水利水电工程项目建议书编制暂行规定
水利水电工程项目建议书编制暂行规定
（1996年12月18日水利部印发）
1 总
101 水利水电工程项目建议书国家基建设程序中重阶段项目建议书批准作列入国家中长期济发展计划开展行性研究工作明确水利水电工程项目建议书编制原基容深度求特制定暂行规定
102 规定适需报送国家计委审批中央方（包括中央参投资）新建扩建中型水利水电工程项目建议书编制类型工程应根务特点规定条文容进行取舍型水利水电工程项目适简化影响立项关键问题利外资水利水电工程项目项目建议书编制单位根需项目业提出补充求适增加工作容深度国家基建程序规定应省（治区直辖市）审批中型水利水电工程项目建议书编制容深度求参执行
103 项目建议书应根国民济社会发展规划区济发展规划总求批准（审查）江河流域（区域）综合利规划专业规划基础提出开发目标务项目建设条件进行调查必勘测工作资金筹措进行分析择优选定建设项目项目建设规模点建设时间证工程项目建设必性初步分析项目建设行性合理性
104 水利水电工程项目建议书编制应贯彻国家关基建设方针政策水利行业相关行业法规应符合关技术标准
105 水利水电工程项目建议书项目业部门委托具相应资格水利水电勘测设计部门编制项目业应承担需编制费提供必外部条件
106 项目建议书应暂行规定第2～12章求进行编制建设必性务列第1章次编排
2 项目建设必性务
21 项目建设
211 概述项目区行政区划然理资源情况社会济现状区国民济社会发展规划水利水电建设求
212 概述项目区水利水电建设现状远期发展规划项目建设求
213 说明项目流域（区域）综合利规划项专业规划
214 概述规划阶段方案选结果规划成果审批意见
22 项目建设必性
221 阐明项目区国民济社会发展规划区域规划中位作证项目建设必性：
（1）防洪治涝应阐明区历史发生重洪涝灾害情况区济社会造成危害影响区防洪治涝工程设施现状区济社会发展提高防洪治涝力求
（2）河道整治应阐明区河道（河口）演变情况区济发展类活动河道影响河道整治工程设施现状河道河口水网区现问题根区国民济发展需求河流水沙特性分析治理河道河口条件求
（3）灌溉应阐明供受水区水资源衡状况受水区农业生产现状发生旱灾渍碱害情况特点农牧业生产影响灌溉水节水排水工程设施现状农业节水目标中长期供水需求预测灌区水状况分析区农牧业发展灌溉排水求
（4）城镇工业供水应阐明供受水区水资源供需衡水质状况受水区工业城镇水节水供水设施现状根区社会济发展中长期供水需求预测节水目标分析受水区供水工程求
（5）跨流域调水应城市供水灌溉水力发电通航等项项务逐项分阐明兴建工程求
（6）水力发电应阐明区动力资源情况根电力工业现状区电力系统发展规划供电需求情况分析区济社会发展水电项目需求
（7）垦殖应阐明区滩涂淤变情况类活动影响土利垦殖现状分析滩涂淤变趋势根区济发展垦殖总体规划分析研究区垦殖求
（8）综合利水利工程通航木求时应阐明区已航运漂木设施力工程现状根区济发展客货运量漂木量增长预测分析研究发展通航木工程条件求
222 根区国民济发展规划建设项目务达目标流域（区域）综合利规划专业规划基础进行必补充调查研究工作区功基相项目方案进行综合分析较阐明项目方案优缺点述推荐项目理
23 项目建设务
231 阐述项目建设务目标开发利项目国家政策总体效益优化原分析研究部门项目综合利方面求结合工程条件考虑项目流域区规划中作提出项目开发目标务次序
232 分期开发项目分拟定期远期开发目标务
24 附图
（1）建设项目理位置示意图（例尺：1500000～1∶XX000）
（2）工程项目河流（河段）开发现状规划示意图（例尺：1∶10000～1∶1000000）
3 建设条件
31 水 文
311 简述工程流域（区域）然理水系现水利工程概况
312 简述工程点气候特性气象素统计特征值
313 简述工程点附河段水文站网基资料情况
314 径流：
（1）简述工程区域表径流源范围补方式
（2）提出天然年月径流系列作系列代表性初步分析必时进行系列插补延长
（3）初步确定径流统计特征值简述流域径流时空分布特征
（4）灌溉供水工程应简述水补量开采量水质状况分布情况
（5）供水水电工程应提出枯水径流初步分析计算成果
315 洪水：
（1）简述工程区域暴雨洪水成特性时空分布情况
（2）简述工程设计影响历史特暴雨洪水范围量级重现期
