口委两年工作计划
民政府办公室：
现区口计划生育工作总结年计划两年工作思路汇报：
年口计划生育工作简回顾
年区口计划生育工作区委区政府领导市口委关心指导围绕济社会发展局突出工作重点控制口数量提高口素质推进法行政强化优质服务项工作利推进年1―9年全区户籍口出生3533出生率510‰然增长率002‰计划生育率994预计全年出生4850出生率698‰然增长率043‰计划生育率9941―9月全区常住口出生4463出生率533‰然增长率108‰计划生育率9707预计全年出生6052出生率743‰然增长率185‰计划生育率973根预测年区全面完成市政府市口委达口计划生育项指标务
年委抓项工作：
（）拓展职加强口问题前瞻性研究
计生委更名口委重务加强口问题前瞻性研究积极探索口综合调控机制年利五普口计生工作年度统计等资料开展口数口结构口素质等问题研究形成区口情况简介供区领导关部门参考半年起启动区口发展战略课题研究项课题市口委立项复旦学口研究合作进行着重研究发展基口环境区位功定位适度口规模区域产业结构调整业口资源口发展趋势性预测口发展战略性规划口
发展综合调控等9月4日举行区口发展战略研究课题开题仪式听取专家关部门意见进步完善课题研究方案区委政研室意该课题正式立项目前课题研究进展利拟年度完成研究初稿
（二）形式样推进婚育新风进万家活动
年全区坚持口计划生育工作宣传常性工作避孕三方针指导突出宣传教育首位加口计划生育法律法规计划生育生殖保健知识宣传力度镇村口计划生育综合服务站（室）载体利口计划生育中心宣传日节假日宣传全区婚育新风进万家活动推高潮
1．广泛开展口计划生育中心宣传日活动冬春计划生育宣传月7・11世界口日9・25公开信发表纪念日10・28男性健康日12・1预防艾滋病宣传日等期间全区利种形式开展容丰富形式样宣传教育服务活动时广市民宣传口计划生育法律法规计划生育生殖健康科学知识引导广群众进步树立科学文明进步婚育观念冬春计划生育宣传月活动中全区发放宣传品65000份黑板报展评850块文艺宣传演出90场次口计划生育政策讲座95场次志愿者群众议诊5000次受群众评
2．开展流动口口计划生育宣传教育活动1月旬区口委发关区开展外流动员计划生育宣传活动通知全区根通知求外流动员做三：送份计划生育生殖保健知识宣传资料封致外流动口公开信份避孕药具发放计划生育保健知识宣传品致外流动口公开信1万份送避孕药具8000份
3．成功承办市口系统三乡活动开幕仪式1月23日市口系统区举行关怀青少年性生殖健康题科技文化卫生三乡活动仪式举办题报告会进行青春健康师资培训家长培训南中亲青服务室揭牌开通中学校园生殖健康教育网站等系列活动杨晓度副市长市关委办领导区委书记陈策区长万宁区委宣传部长朱响应副区长赵雯参加活动搞次活动委作精心组织认真筹备活动利进行市区领导评
4．开展青少年生殖健康教育年初区委宣传部区文明办团区委区口委区教育局区妇联区计生协会联合发关全区青少年中开展生殖教育实施意见青少年性生殖健康教育作年婚育新风进万家活动重容全区开展形式样容丰富宣传教育活动制定区青春健康教育三年规划建立青春健康教育组织机构二选择中学听潮中学八中学惠南镇听南居委众涂装限公司试点单位开展教育述三学校建立亲青服务室pla方法试点年级普遍开展青春健康知识技教学三举办种生殖健康讲座全区中学开展青春期教育讲座中学八中学新场中学请市计生协会市青春健康教育项目办公室专家青少年讲授性科学性卫生生活技等方面知识四编印宣传资料2万份印计划生育政策法规计划生育生殖保健知识婚前须知宣传折页发送18―20周岁青年手中五加强新闻媒介合作加开展青少年生殖健康知识宣传力度报开设婚育新风进万家专栏电视台开设健康生专题节目电台周二次播出专题容加青少年生殖保健知识力度
（三）积极开展创建计划生育优质服务先进区活动
全面发展中心育龄群众提供优质服务抓手通开展创建计划生育优质服务先进区活动全面提升区口计划生育工作
1分解目标责创建计划生育优质服务区项涉面广工作量工作委创建目标33项指标分解科室责科室制定完成指标具体措施办法确保创建活动正常进行
