粮食局长储粮建设动员会讲话
结合前段工作进展情况天会议省局意召开容进步部署农户科学储粮专项建设国粮食购销企业布局调整两项工作面做步工作讲点具体意见
采取效措施进步提高认识推动农户科学储粮专项建设
国农户储粮装具普遍较简陋深刻理解国家实施农户科学储粮专项建设重意义长期庭院储粮条件差易受虫鼠害霉变等粮食产损失浪费现象严重调查全国农户粮食产损失率达810左右受气候条件影响省粮食收获水分高农户生产规模储存条件差特玉米绝部分庭院散堆散放产损失率高霉焐现象严重高水分玉米集中出售影响市场价格进影响农户卖粮增收针种情况xxx开始国家粮食局组织力量农户科学储粮进行技术攻关政策调研年懈努力开展试点基础正式实施农户科学储粮专项取较效果国家粮食局已农户科学储粮专项列入十二五发展规划中全国力推广省国家列入xxx末期试点省十二五重点推广省份实践证明农户科学储粮专项实施诸处：种粮农户层面讲国家惠农政策落实农户卖粮收入稳步提高粮食保销售观念发生转变迫切需适合庭院储粮新装具通农户科学储粮专项实施改变农户产粮食储存型态减少储存环节损失采取然降水提高质量农户择机卖粮获季节差价农户实现粮卖价愿已购仓农户反馈情况科学储粮仓性效果受广农户普遍认二国家层面讲农民粮食产损失减少等增加粮食总产说造形良田保障国家粮食安全利时通然通风降水减少烘干量减少煤碳消耗减少碳排放量利节减排提高社会效益三营企业层面讲农户科学储粮保证粮食质量粮食
营企业较容易获质量较充足稳定粮源提高市场竞争力利企业营总农户科学储粮专项项实实减损增收措施项实实民工程项实实惠农政策件利国惠民利企事国家项工程推广应工作落实国家粮食局级粮食行政理部门切实提高抓农户科学储粮专项工作重性认识坚定信心事办
实施农户科学储粮专项二农户科学储粮专项基政策工作求6月国家粮食局制定发农户科学储粮专项理办法（暂行省局制定发黑龙江省农户科学储粮专项理实施细（暂行两文件农户科学储粮专项工作进行细化明确容：项目县范围省玉米产省农户科学储粮仓推广范围玉米产区玉米种植面积相较县（市农场通年推广试点情况农户科学储粮仓适粮食品种应范围拓展空间仅适玉米品种适水稻豆品种仅适重点玉米产区适非重点玉米产区二仓型资金例省推广农户科学储粮仓仓型圆形仓矩形仓单仓容积12立方米国家认定遵循农户愿申请中央补助投资方配套农户筹相结合投资方式出资例国家明确国家核定省农户科学储粮仓单仓造价3300元中：中央补助9835元省级财政配套990元农户筹13265元三工作责国家项工作落实国家粮食局省里落实省粮食局级粮食行政理部门通国家确认监理部门工程质量进行全程监理省局负责制定全省建设规划实施方案协调省财政厅落实招标采购组织项目实施监督检查竣工验收时拨付建仓资金理费等工作市（省农垦总局粮食局专项建设求指导属县（市农场抓专项建设推进落实县（市粮食局负责开展宣传农户筹资金收取购仓农户档案建立项目初步验收等项工作监理部门行独立监理职确保专项建设质量级粮食行政理部门深入学关文件专项工作开展中认真履行职抓落实四项目理费保障专项理通级粮食行政理部门组织实施减轻市县粮食行政理部门负担省局根国家专项理办法中省单位项目总投资12安排资金作
建设单位理费求省项目理费进行分配例县（市级1省市（01理费办法已省财政厅联合发文明确省局根工程进度时拨理费
全年开展三批采购工作三前专项推进工作中存问题专项实施年情况加工企业履约已进入收尾阶段收较效果开展
专项建设中暴露问题步工作积累宝贵验时表现：政策制定农户实际需求存差异没时进行调整现行政策规定农户购买套农户科学储粮仓满足部分种粮户实际需求二组织程中履行程序时间较长三仓型单供选择仓型种类少四加工企业否继续中标没握敢轻易投入五仓体直径较运输中存超高超宽问题农村道路符合型运输车辆求存法送货户问题六中标企业加工工艺估计足签合时履约影响总体进度七部分县（市存专项建设认识够推进落实措施位等问题必须高度重视述问题工作中认真加解决
