中华民国公安部令
第 111 号
公安机关实施保安服务理条例办法已XX年12月29日公安部部长办公会议通现予发布施行
公安部部长 孟建柱
二○○年二月三日
公安机关实施保安服务理条例办法
第章 总
第条 规范公安机关保安服务监督理工作根保安服务理条例(简称条例)关法律行政法规规定制定办法
第二条 公安部负责全国保安服务活动监督理工作方级公安机关应属理分级负责原保安服务活动法进行监督理
第三条 省级公安机关负责列保安服务监督理工作:
()指导省(治区)公安机关保安业单位保安培训单位保安员保安服务活动进行监督理
(二)核发吊销保安服务公司保安服务许证保安培训单位保安培训许证
(三)审核保安服务公司法定代表变更情况
(四)接受承担保安员枪支培训工作民警察院校民警察培训机构备案
(五)法进行保安服务监督理工作
直辖市公安机关行省级公安机关保安服务监督理职外直接受理设立保安服务公司者保安培训单位申请核发保安员证接受保安服务公司跨省治区直辖市提供保安服务备案
第四条 设区市公安机关负责列保安服务监督理工作:
()受理审核设立保安服务公司保安培训单位申请材料
(二)接受保安服务公司设立分公司跨省治区直辖市开展保安服务活动行招保安员单位备案
(三)组织开展保安员考试核发吊销保安员证
(四)保安服务活动进行监督检查
(五)法进行保安服务监督理工作
第五条 县级公安机关负责列保安服务监督理工作:
()保安服务活动进行监督检查
(二)协助进行行招保安员单位备案理工作
(三)受理保安员考试报名采集保安员指纹
(四)法进行保安服务监督理工作
公安派出负责行招保安员单位保安服务活动日常监督检查
第六条 级公安机关应明确保安服务机构口负责保安服务监督理工作
铁路交通民航公安机关森林公安机关负责辖范围保安服务进行日常监督检查
新疆生产建设兵团公安机关负责辖范围保安服务进行监督理
第七条 保安服务行业协会公安机关指导法开展提供服务规范行反映诉求等保安服务行业律工作
全国性保安服务行业协会公安部指导开展推荐保安员服装式样设计全国统保安服务标志制定保安服务标准开展保安服务企业资质认证协助组织保安员考试等工作
第八条 公安机关保护公财产民群众生命财产安全预防制止违法犯罪活动中突出贡献保安业单位保安员应国家关规定予表彰奖励
保安员工伤亡国家关工伤保险规定享受工伤保险遇公安机关应协助落
实工伤保险遇保安员公牺牲公安机关应国家关规定做烈士推荐工作
第二章 保安业单位许备案
第九条 申请设立保安服务公司应设区市公安机关提交列材料:
()设立申请书(应载明拟设立保安服务公司名称住注册资股东出资额营范围等容)
(二)法设立具法定资格验资机构出具100万元注册资验资证明属国资产应关法律行政法规规定进行资产评估提供关文件
(三)拟保安服务公司法定代表总理副总理等理员效身份证件简历保安师资格证书复印件5年军队公安安全审判检察司法行政者治安保卫保安营理工作验证明县级公安机关开具刑事处罚劳动教养收容教育强制隔离戒毒证明
(四)拟设保安服务公司住权者权效证明文件提供保安服务需关设备交通工具等材料
(五)专业技术员名单法律行政法规资格求资格证明
(六)组织机构保安服务理制度岗位责制度保安员理制度材料
(七)工商行政理部门核发企业名称预先核准通知书
第十条 申请设立提供武装守护押运服务保安服务公司设区市公安机关提交办法第九条规定材料外应提交列材料:
()1000万元注册资效证明文件
(二)出资属国独资者国资占注册资总额51效证明文件
(三)符合专职守护押运员枪支理条例规定条件守护押运员材料
(四)符合国家者行业标准专运输车辆通信报警设备材料
(五)枪支安全理制度保设施情况材料
保安服务公司申请增设武装守护押运业务需提交办法第九条规定材料
