扶贫开发倡议书
第章：总
项目概况
1项目名称：**旗XX——XX年社会包扶贫困嘎查村扶贫开发规划项目
2项目建设点：乌加河镇油房村
3项目建设单位：**旗乌加河镇民政府
4项目建设容规模
5项目工程建设进度：项目工程实施计划XX年4月开始XX年12月完工
6项目总投资资金源：项目总投资 17325 万元拟通乌加河镇民政府筹争取级支持资金解决中群众筹资金1325 万元拟争取级予支持资金 160 万元
二编制
1中华民国土法
2中华民国土理实施条例
3基农田保护条例
4**旗土利总体规划
5 乌加河镇土利总体规划
6乌加河镇农业产业化发展规划
7乌加河镇水利基础设施建设规划
8乌加河镇农村扶贫开发规划
9乌加河镇基层组织建设规划
10乌加河镇农业农村济发展项目规划
11水利建筑工程定额相关文件资料
12委托单位提供资料
第二章 项目建设背景
1建设单位基情况
**旗乌加河镇位中旗西南部阴山脚河套原北端处东径108北纬41镇政府距旗政府69公里**旗山前标准农业镇总面积729方公里耕面积32万亩辖18行政村89村民组总口33134中农业口27643占总口83
2建设单位社会济发展状况
乌加河镇导产业农牧业农业盛产麦玉米花葵番茄畜牧业盛产德美肉羊二狼山山羊绒独具优势产业发展镇XX年全镇年产粮食7329万公斤饲草料7690万公斤牲畜存栏133万头()完成国民生产总值3322143万元中第产值2675223万元第二产值32873 万元第三产值31819 万元农牧民均纯收入4486元较年增长148
3油房村项目基情况
油房村位河套灌区乌加河镇镇西58公里处具丰富水资源光热充足势坦优势条件全村总户数242 户总口 946辖3村民组耕4566亩户均188亩牲畜存栏6460头()XX年该村完成国民生产总值114万元均纯收入1214元较全镇均收入差3274元属乌加河镇贫困村
4形成贫困原
灌溉制度土利结构合理农业生产粗放营农业生态系统现严重破坏土壤次生盐渍化现象日趋严重二风蚀沙化程度逐步加剧年该村通土规划兴修农田水利骨干工程结合兴井废黄灌排配套该区水位明显降土壤次生化盐渍化显著改观全村60农户生活水维持贫困线耕种土取收入维持日常生产生活必需品支出扩生产力基零拟通国家投资镇政府筹资金发展节水灌溉兴修农田水利设施改善生态环境等效途径提高耕质量促进农业产业化进程发展畜牧业第二三产业增加农户收入提高生产生活水
二项目建设必性
1xx届五中全会精神明确指出xx期间加社会义新农村建设加快新农村建设农村外开放窗口合理布局生产力优化农村产业结构建立社会义市场体系促进农村济发展产生深远影响
2利提高土资源节约利农村济结构调整步伐利农民生活改善农村持续发展利农村社会安定团结稳定
3通项目实施实现井渠路林田配套达增加耕改善生态农民增收目
第三章 项目建设条件
然条件
1形貌：项目区属黄河积原山洪积扇接壤带势北南倾斜项目区土土层深厚存土壤次生盐渍化现象通开发农业生产
2水文质：蒙古水文质队乌中旗水务局水文质资料表明该区质形成侏罗记晚期断陷盆构造长期深陷构成水聚集带含水层厚度达120160米水储量水质水够农业灌溉畜饮
3气候：项目区位河套原北具显著陆性气候冬季寒冷温长夏季炎热短促降雨量少集中蒸发强烈年均蒸发量2200——2400mm间均降雨量177mm集中79月份农作物生产期步属灌溉农业区域
4土壤：受黄河积山洪积影响土体构粘土壤土(包括粉沙轻壤)相间分布土层厚度均1米满足农业生产求
二然资源
1光热资源：日年均日时数3225时积温：00c35220c
霜期97天——151天均霜期130天
2水资源：项目区供水量三部分组成气降水引黄河水水该项目区已弃黄现唯利水分析计算完全满足发展井灌需求
3生物资源项目区生物资源农作物资源动物资源组成中农作物资源麦玉米日葵等动物资源野兔野鸡
4社会济条件项目区现农业口802均土面积 88亩中均耕48亩XX年均收入 1214元
5基础设施状况项目区南测旧乌加河渠水利骨干设施基配套固查线该项目区项目区交通设施十分简陋部分然农路农田运输十分便土壤盐渍化沙化严重农田基础设施配套未形成规模化林网建设电力骨干设施基础已初具规模项目区提供动力保证
第四章 项目建设范围容