（3）简述洪峰洪量原插补延长方法系统统计原代表性分析进行频率分析
（4）简述工程设计洪水推求方法游防洪求工程应进行区洪水组成分析初步确定设计洪水成果
（5）简述施工设计洪水系列统计原初步确定施工设计洪水成果
（6）实测洪水资料时暴雨资料推求设计洪水流量提出初步成果
（7）原排水工程实测流量资料暴雨资料推求设计排涝流量
316 泥沙河流需简述工程点泥沙源统计（估算）年均输沙量特征值
317 提出工程设计代表断面水位流量关系
318 水文素：
（1）简述工程点河流水质状况特征
（2）冰凌危害河段应简述河段冰凌特性
（3）潮汐影响河段应初步确定潮汐水位统计特征值潮汐流流量影响时间
（4）裸露水面较输蓄水工程应考虑水体蒸发影响初步统计（估算）工程点水面蒸发值
319 跨流域调水工程应调出区（水源区）调入区（受水区）分简述工程关水文气象概况
32 质
321 简述工程已完成质勘察工作项目工作量
322 简述工程区域形貌层岩性质构造构造稳定性初步确定工程场区震基烈度
323 简述水库区形貌层岩性质构造岩溶发育特征物理质现象水文质等基质环境初步分析库区存渗漏库岸稳定浸没固体径流源诱发震等工程质问题说明水库工程区重矿产古文化遗址
324 简述闸坝工程枢纽区形貌层岩性质构造物理质现象岩溶规律水文质岩土工程特性等
初步分析存影响岩基承载力抗滑稳定渗透稳定渗透流量边坡稳定等质问题应着重说明岩体风化卸荷软岩软弱结构面断层等工程质特性
初步分析存影响土基承载力稳定性渗透稳定振动液化胀缩性湿陷性冻胀性等工程质问题应着重说明软土膨胀土湿陷性黄土粉细砂土等工程质特性
325 简述输（排）水引水发电工程线路形貌层岩性质构造物理质现象水文质等情况初步分析存影响输（排）水引水发电工程（包括明渠隧洞洞室）成洞条件边坡稳定性等工程质问题
326 简述堤防河道整治（滩涂围垦）工程线形貌层岩性水文质情况岩土工程特性初步分析存堤基稳定性砂层液化堤浸没等工程质问题
327 简述灌（排）工程区形貌层岩性水文质情况初步分析预测工程区存土盐渍化黄土湿陷等工程质问题
328 简述天然建筑材料产储量质量开采条件
329 工程较方案工程质环境工程质问题提出初步评价意见
33 外部条件
331 分析项目区附关区生态社会文环境等外部条件项目相互影响
332 分析行业项目求收集关报告技术文件
333 说明关部门区项目建设意见协作关系关协议
334 说明工程项目省（治区直辖市）水利基建设建规模简情况
335 说明区水利发展五年计划中长期规划中该工程项目处开发次序
336 说明关部门区影响该工程立项素
337 说明关部门水价电价确定意见
34 附图
（1）水系图
（2）区域质图略图（例尺：1∶50000～1∶XX00）
（3）水库工程质图略图（例尺：1∶10000～1∶50000）
（4）建筑物工程质面图质剖面图略图（例尺：1∶XX～1∶10000 ）
（5）天然建筑材料产分布范围图（例尺：1∶10000～1∶50000）
4 建设规模
41 通
411 规划阶段拟定工程规模进行复核
412 确定单项务工程规模时应分析综合利务影响必时应综合利开发留余
413 泥沙河流应分析泥沙特点工程影响初拟工程运行方式冰凌问题工程应分析冰凌特性特殊冰情工程影响初拟相应措施
414 说明关分期建设求原
415 通初步技术济分析初选工程规模指标
42 防洪工程
421 分析防洪保护象远期防洪求初步确定时期防洪标准初选防洪工程总体方案工程项目规模
422 河道堤防工程：
（1）初步确定河段安全泄量控制断面设计水位
（2）研究洪水特性排涝求初选河道治导线堤线堤距行洪断面型式重河控节点
（3）感潮河段应考虑潮位行洪影响
423 水库工程：
（1）根防洪工程总体方案初拟水库工程防洪运方式泄量
（2）初选水库防洪库容防洪高水位总库容汛期限制水位
424 行蓄滞洪区：
（1）初拟行蓄滞洪区控制运原初选分洪口门位置分洪水位流量隔堤布置
（2）初步确定行蓄滞洪区范围初选行蓄滞洪区设计水位相应库容提出行蓄滞洪区生产安全建设安排总体设想
43 治涝工程
431 初步确定治涝区范围治涝标准治涝措施初选治涝工程总体布置方案型涝区应初拟治涝分区
432 初选治涝骨干沟道（渠道）排水流量水位
433 分析洪水期外河排水时受外河水位潮位顶托影响初拟相应措施
434 采抽排方式时初选泵站装机容量设计流量扬程
