工会信访工作法制化建设浅议
工会信访工作作级工会组织维护职工权益渠道年维护社会稳定协调劳动关系解决矛盾纠纷方面发挥积极作着市场济深入发展职工信访案件容信访方式错综复杂化长期形成通行政干预取代法律手段信访工作已难适应现实需走信访工作法制化建设路法处理规范信访活动应该工会信访工作发展改革方目标 工会信访工作法制化建设现实需 ()信访工作法制化建设法治国必然求 xx法治国建设社会义法制国家确定领导民治理国家基方略说国家项工作法进行信访工作例外走法制化建设路法治国体广民群众种活动必须国家法律允许范围实施种视国家法律法规信访活动允许法治国客体国家事务济文化事业社会事务说国家项行政权力法实施法行职权级信访工作部门信访工作干部说法行政实现治法治重转变 (二)信访工作法制化市场济条件权力法律转变客观求 市场济法制济国家长治久安建立完善法律制度着市场济取代计划济法治终完全取代治长期形成通行政干预取代法律手段信访工作社会义民法制断健全情况逐渐走法规范路 （三）信访工作法制化建设新形势信访工作容方式转变客观求 市场济信访工作容发生重变化单访告状简单明信访案件已着济体制改革日益深化发生改变前信访工作容方式呈现特点：职工反映信访问题呈现出面性复杂性广泛性深刻性特点具体涉问题已简单行政手段解决破产企业职工安置问题亏损企业劳动保障问题企业转制问题种济民事纠纷部分干部～问题信访工作增添新难题
外判决服房产纠纷合纠纷等问题群众惯找行政解决增加信访工作部门工作量工作难度二信访形式表现集体访缠访越级访断涌现单纯行政手段已法解决迫切需法定程序进行处理信访工作 综述信访工作法制化建设已成时代求历史发展必然工会信访工作法制化建设容呢？ 二工会信访工作法制化建设容途径 1．运法律程序法开展信访工作实行序访法开展信访工作前工作重点认真贯彻xx信访条例切实维护信访工作秩序分级负责口办理新时期做信访工作基原效手段作执法体级信访部门首先做司职负责千方百计访问题解决基层说信访工作法制化建设第步贯彻实施信访条例 2．通诉讼行政复议劳动仲裁解决信访事项现访体相部分事状告门知道问题应该具体部门解决找信访部门种情况积极帮助寻找解决问题途径法定程序职界定应司法机关法律进行处理行政复议仲裁等职部门进行解决问题应交部门办理应改变单位行政干预代法律手段做法涉种济民事纠纷劳动争议等访案件着社会义法制断完善已适法律法规进行调解处理信访部门务做法律咨询服务工作保证访者时效正确途径解决问题 3．开展法律援助工作请律师参信访工作探索建立起信访接法律咨询诉讼代理三位体工作格局法律援助保护公民等法律保护实现法律面前等法治原项重法律制度建立信访工作法律援助机制市场济条件突出信访工作维护职迫切需解决群众状告门投诉艰难济原力仲裁诉讼需项制度国方工会已建立法律援助机构信访部门合署办公探索出信访接法律咨询诉讼代理三位体工作格局法律援助机构三位体工作格局建立信访部门工作范围容更加广泛更效更直接
维护访者权利外律师参信访工作结果涉法案件直接律师接处理仅提高信访工作部门工作效率维护法律尊严 4．坚持诉前调解原信访问题解决萌芽状态非诉讼调解法律适种积极效处理问题方式工会信访部门应着民负责态度政策法规进行非诉讼调解应耐心细致做事双方工作讲明道理趋利避害双方事终达成解督促问题早解决避免矛盾扩达事化事化结果 5．力开展信访法律知识宣传工作引导群众法进行信访活动信访工作法制化建设终目标应该建立起群众法信访受理机关法办案机制学法知法守法法制意识深入心群众养成法守法良惯法进行信访活动具备相应土壤信访工作走法制化路群众知法守法根深入做相关法律法规宣传工作充分利新闻媒介方式开展信访法制宣传做家喻户晓皆知引导群众法进行信访活动 6．强化源头参工作加速建立完善信访工作法制化建设必需法律体系目前讲信访工作法制化建设需法律体系完备信访部门通源头参应逐步达信访法制化建设需法律体系完善 工会信访部门源头参途径方式应通办法进行：参立法国家方政府起草制定法律法规积极提出修改意见建议群众反映强烈问题应动立法机关提出法案草案采取立法政府制定规章形式加规范二参
政策改革方案规范性文件制定工作三建立健全法规范信访部门项规章制度信访工作部门部建立决策执行保证监督信息传递反馈部协调层次环节工作良运行机制 7．提高级信访工作干部素质法实施信访活动创造条件信访工作法制化建设离开级信访干部素质提高级信访干部执法体法制意识维护力法办事法规范身行觉性高低直接决定信访工作法制化建设进程法
规范实施信访工作作信访工作干部吃透政策通晓法律时员配备做保证法律专业律师综合协调部门工作通公开选聘等方式选择符合条件干部工会信访部门工作