油房村东丰裕村金星组界北油房村沙区西东泉子组乌兰壕组界南河区新华镇界
二项目建设容
1项目规模：项目区辖区面积3850亩集中连片形成长方形分布
2项日工期：该项目XX年 4 月开始施工XX年12月全部工程竣工实施完成工期3年
3项目建设容
(1)土总体规划：
项目区总体规划占面积3850亩中现耕3234亩盐碱616亩完成沟渠18条33km农田路9条7km田间路18条171km新植农防林带54 km植树1400株开挖农渠4条 18km埋设道18km配套相应设施开挖毛渠36条12km 埋设道12 km配套机电井 15眼井深80km混凝土井筒单井出水量时80立方米
(2)水利规划
全面实行井库双灌降低水位达表土壤脱盐目工程包括：开挖斗渠18km农渠33km毛渠12km全部实现道节水灌溉配套机电井13眼井深80m混 凝土井埋设低压道12km
(3)林网规划
项目区新增林网3条折计面积115亩 森林覆盖率增加 298造林品种农田防护林辅量济林项目区设农防林网络林带模式沙区设置防沙林东西道路设置林带 利保护农田
(4)道路规划
便利交通运输项目区设干路田间路项目区需增设南北走干路6条东西走干路3条路基宽8米路面宽6米高出面05米总长7km田间路 18条路基宽6米路面宽4米高出面05米总长171km
(5)田块规划
渠沟路框架项目区分割成东西走条块4块块东西长35km南北宽185m利提高水利率实现畦灌溉节约农业投入成
4项目实施方案
该项目区严格**旗乌加河镇两级土利总体规划求加强生态建设基础实行井渠()路林电田配套未利土转变耕原耕实施改造提高耕质量等具体措施指导逐年逐量进行高标准高质量完成必需工程
具体实施步骤：(分三阶段组织完成项目工程)
第阶段(土总体规划实施XX年4月XX年12月31日前利1年左右时间完成土总体设计规划工程招标等工作完成该项目区土整测量测绘等工作总体影响农户耕种
第二阶段(具体组织实施)XX年元月XX年12月31日前利1年时间完成水利规划道路规划田块规划建设工程(包含工程指标)
第三阶段(项目全部竣工组织验收)XX年元月XX年12月31日前利1年时间完成农防林防沙林绿化林种植植树14万株增加植覆盖率298项目工程结束严质量设计关确保工程取预期效果
第五章 项目投资估算资金筹措
项目估算
1项目估算投资估算水利水电工程预算建筑安装工程预算定额结合实际进行
2投资估算17325万元
3资金筹措：项目争取国家投资160万元群众投工投劳1325万元
第六章 项目组织实施理
根项目区实际情况保证项目工程利实施必须成立项目领导组设办公室负责组织关员参证工程设计施工验收资金物质监督检查关事宜决策协调工作
二工程建设理
1建立法负责制度
项目实施承担单位项目法项目建设进度质量理财务理全面负责实行终身追究制度
2实行公开招投标制度
项目批准项目开工前须社会公开招标根类项目工程性质工程进度安排求等编制标书招标国家规定正式程序进行增加操作透明度
3建立工程监督制度
监理作中介机构业施工方面进行全面监督保证工程质量项目理规范化
4财务理
严格执行关财务理实施办法关规定实行财务理达帐帐物相符努力做增收节支财务定期审计
第七章 效益分析
济效益该项目区农业产业布局规模产品市场价格动态投资回收期计算项目完成年增加粮食总产量9625万公斤副产秸秆5775万公斤年增加收益1486万元户均增加收入614元
二社会效益
项目实施利区耕总量动态衡战略实现项目完成新增耕616亩新增耕16改造中低产田3234亩变成优质稳定高产田亩耕增加粮食50斤农户脱贫致富良基础
项目实施程吸纳部分剩余劳动力群众解困剩余劳动力提供业机会减轻业压力利社会稳定
项目完成够实施农业济产业化规模化战略建立绿色农业基础增强该区农业生产劲促进区济振兴快速发展
三生态效益
通项目区进行综合性治理合理规划统布局农林水路体化发展节水灌溉提高土生产力加快农业产业结构调整改良防治土壤盐渍化项目区植覆盖率帐提高起沙防风作时利形成农田气候农作物生长发育区域生态环境明显改观项目区农业生产技续发展奠定良基础附：项目投资算汇总表
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第章：总