全力推进专项建设工作目前四采取力措施省已具备全面推进农户科学储粮仓专项建设利条件：国家省委省政府高度重视利开展工作提供组织保证目前中央补助资金省级配套资金已全部落实位二全省已推广3万套农户储粮仓绝数购仓农户非常认购买愿强烈规模推广群众基础三加工企业工装设备已齐全配套工艺技术日益成熟具备批量生产力目前前期中标加工企业已具备日加工600套生产力步增加生产厂家增强供货力四已开展专项建设项目县（市粮食行政理部门积累丰富推广理验办法供新启动项目县（市予学鉴振奋精神坚定信心采取力措施全力推进专项建设工作
加强领导专项建设工作否取预期效果明确责关键领导否重视推进措施否位加强专项工作领导省局成立专项工作推进领导组办公室设仓储处全面负责专项建设推进工作级粮食行政理部门作专项实施责部门必须承担起项责充分认识项工作复杂性艰巨性政府领导关部门乡镇政府村级组织认真做专项推进工作会议结束时政府汇报制定专项推进方案吸纳关部门组成专项工作推进办公室指定专负责项工作快形成合力全力推进良局面
序组织国家达省建仓计划154万套目前已完成3万套二落实计划年底前需完成124万套6月时间计算月需完成21万套天需完成700套加工配送力中标企业数量增加日加工力达超1000套应该说加工力存问题关键农户筹资金否时收缴保证年底前完成国家达计划省局决定实行计划理玉米种植面积达定规模县（市少套农场少1000套6月1日起县（市农场通市（农垦总局粮食局报旬工作开展情况包括落实数量资金收取粮仓货摆安装等情况汇总报省局仓储处省局根工作开展情况时省政府汇报工作开展情况时政府汇报
加快推进针前期工作存问题三完善措施省局进步完善工作措施：1调整采购方式原分标段招标变招标资质企业通招标确定资质企业采取抽签方式确定供货区域区域农户筹款进入专户数量供货企业签订采购合采取续标方式便保证生产供货连续性缩短供货时间期供货产品合格企业实行退出机制2增加仓型根农户需求年继续推广圆型仓时推出等容积价矩形仓购仓农户行选择3加工企业实行厂存建立定周
转库存解决合履约拖问题4坚持户套政策基础农户愿组合农村土流转相衔接解决农户购仓数量需
抓宣传解决农户新型储粮仓见摸着粮仓储粮性解等心理疑虑四精心准备省局已请专业影象公司制作农户科学储粮仓专题宣传片发市县部分县发放农户新型储粮样仓印发钢网式农户科学储粮仓宣传单等材料切实采取力措施广泛利类新闻媒体深入乡镇村屯切实国家省惠农政策宣传位仓项目推广新农村建设结合起农村泥草房改造结合起改变村屯面貌结合起广农户听见摸着懂提高感性认识做家喻户晓皆知增强广农户科学储粮积极性动性
规范理加强资金理农户科学储粮专项已列入国家全程监项目中五严密制度级粮食行政理部门定国家粮食局办公室关印发〈农户科学储粮专项理办法（暂行通知国粮办展[]150号规定严格执行相关资金理制度规范资金理操作程序特县（市级粮食行政理部门必须农发行设立专户督促乡镇收取农户筹资金时存入县级专户通县（市级农发行省局专户转存时汇款回执传真省局仓储处进行确认确保资金安全加强质量理监理部门行独立监理职加工企业原料采购安装等环节进行全程监级粮食行政理部门加强理服务监发现问题时汇报协调解决
确保实现预期工作目标二积极推进国粮食购销企业布局调整工作
加快推进国粮食购销企业改革年全省粮食工作重中重布局调整资源整合重点全省粮食工作会议全省粮食局长会议已进行部署省局发全省国粮食购销企业布局调整工作指导意见提出具体工作求全省会议结束时政府
汇报认真开展调研结合实际制定布局调整方案加工作推进力度省局期派重点工作推进组调查解情况项工作已全面铺开取阶段性成果存进展衡部分市县认识位畏难情绪等问题天抓国粮食购销企业布局调整工作强调点意见
