副厅长全省勘察设计工作会议讲话
志： 刚建设厅杨厅长作重讲话做工作具重指导意义领导讲话年取成绩予充分肯定莫鞭策鼓励领导提出希求认真领会深入贯彻落实 面位领导代表作工作报告处请批评指正 全省勘察设计行业着正确轨道持续发展保持良发展态势 年省建设厅历分领导卓成效工作全行业级建设部门勘察设计单位努力省勘察设计行业健康持续发展坚实基础年根省委省政府提出加快康社会建设步伐总体求省建设厅确定年度工作目标工作重点次全省勘察设计工作会议做出工作部署全省勘察设计行业广干部职工抓住机遇深化改革转变观念加快发展取定工作成绩 （）勘察设计行业充满生机活力省建设事业发展做出积极贡献年全省勘察设计行业干部职工进步解放思想深化改革勘察设计体制营模式运作机制等发生重变化队伍整体素质断提高队伍结构趋合理单位实力适应市场力断增强企业效益明显增长完全统计2004年全省完成施工图设计投资额8663亿元完成建筑面积7522万方米2003年增长15％全省工程勘察设计合额完成875亿元企业营业收入达819亿元2003年增长35％全行业资产合计856亿元 （二）通加强市场监规范市场行全省勘察设计市场正着公开公正公序方断推进着国社会义市场济体制断完善勘察设计体制改革断深入勘察设计市场格局发生新变化针目前勘察设计市场存突出问题年重点作尝试探索性工作收较效果 加强行业尤勘察设计单位诚信建设全行业职业道德水新提高省目前勘察设计单位1100着市场进步开放外省勘察设计单位进入山东市场越越庞设计队伍限建设项目供需矛盾突出残酷市场竞争出现新
问题信缺失导致 阴阳合压价竞争代审代签违反国家强制性标准等违纪行屡禁止严重扰乱市场秩序制约勘察设计行业健康持续发展针出现问题加强法制建设诚信建设提升全行业职业道德水十分必充分调研基础制定实施山东省勘察设计单位施工图审查机构良行记录理办法建设单位勘察设计单位施工图审查机构三方体进行良行量化理勘察设计行业建立起力失信惩戒机制守信激励机制效遏制述问题蔓延 二严格资质理市场准入关勘察设计资质设立审批勘察设计市场准入形式勘察设计资质审批建立公开公正竞争序勘察设计市场重环节年资质申报收审分离严格审批程序明确审查责坚持独立回避保密专家审查三原审查结果网公示审批程公开透明等方面资质审批工作进行改革尝试 年建设部新勘察设计单位资质年检办法完成年度全行业资质年检工作1149家单位参加2003年度资质年检工作专家审查媒体公示复议基合格单位84合格单位l1未参加单位l1济南太航建筑设计限责公司等126家单位技术员重名予良行记录 完成全省土工试验室资质年检新批工作审查意见山东勘察设计信息网进行公示初审复议105家单位合格21家基合格3家合格26家试验室取相应资质 组织2004年度资质审批申报工作省年资质审查工作收210家236项资质申请涉18行业专业审查191资质予通通率796％中省批资质116（中新批资质78）部批资质75（中新批资质24）49资质未通淘汰率204％ 通述措施省勘察设计资质审批工作更加规范化程序化制度化进步规范市场优化队伍结构 （三）搞设计保险制度试点工作全面展开设计保险工作基础山东省建设部推行工程
设计保险试点省份根建设部建质［2003］218号文件精神年省加宣传力度召开全省勘察设计责保险工作宣贯会议举办省直勘察设计单位设计责保险务实培训班通宣传培训增强勘察设计责保险工作认识推进该项工作起促进作目前已300余家勘察设计单位参加勘察设计责保险 （四）施工图审查制度初显成效工程勘察设计质量全面提高施工图审查设计质量关重措施年8月5日15日省建设厅组织六调研组分赴全省17市通听取市建委施工图审查机构负责志情况介绍现场查施工图审查机构办公场复查工程项目施工图图纸审查质量违法违规情况基础理工作情况审查机构否独立技术力量员位情况进行全面调研全省开展施工图审查情况较全面解通调研市建设部门施工图审查项工作非常重视审查单位技术员基已取审查资格没违规违法情况基础理较扎实年卓成效工作施工图审查覆盖率较提高约338％市（县）施工图审查覆盖率够达100％全省均够达90％左右实施施工图审查制度勘察设计合资质设计程序招投标等阶段良现象均规范纠正勘察设计市场序竞争开始质量服务竞争序方发展勘察设计质量水明显提高 年加强施工图审查法规建设出台关贯彻执行建设部＜房屋建筑市政基础设施工程施工图设计文件审查理办法＞通知建设部第134号令详细贯彻实施意见市应认真学切实贯彻执行加强施工图审查机构监督理2003年度施工图审查机构年检中50家审查机构年检结果合格2家审查机构年检结果基合格通年检审查机构身存问题清楚认识提高施工图审查勘察设计质量监督勘察设计单位市场行促进施工图审查工作良性发展均起较作年全省审查建筑工程10426项审查总建筑面积5688万方米审查机构总收入8683万元通施工图审查发现勘察设计中违反强制性条文 次时消量工程质量隐患 （四）力推
