国土局整改措施
局收市级机关作风效建设领导组发2011年社会评议机关作风效建设情况反馈函局委高度重视召开专题会议领导作出专门批示：请部门认真检查查找原严格求采取切实效措施予整改反馈函中提出意见分领导组织部门严肃认真检查认真开展批评批评务必作出切实效整改措施报局委全局部门根反馈意见建议认真学讨仔细梳理问题着力全面整改相关三业务部门局委进行整改汇报时充分认识机关作风建设项长期务时候放松局机关处（室）局直属事业单位紧密结合深入学实践科学发展观活动深入推进机关作风效建设全面提升国土资源服务力水切实转变机关作风提高行政效更服务锡济社会发展局现关情况汇报
认真分析原
11年底社会评议机关情况局综合测评分9098（均综合测评分9107）全市第类62机关（部门）中列第39位位次较11年较提升针部门提出3条综合意见建议体现社会群众国土资源关心关注针提出三问题逐进行分析
1国土资源局拍卖建房高价出售致市民购房时力心负担太重价作反映城市社会济发展水土供求关系晴雨表市场决定价涨跌必须遵循市场运行规律营性公开出国家土理政方针国家政策规定必须严格执行制度资源市场化配置正确方符合国际惯例中国特色社会义市营性XX年开始全省率先公开出历年土出金达
730亿8年成功实践济发展城市建设企业改制社会保障等提供量资金支撑效杜绝土市场领域腐败现象产生规范土营性市场国家土资产效保护商品房市场价格构成分析土成仅占2030市场济条件商品房价格走高市场供需关系决定出成中素素锡国等城市较价处中等水周边城市南京苏州较锡价相偏低高房价社会问题普遍问题局加强宣传方面力度够宣传合力强加土房价中重环节某宣传误导容易导致社会群众认识偏差
2崇安国土资源理处0711年收土年租金直未予退回办员说法口径着求退款资料丢失客户带极便调查核实基情况：XX年8月市税局崇安国土资源理处交接年租金时税号问题发生失误致锡市永安房产开发限公司应缴年11742元2年计23484元年租金误收中信实业银行锡分行名XX年底接该行提出更正失误退回误收金额求崇安国土资源理处立采取积极改正措施拟定份求退款申请连中信实业银行锡分行拟定情况说明征收证（复印件）交局财务处局财务处转交市财政局办理退款相关手续2011年10月该行次提出退款诉求崇安国土资源理处局财务处核实发现市财政局未办理退款手续局提供相关资料遗失崇安国土资源理处情况时告知该行请重新提供相关资料崇安国土资源理处局财务处整理重新市财政局提出申请崇安国土资源理处催促该行直未予理睬没重新提供相关资料事直悬未决究原方面：未仔细税部门核查数准确性造成税号码误导入致征年租金单位收缴错误二改正错误中未紧退款进程致退款周期长三退款资料市财政局丢失未采取更加动力措施敦促该行次提供相关资料致该问题直悬未决四少数志工作严谨问题发生未抓住利时机时纠错缺乏动做工作解决问题积极性致群众合理
诉求快速便捷解决外局年租金征收工作外协调沟通工作机制尚完善方
3抵押登记法律业务水较低政策理解项业务分局部门处理结果法律规定办理登记业务法律规定外设置额外负担建议国土局组织相关员物权法认真学清理期规章制度部规定2011年市局籍理处积极适应区划调整事权调整物权法实施土登记办法实施等新形势采取优化土抵押登记策措施民银行研究2011年1月4日报市政府出台锡市土权抵押理实施意见方规范性文件形式明确物权法实施土权抵押项事宜二根关进步规范市区土登记发证工作意见关市区土登记发证事权调整实施意见相关规定通土登记事权调整进步规范土抵押登记理体制建立站式服务台明确责追究制度针社会评议机关中提出土权抵押登记位问题市局组织籍理处全体员分局籍部门开展针性检查通梳理分析认原具体方面：土抵押行实际存位法明确规定登记敢做例典行户间企业间抵押担保等行否办理土抵押登记存意见二企业企业间通银行等金融机构委托放款形式产生抵押担保行企业否作抵押权办理土抵押登记存意见三方政府求划拨方式取社会公益性设施（道路广场等）进行抵押融资现行法律禁止情况否办理抵押登记存意见四土登记工作员业务力服务水工作效率需进步提高