44 河道整治工程
441 初步确定河道治理河段
442 初步确定治理河段治理标准河道洪水流量进行断面复核初选治理河段设计水（潮）位设计流量设计河宽
443 研究河流潮流水文特性河床河口演变规律河势发展趋势结合考虑岸线利问题初选治导线河道整治工程总体布置方案初选重河控节点位置
444 初拟治理工程分期实施方案
45 灌溉工程
451 分析灌溉水源供水量初步确定灌区范围总灌溉面积初拟灌区开发方式设计水年灌溉保证率
452 初拟灌区作物种植结构灌溉制度分析灌溉定额初步确定灌溉需水量年分配程
453 初选灌区灌溉系统整体规划工程总体布置方案
454 初选骨干渠道渠首设计水位设计引水流量
455 初选引水枢纽泵站等水源工程设计引水流量扬程装机容量
456 水库水源工程时初选水库正常蓄水位低引水水位灌溉调节库容总库容初拟引水方式
457 分析灌区排水条件排水方式排渍改良盐碱求灌区初拟排渍改碱标准排水工程措施规模
46 城镇工业供水工程
461 初步确定工程供水范围供水户初拟设计水年供水保证率
462 分析水源供水量水质状况初选供水工程总体布置方案初步确定引水工程设计引水流量年引水总量
463 水库水源工程时初选水库正常蓄水位低引水水位调节库容总库容初拟引水方式
464 初选输水扬水交叉建筑物规模
47 跨流域调水工程
471 初步确定工程总目标务分期实施序
472 分析水源条件初步确定适宜调水量相应水源工程补偿工程措施规模
473 初步确定调水量区部门间分配初拟输水工程调蓄工程布置规模
48 水力发电工程
481 分析供电范围电站电力系统中务作初拟设计水年设计保证率
482 初选水库正常蓄水位死水位调节库容总库容初拟特征水位
483 初选装机容量提出电站保证出力年均发电量指标
49 垦殖工程
491 初步确定垦殖区范围垦殖面积初拟开发利方式
492 分析利供水水源条件水量保证程度
493 初步确定防洪防潮设计标准初选工程总体布置方案初拟垦殖区灌溉排水体系
494 初选挡水堤围堤涵闸等工程位置规模
410 综合利工程
4101 综合利水库综合利务次序分析务水库水位库容求初拟水库运方式初选水库正常蓄水位防洪高水位总库容初拟特征水位
4102 具综合利综合治理务枢纽工程应项务次序协调建筑物间关系初拟整枢纽工程运方式初选建筑物设计流量水位
4103 通航木求综合利水利枢纽应根设计水年通航漂木发展需求坝（闸）运量初选通航木建筑物规模
411 附图
（1）工程项目总体布置图（例尺：1∶1000～1∶XX00）
（2）分期建设求分期建设布置图（例尺：1∶1000～1∶XX00）
（3）供电范围电力系统理接线图（现状远景）（例尺：1∶1000～1∶XX00）
5 建筑物布置
51 工程等标准
511 根初选建设规模关规定初步确定工程等级建筑物级相应设计洪水标准震设防烈度
52 工程选址（选线）选型布置
521 根规划阶段初拟工程场址（坝址闸址厂址洞线河线堤线渠线等）建筑条件工程布置求施工投资等素必补充勘探工作初选工程场址
522 初选建筑物基形式工程量较关键性建筑物作方案较初拟次建筑物基型式
523 根初选（初拟）建筑物型式综合较提出工程总布置初步方案
53 建筑物
531 简述建筑物初定基布置结构形式控制高程尺寸结构水力学核算成果初选基处理措施技术难度特殊建筑物宜作重点分析研究
54 机电金属结构
541 根动参数装机规模初拟水轮发电机组水泵电动机组单机容量机组台数机型
542 初拟输配电工程规模初步提出接电力系统供电送电方进出线电压回路数输配电距离初拟电气接线
543 初拟金属结构启闭设备规模形式布置
55 工程量
551 分项列出工程建筑物基处理工程量
552 分项列出机电设备金属结构工程量
56 附图
（1）工程总面布置图（例尺：1∶1000～1∶XX）
（2）建筑物剖面图（例尺：1∶500～1∶1000）
（3）型长距离调水总干渠断面图(横例尺：15000～110000例尺：1500～11000)
6 工程施工
61 施工条件
611 简述工程区水文气象外交通通信施工场条件
612 初步提出施工期通航木供水排水等求
613 简述外购建筑材料源水电燃料等供应条件
614 简述天然砂砾料石料土料等源开采运输方式
62 施工导流
621 初拟施工期导流标准流量导流渡汛方式导流建筑物形式布置估算相应工程量
