某市卫生系统防汛应急预案
贯彻落实防汛救灾实行预防防御救助相结合方针积极做防汛救灾准备工作保证灾害发生医疗救护疾病预防控制应急工作高效序进行限度保护民群众生命安全减少员伤残死亡预防控制传染病暴发流行确保灾疫根xx市防汛救灾工作求结合卫生行业实际特制定预案
灾害前医疗救护疾病预防策略
()切实加强领导建立高效统组织保障系统
1市委市政府统领导市卫生局成立卫生防汛救灾医疗救护疾病预防控制工作领导组办公室加强卫生防汛救灾工作领导领导组职责：市防汛指挥部提供防汛救灾医疗救护疾病预防控制工作建议协调指导全市防汛救灾医疗救护疾病预防控制工作积极组织协调全市卫生力资源灾区医疗救护疾病预防控制工作进行紧急支援
2县区乡镇两级医疗卫生单位应成立相应防汛救灾医疗救护疾病预防控制领导组市卫生防汛救灾医疗救护疾病预防控制领导组指导政府防汛救灾指挥部领导统筹安排防汛救灾医疗救护疾病预防控制工作根汛情预测口分布卫生资源等实际情况参预案制定适合特点防汛救灾医疗救护疾病预防控制预案做组织员措施三落实
(二)建立健全防汛救灾医疗救护疾病预防控制技术保障体系
1制定xx市卫生防汛救灾医疗救护疾病预防控制应急技术预案市卫生行政部门组织
关医疗卫生防病专家根市发生汛情级造成破坏程度员伤亡情况预测全面评估市医疗救护疾病预防控制应急反应力制定市防汛救灾医疗救护疾病预防控制应急技术预案
2完善市卫生系统防汛救灾医疗救护队伍成员xx市公卫生突发事件应急卫生救治队三网建设意外伤害医疗组市乡镇医疗机构分组建防汛救灾医疗救护队预备队医疗救护队预备队创伤外科适配备相关专业床医护员负责全市灾害区指定区域伤员分级救治转运
3完善市卫生系统防汛救灾疾病预防控制队伍市疾病预防控制中心卫生监督联合组建市级防汛救灾疾病预防控制队伍乡镇卫生院成立防汛救灾疾病预防控制组疾病预防控制队伍事流行病免疫接种消杀环境饮水食品职业卫生等工作公卫生专业员相关检验药械供应工作等员组成负责灾害区指定区域疾病预防控制工作
4防汛救灾医疗救护疾病预防控制队伍配备必需现场医疗救护设备药品消杀灭药械预防生物制品检验设备试剂必备防护物品生活物资保持通讯畅通保障应急务执行
5开展防汛救灾医疗救护疾病预防控制技术培训应急演练活动提高医疗救护队疾病预防控制队伍技术水整体应急反应力市卫生局医疗卫生单位针性进行相关技防护知识专业培训根实际情况适时组织规模模拟演练发现问题时调整员
(三)收集灾害医学信息资料
市委市政府统领导市卫生防汛救灾救护疾病预防控制领导组应协调关部门做灾害灾害发生危民群众生命健康信息资料收集市委市政府提供决策参考加强防汛救灾防病指导工作
灾害医学信息资料应包括容： 1口分布生命统计资料 2卫生资源配置疾病动态传染病监测资料 3重点传染病动物宿病媒生物分布资料4医疗救护疾病预防控制药械储备资料 5相关资料
(四)做防汛救灾医疗救护疾病预防控制需费药械血源物资筹集储备理
级卫生防汛救灾医疗救护疾病预防控制领导组根预测灾情波范围提出救灾医疗救护疾病预防控制需费测算药械物资储备方案报级民政府安排落实配合关部门做防汛救灾医疗救护疾病预防控制相关防治药品设备消杀灭药械等物资筹集储备保障应急供应市中心血站组织应急献血队伍建立安全血源储备
(五)完善医疗救护疾病控制机构设施设备加强防汛抗灾力
努力提高医疗机构医疗救护疾病控制机构设施设备防汛抗灾力保障防汛工作正常运转
(六)开展医学救互救疾病预防控制科普知识教育活动
充分发挥新闻媒体积极作公众进行针性灾害发生时医学救互救疾病预防控制科普知识宣传教育培训提高防护意识心理应激承受力
二灾害发生时医疗救护疾病预防控制应急措施
()启动医疗救护疾病预防控制组织系统保障体系
1发生灾情民政府领导紧急启动设立防汛救灾医疗救护卫生防病领导组根制定预案组织安排部署行政区域医疗救护疾病预防控制应急工作根灾情需组织协调相应卫生资源灾区进行医疗救护疾病预防控制援助