2认真实施生殖保健服务新三年规划年关单位认真实施区享优质生殖健康服务目标规划规划落实处教育局卫生局团委妇联总工会等关成员单位结合行业优势根规划求扎扎实实开展广群众提供优质服务
3认真实施市口委市财政局市卫生局市发计委等四部门发关实行计划生育育龄夫妻免费提供基项目计划生育技术服务实施办法镇分中心医院光明中医院周浦医院签定关实行计划生育育龄夫妻免费提供基项目计划生育技术服务协议书明确双方权利义务区开展免费计划生育技术服务工作真正纳入法制化理轨道实施办法年7月1日正式施行加强基层指导检查10月中旬区口委牵头组成联合检查组镇口计生办医疗服务单位进行检查发现问题时纠正确保实施办法区利施行保障广育龄群众切身利益
4广育龄妇女开展b超孕检工作树立基层服务群众服务理念区计划生育服务站深入农村企业育龄妇女进行孕情b超服务时b超检查中发现妇女病做导医工作加强外流动员孕检服务工作针外流动员日益增情况方便群众区孕检服务中心周周日均医技员外流动员热情服务认真孕检受外流动员欢迎
5健全避孕药具供应网络坚持免费零售辅发挥基层网点作方便群众保证渠道畅通年加强免费药具发放点建设提高免费药具发放点群众中知晓率规范药具基础资料工作程序严格执行计划保证药具供应根群众需求惠南镇区安装50台安全套动售货机加强理做专负责定时供货方便辖区群众生活
（四）法行政推进口计划生育法制化进程
1．认真学相关法律法规区口委次举办培训班组织级口干部认真学法律法规增强口计生干部法治化意识法理维护公民合法权益规范政府行规范公民生育行机结合起提高法行政力水
2．规范法律文书提高口计划生育法律文书制作区口委发法律文书蓝基层口干部进行法律文书规范性培训开展法律文书评选级出具发律文书达规范化求
3．推行口计划生育行政执法责制区口委口计划生育法行政处罚法行政诉讼法赔偿法复议法等法律法规制定区推行口计划生育行政执法责制实施方案关配套制度加强法行政提高执法水
4．严格征收社会抚养费违反计划生育政策象征收社会抚养费推行计划生育法理效措施年全区计划外二胎生育未婚生育进行清理专项检查做征收时意涨跌保证执法严肃性
（五）形成合力深化现居住口计划生育理
着两港建设外流动口量导入户分离断增现居住口计划生育理区口计划生育重中重年继续贯彻落实区政府转发区口委外口办等八部门联合制定关进步完善区实行居住口计划生育理实施办法（南府办[XX]16号）全区逐步形成政领导部门指导方配合群众参综合治理工作机制
1加外流动员计划生育理力度坚持时执法查验证突击查验证相结合掌握外员计划生育情况截止年9月底全区外育龄妇女263101―9月全区执法检查3次执法检查43066次验证率达9981―9月外口出生932中计划出生821计划外出生111计划生育率881二坚持双理加强外口流出计生部门联系年流入区口较安徽浙江江苏等省十市（县）计划生育部门取联系签订流动口计划生育双理协议落实双理具体措施三坚持区相关部门加强协调发挥外口理优势形成合力
2强化户分离员计划生育理镇户分离员进行清理登记造册户分离员作计划生育理服务重点象做居住1月育龄妇女进行登记3月建立育龄妇女计划生育卡6月输入电脑进入市育龄妇女信息系统进行理育龄妇女流出流入加强联系时通报育龄妇女生育节育情况加强户分离员计划生育宣传教育出现计划外怀孕流出流入双方做思想教育工作
3进步落实企事业单位法代表计划生育工作责制层层签订口计划生育工作责制区镇两级政府签订口计划生育工作责书中明确落实企事业单位法代表口计划生育责制镇政府辖区企事业单位法代表签订责书明确企事业单位法口计划生育工作责二建立健全理服务网络确保员费落实三计划生育优惠政策兑现全区部分企事业单位贯彻国家市区关规定保障职工计划生育方面合法权益
年区口计划生育工作然取定成效发展健康存着问题薄弱环节表现：领导干部认识部分领导干部新形势口计生工作重性艰巨性认识足真正做责位措施位投入位二口计划生育工作推进力度户籍口未婚生育外口计划外生育问题较突出成区口计划生育工作重点难点推进力度效果明显三口计生干部队伍建设表现少数计生干部法制服务意识服务意识业务水适应新形势新务求述问题薄弱环节工作中加克服纠正