进ISO9000质量理体系认证提高勘察设计产品质量ISO9000系列质量理标准体系目前国际通较先进质量理模式提高勘察设计产品质量提供先进理思想理模式年贯标认证工作先进质量理思想深入心全省已 家勘察设计单位通质量体系认证 二开展全省勘察设计优秀QC组评评选活动促进全省勘察设计质量断提高组织开展年度全省工程建设（勘察设计）优秀QC组评选活动评出优秀QC组等奖12二等奖18三等奖20召开优秀QC组成果发布会通项活动进步提高勘察设计单位质量理觉性 通施工图审查贯标认证全面质量理等效措施全省勘察设计质量效控制未发生较质量事确保工程建设质量 （五）动协调工作关系积极搞初设审查工作初步设计审查工程建设源头事先介入监督理重措施建设部门项重职责历史原建设部门投资计划理部门项工作中存职责重叠问题搞初步设计审查工作造成定困难年动会省直关部门协调方面关系抓市政基础设施建筑工程项目初步设计审查批复工作重点省计委等部门协调工作关系加强重点工程项目初步设计审批工作时间紧务重情况年审查威海市海悦国际工程等工程项目21项审查投资额约17亿元优化设计方案国家节约量资金工作中关部门相互理解着建设事业负责态度工作关系进步理 （六）加强标准设计理推动标准设计工作健康发展 加强标准设计理推动技术进步断提高标准设计水更工程建设服务促进省工程建设标准化工作健康发展具重意义进步加强省工程建设标准设计工作领导研究决定山东省工程建设标准设计领导组成员进行调整成立山东省工程建设标准设计专家委员会机构成员调整做量工作出台山东省建设工程标准设计理规定批准2004年度山东省建筑标准设计编制计划计划完成围护结构保温构造详图（L04SJ113）等标准设计10余项半年济南召开全省第九次标准设计工作会议会表彰标准设计先进集体先
进述工作推动省标准设计工作健康序发展起积极推动作 （七）力繁荣建筑创作积极培养壮队伍推动全行业技术进步繁荣建筑艺术作品创作提高全行业技术进步重点工作容年级建设部门高度重视搞项工作坚实基础科学发展观求根全面建设康社会加快城市化进程提升工业化水需年繁荣建筑艺术创作培养专家型队伍加快技术进步作项重点工作抓作工作取满意效果 省建设厅会威海市政府成功举办威海国际居节会议期间成功组织首届居建筑设计奖赛著名建筑师作品展暨专题讲座评委严格评审 2件作品获金奖6件获银奖10件获铜奖21件获优秀奖通居建筑设计奖赛繁荣建筑创作提高建筑水提供适合类居住创业优良环境具推动作 提高省建筑师理水时解学国先进设计理念设计技术方法4月29日组织建设部部优省优建筑设计精品点评报告会国家设计师柴裴义教授等专家点评2003年度建设部优秀建筑工程设计项目全省优秀建筑设计项目启发创作开阔视野拓宽思路起积极作举办类会议搞建筑创作做益探索 勘察设计行业技术知识密集型行业形资产市场竞争实力拥具核心技术队伍积极推进战略逐步培养支专家型队伍提升全行业整体技术实力重工作步骤措施 繁荣建筑创作培养优化队伍提高素质省天津学联合举办山东省首届建筑学硕士研究生班山东省首批建筑学硕士研究生班学员全省建筑设计员200余名代表参加开学典礼通举办建筑学硕士研究生班种形式学国先进建筑设计理念技术方法开拓视野繁荣创作进步提高省建筑设计水具重作名牌学联合办学利名牌学教育资源优势搞省培养做益探索 举办全省土工试验工作员培训班158名土工试验工作员参加学培训考试取厅统颁发岗证书培训班邀请中国工程院院士张明勘察
师省岩土工程现状发展趋报优评优技术质量理等进行学术讲座 通项工作扎实开展全行业技术实力较提高形成初步繁荣创作新局面建设部公布2003年度部级优秀设计评选结果中省10项目榜名 已进入信息化时代勘察设计单位计算机应普信息数处理等方面延伸计算机种先进工具已正改变着生活生产发式网络安全日益引起关注重视特勘察设计单位知识产权数库建设等关系着勘察设计单位核心技术机密网络安全成勘察设计单位关重项工作引起单位高度重视针现实需网略安全存实际问题年组织山东省勘察设计计算机应专业委员会网络安全专题研讨会 年8月组织专家兄弟省市关工程勘察设计计算机应十五规划实施情况进行调研 （八）加强抗震防灾工作完善灾害应急系统认真贯彻执行建设部第111号令〈〈山东省新建工程抗震设防理办法〉〉组织专家德州市新城综合楼淄博鸿泰嘉园住宅楼等工程进行超限高层抗震设防专项审查保证工程质量东营市抗震设防区划编制工作进行督导进步加强省社会灾害应急处理机制建设省政府提出意见建议陪省政协关部门建立灾害应急系统进行调研 （九）学贯彻行政许法推进行业理创新行政许法继行政诉讼法国家赔偿法行政处罚法行政复议法部规范政府行法律贯彻实施行政许法仅现行行政许制度改革创新整政府理理念理体制理方式提出新求级建设部门广泛开展学贯彻活动契机推进理制度创新贯彻行政许法重点作工作原理清职责关系加强协会身建设健全律机制建立起激励约束相结合机制充分发挥市场运作行业理中桥梁纽带协调理作利行政部门更做职工作二进步完善工作程序工作制度提高工作效率三级公务员加强政治文明精神文明建设转变观念增强服务意识行业健康发展创造更政策环境 二发展中出现新问题引起高度重视
