结构总量减少原分步实施逐步推进XX年全市化学农药化肥基做品种结构合理利率明显提高农业面源污染基控制
县区规模化畜禽养殖场必须建设治污设施达标排放粪便污水实现资源化利新建规模化畜禽养殖场必须坚持三时制度产生新污染～底前牡丹区定陶鄄城曹县分建成座畜禽养殖粪尿处理项目4清洁生产
县区民政府市关责部门严格中华民国清洁生产促进法求认真抓辖区工业企业清洁生产审核工作切实减少资源浪费污染物排放～年6月底前全市化工造纸印染皮革淀粉加工等企业必须时完成清洁生产审核工作5力推进公害农产品绿色食品机食品生产基建设
县区结合生态建设规划针性力推进特色公害农产品绿色食品机食品生产基建设XX年确保高效低毒农药农业生物综合防治面积达区域总防治面积806中水截蓄导工程污水资源化山东省两湖河碧水行动计划工作目标责书求市东鱼河北支建成中水截蓄导工程河县区积极配合市水利局开展工作确保～年底前完成东鱼河北支中水截蓄导工程
县区重视工湿水质净化工程
建设结合实际规划出工湿工程建设方案仅进步截留降解出境水质污染物质通工湿生态系统恢复建设增加辖区环境容量增加生态系统生物样性生态稳定性促进济社会环境协调发展7产业结构调整
县区民政府市关责部门省政府明令关停企业污染严重生产线时关停辖区规模孝污染重稳定达标排放造纸化工企业坚决予关停实行结构调整时化学原料化学制品轮胎橡胶加工化学原药药品印染化学纤维皮革毛皮羽绒制品造纸色金属冶炼煤炭采造电镀发酵制品(淀粉)酒精饮料酒制造业等12种项目实行限制发展8新改扩建项目环境理
加强新改扩建项目环境理严格执行中华民国环境影响评价法三时制度符合国家产业政策工艺落耗高污染严重建设项目坚决予审批准擅降低环境影响评价等级已批准建设项目污染防治设施必须体工程时设计时施工时投入确保源头控制新污染源产生全市新扩改建项目环境影响评价三时制度执行率必须达100
四责分工
()县区民政府职责
县区民政府严格中华民国环境保～关方级民政府辖区环境质量负责求切实抓辖区重点工业污染源治理城市污水处理厂建设清洁生产公害农产品生产基建设产业结构调整新建项目环境理等工作逐步改善辖区河流水质状况期达南水北调东线工程水质求
(二)市关部门职责
1法加强全市水污染企业环境监督理市环保局负责牵头落实①认真组织开展全市水污染企业限期治理工作抓督促检查确保限期治理务期完成②严格实行排污许证制度认真组织开展企业排污申报登记工作核定排污量基础发放排污许证持证排污严禁证超量排污排污许证发放工作～年底完成③落实省政府提出实行积极严格排污总量控制制度超总量排污超标排污企事业单位法进行处罚④加强十五土()企业死灰复燃监发现律取缔2实行清洁生产加产业结构调整工作力度市贸委负责牵头落实市发改委环保局配合①认真组织造纸化工印染淀粉皮革制造等企业开展清洁生产工作～年6月30日前完成②督促重污染企业搞产业产品结构调整～年底前治理批转产批关闭
批南水北调线输水干线直接排污稳定达标排放造纸化工皮革酿造淀粉等重点污染企业生产线3加快城市污水处理厂建设步伐切实提高污水处理费征收标准市建设局负责牵头落实市环保局物价局配合①～年底前建成八县城市污水处理厂投入～年底前牡丹区沙土集镇定陶陈集镇曹县庄寨镇青土固集镇等济实力较强重点乡镇建成污水集中处理设施②县城区污水处理费严格山东省民政府办公厅关提高污水处理费征收标准促进城市污水处理市场化通知(鲁政办发〔～〕61号)文件精神提高080元立方米～年半年全部执行位4严建设项目审批关禁止重污染建设项目马市发改委负责牵头落实市环保局贸委外贸局工商局国土资源局规划局建设局金融单位积极配合①部门单位严格职责认真落实中华民国环境影响评价法确保建设项目符合环保求②环保部门严格执行市场环境准入制度符合国家产业政策符合区域环境规划城市发展规划耗高工艺落低水重复建设重污染项目实行环保票否决③违规审批法执行审批程序执法力法追究审批单位负责直接责行政责5控制农业面源污染市农业局市环保局负责组织实施①加强农药化肥环境安全理禁止生产高毒高残留化学农药引导农民合理适量施化肥农药②搞畜禽养殖业废水废物处理推行畜禽养殖业粪便综合利处理技术规模化畜禽养殖厂进行污染治理做废水达标排放③力推广应秸秆机械化粉碎田保护性耕作等直接田技术建设秸秆综合利示范工程④力发展生态农业节水农业搞公害农产品绿色食品机食品基建设⑤继续推进生态示范县区工作6期完成中水截蓄导污水资源化工程市水利局负责实施盛市关规划～年底前完成东鱼河北支中水截蓄导污水资源化工程配套建设项目7认真做工湿项目建设县区民政府负责实施县区民政府根辖区实际情况规划出干工湿积极争取国家资金做项目建设辖区城市污水企业达标排放工业废水湿进步净化保证南水北调东线工程水质安全时实现全市济持续发展创造良生态环境8逐步加水污染治理资金投入市发改委财政局负责组织实施①根市