二年口计划生育工作思路
年口计划生育工作指导思想：精神三代表重思想指导围绕济社会发展局振奋精神开拓进取加强口问题前瞻性研究拓宽工作领域加强法行政提高执法水完善现居住理稳定低生育水完善计划生育生殖健康服务体系提高出生口素质育龄群众生殖健康水断推进全区口计划生育工作
（）指标
1年区户籍口总量控制695万左右口出生数4700左右口出生率676‰口然增长率稳定022‰常住口总量控制915万左右口出生数6200左右口出生率控制69‰口然增长率稳定19‰
2户籍口计划生育率继续保持99常住口计划生育率控制96
3区镇村（居委）形成布局合理功完善计划生育生殖健康服务网络体系工流产率年降
4均口计划生育事业费增幅20
（二）重点工作
1加强口问题前瞻性研究积极探索口综合调控机制继续开展区口发展战略研究年半年起市口委立项复旦学口研究合作进行市区口发展战略研究制定区中长期口发展规划（XX―2020年）加强口预测工作建立区口出生公众预报制度引导市民适时生育参口调控加强口综合信息收集分析利区委区政府关部门决策提供
2强化措施进步完善现居住口计划生育理继续贯彻落实南府办[XX]164号关进步完善区实行现居住口计划生育理实施办法进步探索政府领导部门指导方配合群众参综合治理工作机制采取法律教育济行政治等措施综合治理口问题重点加强外流动员户分离员计划生育理外流动口计划生育查验证工作纳入门式服务范围
加外流动口计划生育执法力度外流动口计划生育执法列入综合执法范围推行镇民政府房屋出租签订计划生育理责书加强外员孕产妇理动流入区口较外省市区县（市）口计划生育部门联系落实双理措施时外流动口做户籍口样宣传理服务降低计划外生育加强户分离员口计划生育理切实做户分离象信息收集踪理户分离象列重点访象开展常性宣传教育指导服务工作村（居）口计生干部辖区户分离象生育节育情况知晓率达98
3创建计划生育优质服务先进区活动抓手积极开展计划生育优质服务加强镇（村）计划生育生殖保健综合服务站（室）规范化建设年区镇（村）区域调整已全面完成镇（村）计划生育生殖保健综合服务站（室）建设站（室）选址硬件配备员资格等方面均规范化标准进行卫生部门积极合作镇（村）综合服务站（室）镇社区卫生服务中心村卫生室步建设实现计卫联手资源享优势互补充分发挥区镇村（居）三级服务载体层次形式广覆盖高质量群众开展宣传教育服务提高育龄群众生殖健康水降低工流产率时加强卫生教育民政等部门合作发挥行业优势广育龄群众提供优质服务
4增强法治意识推进口计划生育法制化进程认真贯彻法三规（口计划生育法计划生育技术服务理条例社会抚养费征收理实施办法流动口计划生育工作理办法）市社会抚养费征收理干规定出台市口计划生育条例加快推进口计划生育法制化进程加社会宣传力度口计划生育关法律法规深入心提高市民履行计划生育义务觉性增强维护合法权益力加强级口计生干部法制培训断提高法行政法理法服务水进步落实执法责制强化法行政责
5加强干部队伍建设提高口计生干部整体素质着镇村（居委）区域调整必须失时机加强基层口计生干部队伍建设加强镇村（居）口计生干部配备充实力量加强口计生干部岗位培训尤新岗员培训职员继续教育重点加强口计划生育法律法规信息技术业务知识学增强法治化信息化意识提高法行政现代化理水
三计划两年工作思路
计划两年区济社会飞跃发展着国际航运中心洋山深水港浦东国际机场二三期港综合济开发区建设现代化城市化国际化进程加快济社会飞跃发展口计划生育工作全面贯彻精神三代表重思想指导奋发开拓进取新轮发展创造良口环境
（）口计划生育发展目标
结合区实际情况计划两年期间全区继续稳定低生育水出生口素质进步提高出生性合理享基生殖保健服务初步建立社会义市场济体制相适应口综合调控体系断完善口计划生育现居住理体制融宣传理服务体工作机制
（二）口计划生育发展务
1进步提高政府口综合调控力度济社会建设实际出发积极推进口综合调控工作加强口问题前瞻性研究制定科学口发展战略正确分析握口中长期发展走势二根新轮发展求完善建设相适应口综合调控措施完善