2医疗卫生单位市卫生防汛救灾医疗救护疾病预防控制领导组指导民政府防汛救灾指挥部领导迅速开展工作 (1)灾害进行快速医学评估确定灾害引发重点卫生问题调配相应专业救援队伍 (2)开展医疗救护疾病预防控制工作 (3)广泛开展社会动员接受社会界灾区医疗救护疾病预防控制捐助资金防治药品器械等灾区提供医疗救护疾病预防控制紧急救援
(二)灾区医疗救护
市卫生防汛救灾医疗救护疾病预防控制领导组统组织指挥领导医疗救护力量相互配合划分抢救区域重点抢救重伤员突击救治中轻伤员灾区伤员进行分级医疗救护
1现场抢救达现场医疗救护员时伤员疏散转送出危险区脱险时进行检伤分类标伤病卡先救命治伤先治重伤治轻伤原伤员进行紧急抢救 现场抢救措施止血包扎固定合理搬运准备转运适宜医院
2早期救治医院接收伤员进行早期处理包括纠正包扎固定清创止血抗休克抗感染生命危险伤员实施紧急处理时医院做救治伤员统计汇总工作时报
3伤员转送超出医院救治力伤员医院写病历统安排时转指定医院妥善安排转运途中医疗监护
(三)灾区疾病预防控制工作
加强传染病防治公卫生工作监督理组织疾病预防控制专业员实施卫生防疫措施
1加强灾疾病监测工作组织开展灾区现场流行病学调查灾区发生传染病危险素进行分析预测提出防治措施
2加强疫情报告实行灾区疫情专报制度灾区工作医疗卫生员求指定卫生机构报告疫情重点传染病急性中毒事等实行日报零报告制度时报告卫生行政部门政府便时组织力量开展调查处理迅速控制扑灭疫情
3加强饮水卫生监督理时确定供饮水源定期开展饮水源卫生状况监测分散式供水漂白粉漂白粉精片等进行消毒
4加强食品卫生监督理宣传教育灾区食品进行抽检时发现处理污染食品消食物中毒隐患预防食物中毒食源性疾患
5指导开展环境卫生清理加强灾民聚集厕垃圾场设置理患传染病死亡尸体应关规定进行处理
6加强蚊蝇鼠等病媒生物监测安全合理杀虫灭鼠药物采种措施时效开展杀虫灭鼠等工作
7认真做参加救灾防病医疗卫生员身防护
(四)开展疾病预防控制知识宣传活动
充分利种宣传手段灾区群众进行健康教育疾病预防控制知识宣传限度提高宣传教育覆盖面提高群众身防护保健意识心理调节力
三灾害期医疗救护疾病预防控制工作
()开展灾医疗卫生机构恢复重建工作
1派灾区医疗救护队完成医疗救护务撤离灾区前须做灾区医疗机构交接工作确保灾区伤病员医疗工作延续
2灾区医疗卫生保健机构设施恢复重建工作民政府统领导纳入方政府灾重建整体计划统规划优先安排确保医疗救护疾病预防控制工作正常运转
(二)灾伤病伤残员治疗康复
1继续做灾区留治伤病员治疗工作采取门诊巡回医疗家庭病床等种形式伤病员进行检查治疗时发现漏诊伤病员时治疗
2转院伤病员进行系统检查优化治疗措施根恢复情况医院领导组统安排基痊愈伤员转送回医疗机构做衔接工作
3医疗卫生员须伤愈出院伤病员进行回访复查功障碍伤员指导科学进行功锻炼促进康复
(三)灾疾病预防控制工作
医疗卫生单位做卫生防病工作确保灾疫
1完善疾病监测系统
(1)加强传染病监测疫情报告环节督导检查落实项防病措施(2)继续加强灾区重点传染病预防控制工作防患未然 (3)加强疾病监测报告工作时评价反馈监测信息报告容包括法定报告传染病口暂时居住流动情况疾病流行动态等
2广泛开展群众性爱国卫生运动政府组织方负责部门协调群众动手科学治理社会监督分类指导工作方针整治居住区公场环境卫生清运垃圾污物做畜粪便垃圾害化处理消灭蚊蝇孳生开展居住周围灭鼠工作努力消传染病发生传播条件
3加强食品卫生饮水卫生监督理
(1)强化食品生产加工销卫生监督理业员健康体检食品卫生知识培训 (2)加强饮水源时供水设施卫生监督理定期监测水质保障供水安全
4加强流动口卫生理时发现传染病采取措施防止疫病播散
5针性开展预防接种预防性服药力开展针性预防接种普服药物工作提高群保护力预防相应传染病发生
6继续深入开展疾病预防控制宣传教育提高公众防病意识