二制定整改措施
针三问题局委高度重视求进步研究落实机关作风建设效措施认真查找机关作风建设存差距产生原提出进行整改意见
1针国土资源局拍卖建房高价出售致市民购房时力心负担太重问题利现资源加强价宣传通锡日报月版国土专栏江南声国土专栏等众媒体行风热线625全国土日等重活动时社会公布出块价作居民购房时参考加强社会营性公开出知识意义宣传加强政府调控房价强化土市场理宣传二建立宣传责机制高房价构成国土部门家事涵盖政府职部门社会单位涉发改建设规划房物价开发企业新闻媒体等关系家户积极组织专题讨开辟相关坛全社会探讨分析高房价成思想交锋辩中澄清认识进步形成土市场健康持续发展良舆氛围
2针崇安国土资源理处0711年收土年租金未退款问题强化学教育认真开展批评批评认真查找工作中足问题针问题提出改进改善工作具体措施切实转变工作作风快速处理诉求坚持做热情接更加严谨积极工作态度群众合理诉求二勇承担争取谅解崇安国土资源理处中信实业银行锡分行关领导适方式适场合进行道歉力求取方理解支持三快中信实业银行锡分行次沟通退款资料整理齐全局财务处块2011年5月底前误征款退回
3针抵押登记法律业务水较低政策理解项业务分局部门处理结果法律规定办理登记业务法律规定外设置额外负担建议国土局组织相关员物权法认真学清理期规章制度部规定问题加强学明确责收集土抵押登记项法律法规政策文件编印土权抵押登记业务工作手册督促相关土登记员时工作中钻研业务加强学提高土登记业务水二强化培训提高业务工作力期组织市局籍处登
记中心分局相关土登记员开展土抵押登记业务培训班邀请关专家物权法担保法等相关法律法规文件进行讲课释义进步提高相关土登记员法律知识法行政力三积极开展调研动联系相关单位服务土抵押登记进步加强相关金融机构部门联系沟通现法律法规政策文件规定制定统标准进步细化土权抵押登记操作细量减少裁量权四放事权提高工作效率2011年土登记发证事权调整基础进步放事权涉锡山惠山滨湖新区范围营性抵押登记事前审查调整事备案五加强分局土抵押登记工作事备案理次明确办理土抵押登记程中应严格执行项规定进步简化办事流程存指定评估强制评估搭车收费等行违反关规定设置额外条件未相关政策求落实工作分局追究相关责效责
三全面落实整改
国土资源理新形势务机关作风效建设提出更高求围绕构建保障促进科学发展新机制认真转变观念转变职转变作风积极发展服务基层服务群众服务2011年工作中加强国土系统思想作风效建设争取2011年底社会评议机关中取成绩
1切实加强学深化理武装深入学贯彻十七十七届三中全会精神作首政治务结合深入学实践科学发展观活动围绕全面深化改革创新科学理国土资源活动题组织员干部认真开展学实践坚持理联系实际觉运新理成果研究解决改革发展中重问题组织规模学培训活动造支高素质国土资源干部队伍注重调查研究断深入基层深入实际深入群众开展国土资源理等重专题调研兴求真务实风增强执行力提高破解难题力
2推进谐创建创建促进工作促进机关作风转变开展争创团结廉洁开拓高效班子学型创新型服务型组织断增强组织凝聚力战斗力开展文明行业（机关）民满意国土资源青年文明号等载体谐创建活动培养素质业务精作风硬形象国土资源队伍深化谐窗口建设活动争创全国青年文明号等谐创建活动抓手土登记发证中心信访接中心行政审批中心三窗口重点断完善规范窗口服务制度加强礼仪素质教育发挥行风监督员作探索明查暗访机制断提高窗口部门服务水努力提升民群众满意程度