63 体工程施工
631 初拟体工程施工方法施工设备
64 施工总布置
641 初拟外交通运输方案场交通干线布置
642 初拟施工总布置方案
65 施工总进度
651 简述施工进度安排原初拟施工总进度控制性工期
652 简述分期实施意见
653 估算需建筑材料数量劳动力等
66 附表
（1）工程量汇总表
（2）施工总进度表
7 淹没占处理
71 淹没占处理范围实物指标
711 通查勘形图工程布置图分析初定水库淹没（包括塌岸浸没等）工程占处理范围
712 简述受淹没工程影响农村部分实物指标包括口房屋耕果园林牧草等
713 简述受淹没工程影响城镇集镇规模（口占）受淹没影响程度说明迁建规模实物指标
714 简述受淹没工程影响铁路公路工矿企业电力通信等专项设施矿藏文物古迹等级规模淹没影响程序等级规模行业部门调查
72 移民安置专项迁建
721 县乡单位初步分析环境容量基础征求关方政府意见初拟移民安置生产恢复措施
722 征求方政府意见进行查勘选点初选城镇集镇迁建方案
723 说明方政府关部门重专项迁建设施意见提出初步处理方案
724 说明省（治区直辖市）淹没占处理补偿标准初步意见
73 补偿投资初估
731 实物指标基础结合安置参关法规文件类似工程补偿标准专业项目单位工程造价扩指标初估补偿投资费
8 环境影响
801 说明项目区环境质量环境功等环境特征
802 根工程影响区环境状况结合工程开发规模运方式移民安置施工组织方式等特性简分析工程建设环境利利影响流域（区域）水资源保护规划环境保护规划应说明工程开发否规划目标相协调环境保护角度分析否存工程开发重制约素
803 环境利影响应初步提出减免策措施
9 工程理
901 初步提出项目建设理机构设置隶属关系资产权属关系
902 初步提出维持项目正常运需理维护费负担原源应采取措施
903 根工程理关规定初步框算工程理占规模
904 根项目部门（业）关部门意见初步提出工程理运原求
10 投资估算资金筹措
101 投资估算
1011 简述投资估算编制原采价格水年初拟基础单价工程单价
1012 提出投资指标包括单项工程投资工程静态总投资动态总投资估算分年度投资
1013 体建筑工程导流工程应进行单价分析工程量估算投资建筑工程时工程投资类法估算交通房屋设备安装工程投资采扩指标估算费根工程类工程规模逐项分估算综合估算
1014 引进外资投资估算结合利外资特点考虑单价变化发生费进行投资估算
102 资金筹措设想
1021 提出项目投资体组成投资承诺初步意见资金源设想
1022 利国外贷款项目应初拟资金贷款额度源贷款年利率款偿措施利外资项目应说明外资途汇率
103 附表
（1）工程投资总估算表
（2）分年度投资表
（3）材料价格汇总表
11 济评价
111 济评价
1111 说明济评价基
112 国民济初步评价
1121 说明采价格水参数评价准
1122 费估算：
（1）说明项目固定资产投资资金流量简述流动资金年运行费计算方法成果
（2）简述综合利工程费分摊原方法成果
1123 效益估算：
（1）概述项目效益量化效益进行初步分析
（2）说明济效益估算方法成果
（3）综合利工程效益进行初步分摊
1124 国民济评价：
（1）提出项目济初步评价指标必时提出综合利工程动济评价指标
（2）项目国民济合理性进行初步评价敏感性分析
113 财务初步评价
1131 说明财务评价价格水参数评价准
1132 财务费估算：
（1）说明项目总投资资金源条件
（2）说明项财务支出
（3）说明构成项目成项费
1133 财务收入估算：
（1）初估项目收入
（2）简述项目利润分配原
1134 财务评价：
（1）提出财务初步评价指标
（2）简述贷资金源预测满足贷款偿条件产品价格
（3）项目财务行性进行初步评价
114 综合评价
1141 综述项目社会效益济效益财务效益国民济财务初步评价结果提出项目综合评价结
115 附 表
（1）国民济效益费流量表
（2）财务评价成果表
12 结建议
1201 综述工程项目隶属关系建设必性务规模建设条件工程总布置淹没占处理环境影响建设工期投资估算济评价等成果
1202 简述项目建设问题
1203 简述方政府部门关方面意见求
1204 提出综合评价结
1205 提出工作建议
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水利水电工程项目建议书编制暂行规定