取显著工作成绩整行业实力定进步山东济省建设济强省位迅猛发展形势求较差距市场济发展中勘察设计市场存问题特出现新问题引起高度重视应积极采取应措施加解决确保行业健康持续快速发展突出问题点： 1建筑设计精品少定文化涵够传世标志性建筑作品更凤毛麟角工业项目搬抄图纸现象较突出商品济时代处理满足发展商求创作者留出定创作想象空间解决业设计单位设计师间关系等等方面问题减少庸作创作出愧时代建筑精品需方面加研究解决 2队伍庞较强竞争实力勘察设计单位独创精神勘察设计单位更少数勘察设计单位功相水相差市场竞争中出现压价竞争味迁户合理工期求等现象旦项目手拖期服务等问题接踵签合前承诺法兑现建设单位造成投资损失建设单位满意造成量设计款拖欠成死帐严重影响勘察设计单位信誉营业收入建设单位勘察设计单位双方利益受程度损害 3投资较热工业项目领域具备相应资质单位受利益诱惑挂单位私拉队伍搞设计严重扰乱设计市场工程建设质量埋许隐患种情况较少应引起级建设部门高度重视 4项目单位招标程中仅注意价格忽视技术质量工期服务等素没起招标应作招标流形式合细责明甚签合开工建设旦出现纠纷双方利益法律保护 述问题然普遍现象果发展必影响整行业健康发展改革精神加研究解决 三抓住机遇深化改革争取更发展做出更贡献 2004年山东济建设明年济发展奠定良基础2005年山东进步加快全面建设康社会步伐勘察设计行业发展提出更高求带更发展机遇认清形势抓住机遇加快发展取更成绩 2005年全省勘察设计工作指导思想：深入贯彻落实十六十六届三中四中全会精神
坚持科学发展观紧紧围绕全省济建设中心省建设厅工作部署进步解放思想深化改革动力调整结构线积极培育发展勘察设计单位整体竞争实力积极培育发展更加公开公正公序勘察设计市场确保整行业健康持续快速发展全省济建设做出更贡献 重点做工作： （）科学发展观深化勘察设计体制改革调整行业结构进步增强勘察设计行业整体实力活力年省勘察设计行业改革取重进展成辉煌改革形势发展均衡国加入世贸组织5年渡期久结束市场竞争更加激烈市场竞争勘察设计行业整体实力提出更高求果加快改革步伐勘察设计行业便没生机活力更加激烈市场竞争中必然败阵抓住加入世贸组织渡期限时间加快改革发展步伐提升整体实力 清楚勘察设计单位整体竞争实力发达国家行业间差距长期计划济体制形成理模式营方式国际惯例适应行业结构等方面问题较突出旦国市场国际化市场竞争更加残酷处讲改革事关整行业兴衰成败局问题处讲事关单位生死存亡问题 年特国办发［1999］101号文件实施国家勘察设计单位改革充分优惠政策强烈发展愿勘察设计单位已完成体制性改革取较发展市场占率济效益吸纳等方面取较成绩新营机制企业发展带生机活力 通调研发现存样问题单位职工改革积极性高知道早改动晚改动市场发展早天进入市场适应市场开拓市场力会早天提高市场停等您改革发展发展发展逆水行舟进退领导原积极性反倒职工改革愿强烈成改革阻力希单位领导千万等跳槽走光改没企业生存？千万等企业问题积重难反完全失市场时改希勘察设计单位负责定振奋精神敢迎击挑战敢发展甘落企业负责职工负责
事业负责 促进勘察设计行业健康持续发展必须抓行业结构调整断适应市场济体制发展需级建设部门重点抓结构调整：抓行业制结构调整社会义市场济条件勘察设计咨询业制形式根资源配置方式投资体元化变化进行调整符合勘察设计咨询业知识智力密集型行业特点涉国家机密特殊行业外国资产应全部部分退出民营企业唱角勘察设计咨询单位真正成符合市场济求营负盈亏发展约束法实体市场体具体制形式股份制限责制股份合作制具限责合伙制通调整逐步形成适应社会义市场济体制发展求元化勘察设计咨询业制结构 二抓市场结构调整建立领域层次功市场体系逐步实现工程设计咨询市场技术劳务市场工程总承包市场工程项目理市场分离引导企业领域层次功市场发展适量培育代表行业水导企业鼓励中型勘察设计单位走高专新特精专业化服务路子解决市场体系单集中度低效竞争足等问题 三抓企业类型结构调整社会义市场济体制勘察设计咨询企业类型应符合市场结构应样化功互补具技术特色种企业类型结构前省勘察设计咨询企业类型综合性设计公司（院）专业设计等市场需发展工程公司工程项目理公司工程承包公司技术咨询公司技术劳务公司等种类型结构勘察设计咨询企业 （二）造诚信行业培育公开公正优胜劣汰市场竞争机制进步健全完善市场准入清制度资质年检制度勘察设计招投标制度注册执业制度良行记录制度等项制度逐步形成行政执法行业律舆监督群众参相结合市场监体系进步完善山东省勘察设计单位施工图审查机构良行记录理办法良行记录单位严格关法律法规处罚外定期媒体进行公布接受社会舆监督规范市场方体行 造