第十条 申请设立中外合资营中外合作营者外资独资营保安服务公司(统称外资保安服务公司)公安机关提交办法第九条第十条规定材料外应提交列材料:
()中外合资中外合作合
(二)外方资信证明注册登记文件
(三)拟保安服务公司法定代表总理副总理等理员外国须提供属国家者区刑事处罚记录证明(原居住警察机构出具公证机关公证)5年保安营理工作验证明华取保安师资格证书复印件
办法施行前已设立保安服务公司重新申请保安服务许证拟法定代表总理副总理等理员外国需提交前款第三项规定材料外应提交外国业证复印件
第十二条 省级公安机关应严格控制防止垄断适度竞争确保安全原提出武装守护押运服务公司规划布局方案报公安部批准
第十三条 设区市公安机关应收设立保安服务公司申请材料日起15工作日申请提交材 料真实性进行审核确认否属实审核意见报省级公安机关设立提供武装守护押运安全技术防范报警监控运营服务申请应营场设施建设等情况进行现场考察
省级公安机关收设立保安服务公司申请材料设区市公安机关审核意见应15工作日作出决定:
()符合条例第八条第十条办法第十二条规定决定核发保安服务许证者已保安服务许证增注武装守护押运服务
(二)符合条例第八条第十条办法第十二条规定应作出予许决定书面通知申请说明理
第十四条 取保安服务许证申请应办理工商登记30工作日工商营业执复印件报送核发保安服务许证省级公安机关
取保安服务许证超6月未办理工商登记保安服务许证失效发证公安机关应收回保安服务许证
第十五条 保安服务公司设立分公司应分公司设立日起15工作日分公司设区市公安机关备案接受备案公安机关监督理备案应提交列材料:
()保安服务许证工商营业执复印件
(二)保安服务公司法定代表分公司负责保安员基情况
(三)拟开展保安服务项目
第十六条 保安服务公司拟变更法定代表应设区市公安机关提出申请设区市公安机关应收申请15工作日进行审核报省级公安机关省级公安机关应收申报材料15工作日审核予回复
第十七条 省级公安机关许设立提供武装守护押运服务保安服务公司中外合资中外合作者外商独资营保安服务公司应报公安部备案
第十八条 行招保安员事单位安全防范工作机关团体企业事业单位物业理区域开展秩序
维护等服务物业服务企业应开始保安服务日起30工作日设区市公安机关备案备案应提交列材料:
()单位法资格证明
(二)法定代表(负责)保安服务分负责保安员基情况
(三)保安服务区域基情况
(四)建立保安服务理制度岗位责制度保安员理制度情况
(五)保安员岗培训法律保安专业知识技情况
第三章 保安员证申领保安员招
第十九条 申领保安员证应符合列条件:
()年满18周岁中国公民
(二)身体健康品行良
(三)初中学历
(四)参加保安员考试成绩合格
(五)没条例第十七条规定情形
第二十条 参加保安员考试者保安业单位保安培训单位组织现住县级公安机关报名填报报名表(公安机关政府网站载)国家关规定交纳考试费报名应提交列材料:
()效身份证件
(二)县级医院出具体检证明
(三)初中学历证明
县级公安机关应接受报名时留取考试申请指纹采集数码片现场告知领取准考证时间
第二十条 县级公安机关申请报名材料进行审核符合办法第十九条第项第二项第三项第五项规定报设区市公安机关发准考证通知申请领取
第二十二条 设区市公安机关应根报考数保安服务市场需合理规划设置考点提前公布考试方式(机考者卷考)时间年考试少2次
考试题目公安部保安员考试题库中机抽取考生准考证效身份证件参加考试
第二十三条 申请考试成绩合格设区市公安机关核发保安员证县级公安机关通知申请领取
第二十四条 保安业单位直接事保安服务员应持保安员证
保安业单位应招持保安员证员事保安服务工作招保安员法签订劳动合