3深化廉政建设继续加强风廉政教育严格实施国土资源廉政准入制度严格执行风廉政建设责制坚决查处违法违纪案件强化行风监督充分发挥作风监督员监督作认真倾听反馈意见充分发挥服务质量意见反馈卡作时解服务反馈意见继续代表代表政协委员社会界进行征询意见活动广泛接受社会群众意见办国土行风热线国土声切实解决群众反映强烈问题建立行业明查暗访机制系统窗口部门进行明查暗访时发现纠正问题
4强化舆宣传针社会热点难点问题房价价失农民社会保障安置房济适房建设等问题紧密结合国土资源理形势实际充分利广播电视报刊网络等宣传媒体断扩展宣传渠道利行风热线专题宣讲专家解读专栏评议等公布土成楼面价等宣传策略断增强宣传重点探索社会宣传责机制提高社会群众国土资源工作热点难点识
5切实办实事根锡市国土资源局2011年度服务发展服务基层服务群众十件实事切实实事办实办社会民群众满意畅通审批绿色通道全力保障重
项目法省级批准占基农田控制工期单体工程符合先行条件确保征补偿安置落实位前提报送市局省厅申请先行市级重点项目受理时供涉项目拆迁等报局领导意出具正办理证明二规范三创载体转理支持产业转型升级认真落实市科技创新服务外包促进年部署精神加强调研制定统科研转政策季度出台关科研设计分割转实施意见促进三创载体继续深入发展推进产业升级提升科学发展水三推动两置换转化促进社会义新农村建设推动两置换转化容农村住宅置换城镇住房年完成万顷良田建设工程土整理面积50000亩（中新增耕面积3000亩）切实改善农业生产条件农民生活质量实现节约集约四优化土抵押登记服务积极支持企业发展企业办理土抵押登记程中土登记费原标准50收取件高实收超XX元时暂停征收企业土抵押交易服务费调整事权方便企业办理土抵押登记崇安南长北塘区范围土抵押登记市局服务窗口统受理时放锡山惠山滨湖新区范围营性抵押登记事权事前审查调整事备案参崇安南长北塘区受理渠道方便企业办理进步简化办事流程手续齐备3工作日办结五加快土登记发证速度切实维护群众土权益第二季度开始锡山惠山滨湖新区范围房改房商品房济适房（安居房解困房）拆迁安置房土变更登记实行30分钟办结场发证提供办事指南免费复印六落实便民利民措施深入社区动门服务4月开始两月开展次进新村社区登记发证便民活动具体活动时间点次提前半月锡日报相关社区新村做信息发布工作解决复印印等设备符合条件房改房商品房济适房（安居房解困房）拆迁安置房土变更登记实行免费复印场发证现场办结继续开展便民服务日活动七努力拓展发展空间盘活低效存量建设出台盘活存量政策意见提高土节约集约利效率年争取盘活存量建设25万亩争取通腾笼换凤等措施盘活15家企业土八切实保护基农田扎实推进万顷良田建设严格保护耕基农田严格落实耕占补制度确保全市16932万亩基农田布局合理面积减
质量降途变全市完成土整理务6万亩中农村建设挂钩项目整理8000亩年度争取城乡建设增减挂钩指标5000亩九推进矿山宕口综合整治恢复然生态环境市政府确定暂时保留砖瓦窑厂外余全部关闭全市年完成整复垦复绿土1000亩山体修复绿化25万方米十建立领导挂钩制度走进企业化解矛盾进步加走进企业服务企业工作力度建立市区国土资源理部门两级领导班子成员企业联系点制度级领导深入企业季度少1次企业宣传政策解金融危机企业发展生产带利影响全力解决企业矛盾
