农村产业精准扶贫调研报告
中央省市关精准扶贫关求期丁家营镇殷河村精准扶贫工作进行集中专题调研
基情况
殷河村丁家营镇偏僻贫困口行政村市建档立卡重度贫困村该村位武山南麓面积30方公里山稀均收入较低2014年全村贫困户面545目前降456该村耕面积877亩均耕约08亩6村民组310户1086中60岁老年200常住口约占总口十分左右基患病群60岁留守老年
殷河村导产业坡种植家庭规模养殖外出务工务工业约500占劳动力总数602014年贫困口收入中种植业收入占106养殖业收入占54务工收入占71收入占13
二致贫原
()交通便环境条件差导致贫困
殷河村丁家营镇较偏僻行政村距集镇中心位置较远稀交通便信息闭塞受然条件发展空间域环境基础条件等素制约长期该村产业发展滞集体济薄弱基础设施落村民收入普遍低
(二)产业支撑集体济薄弱导致贫困
殷河村部分村民外出工少部分常住该村村民基老弱病残留守员事种植业养殖业均08亩土90贫瘠山坡营中需投入产出少收入部分家庭养头猪鸡羊受交通信息条件限制形成规模村民没收入村集体前年建村部外欠百万外债身难保更谈扶持村民
(三)然灾害造成贫困返贫
该村农户家庭济状况差遇天灾祸种植业减产减收养殖业遇瘟疫家庭成员突然伤残死亡然灾害等造成贫困返贫调研中解杜明山曹学胜等20户村民疾病灾害致贫该种类型贫困户占全村20左右
(四)缺乏劳动力家庭成员年老残疾导致贫困
目前农村社会保障机制健全农户言果家庭中残疾体弱年老丧失劳动力成员仅家庭没收入贡献反增支出导致家庭长期陷入贫困中难脱贫长期生病重疾病患者仅通劳动获收入医疗费居高甚债台高筑该村贫困农户说生病常常病扛病拖扛拖病治疗费成农户沉重负担类贫困户长期积累医疗费长期生病压喘气身精力信心摆脱贫困
(五)劳动力文化素质差导致贫困
前年义务教育没实行免费时该村少贫困口学路途遥远家庭贫困等原中途辍学失学成新代贫困口劳动力文化素质低贫困结果造成贫困原调查结果表明该村村民劳动力文化素质状况较差贫困口中文盲率20贫困口均受教育时间足6年低全镇口均受教育水劳动力文化素质低发展家庭济缺计划缺技术缺理力外出工干建筑挖煤等体力活收入相收入差距
(六)贫困户观脱贫意识差没危机感导致贫困
贫困怕怕没摆脱贫困信心决心该村部份贫困口文化素质低思想消极保守思维观念停留足然济时期没发展动力安现状单位部门社会界踊跃贫困户捐物捐资部分贫困户便产生严重赖思想甚少数认捐物捐钱应该国家应该供养
三策建议
()深入推进生态移民搬迁工作
2014年精准扶贫工作启动通方协调殷河村启动36户生态移民搬迁工作方式农户村民联建国家整合资金户补助3万元钱目前情况该项优惠政策取定效果资金扶持力度政策享受户数力度远远够导致安置房屋建设进度较滞
建议部门整合项目资金加扶持力度快速深入推进生态移民搬迁工作杨家庙垭子孙家院徐家院白衣庵中岭高标准建设五院落全村310户村民全部集中居住形成线穿五珠新农村局面解决农户住房问题院落建成新农村景点旅游产业发展奠定基础
(二)加殷河路改建力度
殷河村通集镇唯通道殷河路全长15公里左右该路狭窄弯曲凹凸路况极差然年半年助三万村村通活动该通村路进行改造修建错车台增设标示牌远远适应前济社会发展求
建议相关部门积极级部门争取改建殷河路通丁白路(丁家营白杨坪)前35米宽通村路山区二级路标准进行改造带动该村太湖杨家庙垭子白衣庵厉家院髽髻山黄龙峡等景点旅游资源发展促进农民增收致富实现脱贫
