受权全文播发中中央关全面推进法治国干重问题决定xx作关〈中中央关全面推进法治国干重问题决定〉说明
决定约17万字分七部分:坚持走中国特色社会义法治道路建设中国特色社会义法治体系完善宪法核心中国特色社会义法律体系加强宪法实施深入推进法行政加快建设法治政府保证公正司法提高司法公信力增强全民法治观念推进法治社会建设加强法治工作队伍建设加强改进全面推进法治国领导
xx作说明约1万字分三部分:关全会决定起草背景程关全会决定总体框架容关需说明问题
说明指出全会决定起草突出5方面考虑贯彻十八十八届三中全会精神贯彻十八中央工作部署体现全面建成康社会全面深化改革全面推进法治国三全面逻辑联系二围绕中国特色社会义事业总体布局体现推进领域改革发展提高法治水求法治法治三反映目前法治工作基格局立法执法司法守法4方面作出工作部署四坚持改革方问题导适应推进国家治理体系治理力现代化求直面法治建设领域突出问题回应民群众期力争提出法治国具重意义改革举措五立足国国情实际出发坚持走中国特色社会义法治道路时俱进体现时代精神抄搬国模式
说明强调领导法治国关系全面推进法治国总目标健全宪法实施
监督制度完善立法体制加快建设法治政府提高司法公信力高民法院设立巡回法庭探索设立跨行政区划民法院民检察院探索建立检察机关提起公益诉讼制度推进审判中心诉讼制度改革等10问题
决定起草背景
十八提出全面建成康社会奋斗目标十八届三中全会全面深化改革作出顶层设计实现奋斗目标落实顶层设计需法治提供保障
●全面推进法治国解决国家事业发展面系列重问题解放增强社会活力促进社会公正义维护社会谐稳定确保国家长治久安根求
●推动国济社会持续健康发展断开拓中国特色社会义事业更加广阔发展前景必须全面推进社会义法治国家建设法治解决问题提供制度化方案
●1978年12月邓志指出:应该集中力量制定刑法民法诉讼法种必法律定民程序讨通加强检察机关司法机关做法法必执法必严违法必究
●全面建成康社会实现中华民族伟复兴中国梦全面深化改革完善发展中国特色社会义制度必须全面推进法治国作出总体部署采取切实措施迈出坚实步伐
决定公布带变化
●建立宪法宣誓制度
常委会选举者决定命国家工作员正式职时公开宪法宣誓142成文宪法国家中规定相关国家公职员必须宣誓拥护效忠宪法97年12月4日定国家宪法日
●完善立法体制
建立全国相关专门委员会全国常委会法制工作委员会组织关部门参起草综合性全局性基础性等重法律草案制度部门间争议较重立法事项决策机关引入第三方评估久拖决禁止方制发带立法性质文件
●加快建设法治政府
规定行政机关法外设定权力没法律法规作出减损公民法组织合法权益者增加义务决定推行政府权力清单制度坚决消权力设租寻租空间
建立行政机关部重决策合法性审查机制积极推行政府法律顾问制度保证法律顾问制定重行政决策推进法行政中发挥积极作建立重决策终身责追究制度责倒查机制
财政资金分配国资产监政府投资政府采购公资源转公工程建设等权力集中部门岗位实行分事行权分岗设权分级授权定期轮岗强化部流程控制防止权力滥
●提高司法公信力
建立领导干部干预司法活动插手具体案件处理记录通报责追究制度健全行政机关法出庭应诉支持法院受理行政案件尊重执行法院生效裁判制度建立健全司法员履行法定职责保护机制等等
推动实行审判权执行权相分离体制改革试点统刑罚执行体制探索实行法院检察院司法行政事务理权审判权检察权相分离变立案审查制立案登记制等等
完善民陪审员制度扩参审范围推进审判公开检务公开警务公开狱务公开建立生效法律文书统网公开查询制度等等
●高法设立巡回法庭
高民法院设立巡回法庭审理跨行政区域重行政民商事案件探索设立跨行政区划民法院民检察院
●探索建立公益诉讼制度
现实生活中行政机关违法行职权者作造成国家社会公利益侵害者侵害危险案件国资产保护等公民法社会组织没直接利害关系没法提起公益诉讼导致违法行政行缺乏效司法监督检察机关提起公益诉讼利优化司法职权配置完善行政诉讼制度利推进法治政府建设
起草程
考虑议题
十八届三中全会中央着手研究考虑十八届四中全会议题
确定议题
年1月中央政治局决定十八届四中全会重点研究全面推进法治国问题作出决定
开征意见
1月27日中央发出关十八届四中全会研究全面推进法治国问题征求意见通知
文件起草
xx组长张德江王岐山副组长文件起草组中央政治局常委会领导进行文件起草工作
审议修改
中央政治局常委会召开3次会议中央政治局召开2次会议分审议全会决定
审议通
9月30日中中央政治局会议决定决定稿修改提请四中全会审议10月23日四中全会审议通决定
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