实施国粮食购企业布局调整资源整合充分认识实施国粮食购销企业布局调整重性紧迫性理讲生产力发展定水生产关系进行适调整适应生产力发展推进生产关系转变生产力发展需适应农村生产组织形式农民卖粮模式变化需农村种家户土序流转种粮户家庭农场集中转变商品粮拥量增加售粮体分散批量现代散粮运输规模集中转变销售半径断扩二适应相关产业发展变化需粮食收储企业功单收储加销体化转变企业功拓展铁路运输发运点量分散发运量战略装车点转变运输力提高国粮食购销企业收购资金贷款渠道原通农发行渠道类商业银行进行融资转变融资渠道元三适应粮食购销市场化新形势企业生存需着粮食购销市场断完善市场体元化格局已初步形成方国粮食购销企业散弱矛盾日益突出企业营成高营效益差长起渠道作市场淘汰级粮食行政理部门充分认识粮食生产流通发展新形势必须站国粮食购销企业生存发展高度通布局调整资源整合企业存量资源效利整体竞争力提升真正起渠道作
整合资源减少布点精干体加强重点二明确资源整合布局调整总体思路工作目标全省粮食局长会议已明确国粮食购销企业资源整合布局调整总体思路总体格局工作目标总体思路：适应粮食生产现代粮食流通产业发展需推进规模化集团化营更发挥调控载体渠道作总体目标：35年努力国粮食
购销企业数量现579户整合200户左右实现拥企业数量拥优势企业转变总体格局：构建规划建设10左右年粮食发运力100万吨型控制性综合粮食产业园区龙头30年发运力50万吨型粮食集散中心支撑60收储力20万吨产区中心粮库骨干批收纳库基础新型粮食购销仓储物流网络体系
构建造年发运力100万吨型控制性综合粮食产业园区功定位总体思路目标求应具备四方面基础条件：长期形成粮食集散具备发挥铁路通道作基条件具全产业发展良基础够形成重视关注项目：突出整产业链条种生产素集聚现区位优势明显粮源充足辅射带动力强构建造年发运力50万吨粮食集散中心侧重点提升粮食流通力带动吸收骨干收纳粮库发挥稳定市场实行产销接减少中间环节型企业配套等宏观调控载体渠道作年收储力20万吨中心粮库型中转加工企业服务实行营性政策性收购相结合发挥资产效益连接流通收纳企业提高粮食流通效率
相互联系述三类布局调整雏形侧重形成较完整仓储物流产业发展新格局特点粮食购销企业载体通提升企业核心竞争力增强招商引资吸引力改变企业产权结构实现股份制营带动国粮食购销企业体制机制创新建立现代企业制度实现产业链素间缝链接限度粮食资源优势变企业营优势
统筹布局省局已布局调整工作提出明确求三科学规划具体说：
国粮食购销企业进行次调查摸底明确功定位编规划结合粮食生
产流通现状摸清底数基础明确企业功定位制定国家发展总体思路战略规划相适应操作性具体规划
进行衔接纳入政府产业发展规划中二明确重点编规划省局已规划10产业园区龙头项目30集散中心项目方企业实际出发高起点现代化标准研究编制项目总体规划规划中明确发展方阶段性工作目标企业需建设项目资结构等
确定中心粮库三统筹兼顾编规划根省局初步拟定10产业园区龙头项目30集散中心项目名单抓紧形成企业布局调整工作方案规划布局调整方案时定做统筹退城进郊物流建设粮食加工资源整合等方面工作进行考虑利促进企业产业发展做做强重点国粮食购销企业确保规划具科学性先进性合理性
应该说制定方案规划第步四加强沟通编规划布局调整工作涉方方面面量复杂工作问题实施程中出现方案制定中遇问题充分考虑进制定方案定具操作性实际工作中抓试点时总结验推广加强沟通发现问题时解决抓紧制定布局调整规划市（务6月中旬前规划报省局布局调整中涉国粮食购销企业仓储设施处置必须严格履行报批程序省局期省财政厅联合发文件报批程序作出明确规定必须认真执行
容丰富志天会议然时间短部署两项工作十分重会时局领导汇报认真研究推进措施全力抓工作落实