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局收市级机关作风效建设领导组发2011年社会评议机关作风效建设情况反馈函局委高度重视召开专题会议领导作出专门批示：请部门认真检查查找原严格求采取切实效措施予整改反馈函中提出意见分领导组织部门严肃认真检查认真开展批评批评务必作出切实效整改措施报局委全局部门根反馈意见建议认真学讨仔细梳理问题着力全面整改相关三业务部门局委进行整改汇报时充分认识机关作风建设项长期务时候放松局机关处（室）局直属事业单位紧密结合深入学实践科学发展观活动深入推进机关作风效建设全面提升国土资源服务力水切实转变机关作风提高行政效更服务锡济社会发展局现关情况汇报
认真分析原
11年底社会评议机关情况局综合测评分9098（均综合测评分9107）全市第类62机关（部门）中列第39位位次较11年较提升针部门提出3条综合意见建议体现社会群众国土资源关心关注针提出三问题逐进行分析
1国土资源局拍卖建房高价出售致市民购房时力心负担太重价作反映城市社会济发展水土供求关系晴雨表市场决定价涨跌必须遵循市场运行规律营性公开出国家土理政方针国家政策规定必须严格执行制度资源市场化配置正确方符合国际惯例中国特色社会义市营性XX年开始全省率先公开出历年土出金达
730亿8年成功实践济发展城市建设企业改制社会保障等提供量资金支撑效杜绝土市场领域腐败现象产生规范土营性市场国家土资产效保护商品房市场价格构成分析土成仅占2030市场济条件商品房价格走高市场供需关系决定出成中素素锡国等城市较价处中等水周边城市南京苏州较锡价相偏低高房价社会问题普遍问题局加强宣传方面力度够宣传合力强加土房价中重环节某宣传误导容易导致社会群众认识偏差
2崇安国土资源理处0711年收土年租金直未予退回办员说法口径着求退款资料丢失客户带极便调查核实基情况：XX年8月市税局崇安国土资源理处交接年租金时税号问题发生失误致锡市永安房产开发限公司应缴年11742元2年计23484元年租金误收中信实业银行锡分行名XX年底接该行提出更正失误退回误收金额求崇安国土资源理处立采取积极改正措施拟定份求退款申请连中信实业银行锡分行拟定情况说明征收证（复印件）交局财务处局财务处转交市财政局办理退款相关手续2011年10月该行次提出退款诉求崇安国土资源理处局财务处核实发现市财政局未办理退款手续局提供相关资料遗失崇安国土资源理处情况时告知该行请重新提供相关资料崇安国土资源理处局财务处整理重新市财政局提出申请崇安国土资源理处催促该行直未予理睬没重新提供相关资料事直悬未决究原方面：未仔细税部门核查数准确性造成税号码误导入致征年租金单位收缴错误二改正错误中未紧退款进程致退款周期长三退款资料市财政局丢失未采取更加动力措施敦促该行次提供相关资料致该问题直悬未决四少数志工作严谨问题发生未抓住利时机时纠错缺乏动做工作解决问题积极性致群众合理
诉求快速便捷解决外局年租金征收工作外协调沟通工作机制尚完善方
3抵押登记法律业务水较低政策理解项业务分局部门处理结果法律规定办理登记业务法律规定外设置额外负担建议国土局组织相关员物权法认真学清理期规章制度部规定2011年市局籍理处积极适应区划调整事权调整物权法实施土登记办法实施等新形势采取优化土抵押登记策措施民银行研究2011年1月4日报市政府出台锡市土权抵押理实施意见方规范性文件形式明确物权法实施土权抵押项事宜二根关进步规范市区土登记发证工作意见关市区土登记发证事权调整实施意见相关规定通土登记事权调整进步规范土抵押登记理体制建立站式服务台明确责追究制度针社会评议机关中提出土权抵押登记位问题市局组织籍理处全体员分局籍部门开展针性检查通梳理分析认原具体方面：土抵押行实际存位法明确规定登记敢做例典行户间企业间抵押担保等行否办理土抵押登记存意见二企业企业间通银行等金融机构委托放款形式产生抵押担保行企业否作抵押权办理土抵押登记存意见三方政府求划拨方式取社会公益性设施（道路广场等）进行抵押融资现行法律禁止情况否办理抵押登记存意见四土登记工作员业务力服务水工作效率需进步提高