口发展规划三加强口预测工作探索建立口出生公众预报制度引导市民参口调控四加强区域口规模分布研究加强口综合调控
2进步深化口计划生育工作综合改革国际化市场化法治化信息化求深化口计划生育工作领域综合改革加快政府职转变强化政府口战略研究口发展规划制定口综合调控法理公服务职二健全计划生育利益导机制认真实施计划生育奖励社会保障制度探索建立实行计划生育家庭社会救助机制三构建现代化服务相适应新型计划生育服务体系提高计划生育公服务质量效四总结推广口计划生育工作村（居）治验口计划生育纳入村（居）治范围
3进步加强计划生育生殖保健服务创建国家市两级计划生育优质服务先进区活动抓手全面推进计划生育生殖保健服务工作普避孕节育科学知识加强育龄群避孕方法知情选择指导发挥口计生工作网络优势育龄群提供优质服务进行社区家庭计划指导提供优生优育咨询服务推广青春健康国际合作项目验加强青少年生殖健康保护加强计划生育技术服务监督理工作建立完善实行计划生育育龄夫妻提供免费基项目计划生育技术服务制度
4进步加快口计划生育法治化进程根法治国方略全面推进口计划生育工作法制化建设认真贯彻实施口计划生育法市口计划生育条例等法律法规二继续深化计划生育行政审批改革进步加行政执法监督力度特加强社会抚养费征收理三推行口计划生育行政执法责制强化执法责提高执法水
5进步建设支高素质口计生干部队伍高求口计划生育工作需支高素质口计生干部队伍深化干部事制度改革努力形成优胜劣汰机制吸引批高素质口计生部门工作加强镇村（居）两级口计生干部配备努力改善口计生干部队伍年龄结构知识结构专业结构时加强培训断提高口计生干部整体素质
6进步加快口计划生育信息化建设步伐区政府求围绕口计划生工作改革发展务加快口计划生育信息化建设步伐建成覆盖区镇两级口计划生育理信息系统数传输网络口计划生育综合业务数库市口委联网实现市区镇口信息资源享加快办公动化建设进程提高工作效率
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民政府办公室：
现区口计划生育工作总结年计划两年工作思路汇报：
年口计划生育工作简回顾
年区口计划生育工作区委区政府领导市口委关心指导围绕济社会发展局突出工作重点控制口数量提高口素质推进法行政强化优质服务项工作利推进年1―9年全区户籍口出生3533出生率510‰然增长率002‰计划生育率994预计全年出生4850出生率698‰然增长率043‰计划生育率9941―9月全区常住口出生4463出生率533‰然增长率108‰计划生育率9707预计全年出生6052出生率743‰然增长率185‰计划生育率973根预测年区全面完成市政府市口委达口计划生育项指标务
年委抓项工作：
（）拓展职加强口问题前瞻性研究
计生委更名口委重务加强口问题前瞻性研究积极探索口综合调控机制年利五普口计生工作年度统计等资料开展口数口结构口素质等问题研究形成区口情况简介供区领导关部门参考半年起启动区口发展战略课题研究项课题市口委立项复旦学口研究合作进行着重研究发展基口环境区位功定位适度口规模区域产业结构调整业口资源口发展趋势性预测口发展战略性规划口
发展综合调控等9月4日举行区口发展战略研究课题开题仪式听取专家关部门意见进步完善课题研究方案区委政研室意该课题正式立项目前课题研究进展利拟年度完成研究初稿
（二）形式样推进婚育新风进万家活动
年全区坚持口计划生育工作宣传常性工作避孕三方针指导突出宣传教育首位加口计划生育法律法规计划生育生殖保健知识宣传力度镇村口计划生育综合服务站（室）载体利口计划生育中心宣传日节假日宣传全区婚育新风进万家活动推高潮
1．广泛开展口计划生育中心宣传日活动冬春计划生育宣传月7・11世界口日9・25公开信发表纪念日10・28男性健康日12・1预防艾滋病宣传日等期间全区利种形式开展容丰富形式样宣传教育服务活动时广市民宣传口计划生育法律法规计划生育生殖健康科学知识引导广群众进步树立科学文明进步婚育观念冬春计划生育宣传月活动中全区发放宣传品65000份黑板报展评850块文艺宣传演出90场次口计划生育政策讲座95场次志愿者群众议诊5000次受群众评
