农村公路养护工作情况汇报
基概况
县处云南省西南部市西北部全县辖13乡镇183行政村4社区2993村民组456万全县国土面积3335方公里98山区目前全县农村公路5545公里中：县乡公路594公里乡村公路1375公里村组公路3576公里已建成通达工程717公里通畅工程206公里建
通畅工程549公里通达工程339公里全县13乡镇已10乡镇实现通畅183建制村4社区已113实现通达
二农村公路理养护改革中修实施情况
长期县农村公路理养护工作省市部门关心支持改革促进理理念转变制度建设促进养护作业进步规范技术标准促进养护质量断提高宣传教育提高群众参公路理养护意识通行效理公路日常养护迈入常态化规范化轨道极方便民群众出行加快流物流信息流通推进县农业产业化新型工业化城镇化建设新农村建设提供优质高效服务
（）统认识切实加强农村公路理养护工作领导
农村公路建设农村济发展农业结构调整农民持续增收重基础条件社会义新农村建设重基础全县公路建设理认识位步调致年初省市交通工作会议召开贯彻落实会议精神切实加强农村公路建设理养护工作组织领导县民政府时成立工作领导机构明确两通工程凤公路等建工程
农村公路理养护工作挂钩领导细化相关部门工作职责县交通局根政府关文件精神时调整充实工作领导组签订年度工作目标责书研究制定养护工作计划统筹年度理养护工作农村公路理养护体制改革工作县乡两级政府坚强领导稳步推进
（二）健全机构编制实现路必养路必
5月县农村公路理养护体制改革方案出台县13乡镇分设置农村公路理乡镇现事业编制中调剂出1编制1名事业员农村公路理担专职理员县级财政十分困难情况增加县方公路理段公路理员编制13专门安排乡镇农村公路理新增编制求交通事部门进行公开招考择优录目前通公开招考已录公路桥梁专业毕业生6新录理员正式岗前全部安排两通工程建设中进行锻炼逐步安排理
分级负责分级理原县道县方公路理段负责养设置线路理员1方公路理段日常养护费达条线路线路理员具体统筹整条线路日常养护乡道养体责属乡镇理养护乡镇农村公路理具体负责乡村养护员选聘坚持挨方便护原首先受益片区组然村规定条件公开推荐然推荐选村委会综合关报乡镇理审核确定通筛选真正德行较做事踏实热心公益事业员聘作养护工
理养护体制改革实现路必养路必彻底扭转乡镇专职理机构专职理员造成乡村公路失养缺养位局面
（三）明确责体分级理养护
坚持统领导分级负责原进步落实分级理养护责乡道通达工程竣工市级验收合格县民政府乡镇民政府签订理养护责书乡镇进行产权理养护年年初县交通局分县方公路理段运安股路政队签订公路理养护目标责书安全生产责书公路产权理目标责书县方公路理段分乡镇农村公路理6条县道线路理员签订相关责书乡镇责细化分解统实行责目标理县乡职责积极开展技术培训质量监交通局定期定期养护质量资金兑付情况进行踪问效实现县乡两级机构岗位员权利责机衔接进步理县乡镇条块理关系
（四）突出重点分类指导断提高养护质量
列养公路实行理分类指导资金补助确保重点兼顾般制定完善相应工作制度公路养养养必位县乡道体责划分分级养体明确责权致考核机制季度考核基础定期定期相结合季度考评半年年终考评相结合量化评分坚持标准公正客观保证质量资金兑付坚持质量先考核兑现奖惩举县乡两级具体履行养护职部门职责积极开展技术培训质量监局理段财务科定期定期养护质量资金兑付情况适时进行监督检查
激发县线路员乡镇农村公路理工作积极性交通局加奖惩兑现力度分县道乡道考核指 标进行量化实行百分制考核理线路员基工资修保养费养护员考勤起纳入量化考核范围年终奖代补养护资金补助实施提级改造项目开通农村客运班线公路重点统筹兼顾适拉开差距县级适统筹部分资金特殊路段处理年终奖代补样 运作激发县乡两级养护队伍工作积极性限养护资金发挥出更
效益
（五）坚持群众投入级补助辅方筹措资金广泛发动群众参理养护
贯彻落实农村公路理养护体制改革精神县开始财政年安排预算资金专项乡村公路日常养护理中县道26万元乡道20万元年县民政府积极协调湾建局安排移民部门投入农村公路水毁修复资金100万元确保雨季干线畅通力支持重点工程建设湾库区移民动迁目前言级补助资金法满足日常养护需乡镇统筹整合资源充分村组发动群众做日常养护工作