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工会信访工作作级工会组织维护职工权益渠道年维护社会稳定协调劳动关系解决矛盾纠纷方面发挥积极作着市场济深入发展职工信访案件容信访方式错综复杂化长期形成通行政干预取代法律手段信访工作已难适应现实需走信访工作法制化建设路法处理规范信访活动应该工会信访工作发展改革方目标 工会信访工作法制化建设现实需 ()信访工作法制化建设法治国必然求 xx法治国建设社会义法制国家确定领导民治理国家基方略说国家项工作法进行信访工作例外走法制化建设路法治国体广民群众种活动必须国家法律允许范围实施种视国家法律法规信访活动允许法治国客体国家事务济文化事业社会事务说国家项行政权力法实施法行职权级信访工作部门信访工作干部说法行政实现治法治重转变 (二)信访工作法制化市场济条件权力法律转变客观求 市场济法制济国家长治久安建立完善法律制度着市场济取代计划济法治终完全取代治长期形成通行政干预取代法律手段信访工作社会义民法制断健全情况逐渐走法规范路 （三）信访工作法制化建设新形势信访工作容方式转变客观求 市场济信访工作容发生重变化单访告状简单明信访案件已着济体制改革日益深化发生改变前信访工作容方式呈现特点：职工反映信访问题呈现出面性复杂性广泛性深刻性特点具体涉问题已简单行政手段解决破产企业职工安置问题亏损企业劳动保障问题企业转制问题种济民事纠纷部分干部～问题信访工作增添新难题
外判决服房产纠纷合纠纷等问题群众惯找行政解决增加信访工作部门工作量工作难度二信访形式表现集体访缠访越级访断涌现单纯行政手段已法解决迫切需法定程序进行处理信访工作 综述信访工作法制化建设已成时代求历史发展必然工会信访工作法制化建设容呢？ 二工会信访工作法制化建设容途径 1．运法律程序法开展信访工作实行序访法开展信访工作前工作重点认真贯彻xx信访条例切实维护信访工作秩序分级负责口办理新时期做信访工作基原效手段作执法体级信访部门首先做司职负责千方百计访问题解决基层说信访工作法制化建设第步贯彻实施信访条例 2．通诉讼行政复议劳动仲裁解决信访事项现访体相部分事状告门知道问题应该具体部门解决找信访部门种情况积极帮助寻找解决问题途径法定程序职界定应司法机关法律进行处理行政复议仲裁等职部门进行解决问题应交部门办理应改变单位行政干预代法律手段做法涉种济民事纠纷劳动争议等访案件着社会义法制断完善已适法律法规进行调解处理信访部门务做法律咨询服务工作保证访者时效正确途径解决问题 3．开展法律援助工作请律师参信访工作探索建立起信访接法律咨询诉讼代理三位体工作格局法律援助保护公民等法律保护实现法律面前等法治原项重法律制度建立信访工作法律援助机制市场济条件突出信访工作维护职迫切需解决群众状告门投诉艰难济原力仲裁诉讼需项制度国方工会已建立法律援助机构信访部门合署办公探索出信访接法律咨询诉讼代理三位体工作格局法律援助机构三位体工作格局建立信访部门工作范围容更加广泛更效更直接
维护访者权利外律师参信访工作结果涉法案件直接律师接处理仅提高信访工作部门工作效率维护法律尊严 4．坚持诉前调解原信访问题解决萌芽状态非诉讼调解法律适种积极效处理问题方式工会信访部门应着民负责态度政策法规进行非诉讼调解应耐心细致做事双方工作讲明道理趋利避害双方事终达成解督促问题早解决避免矛盾扩达事化事化结果 5．力开展信访法律知识宣传工作引导群众法进行信访活动信访工作法制化建设终目标应该建立起群众法信访受理机关法办案机制学法知法守法法制意识深入心群众养成法守法良惯法进行信访活动具备相应土壤信访工作走法制化路群众知法守法根深入做相关法律法规宣传工作充分利新闻媒介方式开展信访法制宣传做家喻户晓皆知引导群众法进行信访活动 6．强化源头参工作加速建立完善信访工作法制化建设必需法律体系目前讲信访工作法制化建设需法律体系完备信访部门通源头参应逐步达信访法制化建设需法律体系完善 工会信访部门源头参途径方式应通办法进行：参立法国家方政府起草制定法律法规积极提出修改意见建议群众反映强烈问题应动立法机关提出法案草案采取立法政府制定规章形式加规范二参
政策改革方案规范性文件制定工作三建立健全法规范信访部门项规章制度信访工作部门部建立决策执行保证监督信息传递反馈部协调层次环节工作良运行机制 7．提高级信访工作干部素质法实施信访活动创造条件信访工作法制化建设离开级信访干部素质提高级信访干部执法体法制意识维护力法办事法规范身行觉性高低直接决定信访工作法制化建设进程法
规范实施信访工作作信访工作干部吃透政策通晓法律时员配备做保证法律专业律师综合协调部门工作通公开选聘等方式选择符合条件干部工会信访部门工作
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