2．开展流动口口计划生育宣传教育活动1月旬区口委发关区开展外流动员计划生育宣传活动通知全区根通知求外流动员做三：送份计划生育生殖保健知识宣传资料封致外流动口公开信份避孕药具发放计划生育保健知识宣传品致外流动口公开信1万份送避孕药具8000份
3．成功承办市口系统三乡活动开幕仪式1月23日市口系统区举行关怀青少年性生殖健康题科技文化卫生三乡活动仪式举办题报告会进行青春健康师资培训家长培训南中亲青服务室揭牌开通中学校园生殖健康教育网站等系列活动杨晓度副市长市关委办领导区委书记陈策区长万宁区委宣传部长朱响应副区长赵雯参加活动搞次活动委作精心组织认真筹备活动利进行市区领导评
4．开展青少年生殖健康教育年初区委宣传部区文明办团区委区口委区教育局区妇联区计生协会联合发关全区青少年中开展生殖教育实施意见青少年性生殖健康教育作年婚育新风进万家活动重容全区开展形式样容丰富宣传教育活动制定区青春健康教育三年规划建立青春健康教育组织机构二选择中学听潮中学八中学惠南镇听南居委众涂装限公司试点单位开展教育述三学校建立亲青服务室pla方法试点年级普遍开展青春健康知识技教学三举办种生殖健康讲座全区中学开展青春期教育讲座中学八中学新场中学请市计生协会市青春健康教育项目办公室专家青少年讲授性科学性卫生生活技等方面知识四编印宣传资料2万份印计划生育政策法规计划生育生殖保健知识婚前须知宣传折页发送18―20周岁青年手中五加强新闻媒介合作加开展青少年生殖健康知识宣传力度报开设婚育新风进万家专栏电视台开设健康生专题节目电台周二次播出专题容加青少年生殖保健知识力度
（三）积极开展创建计划生育优质服务先进区活动
全面发展中心育龄群众提供优质服务抓手通开展创建计划生育优质服务先进区活动全面提升区口计划生育工作
1分解目标责创建计划生育优质服务区项涉面广工作量工作委创建目标33项指标分解科室责科室制定完成指标具体措施办法确保创建活动正常进行
2认真实施生殖保健服务新三年规划年关单位认真实施区享优质生殖健康服务目标规划规划落实处教育局卫生局团委妇联总工会等关成员单位结合行业优势根规划求扎扎实实开展广群众提供优质服务
3认真实施市口委市财政局市卫生局市发计委等四部门发关实行计划生育育龄夫妻免费提供基项目计划生育技术服务实施办法镇分中心医院光明中医院周浦医院签定关实行计划生育育龄夫妻免费提供基项目计划生育技术服务协议书明确双方权利义务区开展免费计划生育技术服务工作真正纳入法制化理轨道实施办法年7月1日正式施行加强基层指导检查10月中旬区口委牵头组成联合检查组镇口计生办医疗服务单位进行检查发现问题时纠正确保实施办法区利施行保障广育龄群众切身利益
4广育龄妇女开展b超孕检工作树立基层服务群众服务理念区计划生育服务站深入农村企业育龄妇女进行孕情b超服务时b超检查中发现妇女病做导医工作加强外流动员孕检服务工作针外流动员日益增情况方便群众区孕检服务中心周周日均医技员外流动员热情服务认真孕检受外流动员欢迎
5健全避孕药具供应网络坚持免费零售辅发挥基层网点作方便群众保证渠道畅通年加强免费药具发放点建设提高免费药具发放点群众中知晓率规范药具基础资料工作程序严格执行计划保证药具供应根群众需求惠南镇区安装50台安全套动售货机加强理做专负责定时供货方便辖区群众生活
（四）法行政推进口计划生育法制化进程
1．认真学相关法律法规区口委次举办培训班组织级口干部认真学法律法规增强口计生干部法治化意识法理维护公民合法权益规范政府行规范公民生育行机结合起提高法行政力水
2．规范法律文书提高口计划生育法律文书制作区口委发法律文书蓝基层口干部进行法律文书规范性培训开展法律文书评选级出具发律文书达规范化求
3．推行口计划生育行政执法责制区口委口计划生育法行政处罚法行政诉讼法赔偿法复议法等法律法规制定区推行口计划生育行政执法责制实施方案关配套制度加强法行政提高执法水
4．严格征收社会抚养费违反计划生育政策象征收社会抚养费推行计划生育法理效措施年全区计划外二胎生育未婚生育进行清理专项检查做征收时意涨跌保证执法严肃性