(三)推进旅游产业发展
殷河村稀旅游资源丰富发挥资源优势推进产业发展拓宽农民增收渠道轮精准扶贫重点解决问题
建议该村进步加封山育林力度实现绿色全覆盖形成山青水绿天蓝优美环境发展旅游业夯实基础通土流转沟峡等坡规模种植苗木花卉中草药杂果等产业形成春花夏荫秋果冬青局面实现全域景观化景观生态化生态产业化美化环境带动旅游资源开发利促进农民收入增加通招商引资开发太湖杨家庙垭子白衣庵厉家院髽髻山髽髻峡谷等景点旅游资源鼓励农户发展农家乐乡村旅馆垂钓健身等产业农户增设致富渠道
(四)强化贫困户输血造血功
扶贫关键扶优惠政策扶持资金果扶持象贫困户动衷扶贫攻坚工作彻底失败
类象建议户法求逐户量身定制帮扶措施明确帮扶责帮扶务标准措施时间节点做号准病脉开处方抓出良药提高帮扶工作针性实效性
继续推进金蓝领工程户贫困家庭培训两名掌握实技术劳力通劳动增加收入实现脱贫二继续推进5541工程输血造血重鼓励贫困户利山场等优势资源开展种植养殖产业增加收入三继续收入推进四双帮扶金融帮扶解决部分力脱贫贫困户融资难办事难问题脱贫致富奔康扫障碍
(五)加保障扶贫力度
殷河村诸贫困户中种贫困口劳动力致富门道身根法脱贫五保老孤寡老残疾病等类象开展精准扶贫应该重点关注问题
建议加保障扶贫力度充分利医疗保险养老保险低保五保等民生政策病致贫丧失劳动力贫困户政府帮扶单位筹资帮购买社会保障贫困户病医老养通获低生活保障救济治病养老等包袱沉重贫困家庭脱贫希走勤劳致富路子
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中央省市关精准扶贫关求期丁家营镇殷河村精准扶贫工作进行集中专题调研
基情况
殷河村丁家营镇偏僻贫困口行政村市建档立卡重度贫困村该村位武山南麓面积30方公里山稀均收入较低2014年全村贫困户面545目前降456该村耕面积877亩均耕约08亩6村民组310户1086中60岁老年200常住口约占总口十分左右基患病群60岁留守老年
殷河村导产业坡种植家庭规模养殖外出务工务工业约500占劳动力总数602014年贫困口收入中种植业收入占106养殖业收入占54务工收入占71收入占13
二致贫原
()交通便环境条件差导致贫困
殷河村丁家营镇较偏僻行政村距集镇中心位置较远稀交通便信息闭塞受然条件发展空间域环境基础条件等素制约长期该村产业发展滞集体济薄弱基础设施落村民收入普遍低
(二)产业支撑集体济薄弱导致贫困
殷河村部分村民外出工少部分常住该村村民基老弱病残留守员事种植业养殖业均08亩土90贫瘠山坡营中需投入产出少收入部分家庭养头猪鸡羊受交通信息条件限制形成规模村民没收入村集体前年建村部外欠百万外债身难保更谈扶持村民
(三)然灾害造成贫困返贫
该村农户家庭济状况差遇天灾祸种植业减产减收养殖业遇瘟疫家庭成员突然伤残死亡然灾害等造成贫困返贫调研中解杜明山曹学胜等20户村民疾病灾害致贫该种类型贫困户占全村20左右
(四)缺乏劳动力家庭成员年老残疾导致贫困
目前农村社会保障机制健全农户言果家庭中残疾体弱年老丧失劳动力成员仅家庭没收入贡献反增支出导致家庭长期陷入贫困中难脱贫长期生病重疾病患者仅通劳动获收入医疗费居高甚债台高筑该村贫困农户说生病常常病扛病拖扛拖病治疗费成农户沉重负担类贫困户长期积累医疗费长期生病压喘气身精力信心摆脱贫困