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结合前段工作进展情况天会议省局意召开容进步部署农户科学储粮专项建设国粮食购销企业布局调整两项工作面做步工作讲点具体意见
采取效措施进步提高认识推动农户科学储粮专项建设
国农户储粮装具普遍较简陋深刻理解国家实施农户科学储粮专项建设重意义长期庭院储粮条件差易受虫鼠害霉变等粮食产损失浪费现象严重调查全国农户粮食产损失率达810左右受气候条件影响省粮食收获水分高农户生产规模储存条件差特玉米绝部分庭院散堆散放产损失率高霉焐现象严重高水分玉米集中出售影响市场价格进影响农户卖粮增收针种情况xxx开始国家粮食局组织力量农户科学储粮进行技术攻关政策调研年懈努力开展试点基础正式实施农户科学储粮专项取较效果国家粮食局已农户科学储粮专项列入十二五发展规划中全国力推广省国家列入xxx末期试点省十二五重点推广省份实践证明农户科学储粮专项实施诸处：种粮农户层面讲国家惠农政策落实农户卖粮收入稳步提高粮食保销售观念发生转变迫切需适合庭院储粮新装具通农户科学储粮专项实施改变农户产粮食储存型态减少储存环节损失采取然降水提高质量农户择机卖粮获季节差价农户实现粮卖价愿已购仓农户反馈情况科学储粮仓性效果受广农户普遍认二国家层面讲农民粮食产损失减少等增加粮食总产说造形良田保障国家粮食安全利时通然通风降水减少烘干量减少煤碳消耗减少碳排放量利节减排提高社会效益三营企业层面讲农户科学储粮保证粮食质量粮食
营企业较容易获质量较充足稳定粮源提高市场竞争力利企业营总农户科学储粮专项项实实减损增收措施项实实民工程项实实惠农政策件利国惠民利企事国家项工程推广应工作落实国家粮食局级粮食行政理部门切实提高抓农户科学储粮专项工作重性认识坚定信心事办
实施农户科学储粮专项二农户科学储粮专项基政策工作求6月国家粮食局制定发农户科学储粮专项理办法（暂行省局制定发黑龙江省农户科学储粮专项理实施细（暂行两文件农户科学储粮专项工作进行细化明确容：项目县范围省玉米产省农户科学储粮仓推广范围玉米产区玉米种植面积相较县（市农场通年推广试点情况农户科学储粮仓适粮食品种应范围拓展空间仅适玉米品种适水稻豆品种仅适重点玉米产区适非重点玉米产区二仓型资金例省推广农户科学储粮仓仓型圆形仓矩形仓单仓容积12立方米国家认定遵循农户愿申请中央补助投资方配套农户筹相结合投资方式出资例国家明确国家核定省农户科学储粮仓单仓造价3300元中：中央补助9835元省级财政配套990元农户筹13265元三工作责国家项工作落实国家粮食局省里落实省粮食局级粮食行政理部门通国家确认监理部门工程质量进行全程监理省局负责制定全省建设规划实施方案协调省财政厅落实招标采购组织项目实施监督检查竣工验收时拨付建仓资金理费等工作市（省农垦总局粮食局专项建设求指导属县（市农场抓专项建设推进落实县（市粮食局负责开展宣传农户筹资金收取购仓农户档案建立项目初步验收等项工作监理部门行独立监理职确保专项建设质量级粮食行政理部门深入学关文件专项工作开展中认真履行职抓落实四项目理费保障专项理通级粮食行政理部门组织实施减轻市县粮食行政理部门负担省局根国家专项理办法中省单位项目总投资12安排资金作
建设单位理费求省项目理费进行分配例县（市级1省市（01理费办法已省财政厅联合发文明确省局根工程进度时拨理费
全年开展三批采购工作三前专项推进工作中存问题专项实施年情况加工企业履约已进入收尾阶段收较效果开展
专项建设中暴露问题步工作积累宝贵验时表现：政策制定农户实际需求存差异没时进行调整现行政策规定农户购买套农户科学储粮仓满足部分种粮户实际需求二组织程中履行程序时间较长三仓型单供选择仓型种类少四加工企业否继续中标没握敢轻易投入五仓体直径较运输中存超高超宽问题农村道路符合型运输车辆求存法送货户问题六中标企业加工工艺估计足签合时履约影响总体进度七部分县（市存专项建设认识够推进落实措施位等问题必须高度重视述问题工作中认真加解决