二制定整改措施
针三问题局委高度重视求进步研究落实机关作风建设效措施认真查找机关作风建设存差距产生原提出进行整改意见
1针国土资源局拍卖建房高价出售致市民购房时力心负担太重问题利现资源加强价宣传通锡日报月版国土专栏江南声国土专栏等众媒体行风热线625全国土日等重活动时社会公布出块价作居民购房时参考加强社会营性公开出知识意义宣传加强政府调控房价强化土市场理宣传二建立宣传责机制高房价构成国土部门家事涵盖政府职部门社会单位涉发改建设规划房物价开发企业新闻媒体等关系家户积极组织专题讨开辟相关坛全社会探讨分析高房价成思想交锋辩中澄清认识进步形成土市场健康持续发展良舆氛围
2针崇安国土资源理处0711年收土年租金未退款问题强化学教育认真开展批评批评认真查找工作中足问题针问题提出改进改善工作具体措施切实转变工作作风快速处理诉求坚持做热情接更加严谨积极工作态度群众合理诉求二勇承担争取谅解崇安国土资源理处中信实业银行锡分行关领导适方式适场合进行道歉力求取方理解支持三快中信实业银行锡分行次沟通退款资料整理齐全局财务处块2011年5月底前误征款退回
3针抵押登记法律业务水较低政策理解项业务分局部门处理结果法律规定办理登记业务法律规定外设置额外负担建议国土局组织相关员物权法认真学清理期规章制度部规定问题加强学明确责收集土抵押登记项法律法规政策文件编印土权抵押登记业务工作手册督促相关土登记员时工作中钻研业务加强学提高土登记业务水二强化培训提高业务工作力期组织市局籍处登
记中心分局相关土登记员开展土抵押登记业务培训班邀请关专家物权法担保法等相关法律法规文件进行讲课释义进步提高相关土登记员法律知识法行政力三积极开展调研动联系相关单位服务土抵押登记进步加强相关金融机构部门联系沟通现法律法规政策文件规定制定统标准进步细化土权抵押登记操作细量减少裁量权四放事权提高工作效率2011年土登记发证事权调整基础进步放事权涉锡山惠山滨湖新区范围营性抵押登记事前审查调整事备案五加强分局土抵押登记工作事备案理次明确办理土抵押登记程中应严格执行项规定进步简化办事流程存指定评估强制评估搭车收费等行违反关规定设置额外条件未相关政策求落实工作分局追究相关责效责
三全面落实整改
国土资源理新形势务机关作风效建设提出更高求围绕构建保障促进科学发展新机制认真转变观念转变职转变作风积极发展服务基层服务群众服务2011年工作中加强国土系统思想作风效建设争取2011年底社会评议机关中取成绩
1切实加强学深化理武装深入学贯彻十七十七届三中全会精神作首政治务结合深入学实践科学发展观活动围绕全面深化改革创新科学理国土资源活动题组织员干部认真开展学实践坚持理联系实际觉运新理成果研究解决改革发展中重问题组织规模学培训活动造支高素质国土资源干部队伍注重调查研究断深入基层深入实际深入群众开展国土资源理等重专题调研兴求真务实风增强执行力提高破解难题力
2推进谐创建创建促进工作促进机关作风转变开展争创团结廉洁开拓高效班子学型创新型服务型组织断增强组织凝聚力战斗力开展文明行业（机关）民满意国土资源青年文明号等载体谐创建活动培养素质业务精作风硬形象国土资源队伍深化谐窗口建设活动争创全国青年文明号等谐创建活动抓手土登记发证中心信访接中心行政审批中心三窗口重点断完善规范窗口服务制度加强礼仪素质教育发挥行风监督员作探索明查暗访机制断提高窗口部门服务水努力提升民群众满意程度
