2011年货场铁路运输秩序专项治理工作方案
进步规范市铁路运输秩序市限铁路货运力更服务方济发展缓解公货场装卸货物结构调整市铁路运输压力维护曲靖站良铁路货物运输秩序广货营造良营环境提高铁路运输生产效率根省工信委昆明铁路局关文件求市工信委曲靖车务段商议决定结合市实际情况特制订方案：
指导思想工作方针
指导思想：邓理三代表重思想指导认真贯彻落实科学发展观构建谐社会求贯彻公愿公开公正综合治理原切实加强组织领导周密部署合理调度突出重点强化责
工作方针：重视系统组织加强部门沟通协调协作加强动态理确保铁路货物运输正常序积极创造公开公公正铁路货运营环境
二建立健全组织机构加强组织领导
加强专项治理铁路运输工作领导研究决定成立曲靖货场铁路运输秩序专项治理领导组市工信委李绍坤副组长曲靖车务段刘荣全副段长副组长
曲靖货场铁路运输秩序专项治理领导组办公室设市工信委市工信委济运行处王明副处长办公室曲靖车务段计统科科长陈俊副工作员市工信委曲靖
车务段方铁路二货场抽调员组成负责专项治理工作统安排统部署衔接指导督促检查工作
三专项治理工作容求时间
规范市铁路货运市场效解决货运中扰乱铁路运输市场问题市专项治理铁路货物运输秩序领导组牵头2011年3月8日起全市范围曲靖发运货物单位进行铁路货运代理专项治理活动容：
（)清查范围
曲靖火车站办理发送货物企业业
（二）清查审核容
1 企业法营业执年审情况
2 中华民国组织机构代码证
3 税务登记证完税证明
4 货物购销合相关发票
（三）清查审核方法
1 曲靖市工信委牵头曲靖车务段曲靖方铁路限责公司配合组成清查审核组开展清查审核工作
2 货单位须提供企业法营业执中华民国组织机构代码证税务登记证完税证明货物购销合相关发票原件时提供资料复印件式三份复印件
须标注原件相符字样加盖单位行政公章相关证件资料原企业法执身份证清查审核组提供企业法委托办理委托须提供法授权委托书法身份证复印件身份证
3 清查审核结果外进行公告公布方式：
（1）曲靖火车站货运室曲靖方铁路限责公司
（2）曲靖市工业信息化委员会政务网
公告时报云南省工信委昆明铁路局清查工作着公开公正公原接受货单位监督
（四）清查时间
2011年3月9日14时3月12日12时企业申报时间提供相关资料3月14日8时3月17日18时公示时间3月18日公布准入企业名单
（五）清查审核结果处理
1货单位提供证件资料符合规定律取消曲靖站发运货物资格（含2011年路局已批复曲靖方铁路限责公司专线单位）年度中连续三月没提出请车计划请求车批准托运原造成计划落空半年审核名单中动退出
2法授权委托书限接受企业委托允许接受头委托发
送货物量较生产企业请企业法提供书面委托证明书必须单位职工法定程序委托代理超5发现取消发运资格
3审核资料符合规定2011年已曲靖方铁路限责公司专线签订协议货单位继续曲靖方铁路限责公司专线办理货物发运业务未签订2011年协议单位曲靖车务段专线理规定昆明铁路局申报办理
4批准曲靖方铁路限责公司专线办理单位保证重点企业重点物资关民生问题物资运输原安排运力货单位2011年度发送运量例分配运力严格执行排队装车制度方铁路限责公司制定排队装车办法报清查领导组审定曲靖站监督实施
5受曲靖方铁路限责公司专线货运设施设备力装卸作业组织力取送车作业力影响满足货物运输需求时货单位根愿货源区域划分原分流马龙珠江源战略装车点战略装车点现行综合服务费浮低10积极予接纳
四申报程序
（）货单位愿提出申请
（二）根曲靖方铁路限责公司实际运力量进行初审提出意见报曲靖车务段
（三）曲靖市工信委曲靖车务段审核报省工信委昆明铁路局审批
五运力安排原
（）纳入计划企业年度发送货物量占全年发送货物量重安排
（二）重点企业重点物资优先安排
（二）单位产品价值高优先安排
（三）污染产品优先安排
（四）属国家限制危险产品安排
六部门职责
专项治理工作涉面广变素部门通力合作切实履行职责形成合力做专项治理工作
（）工信部门
负责专项治理工作综合协调指导督促检查审核报工作提供曲靖市重点企业名单
（二）曲靖车务段
1认真贯彻执行国家运输政策铁路运输法律规章制度