（1996年12月18日水利部印发）
1 总
101 水利水电工程项目建议书国家基建设程序中重阶段项目建议书批准作列入国家中长期济发展计划开展行性研究工作明确水利水电工程项目建议书编制原基容深度求特制定暂行规定
102 规定适需报送国家计委审批中央方（包括中央参投资）新建扩建中型水利水电工程项目建议书编制类型工程应根务特点规定条文容进行取舍型水利水电工程项目适简化影响立项关键问题利外资水利水电工程项目项目建议书编制单位根需项目业提出补充求适增加工作容深度国家基建程序规定应省（治区直辖市）审批中型水利水电工程项目建议书编制容深度求参执行
103 项目建议书应根国民济社会发展规划区济发展规划总求批准（审查）江河流域（区域）综合利规划专业规划基础提出开发目标务项目建设条件进行调查必勘测工作资金筹措进行分析择优选定建设项目项目建设规模点建设时间证工程项目建设必性初步分析项目建设行性合理性
104 水利水电工程项目建议书编制应贯彻国家关基建设方针政策水利行业相关行业法规应符合关技术标准
105 水利水电工程项目建议书项目业部门委托具相应资格水利水电勘测设计部门编制项目业应承担需编制费提供必外部条件
106 项目建议书应暂行规定第2～12章求进行编制建设必性务列第1章次编排
2 项目建设必性务
21 项目建设
211 概述项目区行政区划然理资源情况社会济现状区国民济社会发展规划水利水电建设求
212 概述项目区水利水电建设现状远期发展规划项目建设求
213 说明项目流域（区域）综合利规划项专业规划
214 概述规划阶段方案选结果规划成果审批意见
22 项目建设必性
221 阐明项目区国民济社会发展规划区域规划中位作证项目建设必性：
（1）防洪治涝应阐明区历史发生重洪涝灾害情况区济社会造成危害影响区防洪治涝工程设施现状区济社会发展提高防洪治涝力求
（2）河道整治应阐明区河道（河口）演变情况区济发展类活动河道影响河道整治工程设施现状河道河口水网区现问题根区国民济发展需求河流水沙特性分析治理河道河口条件求
（3）灌溉应阐明供受水区水资源衡状况受水区农业生产现状发生旱灾渍碱害情况特点农牧业生产影响灌溉水节水排水工程设施现状农业节水目标中长期供水需求预测灌区水状况分析区农牧业发展灌溉排水求
（4）城镇工业供水应阐明供受水区水资源供需衡水质状况受水区工业城镇水节水供水设施现状根区社会济发展中长期供水需求预测节水目标分析受水区供水工程求
（5）跨流域调水应城市供水灌溉水力发电通航等项项务逐项分阐明兴建工程求
（6）水力发电应阐明区动力资源情况根电力工业现状区电力系统发展规划供电需求情况分析区济社会发展水电项目需求
（7）垦殖应阐明区滩涂淤变情况类活动影响土利垦殖现状分析滩涂淤变趋势根区济发展垦殖总体规划分析研究区垦殖求
（8）综合利水利工程通航木求时应阐明区已航运漂木设施力工程现状根区济发展客货运量漂木量增长预测分析研究发展通航木工程条件求
222 根区国民济发展规划建设项目务达目标流域（区域）综合利规划专业规划基础进行必补充调查研究工作区功基相项目方案进行综合分析较阐明项目方案优缺点述推荐项目理
23 项目建设务
231 阐述项目建设务目标开发利项目国家政策总体效益优化原分析研究部门项目综合利方面求结合工程条件考虑项目流域区规划中作提出项目开发目标务次序
232 分期开发项目分拟定期远期开发目标务
24 附图
（1）建设项目理位置示意图（例尺：1500000～1∶XX000）
（2）工程项目河流（河段）开发现状规划示意图（例尺：1∶10000～1∶1000000）
3 建设条件
31 水 文
311 简述工程流域（区域）然理水系现水利工程概况
312 简述工程点气候特性气象素统计特征值
313 简述工程点附河段水文站网基资料情况
314 径流：
（1）简述工程区域表径流源范围补方式
（2）提出天然年月径流系列作系列代表性初步分析必时进行系列插补延长
（3）初步确定径流统计特征值简述流域径流时空分布特征
（4）灌溉供水工程应简述水补量开采量水质状况分布情况
（5）供水水电工程应提出枯水径流初步分析计算成果
315 洪水：
（1）简述工程区域暴雨洪水成特性时空分布情况
（2）简述工程设计影响历史特暴雨洪水范围量级重现期
（3）简述洪峰洪量原插补延长方法系统统计原代表性分析进行频率分析