县乡村道路养护理形式三种：日常专养护季节性发动群众参模式二受益片区群众划段养护模式三村委会干部承包家庭承包养护模式三种形式均取良效果：湾镇春关村乡村公路养中探索出五种护办法：进出村委会干道聘请专进行养护重点负责清理侧沟养护路面路产路权理二受益出力原村民代表会事议方式提出通求驾驶员捐资养护年车300元拖拉机200元车100元摩托车30元筹资村委会组织水毁保通公路险段特殊段处理三年雨季结束户农户少出1劳动力受益组组织公路划段实施次全面维修养护四整合惠民政策求享受低保政策劳动力农户村组公路进行日常养护五村公路理养护纳入村规民约滥占乱放肆意破坏公路行村民村委会责令规定时间修复处适罚金拼盘公路维修
乡镇具体养护工作中采取级补助点乡村筹点群众投入点等种办
法乡村公路养护理产业发展移民搬迁新农村建设等惠民补助政策冬春农田水利建设结合起整合项目资源增加公路养护费投入农村公路养护理资金基保障
（六）预防加强监杜绝责事
始终牢固树立安全生产事理念充分认识养护安全工作紧迫性必性年针农村公路安全问题艰巨性严峻性预见性先出台雨季抢险保通预案公路线质灾害预案安全目标责书逐级层层签订安全生产常抓懈警钟长鸣乡镇部门加强隐患排查整治工作县交通局加强路巡查敦促客货运输公司运部门加强安全理源头治理提醒乡镇农村公路理时排查整治隐患发现问题积极动乡委政府请示报告全县公路养护安全做预防综合防治全年没发生安全生产事营造谐发展环境
(七)加强宣传严格执法法保护公路产权
县路政理队路政编制3名云南省交通厅公路路政员理实施办法（云交路政〔〕2号）公路路政员定员标准：县道百公里3乡道百公里2县路政员严重足特开始技术力量力物力全面倾斜两通建设中长期事路政理2名志交通工具限制巡查频率较低600公里县道1375公里乡道产权理少事工作压力较困难突出路政队艰苦努力公路法云南省路政理条列等法律法规宣传教育断加强民群众觉参公路理养护意识断提高
年宣传贯彻中华民国公路法云南省路政理条例凤路制作路政宣传标语4条县委法治县办县委普法办积极筹办124全国法制宣传日活
动交通局路政队海事处发放宣传单册子1000份加宣传范围提高级中华民国公路法重视程度县普法办已公路法云南省公路路政理条例纳入XX年xx普法计划交通局产权理中认真贯彻落实（办发〔〕139号）文件精神公路产权理10分值纳入养护考核范围路政执法队公路理段协调配合坚持路巡查严格审批路边建房严厉击违规违法肆意侵占公路产权行切实保障公路产权完整安全畅通12月20日21日市委巡视督察组县四禁止贯彻落实情况进行督察洛凤山寺湾鲁史5乡镇公路红线控制理实巡查核实量现场整改情况痕迹资料县委政府反馈中特公路红线控制理工作予较高评价
(八)制宜合理安排高质量完成中修工程
县处山区公路基修筑山坡峡谷间建设期间投入足普遍存等级低抵御风险力弱特点晴通雨阻现象十分突出安全隐患较市局达县农村公路中修投资计划495万元非常珍惜易机会结合开通农村客运班线需顾日益加车流量需求先急缓突出重点县道适兼顾乡道原安排凤公路接漾公路砚田段扁乌线凤山东山线确定中修实施范围施工设计报交通局批准严格公路工程招投标关规定公开招标合谈判全程纪检监察反贪公证监督进行中修计划执行环节反复权衡确保笔投资需方确保处工程够切实解决关键行路难问题发挥投资效益始终抓阶段工作项目建设中严格云南省农村公路养护中修工程理规定（试行实施廉政合安全理合工程建设合签订云南公路建设监理公司县方公路理段坚持原加强监严格关基础断面尺寸石材强度砂浆标号等统统纳入日常监督检查工作重点做重工序未验收合格律准进入道工序政府分领导定期定期施工现场进行巡视督察时帮助解决存困难局财务室严格执行逐级签字认计量支付制度确保笔中修
专项资金合法支出养护中修工程实际完成投资6239861元超计划1289861元中修实施新增农村客运班线4条实现晴雨通达较发挥投资效益市交通局8月18日8月20日该工程进行全面考核验收作出竣工质量鉴定鉴定结：优秀工程两条合格工程两条总评分88分鉴定合格工程11月底中修项目利通省交通运输厅派出审计调查组审计验收