项目概况
1项目名称：**旗XX——XX年社会包扶贫困嘎查村扶贫开发规划项目
2项目建设点：乌加河镇油房村
3项目建设单位：**旗乌加河镇民政府
4项目建设容规模
5项目工程建设进度：项目工程实施计划XX年4月开始XX年12月完工
6项目总投资资金源：项目总投资 17325 万元拟通乌加河镇民政府筹争取级支持资金解决中群众筹资金1325 万元拟争取级予支持资金 160 万元
二编制
1中华民国土法
2中华民国土理实施条例
3基农田保护条例
4**旗土利总体规划
5 乌加河镇土利总体规划
6乌加河镇农业产业化发展规划
7乌加河镇水利基础设施建设规划
8乌加河镇农村扶贫开发规划
9乌加河镇基层组织建设规划
10乌加河镇农业农村济发展项目规划
11水利建筑工程定额相关文件资料
12委托单位提供资料
第二章 项目建设背景
1建设单位基情况
**旗乌加河镇位中旗西南部阴山脚河套原北端处东径108北纬41镇政府距旗政府69公里**旗山前标准农业镇总面积729方公里耕面积32万亩辖18行政村89村民组总口33134中农业口27643占总口83
2建设单位社会济发展状况
乌加河镇导产业农牧业农业盛产麦玉米花葵番茄畜牧业盛产德美肉羊二狼山山羊绒独具优势产业发展镇XX年全镇年产粮食7329万公斤饲草料7690万公斤牲畜存栏133万头()完成国民生产总值3322143万元中第产值2675223万元第二产值32873 万元第三产值31819 万元农牧民均纯收入4486元较年增长148
3油房村项目基情况
油房村位河套灌区乌加河镇镇西58公里处具丰富水资源光热充足势坦优势条件全村总户数242 户总口 946辖3村民组耕4566亩户均188亩牲畜存栏6460头()XX年该村完成国民生产总值114万元均纯收入1214元较全镇均收入差3274元属乌加河镇贫困村
4形成贫困原
灌溉制度土利结构合理农业生产粗放营农业生态系统现严重破坏土壤次生盐渍化现象日趋严重二风蚀沙化程度逐步加剧年该村通土规划兴修农田水利骨干工程结合兴井废黄灌排配套该区水位明显降土壤次生化盐渍化显著改观全村60农户生活水维持贫困线耕种土取收入维持日常生产生活必需品支出扩生产力基零拟通国家投资镇政府筹资金发展节水灌溉兴修农田水利设施改善生态环境等效途径提高耕质量促进农业产业化进程发展畜牧业第二三产业增加农户收入提高生产生活水
二项目建设必性
1xx届五中全会精神明确指出xx期间加社会义新农村建设加快新农村建设农村外开放窗口合理布局生产力优化农村产业结构建立社会义市场体系促进农村济发展产生深远影响
2利提高土资源节约利农村济结构调整步伐利农民生活改善农村持续发展利农村社会安定团结稳定
3通项目实施实现井渠路林田配套达增加耕改善生态农民增收目
第三章 项目建设条件
然条件
1形貌：项目区属黄河积原山洪积扇接壤带势北南倾斜项目区土土层深厚存土壤次生盐渍化现象通开发农业生产
2水文质：蒙古水文质队乌中旗水务局水文质资料表明该区质形成侏罗记晚期断陷盆构造长期深陷构成水聚集带含水层厚度达120160米水储量水质水够农业灌溉畜饮
3气候：项目区位河套原北具显著陆性气候冬季寒冷温长夏季炎热短促降雨量少集中蒸发强烈年均蒸发量2200——2400mm间均降雨量177mm集中79月份农作物生产期步属灌溉农业区域
4土壤：受黄河积山洪积影响土体构粘土壤土(包括粉沙轻壤)相间分布土层厚度均1米满足农业生产求
二然资源
1光热资源：日年均日时数3225时积温：00c35220c
霜期97天——151天均霜期130天
2水资源：项目区供水量三部分组成气降水引黄河水水该项目区已弃黄现唯利水分析计算完全满足发展井灌需求
3生物资源项目区生物资源农作物资源动物资源组成中农作物资源麦玉米日葵等动物资源野兔野鸡
4社会济条件项目区现农业口802均土面积 88亩中均耕48亩XX年均收入 1214元
5基础设施状况项目区南测旧乌加河渠水利骨干设施基配套固查线该项目区项目区交通设施十分简陋部分然农路农田运输十分便土壤盐渍化沙化严重农田基础设施配套未形成规模化林网建设电力骨干设施基础已初具规模项目区提供动力保证
第四章 项目建设范围容