（4）简述工程设计洪水推求方法游防洪求工程应进行区洪水组成分析初步确定设计洪水成果
（5）简述施工设计洪水系列统计原初步确定施工设计洪水成果
（6）实测洪水资料时暴雨资料推求设计洪水流量提出初步成果
（7）原排水工程实测流量资料暴雨资料推求设计排涝流量
316 泥沙河流需简述工程点泥沙源统计（估算）年均输沙量特征值
317 提出工程设计代表断面水位流量关系
318 水文素：
（1）简述工程点河流水质状况特征
（2）冰凌危害河段应简述河段冰凌特性
（3）潮汐影响河段应初步确定潮汐水位统计特征值潮汐流流量影响时间
（4）裸露水面较输蓄水工程应考虑水体蒸发影响初步统计（估算）工程点水面蒸发值
319 跨流域调水工程应调出区（水源区）调入区（受水区）分简述工程关水文气象概况
32 质
321 简述工程已完成质勘察工作项目工作量
322 简述工程区域形貌层岩性质构造构造稳定性初步确定工程场区震基烈度
323 简述水库区形貌层岩性质构造岩溶发育特征物理质现象水文质等基质环境初步分析库区存渗漏库岸稳定浸没固体径流源诱发震等工程质问题说明水库工程区重矿产古文化遗址
324 简述闸坝工程枢纽区形貌层岩性质构造物理质现象岩溶规律水文质岩土工程特性等
初步分析存影响岩基承载力抗滑稳定渗透稳定渗透流量边坡稳定等质问题应着重说明岩体风化卸荷软岩软弱结构面断层等工程质特性
初步分析存影响土基承载力稳定性渗透稳定振动液化胀缩性湿陷性冻胀性等工程质问题应着重说明软土膨胀土湿陷性黄土粉细砂土等工程质特性
325 简述输（排）水引水发电工程线路形貌层岩性质构造物理质现象水文质等情况初步分析存影响输（排）水引水发电工程（包括明渠隧洞洞室）成洞条件边坡稳定性等工程质问题
326 简述堤防河道整治（滩涂围垦）工程线形貌层岩性水文质情况岩土工程特性初步分析存堤基稳定性砂层液化堤浸没等工程质问题
327 简述灌（排）工程区形貌层岩性水文质情况初步分析预测工程区存土盐渍化黄土湿陷等工程质问题
328 简述天然建筑材料产储量质量开采条件
329 工程较方案工程质环境工程质问题提出初步评价意见
33 外部条件
331 分析项目区附关区生态社会文环境等外部条件项目相互影响
332 分析行业项目求收集关报告技术文件
333 说明关部门区项目建设意见协作关系关协议
334 说明工程项目省（治区直辖市）水利基建设建规模简情况
335 说明区水利发展五年计划中长期规划中该工程项目处开发次序
336 说明关部门区影响该工程立项素
337 说明关部门水价电价确定意见
34 附图
（1）水系图
（2）区域质图略图（例尺：1∶50000～1∶XX00）
（3）水库工程质图略图（例尺：1∶10000～1∶50000）
（4）建筑物工程质面图质剖面图略图（例尺：1∶XX～1∶10000 ）
（5）天然建筑材料产分布范围图（例尺：1∶10000～1∶50000）
4 建设规模
41 通
411 规划阶段拟定工程规模进行复核
412 确定单项务工程规模时应分析综合利务影响必时应综合利开发留余
413 泥沙河流应分析泥沙特点工程影响初拟工程运行方式冰凌问题工程应分析冰凌特性特殊冰情工程影响初拟相应措施
414 说明关分期建设求原
415 通初步技术济分析初选工程规模指标
42 防洪工程
421 分析防洪保护象远期防洪求初步确定时期防洪标准初选防洪工程总体方案工程项目规模
422 河道堤防工程：
（1）初步确定河段安全泄量控制断面设计水位
（2）研究洪水特性排涝求初选河道治导线堤线堤距行洪断面型式重河控节点
（3）感潮河段应考虑潮位行洪影响
423 水库工程：
（1）根防洪工程总体方案初拟水库工程防洪运方式泄量
（2）初选水库防洪库容防洪高水位总库容汛期限制水位
424 行蓄滞洪区：
（1）初拟行蓄滞洪区控制运原初选分洪口门位置分洪水位流量隔堤布置
（2）初步确定行蓄滞洪区范围初选行蓄滞洪区设计水位相应库容提出行蓄滞洪区生产安全建设安排总体设想
43 治涝工程
431 初步确定治涝区范围治涝标准治涝措施初选治涝工程总体布置方案型涝区应初拟治涝分区
432 初选治涝骨干沟道（渠道）排水流量水位
433 分析洪水期外河排水时受外河水位潮位顶托影响初拟相应措施
434 采抽排方式时初选泵站装机容量设计流量扬程
44 河道整治工程