济发展环境保护求逐步增加环保投入争取国家省专项资金水污染防治工作②督促县区水污染防治重点项目列入国民济社会发展计划部门年度立项计划中统筹落实资金确保方配套资金时足额位③力开展环保招商引资活动充分利市场机制吸引国外社会民间资投入充分利市场机制搞水污染防治工作9加环保执法力度严厉查处类环境违法行市环保局负责牵头发改委贸工商建设市政规划公安司法监察等部门配合①继续坚持团结协作严格执法组织开展专项治理严厉击类环境违法行②治污力恶意排污企业责令停业整顿情节严重予关闭③造成重水环境污染事法追究领导关行政责企业法行政刑事责④违犯环保法律法规擅制定干扰阻碍环境执法法追究
政府负责行政责⑤拒绝环境执法企事业单位法处罚追究企事业单位负责责10加强水污染防治宣传教育市委宣传部负责牵头市广电局河东日报社环保局文化局积极配合重点宣传国家关法律法规政策宣传治理重举措成效宣传正反典型碧水工程计划利实施创造良～环境
五保障措施
()加强组织领导
实施碧水工程市委市政府重决策县区必须高度重视进步建立健全委领导政府负责环保监部门配合市场引导～监督公众参水污染治理工作机制
(二)严格考核奖惩
市政府县区政府签定目标责书～年底～年底XX年底分三阶段县区落实情况进行考核污染防治目标务完成情况纳入领导班子干部政绩考核体系作干部免奖惩重完成目标县区政府予通报表彰定物质奖励完成目标务追究县区政府负责责
(三)加强水质监测
水质监测工作市环保局负责全市三条河流监测点分东鱼河监测点黄军营马庄南王店张庄黄集徐寨万福河监测点关桥薛庄闸洙赵新河监测点菜园集魏楼杨官屯赵海(洙水河)新城楼监测点监测项目流量水温ph值溶解氧高锰酸盐指数化学需氧量生化需氧量氨氮总氮总磷氟化物氰化物硫化物挥发酚石油类砷汞镉六价铬铅(国控点楼刘庄单月增加电导率铜锌硒阴离子表面活性剂粪肠菌群等监测项目)监测点监测频率月监测次外全市设总量控制县区跨界断面20监测断面般两县区监测站取样监测月监测次监测项目流量化学需氧量
搞河流水质监测时增加重点污染源监测频次确保时发现制止企业超标排污行
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目意义
年市认真贯彻落实中央xx省委省政府关水污染防治重决策加快济发展时水污染防治工作取显著成绩～年洙赵新河东鱼河万福河三条河流水环境质量较年明显改善广民群众生活环境质量明显提高
受诸客观原影响辖区河流水质污染非常严重三条河流水质处劣v类离南水北调东线工程水质求尚差距目前市济面快速发展新形势南水北调东线工程淮河流域治污务十分艰巨河流出境水质期达国家求市建设三基实现突破河东造成巨压力会严重制约市济持续快速发展时法满足广群众日益增长生活环境求甚成影响社会稳定重素实施碧水工程计划进步树立科学治污思路建立职责明确合力治污理体制辖区水环境理协调机制构筑完善市场济相适应投融资体系提高环境政策手段综合效率全面推进济环境协调健康发展具重意义
二指导思想
严格济社会环境协调发展方政府辖区环境质量负责原科学发展观指导省两湖河碧水行动计划启动仪式会议精神山东省两湖河碧水行动计划(～―XX)确定目标务洙赵新河东鱼河万福河治理重点目标总量项目投资责五位体控制思路实施水污染治理污水资源化生态恢复保护举策略综合利济法律科技必行政手段调动社会界力量注重发挥市场机制群众监督机制宏观理机制作争取XX年底前基解决市水污染问题实现生态环境明显改善
三目标务
()目标
～年底全市水环境质量改善初见成效洙赵新河东鱼河万福河三条河流控制断面水质稳定达表水v类水质标准枯水期洙赵新河楼断面cod浓度低70mgl氨氮低5mgl全市cod氨氮年排放总量分控制33779吨2360吨cod氨氮年入河总量分控制10758吨566吨