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贯彻落实防汛救灾实行预防防御救助相结合方针积极做防汛救灾准备工作保证灾害发生医疗救护疾病预防控制应急工作高效序进行限度保护民群众生命安全减少员伤残死亡预防控制传染病暴发流行确保灾疫根xx市防汛救灾工作求结合卫生行业实际特制定预案
灾害前医疗救护疾病预防策略
()切实加强领导建立高效统组织保障系统
1市委市政府统领导市卫生局成立卫生防汛救灾医疗救护疾病预防控制工作领导组办公室加强卫生防汛救灾工作领导领导组职责：市防汛指挥部提供防汛救灾医疗救护疾病预防控制工作建议协调指导全市防汛救灾医疗救护疾病预防控制工作积极组织协调全市卫生力资源灾区医疗救护疾病预防控制工作进行紧急支援
2县区乡镇两级医疗卫生单位应成立相应防汛救灾医疗救护疾病预防控制领导组市卫生防汛救灾医疗救护疾病预防控制领导组指导政府防汛救灾指挥部领导统筹安排防汛救灾医疗救护疾病预防控制工作根汛情预测口分布卫生资源等实际情况参预案制定适合特点防汛救灾医疗救护疾病预防控制预案做组织员措施三落实
(二)建立健全防汛救灾医疗救护疾病预防控制技术保障体系
1制定xx市卫生防汛救灾医疗救护疾病预防控制应急技术预案市卫生行政部门组织
关医疗卫生防病专家根市发生汛情级造成破坏程度员伤亡情况预测全面评估市医疗救护疾病预防控制应急反应力制定市防汛救灾医疗救护疾病预防控制应急技术预案
2完善市卫生系统防汛救灾医疗救护队伍成员xx市公卫生突发事件应急卫生救治队三网建设意外伤害医疗组市乡镇医疗机构分组建防汛救灾医疗救护队预备队医疗救护队预备队创伤外科适配备相关专业床医护员负责全市灾害区指定区域伤员分级救治转运
3完善市卫生系统防汛救灾疾病预防控制队伍市疾病预防控制中心卫生监督联合组建市级防汛救灾疾病预防控制队伍乡镇卫生院成立防汛救灾疾病预防控制组疾病预防控制队伍事流行病免疫接种消杀环境饮水食品职业卫生等工作公卫生专业员相关检验药械供应工作等员组成负责灾害区指定区域疾病预防控制工作
4防汛救灾医疗救护疾病预防控制队伍配备必需现场医疗救护设备药品消杀灭药械预防生物制品检验设备试剂必备防护物品生活物资保持通讯畅通保障应急务执行
5开展防汛救灾医疗救护疾病预防控制技术培训应急演练活动提高医疗救护队疾病预防控制队伍技术水整体应急反应力市卫生局医疗卫生单位针性进行相关技防护知识专业培训根实际情况适时组织规模模拟演练发现问题时调整员
(三)收集灾害医学信息资料
市委市政府统领导市卫生防汛救灾救护疾病预防控制领导组应协调关部门做灾害灾害发生危民群众生命健康信息资料收集市委市政府提供决策参考加强防汛救灾防病指导工作
灾害医学信息资料应包括容： 1口分布生命统计资料 2卫生资源配置疾病动态传染病监测资料 3重点传染病动物宿病媒生物分布资料4医疗救护疾病预防控制药械储备资料 5相关资料
(四)做防汛救灾医疗救护疾病预防控制需费药械血源物资筹集储备理
级卫生防汛救灾医疗救护疾病预防控制领导组根预测灾情波范围提出救灾医疗救护疾病预防控制需费测算药械物资储备方案报级民政府安排落实配合关部门做防汛救灾医疗救护疾病预防控制相关防治药品设备消杀灭药械等物资筹集储备保障应急供应市中心血站组织应急献血队伍建立安全血源储备
(五)完善医疗救护疾病控制机构设施设备加强防汛抗灾力
努力提高医疗机构医疗救护疾病控制机构设施设备防汛抗灾力保障防汛工作正常运转
(六)开展医学救互救疾病预防控制科普知识教育活动
充分发挥新闻媒体积极作公众进行针性灾害发生时医学救互救疾病预防控制科普知识宣传教育培训提高防护意识心理应激承受力
二灾害发生时医疗救护疾病预防控制应急措施
()启动医疗救护疾病预防控制组织系统保障体系
1发生灾情民政府领导紧急启动设立防汛救灾医疗救护卫生防病领导组根制定预案组织安排部署行政区域医疗救护疾病预防控制应急工作根灾情需组织协调相应卫生资源灾区进行医疗救护疾病预防控制援助
