税收国家实现职政治权力税法规定标准强制社会产品进行分配偿取财政收入种手段税收国家赖生存保障国家没税收作保障谐社会谈起税收部分社会剩余产品部分利益纳税转变国家涉单位特切身利益求赋予征税权力税务机关必须切实履行税收政策公公正执法果税务机关执法公仅营造公竞争社会环境更重容易引发社会矛盾产生谐素税收具调节济重职作果执行政策走调税收调节达预期目达济谐发展求作税务机关代表国家行征税权力执法形象执法素质直接影响执法效果果执法文明执法违法加剧社会谐
谐社会定法治社会谐社会需法律面前等谐社会需遵纪守法谐社会更需执法机关执法员文明执法法执法公正执法现实税收环境中税收政策身素税征税纳税素等谐音符侵蚀着税收法制环境表现:
政策制定严肃性税收政策身约束广纳税税收政策制定公合理合法稳定性现象时发生:营业税起征点越贫穷区越实行低标准似交通便济滞边远山区体工商户营状况营利润空间发达区税生计费扣标准法律规定定弹性方基础进行调标准执行普遍济发达区贫穷区标准高资源税中非金属矿原矿征收权放省治区直辖市税源基础薄弱省份然愿放弃合法取财政收入机会连毛石沾土等
实行燕拔毛政策等等税务处罚更执法机关执法员营造弹性空间行政处罚法关规定什情况免处罚什情况轻处罚什情况减轻处罚作明确界定外税收违法行税务机关应规定例额度进行裁量执罚程中事违法行处罚否罚罚少应视违法情节济环境左右:济宽余区般实行罚少罚政策济拮方执法机关身利益处罚高低松紧公正遇必然会形成恶性循环:身处劣势贫穷区更加举步维艰身处天独厚条件富蔗区放水养鱼必然筑巢引凤外投资边倒然济发展必然会加城乡差距
二政策执行公正性法征税税务员天职征税时候难做法中税务机关税务员身素社会良风气干扰
1税务员面情观点严重法纪观念淡薄税收政策终税
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务员落实感情动物生活现实社会非真空中执法程中难真正实现超脱构成犯罪违法行领域行政执法机关天然中国法制健全方面更重某眼里法律成行权力工具言代法权代法知法犯法法律面前等时候演变异事异固定性税收背体现种法律灵活性:税务机关部员私税收亲戚税收实行水楼台先月政策合群兄弟感情头脸政界员沾亲带税收脸色事行事单位生存领导位子瞻前顾察言观色剩牵挂纳税死缠硬磨耍狠施泼实行感情投入老老实实听
话类弱势群体税务执法员总铁面私:严格法行政应收收应罚罚类明智纳税:规定履行义务规定享权利惜代价请高手进行税收筹划终老实懂政策纳税吃亏
2方行政干预税务机关作行政执法机关独立法行税收执法权现行政体制特税机关税务费收入求方领导免方建议权执法受方政府牵制极影响税务机关正常法行政活动:方政府纳税访尤集体访总稳定局出发出面干涉税收工作某种程度讲怂恿纳税违法行纳税中受益形成遇事找政府恶性循环寻求复议诉讼正救济途径:招商引资方政府税收作营造宽松环境突破口实行税收包违背税收政策搞减免等等
3区间税务执法相径廷特体私营企业税收类纳税普遍未建账收入难核实税款核定区间悬殊较基走势农村高县城县城高城市甚财政收入形势方车辆税收私房出租等体()税收问津收毛皮形成量漏征漏:某县体运输业户车辆20已户车辆营运证业户纳税什作?中原税务机关严格法征收相外税负重纳税利税务机关收入务心理理漏洞建安等劳务圆票利区政策差税务机关蔸圈子
4关部门涉税减免扣项目等认定意性加税收公性岗失业优惠证办理
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劳动部门岗退已规定时间前营处领取失业金期间实现业等符合条件员予办理优惠证形成优惠证满天飞雇佣岗失业员例认证残疾证办理工效挂钩工资基数认定等单位讲办证认定反正伤害身利益机会行善积德开方便门税收政策执行税务机关处尴尬境
税务执法公纳税心里失衡特体税收说绝部分未作应收收种攀心理纳税首先考法律规定该缴该缴问题更关注缴未缴缴缴少问题产生税务机关执法抵触情绪甚纳税发生抗税等激行
三偷税等违法行普遍性现税收法制应较完善部法律纳税税收征税法作详具体规定纳税法律意识普遍淡薄尤税收法律意识税收违法行较普遍:纳税建帐理问题税收征法明文规定:事生产营纳税应建立健全账务确建账力纳税申请必须税务机关行政许方建立简易收支粘贴簿否税务机关法予罚款目前体私营业户建账申请违法现象皆体运输私房出租纳税规定登记规定申报规定缴纳现象性问题纳税银行开户报告制度存问题等等税务机关企业单位纳税检查屡查屡体工商户更言喻想象偷逃税盛行征纳双方矛盾尖锐社会会谐社会更想象偷税耻反荣社会文化中会绽放出谐花朵
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