～年底全市水环境质量进步改善三条河流控制断面水质明显转基达iii类标准枯水期洙赵新河楼断面cod浓度低60mgl氨氮低3mgl全市cod氨氮年排放总量分控制28941吨1830吨cod氨氮年入河总量分控制8243吨439吨
XX年底全市水环境质量全面改善三条河流控制断面水质稳定达＠啾曜全市cod氨氮年排放总量分控制6674吨340吨cod氨氮年入河总量分控制2540吨152吨真正实现河水水鱼目标
(二)务
1城市污水处理厂建设
～年底前建成投运曹县东明单县成武巨野郓城定陶鄄城八座污水处理厂新增污水日处理力315万吨时建成投运污泥处理氮磷脱设施安装水质线监测装置配套污水收集网实际日处理力达建成力60完善河东市污水处理厂污泥处理氮磷脱设施线水质监测装置配套污水收集网
XX年底前建成投运河东单县郓城东明巨野成武定陶曹县八污水处理扩建项目新增污水日处理力13万吨时配套污水收集网建成投运污泥处理氮磷脱设施线水质监测装置
述污水处理厂建成年应配套污水收集网实际处理规模达设计力60三年达设计力75
2全市重点工业污染源污染治理
确定成武宏达纸业限公司等43家企业属市控重点污染源鄄城华立淀粉厂等85家企业属县区控重点污染源年7月30日前河东绿源食品限公司等72家企业必须完成限期治理务做污水达标排放日排废水50吨企业治污设施必须保证治污设施正常运转保证污水达标排放治污设施老化外排废水做稳定达标必须～年底前全部完成污染治理提高工程保证污水稳定达标排放时日排废水100吨企业～年底前必须安装线动监测装置3面源污染控制
县区积极建设生态县区实施两减三保减少农药减少化肥保产量保质量保环境目标统筹规划突出重点优化结构总量减少原分步实施逐步推进XX年全市化学农药化肥基做品种结构合理利率明显提高农业面源污染基控制
县区规模化畜禽养殖场必须建设治污设施达标排放粪便污水实现资源化利新建规模化畜禽养殖场必须坚持三时制度产生新污染～底前牡丹区定陶鄄城曹县分建成座畜禽养殖粪尿处理项目4清洁生产
县区民政府市关责部门严格中华民国清洁生产促进法求认真抓辖区工业企业清洁生产审核工作切实减少资源浪费污染物排放～年6月底前全市化工造纸印染皮革淀粉加工等企业必须时完成清洁生产审核工作5力推进公害农产品绿色食品机食品生产基建设
县区结合生态建设规划针性力推进特色公害农产品绿色食品机食品生产基建设XX年确保高效低毒农药农业生物综合防治面积达区域总防治面积806中水截蓄导工程污水资源化山东省两湖河碧水行动计划工作目标责书求市东鱼河北支建成中水截蓄导工程河县区积极配合市水利局开展工作确保～年底前完成东鱼河北支中水截蓄导工程
县区重视工湿水质净化工程
建设结合实际规划出工湿工程建设方案仅进步截留降解出境水质污染物质通工湿生态系统恢复建设增加辖区环境容量增加生态系统生物样性生态稳定性促进济社会环境协调发展7产业结构调整
县区民政府市关责部门省政府明令关停企业污染严重生产线时关停辖区规模孝污染重稳定达标排放造纸化工企业坚决予关停实行结构调整时化学原料化学制品轮胎橡胶加工化学原药药品印染化学纤维皮革毛皮羽绒制品造纸色金属冶炼煤炭采造电镀发酵制品(淀粉)酒精饮料酒制造业等12种项目实行限制发展8新改扩建项目环境理
加强新改扩建项目环境理严格执行中华民国环境影响评价法三时制度符合国家产业政策工艺落耗高污染严重建设项目坚决予审批准擅降低环境影响评价等级已批准建设项目污染防治设施必须体工程时设计时施工时投入确保源头控制新污染源产生全市新扩改建项目环境影响评价三时制度执行率必须达100
四责分工
()县区民政府职责
县区民政府严格中华民国环境保～关方级民政府辖区环境质量负责求切实抓辖区重点工业污染源治理城市污水处理厂建设清洁生产公害农产品生产基建设产业结构调整新建项目环境理等工作逐步改善辖区河流水质状况期达南水北调东线工程水质求
(二)市关部门职责
1法加强全市水污染企业环境监督理市环保局负责牵头落实①认真组织开展全市水污染企业限期治理工作抓督促检查确保限期治理务期完成②严格实行排污许证制度认真组织开展企业排污申报登记工作核定排污量基础发放排污许证持证排污严禁证超量排污排污许证发放工作～年底完成③落实省政府提出实行积极严格排污总量控制制度超总量排污超标排污企事业单位法进行处罚④加强十五土()企业死灰复燃监发现律取缔2实行清洁生产加产业结构调整工作力度市贸委负责牵头落实市发改委环保局配合①认真组织造纸化工印染淀粉皮革制造等企业开展清洁生产工作～年6月30日前完成②督促重污染企业搞产业产品结构调整～年底前治理批转产批关闭