油房村东丰裕村金星组界北油房村沙区西东泉子组乌兰壕组界南河区新华镇界
二项目建设容
1项目规模：项目区辖区面积3850亩集中连片形成长方形分布
2项日工期：该项目XX年 4 月开始施工XX年12月全部工程竣工实施完成工期3年
3项目建设容
(1)土总体规划：
项目区总体规划占面积3850亩中现耕3234亩盐碱616亩完成沟渠18条33km农田路9条7km田间路18条171km新植农防林带54 km植树1400株开挖农渠4条 18km埋设道18km配套相应设施开挖毛渠36条12km 埋设道12 km配套机电井 15眼井深80km混凝土井筒单井出水量时80立方米
(2)水利规划
全面实行井库双灌降低水位达表土壤脱盐目工程包括：开挖斗渠18km农渠33km毛渠12km全部实现道节水灌溉配套机电井13眼井深80m混 凝土井埋设低压道12km
(3)林网规划
项目区新增林网3条折计面积115亩 森林覆盖率增加 298造林品种农田防护林辅量济林项目区设农防林网络林带模式沙区设置防沙林东西道路设置林带 利保护农田
(4)道路规划
便利交通运输项目区设干路田间路项目区需增设南北走干路6条东西走干路3条路基宽8米路面宽6米高出面05米总长7km田间路 18条路基宽6米路面宽4米高出面05米总长171km
(5)田块规划
渠沟路框架项目区分割成东西走条块4块块东西长35km南北宽185m利提高水利率实现畦灌溉节约农业投入成
4项目实施方案
该项目区严格**旗乌加河镇两级土利总体规划求加强生态建设基础实行井渠()路林电田配套未利土转变耕原耕实施改造提高耕质量等具体措施指导逐年逐量进行高标准高质量完成必需工程
具体实施步骤：(分三阶段组织完成项目工程)
第阶段(土总体规划实施XX年4月XX年12月31日前利1年左右时间完成土总体设计规划工程招标等工作完成该项目区土整测量测绘等工作总体影响农户耕种
第二阶段(具体组织实施)XX年元月XX年12月31日前利1年时间完成水利规划道路规划田块规划建设工程(包含工程指标)
第三阶段(项目全部竣工组织验收)XX年元月XX年12月31日前利1年时间完成农防林防沙林绿化林种植植树14万株增加植覆盖率298项目工程结束严质量设计关确保工程取预期效果
第五章 项目投资估算资金筹措
项目估算
1项目估算投资估算水利水电工程预算建筑安装工程预算定额结合实际进行
2投资估算17325万元
3资金筹措：项目争取国家投资160万元群众投工投劳1325万元
第六章 项目组织实施理
根项目区实际情况保证项目工程利实施必须成立项目领导组设办公室负责组织关员参证工程设计施工验收资金物质监督检查关事宜决策协调工作
二工程建设理
1建立法负责制度
项目实施承担单位项目法项目建设进度质量理财务理全面负责实行终身追究制度
2实行公开招投标制度
项目批准项目开工前须社会公开招标根类项目工程性质工程进度安排求等编制标书招标国家规定正式程序进行增加操作透明度
3建立工程监督制度
监理作中介机构业施工方面进行全面监督保证工程质量项目理规范化
4财务理
严格执行关财务理实施办法关规定实行财务理达帐帐物相符努力做增收节支财务定期审计
第七章 效益分析
济效益该项目区农业产业布局规模产品市场价格动态投资回收期计算项目完成年增加粮食总产量9625万公斤副产秸秆5775万公斤年增加收益1486万元户均增加收入614元
二社会效益
项目实施利区耕总量动态衡战略实现项目完成新增耕616亩新增耕16改造中低产田3234亩变成优质稳定高产田亩耕增加粮食50斤农户脱贫致富良基础
项目实施程吸纳部分剩余劳动力群众解困剩余劳动力提供业机会减轻业压力利社会稳定
项目完成够实施农业济产业化规模化战略建立绿色农业基础增强该区农业生产劲促进区济振兴快速发展
三生态效益
通项目区进行综合性治理合理规划统布局农林水路体化发展节水灌溉提高土生产力加快农业产业结构调整改良防治土壤盐渍化项目区植覆盖率帐提高起沙防风作时利形成农田气候农作物生长发育区域生态环境明显改观项目区农业生产技续发展奠定良基础附：项目投资算汇总表
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