2统筹安排保证重点方针优先安排关系国民济国防需民日常生活必需品等重点物资重点企业重点户物资运输
3 充分合理分配运输力确保重点物资重点企业关民生问题物资运输
4加强曲靖方铁路限责公司监督促曲靖方铁路限责公司规范铁路运输营行广货单位提供优质服务营造谐营环境
5督促曲靖方铁路限责公司严格执行铁路运输安全相关规定严格履行专线运输（安全）协议加强单位理杜绝安全事发生确保专线货物运输安全
6督促曲靖方铁路限责公司加强装卸车作业组织效率完善货运设施设备提高运输组织力强化货区货位理优化运输生产组织力提高运输组织效率
7合理安排组织运力方铁路公司报年度签订协议企业名单会市工信委审核报省工信委昆明铁路局
（三）曲靖方铁路限责公司
1严格遵守中华民国铁路法铁路货物运输规程等铁路法规严格履行专线运输（安全）协议加强单位理杜绝安全事发生确保专线货物运输安全
2接受曲靖车务段监优先安排关系国民济国防需民日常生活必需品等重点物资重点企业重点户物资运输
3规范营行广货单位提供优质服务营造谐营环境
4加强装卸车作业组织效率完善货运设施设备提高运输组织力强化货区货位理优化运输生产组织力提高运输组织效率
5严格执行物价部门制定标准严禁擅提高价格
6曲靖方铁路限责公司应建立健全专线理办法明确专线准入清退原建立客户信誉度档案相关制度办法报曲靖市工信委曲靖车务段审批执行
7年度提出签订协议单位企业根公司实际情况进行初审提出意见报曲靖车务段
七达曲靖站货物运输处理
1原达曲靖站公货场货物原安排曲靖方铁路限责公司专线办理
2 受曲靖方铁路限责公司专线货运设施设备力装卸作业组织力取送车作业力影响满足货物达需求时曲靖车务段应云工信交通〔2011〕547号文件求立启动曲靖区运输堵塞应急预案马龙珠江源战略装车点分流
八
（）次整治工作取成效建立长效机制纳入月度路联席会议容
（二）年度新申报单位（企业）关规定条件程序进行申报
（三）2月15日3月8日符合准运条件企业单位公货场装卸货物结构调整产生滞留物资提供通道短时间安排运力（需企业单位提供相关资料行通知）
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指导思想工作方针
指导思想：邓理三代表重思想指导认真贯彻落实科学发展观构建谐社会求贯彻公愿公开公正综合治理原切实加强组织领导周密部署合理调度突出重点强化责
工作方针：重视系统组织加强部门沟通协调协作加强动态理确保铁路货物运输正常序积极创造公开公公正铁路货运营环境
二建立健全组织机构加强组织领导
加强专项治理铁路运输工作领导研究决定成立曲靖货场铁路运输秩序专项治理领导组市工信委李绍坤副组长曲靖车务段刘荣全副段长副组长
曲靖货场铁路运输秩序专项治理领导组办公室设市工信委市工信委济运行处王明副处长办公室曲靖车务段计统科科长陈俊副工作员市工信委曲靖
车务段方铁路二货场抽调员组成负责专项治理工作统安排统部署衔接指导督促检查工作
三专项治理工作容求时间
规范市铁路货运市场效解决货运中扰乱铁路运输市场问题市专项治理铁路货物运输秩序领导组牵头2011年3月8日起全市范围曲靖发运货物单位进行铁路货运代理专项治理活动容：
（)清查范围
曲靖火车站办理发送货物企业业
（二）清查审核容
1 企业法营业执年审情况
2 中华民国组织机构代码证
3 税务登记证完税证明
4 货物购销合相关发票
（三）清查审核方法
1 曲靖市工信委牵头曲靖车务段曲靖方铁路限责公司配合组成清查审核组开展清查审核工作
2 货单位须提供企业法营业执中华民国组织机构代码证税务登记证完税证明货物购销合相关发票原件时提供资料复印件式三份复印件
须标注原件相符字样加盖单位行政公章相关证件资料原企业法执身份证清查审核组提供企业法委托办理委托须提供法授权委托书法身份证复印件身份证
3 清查审核结果外进行公告公布方式：
（1）曲靖火车站货运室曲靖方铁路限责公司
（2）曲靖市工业信息化委员会政务网
公告时报云南省工信委昆明铁路局清查工作着公开公正公原接受货单位监督
（四）清查时间
