十八届四中全会公报

十八届四中全会公报
　　中十八届四中全会公报
　　（XX年10月23日中国产第十八届中央委员会第四次全体会议通）
　　中国产第十八届中央委员会第四次全体会议XX年10月20日23日北京举行
　　出席次全会中央委员199候补中央委员164中央纪律检查委员会常务委员会委员关方面负责志列席会议十八代表中部分基层志专家学者列席会议
　　全会中央政治局持中央委员会总书记xx作重讲话
　　全会听取讨xx受中央政治局委托作工作报告审议通中中央关全面推进法治国干重问题决定xx决定（讨稿）全会作说明
　　全会高度评价长期特十届三中全会国社会义法治建设取历史性成研究全面推进法治国干重问题认全面建成康社会实现中华民族伟复兴中国梦全面深化改革完善发展中国特色社会义制度提高执政力执政水必须全面推进法治国
　　法律治国重器良法善治前提
　　全会强调全面推进法治国必须贯彻落实十八十八届三中全会精神高举中国特色社会义伟旗帜马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学
发展观指导深入贯彻总书记系列重讲话精神坚持领导民家作法治国机统坚定移走中国特色社会义法治道路坚决维护宪法法律权威法维护民权益维护社会公正义维护国家安全稳定实现两百年奋斗目标实现中华民族伟复兴中国梦提供力法治保障
　　中国产领导坚持中国特色社会义制度贯彻中国特色社会义法治理形成完备法律规范体系高效法治实施体系严密法治监督体系力法治保障体系形成完善法规体系坚持法治国法执政法行政推进坚持法治国家法治政府法治社会体建设实现科学立法严格执法公正司法全民守法促进国家治理体系治理力现代化实现总目标必须坚持中国产领导坚持民体位坚持法律面前等坚持法治国德治国相结合坚持中国实际出发
　　全会强调领导中国特色社会义质特征社会义法治根保证领导贯彻法治国全程方面国社会义法治建设条基验国宪法确立中国产领导位坚持领导社会义法治根求国家根命脉全国族民利益系幸福系全面推进法治国题中应义领导社会义法治致社会义法治必须坚持领导领导必须社会义法治领导法治国厉行法治民家作充分实现国家社会生活法治化序推进法执政求宪法法律治国理政求法规治
　　全会提出法律治国重器良法善治前提建设中国特色社会义法治体系必须坚持立法先行发挥立法引领推动作抓住提高立法质量关键恪守民立法民理念贯彻社会义核心价值观项立法符合宪法精神反映民意志民
拥护公正公公开原贯穿立法全程完善立法体制机制坚持立改废释举增强法律法规时性系统性针性效性
　　宪治国宪执政
　　坚持法治国首先坚持宪治国坚持法执政首先坚持宪执政健全宪法实施监督制度完善全国常委会宪法监督制度健全宪法解释程序机制完善立法体制加强立法工作领导完善立法工作中重问题决策程序健全立法权导立法工作体制机制法赋予设区市方立法权
　　拓宽公民参立法途径
　　深入推进科学立法民立法完善立法项目征集证制度健全立法机关导社会方序参立法途径方式拓宽公民序参立法途径加强重点领域立法加快完善体现权利公机会公规公法律制度保障公民身权财产权基政治权利等项权利受侵犯保障公民济文化社会等方面权利落实实现立法改革决策相衔接做重改革法立法动适应改革济社会发展需
　　建立重决策终身责追究制度
　　全会提出法律生命力实施法律权威实施级政府必须坚持领导法治轨道开展工作加快建设职科学权责法定执法严明公开公正廉洁高效守法诚信法治政府法全面履行政府职推进机构职权限程序责法定化推行政府权力清单制度健全法决策机制公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定确定重行政决策法定程序建立行政机关部重决策合法性审查机制建立重决策终身责追究制度责倒查机制深化行政执法体制改革健全行政
执法刑事司法衔接机制坚持严格规范公正文明执法法惩处类违法行加关系群众切身利益重点领域执法力度建立健全行政裁量权基准制度全面落实行政执法责制强化行政权力制约监督完善纠错问责机制全面推进政务公开坚持公开常态公开例外原推进决策公开执行公开理公开服务公开结果公开
　　领导干部干预司法