诚信行业建立健全社会信体系落实山东省勘察设计行业诚信建设实施方案开展精心勘察设计争诚信先锋创建活动建立道德支撑产权基础法律保障社会信制度加快企业信服务体系建设建立健全信监督失信惩戒制度增强全行业信意识努力造诚实守信勘察设计新行业 继续加执法力度彻查违法违规行继续开展全省勘察设计市场执法检查严厉查处假招标压价竞争证挂越级设计证设计私拉搞设计等严重扰乱市场行发现起查处起进步规范市场行破行业垄断方保护进步开放市场着力营建公开公正优胜劣汰市场竞争机制 （三）建立完善工程勘察设计质量监督理体系加快企业律制度建设落实企业部质量责制度继续抓勘察设计单位全面质量理贯标工作 力抓建设项目初步设计审查施工图审查工作认真贯彻落实建设部第134号令房屋建筑市政基础设施工程施工图设计文件审查理办法进步加强施工图审查工作监督理充分利施工图审查专家委员会职审查设计文件进行定期抽查审查质量差机构进行曝光处罚应快建立应理软件系统科技手段推动审查理工作进步加强专业学讨组织高水专家审查工程师进行培训建设支高素质审查队伍提高全面提高施工图审查水建设部第134号令颁布施工图审查市场保护坚冰消融代起市场竞争种竞争手段应价格身技术实力服务质量步工作中审查机构应进步加强部建设审查质量服务意识身理功夫快适应市场济求促进施工图审查走良性市场竞争 继续巩固勘察质量专项治理成果建立长效理机制完善相关规章制度加强施工图审查阶段勘察前置性审查研究建立适合工程勘察工作特点勘察报告审查办法强化勘察质量监督完善勘察程理逐步建立钻探员野外记录员技术员持证岗制度 力抓标准设计设计标准理工作促进科技成果转化推广应提高勘察设计质量技术水 （四）全面推行设计保险制度规避工程建设投资风险 建立工程
设计保险制度深化勘察设计行业体制改革完善市场理制度逐步实现国外勘察设计市场理惯例接轨需提高设计水保证工程质量建立社会质量监督体系效措施强化执业员法律责转移设计单位执业员风险效办法促进技术进步设计创新客观求 1999年建设部决定深圳海北京开展设计责保险试点工作2001年省开始调研准备工作编写建设工程勘察设计责保险制度调研报告全省勘察设计工作会议进行讨2002年6月省建设部申请开展工程设计保险试点工作获批准批准省2002年6月发关开展建设工程设计责保险通知制定山东省建设工程勘察设计责保险实施细 保险象保险范围保险种类赔偿处理等做明确规定2003年12月省建设厅发关建立建设工程勘察设计责保险制度通知决定2004年1月1日起全面开展勘察设计责保险工作建设部建质［2003］218号文关积极推进工程设计责保险工作指导意见求2004年年底前全国范围建立工程设计责保险制度省作第二批试点省份年准备试点工作说省全面开展项工作时机已成熟希级建设部门勘察设计单位充分认识全面推行勘察设计保险工作重性总结试点工作取验找出存问题制定效措施全面推进该项工作利进行 （五）繁荣创作市场推进技术创新设计创优级建设部门勘察设计单位牢固树立精品意识创新意识质量意识加科技投入推进技术创新建立激励机制努力营造良创作环境坚持出精品出创效益基工作思路加快勘察设计单位技术进步提高行业创新力抓四新技术计算机网络信息技术勘察设计中推广应提高信息化应水力繁荣创作市场建立激励机制引进培养高素质办职建筑学硕士研究生班搞优秀设计成果评选 （六）建立城乡综合防灾体系保障公安全抓抗震防灾规划设防区划编制实施切实提高城市综合抗震防灾力全面完成抗震防灾规划编制工作继续做重工程生命线工程抗震鉴定加固争取省财政安排抗震加固费加鉴定加固市
场行监督理会省财政厅抗震费情况进行专项检查 深入贯彻落实建设部111号令山东省超限高层建筑抗震设防专项审查理办法加强新建工程抗震设防理严格抗震设防专项审查制度重点抓超限工程重工程生命线工程易产生严重次生灾害工程抗震设防专项审查四深入开展村镇建设抗震防灾工作加强农房建设技术指导积极开展农村抗震防灾试点 志新年全面建设康社会摆面前务光荣艰巨十六十六届三中四中全会精神指针建设厅年度工作重点建设部工作部署进步解放思想加快改革发展步伐省济建设做出应贡献
