议案参考范文：方政府重赖土财政建议修法
议案参考范文：方政府重赖土财政建议修法
1 案：现行土理法存弊端
11 征范围补偿标准低侵害农民土权益扩城乡居民收入差距
现行土理法列入城市规划城市建设需占农村土出公利益需非公利益需律通行政性征方式农村集体土变成城市国土征范围征补偿（土农业途补偿）低安置位造成量三农民扩城乡居民收入差距城乡建设权价堵塞农民财产收入源农村集体建设乡办村办企业农村公设施建设农民住房建设商业开发转变城市建设必须通行政性方式首先变成国土造成农村集体建设城市国建设权价堵塞农民获土财产收入源泉排斥农民分享工业化城市化带土增值权利
12 方政府重赖土财政造成城市房价高居口城市化严重滞空间（土）城市化
营城市口号土财政驱方政府热衷断扩城市空间抵制进城农民落户迁徙民工定居改革开放国城市仅建成区面积扩张5倍真正城市居民增加2倍xx年官方公布城镇化率526中少包含2亿然城镇务工6月没完全享受城市居民福利农民工国真实城市化水3536
仅造成2亿半截子市民农村4800万留守童数千万留守妇女留守老形成严重社会问题难真正启动国消费需求影响四化协调发展
13 城乡群体事件暴力事件频发城乡矛盾官民矛盾激化
年关征拆迁等问题信访始终占总量半仅xx年12月黑龙江省富锦市东南岗村等72村四万农民三门峡水库库区陕西省荔县华阴市潼关县76行政村约七万回迁农民江苏省宜兴市省庄村250户农民分全国发表公告宣布拥农宅基永久权土实现 居者屋 xx年黑龙江东宁福建泉州xx年山东胶州四川成北京海淀xx年江苏盐城东海江西宜黄直 xx年湖南株洲江苏灌云等焚等极端方式屡次撕裂社会底线引发政府高额补偿官员课xx年发生乌坎事件农民土权益受侵害引发
2 案：中华民国宪法（xx年修正）中华民国物权法（xx）
21 宪法第章第第十条第二三款：
农村城市郊区土法律规定属国家外属集体宅基留留山属集体
国家公利益需法律规定土实行征收者征予补偿
组织者侵占买卖者形式非法转土土权法律规定转
根宪法述原政府征行唯法理基础公利益出非公利益需占农民集体土采取征收方式应该允许农村集体土符合城乡统规划前提进入市场法律规定转
22 中华民国物权法第章第三条第二款：国家实行社会义市场济保障切市场体等法律位发展权利
根物权法述规定农村集体土应该城市国土权价
3 方案
31严格规定政府征行限公益性范围建议第68条（修正草案新增）征收土范围改：
国家公利益需农村集体土权城市国土权法征收（收回）予合理补偿
关公利益需规定参国土房屋征收补偿条例
32 第四十三条单位进行建设需土必须法申请国土修改：
单位进行建设需土果出非公利益需符合城乡统规划前提通市场交易获农村集体土权城市国土权（包括国土权转）
33 取消土理法拟增加第九十五条第二款：商品住宅建设应国建设
理：然允许农村集体建设符合城乡统规划前提进入市场城市建设（包括商品房开发）未必定国建设
34 取消土理法拟增加第九十条：宅基分配集体组织成员
国土权偿转私营企业甚外资企业丝毫没改变国土性质什集体宅基（更般建设）偿转集体制成员外企业呢？
35 增加章：农村集体土权
农村集体建设权符合城乡统规划前提城市国建设权具等权利
农村集体建设工业商业（包括房产商品住宅）开发
农村集体宅基权继承转入股出租抵押农民住房连宅基出租出农村集体制成员外员
农村集体耕符合城乡统规划前提转变建设直接进入市场
允许农村集体间符合城乡统规划前提进行建设增减挂钩非愿政府增减挂钩指标变成征指标
城中村改造符合城市规划前提保留集体土制性质变
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议案参考范文：方政府重赖土财政建议修法