　　全会提出公正法治生命线司法公正社会公正具重引领作司法公社会公正具致命破坏作必须完善司法理体制司法权力运行机制规范司法行加强司法活动监督努力民群众司法案件中感受公正义完善确保法独立公正行审判权检察权制度建立领导干部干预司法活动插手具体案件处理记录通报责追究制度建立健全司法员履行法定职责保护机制
　　推动审判权执行权分离
　　优化司法职权配置推动实行审判权执行权相分离体制改革试点高民法院设立巡回法庭探索设立跨行政区划民法院民检察院探索建立检察机关提起公益诉讼制度推进严格司法坚持事实根法律准绳推进审判中心诉讼制度改革实行办案质量终身负责制错案责倒查问责制保障民群众参司法司法调解司法听证涉诉信访等司法活动中保障民群众参完善民陪审员制度构建开放动态透明便民阳光司法机制加强权司法保障加强司法活动监督完善检察机关行监督权法律制度加强刑事诉讼民事诉讼行政诉讼法律监督完善民监督员制度绝允许法外开恩绝允许办关系案情案金钱案
　　法律权威
　　民心拥护真诚信仰
　　全会提出法律权威源民心拥护真诚信仰民权益法律保障法律权威民维护必须弘扬社会义法治精神建设社会义法治文化增强全社会厉行法治积极性动性形成守法光荣违法耻社会氛围全体民成社会义法治忠实崇尚者觉遵守者坚定捍卫者推动全社会树立法治意识深入开展法治宣传教育法治教育纳入国民教育体系精神文明创建容推进层次领域法治理坚持系统治理法治理综合治理源头治理深化基层组织部门行业法治理支持类社会体约束理发挥市民公约乡规民约行业规章团体章程等社会规范社会治理中积极作建设完备法律服务体系推进覆盖城乡居民公法律服务体系建设完善法律援助制度健全司法救助体系健全法维权化解纠纷机制建立健全社会矛盾预警机制利益表达机制协商沟通机制救济救助机制畅通群众利益协调权益保障法律渠道完善立体化社会治安防控体系保障民生命财产安全
　　完善法律职业准入制度
　　全会提出全面推进法治国必须力提高法治工作队伍思想政治素质业务工作力职业道德水准着力建设支忠忠国家忠民忠法律社会义法治工作队伍建设高素质法治专门队伍思想政治建设摆首位加强立法队伍行政执法队伍司法队伍建设畅通立法执法司法部门干部相互间部门具备条件干部交流渠道推进法治专门队伍正规化专业化职业化完善法律职业准入制度建立符合条件律师法学专家中招录立法工作者法官检察官制度健全政法专业毕业生中招录规范便捷机制完善职业保障体系加强法律服务队伍建设增强广律师走中国特色社会义法治道路觉性坚定性构建社会律师公职律师公司律师等优势互补结构合理律师队伍创新法治培养机制形成完善中国特色社会
义法学理体系学科体系课程体系推动中国特色社会义法治理进教材进课堂进头脑培养造熟悉坚持中国特色社会义法治体系法治备力量
　　法治建设成效纳入政绩考核
　　全会强调领导全面推进法治国加快建设社会义法治国家根保证必须加强改进法治工作领导领导贯彻全面推进法治国全程坚持法执政级领导干部带头遵守法律带头法办事违法行权力更言代法权压法徇私枉法健全领导法治国制度工作机制完善保证确定法治国方针政策决策部署工作机制程序加强全面推进法治国统领导统部署统筹协调完善委法决策机制级政府政协审判机关检察机关组织领导监督单位模范遵守宪法法律坚决查处执法犯法违法权等行加强法规制度建设完善法规制定体制机制形成配套完备法规制度体系运法规严治落实处促进员干部带头遵守国家法律法规提高员干部法治思维法办事力法治建设成效作衡量级领导班子领导干部工作实绩重容纳入政绩考核指标体系遵守法律法办事作考察干部重容推进基层治理法治化发挥基层组织全面推进法治国中战斗堡垒作建立重心移力量沉法治工作机制深入推进法治军严治军紧紧围绕新形势强军目标构建完善中国特色军事法治体系提高国防军队建设法治化水法保障国两制实践推进祖国统保持香港澳门长期繁荣稳定推进祖国统法保护港澳胞台湾胞权益加强涉外法律工作运法律手段维护国权安全发展利益维护国公民法海外外国公民法国正权益
　　确认开李东生等六籍
　　全会章规定决定递补中央委员会候补委员马建堂王作安毛万春中央委员会委员
　　全会审议通中中央纪律检查委员会关李东生蒋洁敏王永春李春城万庆良严重违纪问题审查报告审议通中中央军事委员会纪律检查委员会关杨金山严重违纪问题审查报告确认中央政治局前作出予李东生蒋洁敏杨金山王永春李春城万庆良开籍处分
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