2医疗卫生单位市卫生防汛救灾医疗救护疾病预防控制领导组指导民政府防汛救灾指挥部领导迅速开展工作 (1)灾害进行快速医学评估确定灾害引发重点卫生问题调配相应专业救援队伍 (2)开展医疗救护疾病预防控制工作 (3)广泛开展社会动员接受社会界灾区医疗救护疾病预防控制捐助资金防治药品器械等灾区提供医疗救护疾病预防控制紧急救援
(二)灾区医疗救护
市卫生防汛救灾医疗救护疾病预防控制领导组统组织指挥领导医疗救护力量相互配合划分抢救区域重点抢救重伤员突击救治中轻伤员灾区伤员进行分级医疗救护
1现场抢救达现场医疗救护员时伤员疏散转送出危险区脱险时进行检伤分类标伤病卡先救命治伤先治重伤治轻伤原伤员进行紧急抢救 现场抢救措施止血包扎固定合理搬运准备转运适宜医院
2早期救治医院接收伤员进行早期处理包括纠正包扎固定清创止血抗休克抗感染生命危险伤员实施紧急处理时医院做救治伤员统计汇总工作时报
3伤员转送超出医院救治力伤员医院写病历统安排时转指定医院妥善安排转运途中医疗监护
(三)灾区疾病预防控制工作
加强传染病防治公卫生工作监督理组织疾病预防控制专业员实施卫生防疫措施
1加强灾疾病监测工作组织开展灾区现场流行病学调查灾区发生传染病危险素进行分析预测提出防治措施
2加强疫情报告实行灾区疫情专报制度灾区工作医疗卫生员求指定卫生机构报告疫情重点传染病急性中毒事等实行日报零报告制度时报告卫生行政部门政府便时组织力量开展调查处理迅速控制扑灭疫情
3加强饮水卫生监督理时确定供饮水源定期开展饮水源卫生状况监测分散式供水漂白粉漂白粉精片等进行消毒
4加强食品卫生监督理宣传教育灾区食品进行抽检时发现处理污染食品消食物中毒隐患预防食物中毒食源性疾患
5指导开展环境卫生清理加强灾民聚集厕垃圾场设置理患传染病死亡尸体应关规定进行处理
6加强蚊蝇鼠等病媒生物监测安全合理杀虫灭鼠药物采种措施时效开展杀虫灭鼠等工作
7认真做参加救灾防病医疗卫生员身防护
(四)开展疾病预防控制知识宣传活动
充分利种宣传手段灾区群众进行健康教育疾病预防控制知识宣传限度提高宣传教育覆盖面提高群众身防护保健意识心理调节力
三灾害期医疗救护疾病预防控制工作
()开展灾医疗卫生机构恢复重建工作
1派灾区医疗救护队完成医疗救护务撤离灾区前须做灾区医疗机构交接工作确保灾区伤病员医疗工作延续
2灾区医疗卫生保健机构设施恢复重建工作民政府统领导纳入方政府灾重建整体计划统规划优先安排确保医疗救护疾病预防控制工作正常运转
(二)灾伤病伤残员治疗康复
1继续做灾区留治伤病员治疗工作采取门诊巡回医疗家庭病床等种形式伤病员进行检查治疗时发现漏诊伤病员时治疗
2转院伤病员进行系统检查优化治疗措施根恢复情况医院领导组统安排基痊愈伤员转送回医疗机构做衔接工作
3医疗卫生员须伤愈出院伤病员进行回访复查功障碍伤员指导科学进行功锻炼促进康复
(三)灾疾病预防控制工作
医疗卫生单位做卫生防病工作确保灾疫
1完善疾病监测系统
(1)加强传染病监测疫情报告环节督导检查落实项防病措施(2)继续加强灾区重点传染病预防控制工作防患未然 (3)加强疾病监测报告工作时评价反馈监测信息报告容包括法定报告传染病口暂时居住流动情况疾病流行动态等
2广泛开展群众性爱国卫生运动政府组织方负责部门协调群众动手科学治理社会监督分类指导工作方针整治居住区公场环境卫生清运垃圾污物做畜粪便垃圾害化处理消灭蚊蝇孳生开展居住周围灭鼠工作努力消传染病发生传播条件
3加强食品卫生饮水卫生监督理
(1)强化食品生产加工销卫生监督理业员健康体检食品卫生知识培训 (2)加强饮水源时供水设施卫生监督理定期监测水质保障供水安全
4加强流动口卫生理时发现传染病采取措施防止疫病播散
5针性开展预防接种预防性服药力开展针性预防接种普服药物工作提高群保护力预防相应传染病发生
6继续深入开展疾病预防控制宣传教育提高公众防病意识
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