441 初步确定河道治理河段
442 初步确定治理河段治理标准河道洪水流量进行断面复核初选治理河段设计水（潮）位设计流量设计河宽
443 研究河流潮流水文特性河床河口演变规律河势发展趋势结合考虑岸线利问题初选治导线河道整治工程总体布置方案初选重河控节点位置
444 初拟治理工程分期实施方案
45 灌溉工程
451 分析灌溉水源供水量初步确定灌区范围总灌溉面积初拟灌区开发方式设计水年灌溉保证率
452 初拟灌区作物种植结构灌溉制度分析灌溉定额初步确定灌溉需水量年分配程
453 初选灌区灌溉系统整体规划工程总体布置方案
454 初选骨干渠道渠首设计水位设计引水流量
455 初选引水枢纽泵站等水源工程设计引水流量扬程装机容量
456 水库水源工程时初选水库正常蓄水位低引水水位灌溉调节库容总库容初拟引水方式
457 分析灌区排水条件排水方式排渍改良盐碱求灌区初拟排渍改碱标准排水工程措施规模
46 城镇工业供水工程
461 初步确定工程供水范围供水户初拟设计水年供水保证率
462 分析水源供水量水质状况初选供水工程总体布置方案初步确定引水工程设计引水流量年引水总量
463 水库水源工程时初选水库正常蓄水位低引水水位调节库容总库容初拟引水方式
464 初选输水扬水交叉建筑物规模
47 跨流域调水工程
471 初步确定工程总目标务分期实施序
472 分析水源条件初步确定适宜调水量相应水源工程补偿工程措施规模
473 初步确定调水量区部门间分配初拟输水工程调蓄工程布置规模
48 水力发电工程
481 分析供电范围电站电力系统中务作初拟设计水年设计保证率
482 初选水库正常蓄水位死水位调节库容总库容初拟特征水位
483 初选装机容量提出电站保证出力年均发电量指标
49 垦殖工程
491 初步确定垦殖区范围垦殖面积初拟开发利方式
492 分析利供水水源条件水量保证程度
493 初步确定防洪防潮设计标准初选工程总体布置方案初拟垦殖区灌溉排水体系
494 初选挡水堤围堤涵闸等工程位置规模
410 综合利工程
4101 综合利水库综合利务次序分析务水库水位库容求初拟水库运方式初选水库正常蓄水位防洪高水位总库容初拟特征水位
4102 具综合利综合治理务枢纽工程应项务次序协调建筑物间关系初拟整枢纽工程运方式初选建筑物设计流量水位
4103 通航木求综合利水利枢纽应根设计水年通航漂木发展需求坝（闸）运量初选通航木建筑物规模
411 附图
（1）工程项目总体布置图（例尺：1∶1000～1∶XX00）
（2）分期建设求分期建设布置图（例尺：1∶1000～1∶XX00）
（3）供电范围电力系统理接线图（现状远景）（例尺：1∶1000～1∶XX00）
5 建筑物布置
51 工程等标准
511 根初选建设规模关规定初步确定工程等级建筑物级相应设计洪水标准震设防烈度
52 工程选址（选线）选型布置
521 根规划阶段初拟工程场址（坝址闸址厂址洞线河线堤线渠线等）建筑条件工程布置求施工投资等素必补充勘探工作初选工程场址
522 初选建筑物基形式工程量较关键性建筑物作方案较初拟次建筑物基型式
523 根初选（初拟）建筑物型式综合较提出工程总布置初步方案
53 建筑物
531 简述建筑物初定基布置结构形式控制高程尺寸结构水力学核算成果初选基处理措施技术难度特殊建筑物宜作重点分析研究
54 机电金属结构
541 根动参数装机规模初拟水轮发电机组水泵电动机组单机容量机组台数机型
542 初拟输配电工程规模初步提出接电力系统供电送电方进出线电压回路数输配电距离初拟电气接线
543 初拟金属结构启闭设备规模形式布置
55 工程量
551 分项列出工程建筑物基处理工程量
552 分项列出机电设备金属结构工程量
56 附图
（1）工程总面布置图（例尺：1∶1000～1∶XX）
（2）建筑物剖面图（例尺：1∶500～1∶1000）
（3）型长距离调水总干渠断面图(横例尺：15000～110000例尺：1500～11000)
6 工程施工
61 施工条件
611 简述工程区水文气象外交通通信施工场条件
612 初步提出施工期通航木供水排水等求
613 简述外购建筑材料源水电燃料等供应条件
614 简述天然砂砾料石料土料等源开采运输方式
62 施工导流
621 初拟施工期导流标准流量导流渡汛方式导流建筑物形式布置估算相应工程量
63 体工程施工