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志： 刚建设厅杨厅长作重讲话做工作具重指导意义领导讲话年取成绩予充分肯定莫鞭策鼓励领导提出希求认真领会深入贯彻落实 面位领导代表作工作报告处请批评指正 全省勘察设计行业着正确轨道持续发展保持良发展态势 年省建设厅历分领导卓成效工作全行业级建设部门勘察设计单位努力省勘察设计行业健康持续发展坚实基础年根省委省政府提出加快康社会建设步伐总体求省建设厅确定年度工作目标工作重点次全省勘察设计工作会议做出工作部署全省勘察设计行业广干部职工抓住机遇深化改革转变观念加快发展取定工作成绩 （）勘察设计行业充满生机活力省建设事业发展做出积极贡献年全省勘察设计行业干部职工进步解放思想深化改革勘察设计体制营模式运作机制等发生重变化队伍整体素质断提高队伍结构趋合理单位实力适应市场力断增强企业效益明显增长完全统计2004年全省完成施工图设计投资额8663亿元完成建筑面积7522万方米2003年增长15％全省工程勘察设计合额完成875亿元企业营业收入达819亿元2003年增长35％全行业资产合计856亿元 （二）通加强市场监规范市场行全省勘察设计市场正着公开公正公序方断推进着国社会义市场济体制断完善勘察设计体制改革断深入勘察设计市场格局发生新变化针目前勘察设计市场存突出问题年重点作尝试探索性工作收较效果 加强行业尤勘察设计单位诚信建设全行业职业道德水新提高省目前勘察设计单位1100着市场进步开放外省勘察设计单位进入山东市场越越庞设计队伍限建设项目供需矛盾突出残酷市场竞争出现新
问题信缺失导致 阴阳合压价竞争代审代签违反国家强制性标准等违纪行屡禁止严重扰乱市场秩序制约勘察设计行业健康持续发展针出现问题加强法制建设诚信建设提升全行业职业道德水十分必充分调研基础制定实施山东省勘察设计单位施工图审查机构良行记录理办法建设单位勘察设计单位施工图审查机构三方体进行良行量化理勘察设计行业建立起力失信惩戒机制守信激励机制效遏制述问题蔓延 二严格资质理市场准入关勘察设计资质设立审批勘察设计市场准入形式勘察设计资质审批建立公开公正竞争序勘察设计市场重环节年资质申报收审分离严格审批程序明确审查责坚持独立回避保密专家审查三原审查结果网公示审批程公开透明等方面资质审批工作进行改革尝试 年建设部新勘察设计单位资质年检办法完成年度全行业资质年检工作1149家单位参加2003年度资质年检工作专家审查媒体公示复议基合格单位84合格单位l1未参加单位l1济南太航建筑设计限责公司等126家单位技术员重名予良行记录 完成全省土工试验室资质年检新批工作审查意见山东勘察设计信息网进行公示初审复议105家单位合格21家基合格3家合格26家试验室取相应资质 组织2004年度资质审批申报工作省年资质审查工作收210家236项资质申请涉18行业专业审查191资质予通通率796％中省批资质116（中新批资质78）部批资质75（中新批资质24）49资质未通淘汰率204％ 通述措施省勘察设计资质审批工作更加规范化程序化制度化进步规范市场优化队伍结构 （三）搞设计保险制度试点工作全面展开设计保险工作基础山东省建设部推行工程
设计保险试点省份根建设部建质［2003］218号文件精神年省加宣传力度召开全省勘察设计责保险工作宣贯会议举办省直勘察设计单位设计责保险务实培训班通宣传培训增强勘察设计责保险工作认识推进该项工作起促进作目前已300余家勘察设计单位参加勘察设计责保险 （四）施工图审查制度初显成效工程勘察设计质量全面提高施工图审查设计质量关重措施年8月5日15日省建设厅组织六调研组分赴全省17市通听取市建委施工图审查机构负责志情况介绍现场查施工图审查机构办公场复查工程项目施工图图纸审查质量违法违规情况基础理工作情况审查机构否独立技术力量员位情况进行全面调研全省开展施工图审查情况较全面解通调研市建设部门施工图审查项工作非常重视审查单位技术员基已取审查资格没违规违法情况基础理较扎实年卓成效工作施工图审查覆盖率较提高约338％市（县）施工图审查覆盖率够达100％全省均够达90％左右实施施工图审查制度勘察设计合资质设计程序招投标等阶段良现象均规范纠正勘察设计市场序竞争开始质量服务竞争序方发展勘察设计质量水明显提高 年加强施工图审查法规建设出台关贯彻执行建设部＜房屋建筑市政基础设施工程施工图设计文件审查理办法＞通知建设部第134号令详细贯彻实施意见市应认真学切实贯彻执行加强施工图审查机构监督理2003年度施工图审查机构年检中50家审查机构年检结果合格2家审查机构年检结果基合格通年检审查机构身存问题清楚认识提高施工图审查勘察设计质量监督勘察设计单位市场行促进施工图审查工作良性发展均起较作年全省审查建筑工程10426项审查总建筑面积5688万方米审查机构总收入8683万元通施工图审查发现勘察设计中违反强制性条文 次时消量工程质量隐患 （四）力推