(五)劳动力文化素质差导致贫困
前年义务教育没实行免费时该村少贫困口学路途遥远家庭贫困等原中途辍学失学成新代贫困口劳动力文化素质低贫困结果造成贫困原调查结果表明该村村民劳动力文化素质状况较差贫困口中文盲率20贫困口均受教育时间足6年低全镇口均受教育水劳动力文化素质低发展家庭济缺计划缺技术缺理力外出工干建筑挖煤等体力活收入相收入差距
(六)贫困户观脱贫意识差没危机感导致贫困
贫困怕怕没摆脱贫困信心决心该村部份贫困口文化素质低思想消极保守思维观念停留足然济时期没发展动力安现状单位部门社会界踊跃贫困户捐物捐资部分贫困户便产生严重赖思想甚少数认捐物捐钱应该国家应该供养
三策建议
()深入推进生态移民搬迁工作
2014年精准扶贫工作启动通方协调殷河村启动36户生态移民搬迁工作方式农户村民联建国家整合资金户补助3万元钱目前情况该项优惠政策取定效果资金扶持力度政策享受户数力度远远够导致安置房屋建设进度较滞
建议部门整合项目资金加扶持力度快速深入推进生态移民搬迁工作杨家庙垭子孙家院徐家院白衣庵中岭高标准建设五院落全村310户村民全部集中居住形成线穿五珠新农村局面解决农户住房问题院落建成新农村景点旅游产业发展奠定基础
(二)加殷河路改建力度
殷河村通集镇唯通道殷河路全长15公里左右该路狭窄弯曲凹凸路况极差然年半年助三万村村通活动该通村路进行改造修建错车台增设标示牌远远适应前济社会发展求
建议相关部门积极级部门争取改建殷河路通丁白路(丁家营白杨坪)前35米宽通村路山区二级路标准进行改造带动该村太湖杨家庙垭子白衣庵厉家院髽髻山黄龙峡等景点旅游资源发展促进农民增收致富实现脱贫
(三)推进旅游产业发展
殷河村稀旅游资源丰富发挥资源优势推进产业发展拓宽农民增收渠道轮精准扶贫重点解决问题
建议该村进步加封山育林力度实现绿色全覆盖形成山青水绿天蓝优美环境发展旅游业夯实基础通土流转沟峡等坡规模种植苗木花卉中草药杂果等产业形成春花夏荫秋果冬青局面实现全域景观化景观生态化生态产业化美化环境带动旅游资源开发利促进农民收入增加通招商引资开发太湖杨家庙垭子白衣庵厉家院髽髻山髽髻峡谷等景点旅游资源鼓励农户发展农家乐乡村旅馆垂钓健身等产业农户增设致富渠道
(四)强化贫困户输血造血功
扶贫关键扶优惠政策扶持资金果扶持象贫困户动衷扶贫攻坚工作彻底失败
类象建议户法求逐户量身定制帮扶措施明确帮扶责帮扶务标准措施时间节点做号准病脉开处方抓出良药提高帮扶工作针性实效性
继续推进金蓝领工程户贫困家庭培训两名掌握实技术劳力通劳动增加收入实现脱贫二继续推进5541工程输血造血重鼓励贫困户利山场等优势资源开展种植养殖产业增加收入三继续收入推进四双帮扶金融帮扶解决部分力脱贫贫困户融资难办事难问题脱贫致富奔康扫障碍
(五)加保障扶贫力度
殷河村诸贫困户中种贫困口劳动力致富门道身根法脱贫五保老孤寡老残疾病等类象开展精准扶贫应该重点关注问题
建议加保障扶贫力度充分利医疗保险养老保险低保五保等民生政策病致贫丧失劳动力贫困户政府帮扶单位筹资帮购买社会保障贫困户病医老养通获低生活保障救济治病养老等包袱沉重贫困家庭脱贫希走勤劳致富路子
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