631 初拟体工程施工方法施工设备
64 施工总布置
641 初拟外交通运输方案场交通干线布置
642 初拟施工总布置方案
65 施工总进度
651 简述施工进度安排原初拟施工总进度控制性工期
652 简述分期实施意见
653 估算需建筑材料数量劳动力等
66 附表
（1）工程量汇总表
（2）施工总进度表
7 淹没占处理
71 淹没占处理范围实物指标
711 通查勘形图工程布置图分析初定水库淹没（包括塌岸浸没等）工程占处理范围
712 简述受淹没工程影响农村部分实物指标包括口房屋耕果园林牧草等
713 简述受淹没工程影响城镇集镇规模（口占）受淹没影响程度说明迁建规模实物指标
714 简述受淹没工程影响铁路公路工矿企业电力通信等专项设施矿藏文物古迹等级规模淹没影响程序等级规模行业部门调查
72 移民安置专项迁建
721 县乡单位初步分析环境容量基础征求关方政府意见初拟移民安置生产恢复措施
722 征求方政府意见进行查勘选点初选城镇集镇迁建方案
723 说明方政府关部门重专项迁建设施意见提出初步处理方案
724 说明省（治区直辖市）淹没占处理补偿标准初步意见
73 补偿投资初估
731 实物指标基础结合安置参关法规文件类似工程补偿标准专业项目单位工程造价扩指标初估补偿投资费
8 环境影响
801 说明项目区环境质量环境功等环境特征
802 根工程影响区环境状况结合工程开发规模运方式移民安置施工组织方式等特性简分析工程建设环境利利影响流域（区域）水资源保护规划环境保护规划应说明工程开发否规划目标相协调环境保护角度分析否存工程开发重制约素
803 环境利影响应初步提出减免策措施
9 工程理
901 初步提出项目建设理机构设置隶属关系资产权属关系
902 初步提出维持项目正常运需理维护费负担原源应采取措施
903 根工程理关规定初步框算工程理占规模
904 根项目部门（业）关部门意见初步提出工程理运原求
10 投资估算资金筹措
101 投资估算
1011 简述投资估算编制原采价格水年初拟基础单价工程单价
1012 提出投资指标包括单项工程投资工程静态总投资动态总投资估算分年度投资
1013 体建筑工程导流工程应进行单价分析工程量估算投资建筑工程时工程投资类法估算交通房屋设备安装工程投资采扩指标估算费根工程类工程规模逐项分估算综合估算
1014 引进外资投资估算结合利外资特点考虑单价变化发生费进行投资估算
102 资金筹措设想
1021 提出项目投资体组成投资承诺初步意见资金源设想
1022 利国外贷款项目应初拟资金贷款额度源贷款年利率款偿措施利外资项目应说明外资途汇率
103 附表
（1）工程投资总估算表
（2）分年度投资表
（3）材料价格汇总表
11 济评价
111 济评价
1111 说明济评价基
112 国民济初步评价
1121 说明采价格水参数评价准
1122 费估算：
（1）说明项目固定资产投资资金流量简述流动资金年运行费计算方法成果
（2）简述综合利工程费分摊原方法成果
1123 效益估算：
（1）概述项目效益量化效益进行初步分析
（2）说明济效益估算方法成果
（3）综合利工程效益进行初步分摊
1124 国民济评价：
（1）提出项目济初步评价指标必时提出综合利工程动济评价指标
（2）项目国民济合理性进行初步评价敏感性分析
113 财务初步评价
1131 说明财务评价价格水参数评价准
1132 财务费估算：
（1）说明项目总投资资金源条件
（2）说明项财务支出
（3）说明构成项目成项费
1133 财务收入估算：
（1）初估项目收入
（2）简述项目利润分配原
1134 财务评价：
（1）提出财务初步评价指标
（2）简述贷资金源预测满足贷款偿条件产品价格
（3）项目财务行性进行初步评价
114 综合评价
1141 综述项目社会效益济效益财务效益国民济财务初步评价结果提出项目综合评价结
115 附 表
（1）国民济效益费流量表
（2）财务评价成果表
12 结建议
1201 综述工程项目隶属关系建设必性务规模建设条件工程总布置淹没占处理环境影响建设工期投资估算济评价等成果
1202 简述项目建设问题
1203 简述方政府部门关方面意见求
1204 提出综合评价结
1205 提出工作建议
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