全力推进专项建设工作目前四采取力措施省已具备全面推进农户科学储粮仓专项建设利条件：国家省委省政府高度重视利开展工作提供组织保证目前中央补助资金省级配套资金已全部落实位二全省已推广3万套农户储粮仓绝数购仓农户非常认购买愿强烈规模推广群众基础三加工企业工装设备已齐全配套工艺技术日益成熟具备批量生产力目前前期中标加工企业已具备日加工600套生产力步增加生产厂家增强供货力四已开展专项建设项目县（市粮食行政理部门积累丰富推广理验办法供新启动项目县（市予学鉴振奋精神坚定信心采取力措施全力推进专项建设工作
加强领导专项建设工作否取预期效果明确责关键领导否重视推进措施否位加强专项工作领导省局成立专项工作推进领导组办公室设仓储处全面负责专项建设推进工作级粮食行政理部门作专项实施责部门必须承担起项责充分认识项工作复杂性艰巨性政府领导关部门乡镇政府村级组织认真做专项推进工作会议结束时政府汇报制定专项推进方案吸纳关部门组成专项工作推进办公室指定专负责项工作快形成合力全力推进良局面
序组织国家达省建仓计划154万套目前已完成3万套二落实计划年底前需完成124万套6月时间计算月需完成21万套天需完成700套加工配送力中标企业数量增加日加工力达超1000套应该说加工力存问题关键农户筹资金否时收缴保证年底前完成国家达计划省局决定实行计划理玉米种植面积达定规模县（市少套农场少1000套6月1日起县（市农场通市（农垦总局粮食局报旬工作开展情况包括落实数量资金收取粮仓货摆安装等情况汇总报省局仓储处省局根工作开展情况时省政府汇报工作开展情况时政府汇报
加快推进针前期工作存问题三完善措施省局进步完善工作措施：1调整采购方式原分标段招标变招标资质企业通招标确定资质企业采取抽签方式确定供货区域区域农户筹款进入专户数量供货企业签订采购合采取续标方式便保证生产供货连续性缩短供货时间期供货产品合格企业实行退出机制2增加仓型根农户需求年继续推广圆型仓时推出等容积价矩形仓购仓农户行选择3加工企业实行厂存建立定周
转库存解决合履约拖问题4坚持户套政策基础农户愿组合农村土流转相衔接解决农户购仓数量需
抓宣传解决农户新型储粮仓见摸着粮仓储粮性解等心理疑虑四精心准备省局已请专业影象公司制作农户科学储粮仓专题宣传片发市县部分县发放农户新型储粮样仓印发钢网式农户科学储粮仓宣传单等材料切实采取力措施广泛利类新闻媒体深入乡镇村屯切实国家省惠农政策宣传位仓项目推广新农村建设结合起农村泥草房改造结合起改变村屯面貌结合起广农户听见摸着懂提高感性认识做家喻户晓皆知增强广农户科学储粮积极性动性
规范理加强资金理农户科学储粮专项已列入国家全程监项目中五严密制度级粮食行政理部门定国家粮食局办公室关印发〈农户科学储粮专项理办法（暂行通知国粮办展[]150号规定严格执行相关资金理制度规范资金理操作程序特县（市级粮食行政理部门必须农发行设立专户督促乡镇收取农户筹资金时存入县级专户通县（市级农发行省局专户转存时汇款回执传真省局仓储处进行确认确保资金安全加强质量理监理部门行独立监理职加工企业原料采购安装等环节进行全程监级粮食行政理部门加强理服务监发现问题时汇报协调解决
确保实现预期工作目标二积极推进国粮食购销企业布局调整工作
加快推进国粮食购销企业改革年全省粮食工作重中重布局调整资源整合重点全省粮食工作会议全省粮食局长会议已进行部署省局发全省国粮食购销企业布局调整工作指导意见提出具体工作求全省会议结束时政府
汇报认真开展调研结合实际制定布局调整方案加工作推进力度省局期派重点工作推进组调查解情况项工作已全面铺开取阶段性成果存进展衡部分市县认识位畏难情绪等问题天抓国粮食购销企业布局调整工作强调点意见