进ISO9000质量理体系认证提高勘察设计产品质量ISO9000系列质量理标准体系目前国际通较先进质量理模式提高勘察设计产品质量提供先进理思想理模式年贯标认证工作先进质量理思想深入心全省已 家勘察设计单位通质量体系认证 二开展全省勘察设计优秀QC组评评选活动促进全省勘察设计质量断提高组织开展年度全省工程建设（勘察设计）优秀QC组评选活动评出优秀QC组等奖12二等奖18三等奖20召开优秀QC组成果发布会通项活动进步提高勘察设计单位质量理觉性 通施工图审查贯标认证全面质量理等效措施全省勘察设计质量效控制未发生较质量事确保工程建设质量 （五）动协调工作关系积极搞初设审查工作初步设计审查工程建设源头事先介入监督理重措施建设部门项重职责历史原建设部门投资计划理部门项工作中存职责重叠问题搞初步设计审查工作造成定困难年动会省直关部门协调方面关系抓市政基础设施建筑工程项目初步设计审查批复工作重点省计委等部门协调工作关系加强重点工程项目初步设计审批工作时间紧务重情况年审查威海市海悦国际工程等工程项目21项审查投资额约17亿元优化设计方案国家节约量资金工作中关部门相互理解着建设事业负责态度工作关系进步理 （六）加强标准设计理推动标准设计工作健康发展 加强标准设计理推动技术进步断提高标准设计水更工程建设服务促进省工程建设标准化工作健康发展具重意义进步加强省工程建设标准设计工作领导研究决定山东省工程建设标准设计领导组成员进行调整成立山东省工程建设标准设计专家委员会机构成员调整做量工作出台山东省建设工程标准设计理规定批准2004年度山东省建筑标准设计编制计划计划完成围护结构保温构造详图（L04SJ113）等标准设计10余项半年济南召开全省第九次标准设计工作会议会表彰标准设计先进集体先
进述工作推动省标准设计工作健康序发展起积极推动作 （七）力繁荣建筑创作积极培养壮队伍推动全行业技术进步繁荣建筑艺术作品创作提高全行业技术进步重点工作容年级建设部门高度重视搞项工作坚实基础科学发展观求根全面建设康社会加快城市化进程提升工业化水需年繁荣建筑艺术创作培养专家型队伍加快技术进步作项重点工作抓作工作取满意效果 省建设厅会威海市政府成功举办威海国际居节会议期间成功组织首届居建筑设计奖赛著名建筑师作品展暨专题讲座评委严格评审 2件作品获金奖6件获银奖10件获铜奖21件获优秀奖通居建筑设计奖赛繁荣建筑创作提高建筑水提供适合类居住创业优良环境具推动作 提高省建筑师理水时解学国先进设计理念设计技术方法4月29日组织建设部部优省优建筑设计精品点评报告会国家设计师柴裴义教授等专家点评2003年度建设部优秀建筑工程设计项目全省优秀建筑设计项目启发创作开阔视野拓宽思路起积极作举办类会议搞建筑创作做益探索 勘察设计行业技术知识密集型行业形资产市场竞争实力拥具核心技术队伍积极推进战略逐步培养支专家型队伍提升全行业整体技术实力重工作步骤措施 繁荣建筑创作培养优化队伍提高素质省天津学联合举办山东省首届建筑学硕士研究生班山东省首批建筑学硕士研究生班学员全省建筑设计员200余名代表参加开学典礼通举办建筑学硕士研究生班种形式学国先进建筑设计理念技术方法开拓视野繁荣创作进步提高省建筑设计水具重作名牌学联合办学利名牌学教育资源优势搞省培养做益探索 举办全省土工试验工作员培训班158名土工试验工作员参加学培训考试取厅统颁发岗证书培训班邀请中国工程院院士张明勘察
师省岩土工程现状发展趋报优评优技术质量理等进行学术讲座 通项工作扎实开展全行业技术实力较提高形成初步繁荣创作新局面建设部公布2003年度部级优秀设计评选结果中省10项目榜名 已进入信息化时代勘察设计单位计算机应普信息数处理等方面延伸计算机种先进工具已正改变着生活生产发式网络安全日益引起关注重视特勘察设计单位知识产权数库建设等关系着勘察设计单位核心技术机密网络安全成勘察设计单位关重项工作引起单位高度重视针现实需网略安全存实际问题年组织山东省勘察设计计算机应专业委员会网络安全专题研讨会 年8月组织专家兄弟省市关工程勘察设计计算机应十五规划实施情况进行调研 （八）加强抗震防灾工作完善灾害应急系统认真贯彻执行建设部第111号令〈〈山东省新建工程抗震设防理办法〉〉组织专家德州市新城综合楼淄博鸿泰嘉园住宅楼等工程进行超限高层抗震设防专项审查保证工程质量东营市抗震设防区划编制工作进行督导进步加强省社会灾害应急处理机制建设省政府提出意见建议陪省政协关部门建立灾害应急系统进行调研 （九）学贯彻行政许法推进行业理创新行政许法继行政诉讼法国家赔偿法行政处罚法行政复议法部规范政府行法律贯彻实施行政许法仅现行行政许制度改革创新整政府理理念理体制理方式提出新求级建设部门广泛开展学贯彻活动契机推进理制度创新贯彻行政许法重点作工作原理清职责关系加强协会身建设健全律机制建立起激励约束相结合机制充分发挥市场运作行业理中桥梁纽带协调理作利行政部门更做职工作二进步完善工作程序工作制度提高工作效率三级公务员加强政治文明精神文明建设转变观念增强服务意识行业健康发展创造更政策环境 二发展中出现新问题引起高度重视