3深化廉政建设继续加强风廉政教育严格实施国土资源廉政准入制度严格执行风廉政建设责制坚决查处违法违纪案件强化行风监督充分发挥作风监督员监督作认真倾听反馈意见充分发挥服务质量意见反馈卡作时解服务反馈意见继续代表代表政协委员社会界进行征询意见活动广泛接受社会群众意见办国土行风热线国土声切实解决群众反映强烈问题建立行业明查暗访机制系统窗口部门进行明查暗访时发现纠正问题
4强化舆宣传针社会热点难点问题房价价失农民社会保障安置房济适房建设等问题紧密结合国土资源理形势实际充分利广播电视报刊网络等宣传媒体断扩展宣传渠道利行风热线专题宣讲专家解读专栏评议等公布土成楼面价等宣传策略断增强宣传重点探索社会宣传责机制提高社会群众国土资源工作热点难点识
5切实办实事根锡市国土资源局2011年度服务发展服务基层服务群众十件实事切实实事办实办社会民群众满意畅通审批绿色通道全力保障重
项目法省级批准占基农田控制工期单体工程符合先行条件确保征补偿安置落实位前提报送市局省厅申请先行市级重点项目受理时供涉项目拆迁等报局领导意出具正办理证明二规范三创载体转理支持产业转型升级认真落实市科技创新服务外包促进年部署精神加强调研制定统科研转政策季度出台关科研设计分割转实施意见促进三创载体继续深入发展推进产业升级提升科学发展水三推动两置换转化促进社会义新农村建设推动两置换转化容农村住宅置换城镇住房年完成万顷良田建设工程土整理面积50000亩（中新增耕面积3000亩）切实改善农业生产条件农民生活质量实现节约集约四优化土抵押登记服务积极支持企业发展企业办理土抵押登记程中土登记费原标准50收取件高实收超XX元时暂停征收企业土抵押交易服务费调整事权方便企业办理土抵押登记崇安南长北塘区范围土抵押登记市局服务窗口统受理时放锡山惠山滨湖新区范围营性抵押登记事权事前审查调整事备案参崇安南长北塘区受理渠道方便企业办理进步简化办事流程手续齐备3工作日办结五加快土登记发证速度切实维护群众土权益第二季度开始锡山惠山滨湖新区范围房改房商品房济适房（安居房解困房）拆迁安置房土变更登记实行30分钟办结场发证提供办事指南免费复印六落实便民利民措施深入社区动门服务4月开始两月开展次进新村社区登记发证便民活动具体活动时间点次提前半月锡日报相关社区新村做信息发布工作解决复印印等设备符合条件房改房商品房济适房（安居房解困房）拆迁安置房土变更登记实行免费复印场发证现场办结继续开展便民服务日活动七努力拓展发展空间盘活低效存量建设出台盘活存量政策意见提高土节约集约利效率年争取盘活存量建设25万亩争取通腾笼换凤等措施盘活15家企业土八切实保护基农田扎实推进万顷良田建设严格保护耕基农田严格落实耕占补制度确保全市16932万亩基农田布局合理面积减
质量降途变全市完成土整理务6万亩中农村建设挂钩项目整理8000亩年度争取城乡建设增减挂钩指标5000亩九推进矿山宕口综合整治恢复然生态环境市政府确定暂时保留砖瓦窑厂外余全部关闭全市年完成整复垦复绿土1000亩山体修复绿化25万方米十建立领导挂钩制度走进企业化解矛盾进步加走进企业服务企业工作力度建立市区国土资源理部门两级领导班子成员企业联系点制度级领导深入企业季度少1次企业宣传政策解金融危机企业发展生产带利影响全力解决企业矛盾
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