实施国粮食购企业布局调整资源整合充分认识实施国粮食购销企业布局调整重性紧迫性理讲生产力发展定水生产关系进行适调整适应生产力发展推进生产关系转变生产力发展需适应农村生产组织形式农民卖粮模式变化需农村种家户土序流转种粮户家庭农场集中转变商品粮拥量增加售粮体分散批量现代散粮运输规模集中转变销售半径断扩二适应相关产业发展变化需粮食收储企业功单收储加销体化转变企业功拓展铁路运输发运点量分散发运量战略装车点转变运输力提高国粮食购销企业收购资金贷款渠道原通农发行渠道类商业银行进行融资转变融资渠道元三适应粮食购销市场化新形势企业生存需着粮食购销市场断完善市场体元化格局已初步形成方国粮食购销企业散弱矛盾日益突出企业营成高营效益差长起渠道作市场淘汰级粮食行政理部门充分认识粮食生产流通发展新形势必须站国粮食购销企业生存发展高度通布局调整资源整合企业存量资源效利整体竞争力提升真正起渠道作
整合资源减少布点精干体加强重点二明确资源整合布局调整总体思路工作目标全省粮食局长会议已明确国粮食购销企业资源整合布局调整总体思路总体格局工作目标总体思路：适应粮食生产现代粮食流通产业发展需推进规模化集团化营更发挥调控载体渠道作总体目标：35年努力国粮食
购销企业数量现579户整合200户左右实现拥企业数量拥优势企业转变总体格局：构建规划建设10左右年粮食发运力100万吨型控制性综合粮食产业园区龙头30年发运力50万吨型粮食集散中心支撑60收储力20万吨产区中心粮库骨干批收纳库基础新型粮食购销仓储物流网络体系
构建造年发运力100万吨型控制性综合粮食产业园区功定位总体思路目标求应具备四方面基础条件：长期形成粮食集散具备发挥铁路通道作基条件具全产业发展良基础够形成重视关注项目：突出整产业链条种生产素集聚现区位优势明显粮源充足辅射带动力强构建造年发运力50万吨粮食集散中心侧重点提升粮食流通力带动吸收骨干收纳粮库发挥稳定市场实行产销接减少中间环节型企业配套等宏观调控载体渠道作年收储力20万吨中心粮库型中转加工企业服务实行营性政策性收购相结合发挥资产效益连接流通收纳企业提高粮食流通效率
相互联系述三类布局调整雏形侧重形成较完整仓储物流产业发展新格局特点粮食购销企业载体通提升企业核心竞争力增强招商引资吸引力改变企业产权结构实现股份制营带动国粮食购销企业体制机制创新建立现代企业制度实现产业链素间缝链接限度粮食资源优势变企业营优势
统筹布局省局已布局调整工作提出明确求三科学规划具体说：
国粮食购销企业进行次调查摸底明确功定位编规划结合粮食生
产流通现状摸清底数基础明确企业功定位制定国家发展总体思路战略规划相适应操作性具体规划
进行衔接纳入政府产业发展规划中二明确重点编规划省局已规划10产业园区龙头项目30集散中心项目方企业实际出发高起点现代化标准研究编制项目总体规划规划中明确发展方阶段性工作目标企业需建设项目资结构等
确定中心粮库三统筹兼顾编规划根省局初步拟定10产业园区龙头项目30集散中心项目名单抓紧形成企业布局调整工作方案规划布局调整方案时定做统筹退城进郊物流建设粮食加工资源整合等方面工作进行考虑利促进企业产业发展做做强重点国粮食购销企业确保规划具科学性先进性合理性
应该说制定方案规划第步四加强沟通编规划布局调整工作涉方方面面量复杂工作问题实施程中出现方案制定中遇问题充分考虑进制定方案定具操作性实际工作中抓试点时总结验推广加强沟通发现问题时解决抓紧制定布局调整规划市（务6月中旬前规划报省局布局调整中涉国粮食购销企业仓储设施处置必须严格履行报批程序省局期省财政厅联合发文件报批程序作出明确规定必须认真执行
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