取显著工作成绩整行业实力定进步山东济省建设济强省位迅猛发展形势求较差距市场济发展中勘察设计市场存问题特出现新问题引起高度重视应积极采取应措施加解决确保行业健康持续快速发展突出问题点： 1建筑设计精品少定文化涵够传世标志性建筑作品更凤毛麟角工业项目搬抄图纸现象较突出商品济时代处理满足发展商求创作者留出定创作想象空间解决业设计单位设计师间关系等等方面问题减少庸作创作出愧时代建筑精品需方面加研究解决 2队伍庞较强竞争实力勘察设计单位独创精神勘察设计单位更少数勘察设计单位功相水相差市场竞争中出现压价竞争味迁户合理工期求等现象旦项目手拖期服务等问题接踵签合前承诺法兑现建设单位造成投资损失建设单位满意造成量设计款拖欠成死帐严重影响勘察设计单位信誉营业收入建设单位勘察设计单位双方利益受程度损害 3投资较热工业项目领域具备相应资质单位受利益诱惑挂单位私拉队伍搞设计严重扰乱设计市场工程建设质量埋许隐患种情况较少应引起级建设部门高度重视 4项目单位招标程中仅注意价格忽视技术质量工期服务等素没起招标应作招标流形式合细责明甚签合开工建设旦出现纠纷双方利益法律保护 述问题然普遍现象果发展必影响整行业健康发展改革精神加研究解决 三抓住机遇深化改革争取更发展做出更贡献 2004年山东济建设明年济发展奠定良基础2005年山东进步加快全面建设康社会步伐勘察设计行业发展提出更高求带更发展机遇认清形势抓住机遇加快发展取更成绩 2005年全省勘察设计工作指导思想：深入贯彻落实十六十六届三中四中全会精神
坚持科学发展观紧紧围绕全省济建设中心省建设厅工作部署进步解放思想深化改革动力调整结构线积极培育发展勘察设计单位整体竞争实力积极培育发展更加公开公正公序勘察设计市场确保整行业健康持续快速发展全省济建设做出更贡献 重点做工作： （）科学发展观深化勘察设计体制改革调整行业结构进步增强勘察设计行业整体实力活力年省勘察设计行业改革取重进展成辉煌改革形势发展均衡国加入世贸组织5年渡期久结束市场竞争更加激烈市场竞争勘察设计行业整体实力提出更高求果加快改革步伐勘察设计行业便没生机活力更加激烈市场竞争中必然败阵抓住加入世贸组织渡期限时间加快改革发展步伐提升整体实力 清楚勘察设计单位整体竞争实力发达国家行业间差距长期计划济体制形成理模式营方式国际惯例适应行业结构等方面问题较突出旦国市场国际化市场竞争更加残酷处讲改革事关整行业兴衰成败局问题处讲事关单位生死存亡问题 年特国办发［1999］101号文件实施国家勘察设计单位改革充分优惠政策强烈发展愿勘察设计单位已完成体制性改革取较发展市场占率济效益吸纳等方面取较成绩新营机制企业发展带生机活力 通调研发现存样问题单位职工改革积极性高知道早改动晚改动市场发展早天进入市场适应市场开拓市场力会早天提高市场停等您改革发展发展发展逆水行舟进退领导原积极性反倒职工改革愿强烈成改革阻力希单位领导千万等跳槽走光改没企业生存？千万等企业问题积重难反完全失市场时改希勘察设计单位负责定振奋精神敢迎击挑战敢发展甘落企业负责职工负责
事业负责 促进勘察设计行业健康持续发展必须抓行业结构调整断适应市场济体制发展需级建设部门重点抓结构调整：抓行业制结构调整社会义市场济条件勘察设计咨询业制形式根资源配置方式投资体元化变化进行调整符合勘察设计咨询业知识智力密集型行业特点涉国家机密特殊行业外国资产应全部部分退出民营企业唱角勘察设计咨询单位真正成符合市场济求营负盈亏发展约束法实体市场体具体制形式股份制限责制股份合作制具限责合伙制通调整逐步形成适应社会义市场济体制发展求元化勘察设计咨询业制结构 二抓市场结构调整建立领域层次功市场体系逐步实现工程设计咨询市场技术劳务市场工程总承包市场工程项目理市场分离引导企业领域层次功市场发展适量培育代表行业水导企业鼓励中型勘察设计单位走高专新特精专业化服务路子解决市场体系单集中度低效竞争足等问题 三抓企业类型结构调整社会义市场济体制勘察设计咨询企业类型应符合市场结构应样化功互补具技术特色种企业类型结构前省勘察设计咨询企业类型综合性设计公司（院）专业设计等市场需发展工程公司工程项目理公司工程承包公司技术咨询公司技术劳务公司等种类型结构勘察设计咨询企业 （二）造诚信行业培育公开公正优胜劣汰市场竞争机制进步健全完善市场准入清制度资质年检制度勘察设计招投标制度注册执业制度良行记录制度等项制度逐步形成行政执法行业律舆监督群众参相结合市场监体系进步完善山东省勘察设计单位施工图审查机构良行记录理办法良行记录单位严格关法律法规处罚外定期媒体进行公布接受社会舆监督规范市场方体行 造