批南水北调线输水干线直接排污稳定达标排放造纸化工皮革酿造淀粉等重点污染企业生产线3加快城市污水处理厂建设步伐切实提高污水处理费征收标准市建设局负责牵头落实市环保局物价局配合①～年底前建成八县城市污水处理厂投入～年底前牡丹区沙土集镇定陶陈集镇曹县庄寨镇青土固集镇等济实力较强重点乡镇建成污水集中处理设施②县城区污水处理费严格山东省民政府办公厅关提高污水处理费征收标准促进城市污水处理市场化通知(鲁政办发〔～〕61号)文件精神提高080元立方米～年半年全部执行位4严建设项目审批关禁止重污染建设项目马市发改委负责牵头落实市环保局贸委外贸局工商局国土资源局规划局建设局金融单位积极配合①部门单位严格职责认真落实中华民国环境影响评价法确保建设项目符合环保求②环保部门严格执行市场环境准入制度符合国家产业政策符合区域环境规划城市发展规划耗高工艺落低水重复建设重污染项目实行环保票否决③违规审批法执行审批程序执法力法追究审批单位负责直接责行政责5控制农业面源污染市农业局市环保局负责组织实施①加强农药化肥环境安全理禁止生产高毒高残留化学农药引导农民合理适量施化肥农药②搞畜禽养殖业废水废物处理推行畜禽养殖业粪便综合利处理技术规模化畜禽养殖厂进行污染治理做废水达标排放③力推广应秸秆机械化粉碎田保护性耕作等直接田技术建设秸秆综合利示范工程④力发展生态农业节水农业搞公害农产品绿色食品机食品基建设⑤继续推进生态示范县区工作6期完成中水截蓄导污水资源化工程市水利局负责实施盛市关规划～年底前完成东鱼河北支中水截蓄导污水资源化工程配套建设项目7认真做工湿项目建设县区民政府负责实施县区民政府根辖区实际情况规划出干工湿积极争取国家资金做项目建设辖区城市污水企业达标排放工业废水湿进步净化保证南水北调东线工程水质安全时实现全市济持续发展创造良生态环境8逐步加水污染治理资金投入市发改委财政局负责组织实施①根市
济发展环境保护求逐步增加环保投入争取国家省专项资金水污染防治工作②督促县区水污染防治重点项目列入国民济社会发展计划部门年度立项计划中统筹落实资金确保方配套资金时足额位③力开展环保招商引资活动充分利市场机制吸引国外社会民间资投入充分利市场机制搞水污染防治工作9加环保执法力度严厉查处类环境违法行市环保局负责牵头发改委贸工商建设市政规划公安司法监察等部门配合①继续坚持团结协作严格执法组织开展专项治理严厉击类环境违法行②治污力恶意排污企业责令停业整顿情节严重予关闭③造成重水环境污染事法追究领导关行政责企业法行政刑事责④违犯环保法律法规擅制定干扰阻碍环境执法法追究
政府负责行政责⑤拒绝环境执法企事业单位法处罚追究企事业单位负责责10加强水污染防治宣传教育市委宣传部负责牵头市广电局河东日报社环保局文化局积极配合重点宣传国家关法律法规政策宣传治理重举措成效宣传正反典型碧水工程计划利实施创造良～环境
五保障措施
()加强组织领导
实施碧水工程市委市政府重决策县区必须高度重视进步建立健全委领导政府负责环保监部门配合市场引导～监督公众参水污染治理工作机制
(二)严格考核奖惩
市政府县区政府签定目标责书～年底～年底XX年底分三阶段县区落实情况进行考核污染防治目标务完成情况纳入领导班子干部政绩考核体系作干部免奖惩重完成目标县区政府予通报表彰定物质奖励完成目标务追究县区政府负责责
(三)加强水质监测
水质监测工作市环保局负责全市三条河流监测点分东鱼河监测点黄军营马庄南王店张庄黄集徐寨万福河监测点关桥薛庄闸洙赵新河监测点菜园集魏楼杨官屯赵海(洙水河)新城楼监测点监测项目流量水温ph值溶解氧高锰酸盐指数化学需氧量生化需氧量氨氮总氮总磷氟化物氰化物硫化物挥发酚石油类砷汞镉六价铬铅(国控点楼刘庄单月增加电导率铜锌硒阴离子表面活性剂粪肠菌群等监测项目)监测点监测频率月监测次外全市设总量控制县区跨界断面20监测断面般两县区监测站取样监测月监测次监测项目流量化学需氧量
搞河流水质监测时增加重点污染源监测频次确保时发现制止企业超标排污行
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