第四章 保安服务
第二十五条 保安服务公司签订保安服务合前应条例第二十条规定列事项进行核查:
()客户单位否法设立
(二)保护财物否合法
(三)保护员活动否合法
(四)求提供保安服务活动法需批准否已批准
(五)维护秩序区域否业者属单位明确授权
(六)应核查事项
第二十六条 保安服务公司派出保安员提供保安服务保安服务合履行保安服务公司省治区直辖市应条例第二十三条规定开始提供保安服务前30工作日保安服务合履行设区市公安机关备案接受备案公安机关监督理备案应提交列材料:
()保安服务许证工商营业执复印件
(二)保安服务公司法定代表服务项目负责效身份证件保安员基情况
(三)跨区域营服务保安服务合
(四)需提供材料
第二十七条 设区市级方民政府确定关系国家安全涉国家秘密等治安保卫重点单位聘请外资保安服务公司提供保安服务
述单位提供保安服务保安服务公司招境外员
第二十八条 保安服务中技术防范产品应符合国家者行业质量标准
保安服务中安装报警监控设备应遵守国家关安全技术规范
第二十九条 保安员岗服务应穿着全国性保安服务行业协会推荐式样保安员服装佩带全国统保安服务标志
提供身护卫安全技术防范安全风险评估服务保安员岗服务穿着便服应佩带全国统保安服务标志
第三十条 保安业单位应根保安服务保安员安全需保安员配备保安服务岗位需防护救生等器材交通通讯等装备
保安服务岗位装备配备标准公安部行制定
第五章 保安培训单位许备案
第三十条 申请设立保安培训单位应设区市公安机关提交列材料:
()设立申请书(应载明申请基情况拟设立培训单 位名称培训目标培训规模培训容培训条件部理制度等)
(二)符合条例第三十二条规定条件证明文件
(三)申请法定代表效身份证件理员师资员相关资格证明文件
第三十二条 公安机关应收申请材料日起15工作日申请提交材料真实性进行审核培训需场设施等教学条件进行现场考察审核意见报省级公安机关
省级公安机关收申请材料设区市公安机关审核意见应15工作日作出决定:
()符合条例第三十二条规定核发保安培训许证
(二)符合条例第三十二条规定应作出予许决定书面通知申请说明理
第三十三条 民警察院校民警察培训机构事武装守护押运服务保安员进行枪支培训应开展培训工作前30工作日省级公安机关备案备案应提交列材料:
()法资格证明者批准成立文件
(二)法定代表分负责基情况
(三)培训规模相适应师资教学设施情况
(四)枪支安全理制度保设施建设情况
第三十四条 保安培训单位应公安部审定保安员培训教学纲进行培训
保安培训单位外提供者变相提供保安服务
第六章 监督检查
第三十五条 公安机关应加强保安业单位保安培训单位日常监督检查督促落实项理制度
第三十六条 公安机关应根条例规定建立保安服务监督理信息系统保安员指纹等体生物信息理制度
保安服务监督理信息系统建设标准公安部行制定
第三十七条 公安机关保安服务公司应检查列容:
()保安服务公司基情况
(二)设立分公司跨省治区直辖市开展保安服务营活动情况
(三)保安服务合监控影资料报警记录留存制度落实情况
(四)保安服务中涉安全技术防范产品设备安装变更情况
(五)保安服务理制度岗位责制度保安员理制度紧急情况应急预案建立落实情况
(六)事武装守护押运服务保安服务公司公务枪安全理制度保设施建设情况
(七)保安员服装保安服务标志装备理情况
(八)保安员岗培训权益保障工作落实情况
(九)投诉举报事项纠正情况
(十)需检查事项
第三十八条 公安机关行招保安员单位应检查列容:
()备案情况
(二)监控影资料报警记录留存制度落实情况
(三)保安服务中涉安全技术防范产品设备安装变更情况
(四)保安服务理制度岗位责制度保安员理制度紧急情况应急预案建立落实情况