诚信行业建立健全社会信体系落实山东省勘察设计行业诚信建设实施方案开展精心勘察设计争诚信先锋创建活动建立道德支撑产权基础法律保障社会信制度加快企业信服务体系建设建立健全信监督失信惩戒制度增强全行业信意识努力造诚实守信勘察设计新行业 继续加执法力度彻查违法违规行继续开展全省勘察设计市场执法检查严厉查处假招标压价竞争证挂越级设计证设计私拉搞设计等严重扰乱市场行发现起查处起进步规范市场行破行业垄断方保护进步开放市场着力营建公开公正优胜劣汰市场竞争机制 （三）建立完善工程勘察设计质量监督理体系加快企业律制度建设落实企业部质量责制度继续抓勘察设计单位全面质量理贯标工作 力抓建设项目初步设计审查施工图审查工作认真贯彻落实建设部第134号令房屋建筑市政基础设施工程施工图设计文件审查理办法进步加强施工图审查工作监督理充分利施工图审查专家委员会职审查设计文件进行定期抽查审查质量差机构进行曝光处罚应快建立应理软件系统科技手段推动审查理工作进步加强专业学讨组织高水专家审查工程师进行培训建设支高素质审查队伍提高全面提高施工图审查水建设部第134号令颁布施工图审查市场保护坚冰消融代起市场竞争种竞争手段应价格身技术实力服务质量步工作中审查机构应进步加强部建设审查质量服务意识身理功夫快适应市场济求促进施工图审查走良性市场竞争 继续巩固勘察质量专项治理成果建立长效理机制完善相关规章制度加强施工图审查阶段勘察前置性审查研究建立适合工程勘察工作特点勘察报告审查办法强化勘察质量监督完善勘察程理逐步建立钻探员野外记录员技术员持证岗制度 力抓标准设计设计标准理工作促进科技成果转化推广应提高勘察设计质量技术水 （四）全面推行设计保险制度规避工程建设投资风险 建立工程
设计保险制度深化勘察设计行业体制改革完善市场理制度逐步实现国外勘察设计市场理惯例接轨需提高设计水保证工程质量建立社会质量监督体系效措施强化执业员法律责转移设计单位执业员风险效办法促进技术进步设计创新客观求 1999年建设部决定深圳海北京开展设计责保险试点工作2001年省开始调研准备工作编写建设工程勘察设计责保险制度调研报告全省勘察设计工作会议进行讨2002年6月省建设部申请开展工程设计保险试点工作获批准批准省2002年6月发关开展建设工程设计责保险通知制定山东省建设工程勘察设计责保险实施细 保险象保险范围保险种类赔偿处理等做明确规定2003年12月省建设厅发关建立建设工程勘察设计责保险制度通知决定2004年1月1日起全面开展勘察设计责保险工作建设部建质［2003］218号文关积极推进工程设计责保险工作指导意见求2004年年底前全国范围建立工程设计责保险制度省作第二批试点省份年准备试点工作说省全面开展项工作时机已成熟希级建设部门勘察设计单位充分认识全面推行勘察设计保险工作重性总结试点工作取验找出存问题制定效措施全面推进该项工作利进行 （五）繁荣创作市场推进技术创新设计创优级建设部门勘察设计单位牢固树立精品意识创新意识质量意识加科技投入推进技术创新建立激励机制努力营造良创作环境坚持出精品出创效益基工作思路加快勘察设计单位技术进步提高行业创新力抓四新技术计算机网络信息技术勘察设计中推广应提高信息化应水力繁荣创作市场建立激励机制引进培养高素质办职建筑学硕士研究生班搞优秀设计成果评选 （六）建立城乡综合防灾体系保障公安全抓抗震防灾规划设防区划编制实施切实提高城市综合抗震防灾力全面完成抗震防灾规划编制工作继续做重工程生命线工程抗震鉴定加固争取省财政安排抗震加固费加鉴定加固市
场行监督理会省财政厅抗震费情况进行专项检查 深入贯彻落实建设部111号令山东省超限高层建筑抗震设防专项审查理办法加强新建工程抗震设防理严格抗震设防专项审查制度重点抓超限工程重工程生命线工程易产生严重次生灾害工程抗震设防专项审查四深入开展村镇建设抗震防灾工作加强农房建设技术指导积极开展农村抗震防灾试点 志新年全面建设康社会摆面前务光荣艰巨十六十六届三中四中全会精神指针建设厅年度工作重点建设部工作部署进步解放思想加快改革发展步伐省济建设做出应贡献
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