（五）形成合力深化现居住口计划生育理
着两港建设外流动口量导入户分离断增现居住口计划生育理区口计划生育重中重年继续贯彻落实区政府转发区口委外口办等八部门联合制定关进步完善区实行居住口计划生育理实施办法（南府办[XX]16号）全区逐步形成政领导部门指导方配合群众参综合治理工作机制
1加外流动员计划生育理力度坚持时执法查验证突击查验证相结合掌握外员计划生育情况截止年9月底全区外育龄妇女263101―9月全区执法检查3次执法检查43066次验证率达9981―9月外口出生932中计划出生821计划外出生111计划生育率881二坚持双理加强外口流出计生部门联系年流入区口较安徽浙江江苏等省十市（县）计划生育部门取联系签订流动口计划生育双理协议落实双理具体措施三坚持区相关部门加强协调发挥外口理优势形成合力
2强化户分离员计划生育理镇户分离员进行清理登记造册户分离员作计划生育理服务重点象做居住1月育龄妇女进行登记3月建立育龄妇女计划生育卡6月输入电脑进入市育龄妇女信息系统进行理育龄妇女流出流入加强联系时通报育龄妇女生育节育情况加强户分离员计划生育宣传教育出现计划外怀孕流出流入双方做思想教育工作
3进步落实企事业单位法代表计划生育工作责制层层签订口计划生育工作责制区镇两级政府签订口计划生育工作责书中明确落实企事业单位法代表口计划生育责制镇政府辖区企事业单位法代表签订责书明确企事业单位法口计划生育工作责二建立健全理服务网络确保员费落实三计划生育优惠政策兑现全区部分企事业单位贯彻国家市区关规定保障职工计划生育方面合法权益
年区口计划生育工作然取定成效发展健康存着问题薄弱环节表现：领导干部认识部分领导干部新形势口计生工作重性艰巨性认识足真正做责位措施位投入位二口计划生育工作推进力度户籍口未婚生育外口计划外生育问题较突出成区口计划生育工作重点难点推进力度效果明显三口计生干部队伍建设表现少数计生干部法制服务意识服务意识业务水适应新形势新务求述问题薄弱环节工作中加克服纠正
二年口计划生育工作思路
年口计划生育工作指导思想：精神三代表重思想指导围绕济社会发展局振奋精神开拓进取加强口问题前瞻性研究拓宽工作领域加强法行政提高执法水完善现居住理稳定低生育水完善计划生育生殖健康服务体系提高出生口素质育龄群众生殖健康水断推进全区口计划生育工作
（）指标
1年区户籍口总量控制695万左右口出生数4700左右口出生率676‰口然增长率稳定022‰常住口总量控制915万左右口出生数6200左右口出生率控制69‰口然增长率稳定19‰
2户籍口计划生育率继续保持99常住口计划生育率控制96
3区镇村（居委）形成布局合理功完善计划生育生殖健康服务网络体系工流产率年降
4均口计划生育事业费增幅20
（二）重点工作
1加强口问题前瞻性研究积极探索口综合调控机制继续开展区口发展战略研究年半年起市口委立项复旦学口研究合作进行市区口发展战略研究制定区中长期口发展规划（XX―2020年）加强口预测工作建立区口出生公众预报制度引导市民适时生育参口调控加强口综合信息收集分析利区委区政府关部门决策提供
2强化措施进步完善现居住口计划生育理继续贯彻落实南府办[XX]164号关进步完善区实行现居住口计划生育理实施办法进步探索政府领导部门指导方配合群众参综合治理工作机制采取法律教育济行政治等措施综合治理口问题重点加强外流动员户分离员计划生育理外流动口计划生育查验证工作纳入门式服务范围
加外流动口计划生育执法力度外流动口计划生育执法列入综合执法范围推行镇民政府房屋出租签订计划生育理责书加强外员孕产妇理动流入区口较外省市区县（市）口计划生育部门联系落实双理措施时外流动口做户籍口样宣传理服务降低计划外生育加强户分离员口计划生育理切实做户分离象信息收集踪理户分离象列重点访象开展常性宣传教育指导服务工作村（居）口计生干部辖区户分离象生育节育情况知晓率达98