1 案：现行土理法存弊端
11 征范围补偿标准低侵害农民土权益扩城乡居民收入差距
现行土理法列入城市规划城市建设需占农村土出公利益需非公利益需律通行政性征方式农村集体土变成城市国土征范围征补偿（土农业途补偿）低安置位造成量三农民扩城乡居民收入差距城乡建设权价堵塞农民财产收入源农村集体建设乡办村办企业农村公设施建设农民住房建设商业开发转变城市建设必须通行政性方式首先变成国土造成农村集体建设城市国建设权价堵塞农民获土财产收入源泉排斥农民分享工业化城市化带土增值权利
12 方政府重赖土财政造成城市房价高居口城市化严重滞空间（土）城市化
营城市口号土财政驱方政府热衷断扩城市空间抵制进城农民落户迁徙民工定居改革开放国城市仅建成区面积扩张5倍真正城市居民增加2倍xx年官方公布城镇化率526中少包含2亿然城镇务工6月没完全享受城市居民福利农民工国真实城市化水3536
仅造成2亿半截子市民农村4800万留守童数千万留守妇女留守老形成严重社会问题难真正启动国消费需求影响四化协调发展
13 城乡群体事件暴力事件频发城乡矛盾官民矛盾激化
年关征拆迁等问题信访始终占总量半仅xx年12月黑龙江省富锦市东南岗村等72村四万农民三门峡水库库区陕西省荔县华阴市潼关县76行政村约七万回迁农民江苏省宜兴市省庄村250户农民分全国发表公告宣布拥农宅基永久权土实现 居者屋 xx年黑龙江东宁福建泉州xx年山东胶州四川成北京海淀xx年江苏盐城东海江西宜黄直 xx年湖南株洲江苏灌云等焚等极端方式屡次撕裂社会底线引发政府高额补偿官员课xx年发生乌坎事件农民土权益受侵害引发
2 案：中华民国宪法（xx年修正）中华民国物权法（xx）
21 宪法第章第第十条第二三款：
农村城市郊区土法律规定属国家外属集体宅基留留山属集体
国家公利益需法律规定土实行征收者征予补偿
组织者侵占买卖者形式非法转土土权法律规定转
根宪法述原政府征行唯法理基础公利益出非公利益需占农民集体土采取征收方式应该允许农村集体土符合城乡统规划前提进入市场法律规定转
22 中华民国物权法第章第三条第二款：国家实行社会义市场济保障切市场体等法律位发展权利
根物权法述规定农村集体土应该城市国土权价
3 方案
31严格规定政府征行限公益性范围建议第68条（修正草案新增）征收土范围改：
国家公利益需农村集体土权城市国土权法征收（收回）予合理补偿
关公利益需规定参国土房屋征收补偿条例
32 第四十三条单位进行建设需土必须法申请国土修改：
单位进行建设需土果出非公利益需符合城乡统规划前提通市场交易获农村集体土权城市国土权（包括国土权转）
33 取消土理法拟增加第九十五条第二款：商品住宅建设应国建设
理：然允许农村集体建设符合城乡统规划前提进入市场城市建设（包括商品房开发）未必定国建设
34 取消土理法拟增加第九十条：宅基分配集体组织成员
国土权偿转私营企业甚外资企业丝毫没改变国土性质什集体宅基（更般建设）偿转集体制成员外企业呢？
35 增加章：农村集体土权
农村集体建设权符合城乡统规划前提城市国建设权具等权利
农村集体建设工业商业（包括房产商品住宅）开发
农村集体宅基权继承转入股出租抵押农民住房连宅基出租出农村集体制成员外员
农村集体耕符合城乡统规划前提转变建设直接进入市场
允许农村集体间符合城乡统规划前提进行建设增减挂钩非愿政府增减挂钩指标变成征指标
城中村改造符合城市规划前提保留集体土制性质变
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