(五)法配备公务枪安全理制度保设施建设情况
(六)行招保安员服装保安服务标志装备理情况
(七)保安员岗培训权益保障工作落实情况
(八)投诉举报事项纠正情况
(九)需检查事项
第三十九条 公安机关保安培训单位应检查列容:
()保安培训单位基情况
(二)保安培训教学情况
(三)枪支培训单位备案情况枪支安全理制度保设施建设理情况
(四)需检查事项
第四十条 公安机关关工作员保安业单位保安培训单位实施监督检查时少2应出示执法身份证件
监督检查情况处理意见应实记录公安机关检查员检查单位关负责签字检查单位负责场者拒绝签字公安机关工作员应检查记录注明
第四十条 公安机关监督检查时发现法应责令限期改正违法行应制作责令限期改正通知书送达检查单位责令限期改正通知书中应注明改正期限
公安机关应责令改正期限届满者收事复查申请日起3工作日进行复查逾期改正法予行政处罚
第四十二条 公安机关应办公场政府网站公布列信息:
()保安服务监督理关法律行政法规部门规章方性法规政府规章等规范性文件
(二)保安服务许证保安培训许证保安员证申领条件程序
(三)保安服务公司设立分公司跨省治区直辖市营服务行招保安员单位事武装守护押运服务保安员枪支培训单位备案材料程序
(四)保安服务监督检查工作求程序
(五)举报投诉方式
(六)应公开信息
第四十三条 欺骗贿赂等正手段取保安服务者保安培训许公安机关工作员滥职权玩忽职守违反法定程序准予保安服务者保安培训许者具备申请资格符合法定条件申请准予保安服务者保安培训许发证公安机关查证属实应撤销行政许撤销保安服务保安培训许应列程序实施:
()省治区直辖市民政府公安机关批准制作撤销决定书送达事
(二)收缴许证书
(三)公告许证书作废
第四十四条 保安服务公司保安培训单位法破产解散终止发证公安机关应法时办理许注销手续收回许证件
第七章 法律责
第四十五条 保安服务公司列情形造成严重果条例第四十三条规定处罚外发证公安机关中华民国治安理处罚法第五十四条第三款规定吊销保安服务许证:
()泄露保安服务中获知国家秘密
(二)指容保安员阻碍法执行公务参追索债务采暴力者暴力相威胁手段处置纠纷
(三)严重违法犯罪行
保安培训单位培训名进行诈骗等违法犯罪活动情节严重公安机关前款规定吊销保安培训许证
第四十六条 设区市级民政府确定关系国家安全涉国家秘密等治安保卫重点单位违反条例第二十二条规定企业事业单位部治安保卫条例第十九条规定处罚
保安服务公司违反办法第二十七条第二款规定前款规定处罚
第四十七条 保安培训单位实名派出学员变相开展保安服务条例第四十条规定法予治安理处罚没收违法构成犯罪法追究刑事责
第四十八条 公安机关工作员保安服务监督理中列情形直接负责员直接责员法予处分构成犯罪法追究刑事责:
()明知符合设立保安服务公司保安培训单位设立条件许符合条例办法规定应许予许
(二)违反条例规定应接受保安业单位保安培训单位备案拒绝接受
(三)接举报投诉法查处
(四)发现保安业单位保安培训单位违反条例规定法查处
(五)利职权指定安全技术防范产品生产厂家销售单位者指定保安服务提供企业
(六)接受检查单位财物者正利益
(七)参者变相参保安服务公司营活动
(八)滥职权玩忽职守徇私舞弊行
第八章 附
第四十九条 保安服务许证保安培训许证包括正副正应悬挂保安服务公司者保安培训单位办公场醒目位置
保安服务许证保安培训许证保安员证式样公安部规定省级公安机关制作文书式样省级公安机关行制定
第五十条 香港特行政区澳门特行政区台湾区投资者设立合资合作者独资营保安服务公司理参适外资保安服务公司相关规定
第五十条 办法发布日起施行
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