3创建计划生育优质服务先进区活动抓手积极开展计划生育优质服务加强镇（村）计划生育生殖保健综合服务站（室）规范化建设年区镇（村）区域调整已全面完成镇（村）计划生育生殖保健综合服务站（室）建设站（室）选址硬件配备员资格等方面均规范化标准进行卫生部门积极合作镇（村）综合服务站（室）镇社区卫生服务中心村卫生室步建设实现计卫联手资源享优势互补充分发挥区镇村（居）三级服务载体层次形式广覆盖高质量群众开展宣传教育服务提高育龄群众生殖健康水降低工流产率时加强卫生教育民政等部门合作发挥行业优势广育龄群众提供优质服务
4增强法治意识推进口计划生育法制化进程认真贯彻法三规（口计划生育法计划生育技术服务理条例社会抚养费征收理实施办法流动口计划生育工作理办法）市社会抚养费征收理干规定出台市口计划生育条例加快推进口计划生育法制化进程加社会宣传力度口计划生育关法律法规深入心提高市民履行计划生育义务觉性增强维护合法权益力加强级口计生干部法制培训断提高法行政法理法服务水进步落实执法责制强化法行政责
5加强干部队伍建设提高口计生干部整体素质着镇村（居委）区域调整必须失时机加强基层口计生干部队伍建设加强镇村（居）口计生干部配备充实力量加强口计生干部岗位培训尤新岗员培训职员继续教育重点加强口计划生育法律法规信息技术业务知识学增强法治化信息化意识提高法行政现代化理水
三计划两年工作思路
计划两年区济社会飞跃发展着国际航运中心洋山深水港浦东国际机场二三期港综合济开发区建设现代化城市化国际化进程加快济社会飞跃发展口计划生育工作全面贯彻精神三代表重思想指导奋发开拓进取新轮发展创造良口环境
（）口计划生育发展目标
结合区实际情况计划两年期间全区继续稳定低生育水出生口素质进步提高出生性合理享基生殖保健服务初步建立社会义市场济体制相适应口综合调控体系断完善口计划生育现居住理体制融宣传理服务体工作机制
（二）口计划生育发展务
1进步提高政府口综合调控力度济社会建设实际出发积极推进口综合调控工作加强口问题前瞻性研究制定科学口发展战略正确分析握口中长期发展走势二根新轮发展求完善建设相适应口综合调控措施完善
口发展规划三加强口预测工作探索建立口出生公众预报制度引导市民参口调控四加强区域口规模分布研究加强口综合调控
2进步深化口计划生育工作综合改革国际化市场化法治化信息化求深化口计划生育工作领域综合改革加快政府职转变强化政府口战略研究口发展规划制定口综合调控法理公服务职二健全计划生育利益导机制认真实施计划生育奖励社会保障制度探索建立实行计划生育家庭社会救助机制三构建现代化服务相适应新型计划生育服务体系提高计划生育公服务质量效四总结推广口计划生育工作村（居）治验口计划生育纳入村（居）治范围
3进步加强计划生育生殖保健服务创建国家市两级计划生育优质服务先进区活动抓手全面推进计划生育生殖保健服务工作普避孕节育科学知识加强育龄群避孕方法知情选择指导发挥口计生工作网络优势育龄群提供优质服务进行社区家庭计划指导提供优生优育咨询服务推广青春健康国际合作项目验加强青少年生殖健康保护加强计划生育技术服务监督理工作建立完善实行计划生育育龄夫妻提供免费基项目计划生育技术服务制度
4进步加快口计划生育法治化进程根法治国方略全面推进口计划生育工作法制化建设认真贯彻实施口计划生育法市口计划生育条例等法律法规二继续深化计划生育行政审批改革进步加行政执法监督力度特加强社会抚养费征收理三推行口计划生育行政执法责制强化执法责提高执法水
5进步建设支高素质口计生干部队伍高求口计划生育工作需支高素质口计生干部队伍深化干部事制度改革努力形成优胜劣汰机制吸引批高素质口计生部门工作加强镇村（居）两级口计生干部配备努力改善口计生干部队伍年龄结构知识结构专业结构时加强培训断提高口计生干部整体素质
6进步加快口计划生育信息化建设步伐区政府求围绕口计划生工作改革发展务加快口计划生育信息化建设步伐建成覆盖区镇两级口计划生育理信息系统数传输网络口计划生育综合业务数库市口委联网实现市区镇口信息资源享加快办公动化建设进程提高工作效率
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