2011年3月9日14时3月12日12时企业申报时间提供相关资料3月14日8时3月17日18时公示时间3月18日公布准入企业名单
（五）清查审核结果处理
1货单位提供证件资料符合规定律取消曲靖站发运货物资格（含2011年路局已批复曲靖方铁路限责公司专线单位）年度中连续三月没提出请车计划请求车批准托运原造成计划落空半年审核名单中动退出
2法授权委托书限接受企业委托允许接受头委托发
送货物量较生产企业请企业法提供书面委托证明书必须单位职工法定程序委托代理超5发现取消发运资格
3审核资料符合规定2011年已曲靖方铁路限责公司专线签订协议货单位继续曲靖方铁路限责公司专线办理货物发运业务未签订2011年协议单位曲靖车务段专线理规定昆明铁路局申报办理
4批准曲靖方铁路限责公司专线办理单位保证重点企业重点物资关民生问题物资运输原安排运力货单位2011年度发送运量例分配运力严格执行排队装车制度方铁路限责公司制定排队装车办法报清查领导组审定曲靖站监督实施
5受曲靖方铁路限责公司专线货运设施设备力装卸作业组织力取送车作业力影响满足货物运输需求时货单位根愿货源区域划分原分流马龙珠江源战略装车点战略装车点现行综合服务费浮低10积极予接纳
四申报程序
（）货单位愿提出申请
（二）根曲靖方铁路限责公司实际运力量进行初审提出意见报曲靖车务段
（三）曲靖市工信委曲靖车务段审核报省工信委昆明铁路局审批
五运力安排原
（）纳入计划企业年度发送货物量占全年发送货物量重安排
（二）重点企业重点物资优先安排
（二）单位产品价值高优先安排
（三）污染产品优先安排
（四）属国家限制危险产品安排
六部门职责
专项治理工作涉面广变素部门通力合作切实履行职责形成合力做专项治理工作
（）工信部门
负责专项治理工作综合协调指导督促检查审核报工作提供曲靖市重点企业名单
（二）曲靖车务段
1认真贯彻执行国家运输政策铁路运输法律规章制度
2统筹安排保证重点方针优先安排关系国民济国防需民日常生活必需品等重点物资重点企业重点户物资运输
3 充分合理分配运输力确保重点物资重点企业关民生问题物资运输
4加强曲靖方铁路限责公司监督促曲靖方铁路限责公司规范铁路运输营行广货单位提供优质服务营造谐营环境
5督促曲靖方铁路限责公司严格执行铁路运输安全相关规定严格履行专线运输（安全）协议加强单位理杜绝安全事发生确保专线货物运输安全
6督促曲靖方铁路限责公司加强装卸车作业组织效率完善货运设施设备提高运输组织力强化货区货位理优化运输生产组织力提高运输组织效率
7合理安排组织运力方铁路公司报年度签订协议企业名单会市工信委审核报省工信委昆明铁路局
（三）曲靖方铁路限责公司
1严格遵守中华民国铁路法铁路货物运输规程等铁路法规严格履行专线运输（安全）协议加强单位理杜绝安全事发生确保专线货物运输安全
2接受曲靖车务段监优先安排关系国民济国防需民日常生活必需品等重点物资重点企业重点户物资运输
3规范营行广货单位提供优质服务营造谐营环境
4加强装卸车作业组织效率完善货运设施设备提高运输组织力强化货区货位理优化运输生产组织力提高运输组织效率
5严格执行物价部门制定标准严禁擅提高价格
6曲靖方铁路限责公司应建立健全专线理办法明确专线准入清退原建立客户信誉度档案相关制度办法报曲靖市工信委曲靖车务段审批执行
7年度提出签订协议单位企业根公司实际情况进行初审提出意见报曲靖车务段
七达曲靖站货物运输处理
1原达曲靖站公货场货物原安排曲靖方铁路限责公司专线办理
2 受曲靖方铁路限责公司专线货运设施设备力装卸作业组织力取送车作业力影响满足货物达需求时曲靖车务段应云工信交通〔2011〕547号文件求立启动曲靖区运输堵塞应急预案马龙珠江源战略装车点分流
八
（）次整治工作取成效建立长效机制纳入月度路联席会议容
（二）年度新申报单位（企业）关规定条件程序进行申报
（三）2月15日3月8日符合准运条件企业单位公货场装卸货物结构调整产生滞留物资提供通道短时间安排运力（需企业单位提供相关资料行通知）
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