取定成绩时清醒认识日常理养护中修项目建设然面困难足：养护体责意识衡乡镇公路理养护工作然持等观态度二乡村公路理养护方法谁受益谁理该谁问题然乡村公路理中应该研究解决问题三路政机构编制足农村公路日益提级增量相适应建设理存头重头轻现象
步工作中认真次李处长行指示求进步坚定信心路站运安体化发展求坚持建养重努力县农村公路理养护质量提高新水
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基概况
县处云南省西南部市西北部全县辖13乡镇183行政村4社区2993村民组456万全县国土面积3335方公里98山区目前全县农村公路5545公里中：县乡公路594公里乡村公路1375公里村组公路3576公里已建成通达工程717公里通畅工程206公里建
通畅工程549公里通达工程339公里全县13乡镇已10乡镇实现通畅183建制村4社区已113实现通达
二农村公路理养护改革中修实施情况
长期县农村公路理养护工作省市部门关心支持改革促进理理念转变制度建设促进养护作业进步规范技术标准促进养护质量断提高宣传教育提高群众参公路理养护意识通行效理公路日常养护迈入常态化规范化轨道极方便民群众出行加快流物流信息流通推进县农业产业化新型工业化城镇化建设新农村建设提供优质高效服务
（）统认识切实加强农村公路理养护工作领导
农村公路建设农村济发展农业结构调整农民持续增收重基础条件社会义新农村建设重基础全县公路建设理认识位步调致年初省市交通工作会议召开贯彻落实会议精神切实加强农村公路建设理养护工作组织领导县民政府时成立工作领导机构明确两通工程凤公路等建工程
农村公路理养护工作挂钩领导细化相关部门工作职责县交通局根政府关文件精神时调整充实工作领导组签订年度工作目标责书研究制定养护工作计划统筹年度理养护工作农村公路理养护体制改革工作县乡两级政府坚强领导稳步推进
（二）健全机构编制实现路必养路必
5月县农村公路理养护体制改革方案出台县13乡镇分设置农村公路理乡镇现事业编制中调剂出1编制1名事业员农村公路理担专职理员县级财政十分困难情况增加县方公路理段公路理员编制13专门安排乡镇农村公路理新增编制求交通事部门进行公开招考择优录目前通公开招考已录公路桥梁专业毕业生6新录理员正式岗前全部安排两通工程建设中进行锻炼逐步安排理
分级负责分级理原县道县方公路理段负责养设置线路理员1方公路理段日常养护费达条线路线路理员具体统筹整条线路日常养护乡道养体责属乡镇理养护乡镇农村公路理具体负责乡村养护员选聘坚持挨方便护原首先受益片区组然村规定条件公开推荐然推荐选村委会综合关报乡镇理审核确定通筛选真正德行较做事踏实热心公益事业员聘作养护工
理养护体制改革实现路必养路必彻底扭转乡镇专职理机构专职理员造成乡村公路失养缺养位局面
（三）明确责体分级理养护
坚持统领导分级负责原进步落实分级理养护责乡道通达工程竣工市级验收合格县民政府乡镇民政府签订理养护责书乡镇进行产权理养护年年初县交通局分县方公路理段运安股路政队签订公路理养护目标责书安全生产责书公路产权理目标责书县方公路理段分乡镇农村公路理6条县道线路理员签订相关责书乡镇责细化分解统实行责目标理县乡职责积极开展技术培训质量监交通局定期定期养护质量资金兑付情况进行踪问效实现县乡两级机构岗位员权利责机衔接进步理县乡镇条块理关系
（四）突出重点分类指导断提高养护质量
列养公路实行理分类指导资金补助确保重点兼顾般制定完善相应工作制度公路养养养必位县乡道体责划分分级养体明确责权致考核机制季度考核基础定期定期相结合季度考评半年年终考评相结合量化评分坚持标准公正客观保证质量资金兑付坚持质量先考核兑现奖惩举县乡两级具体履行养护职部门职责积极开展技术培训质量监局理段财务科定期定期养护质量资金兑付情况适时进行监督检查
激发县线路员乡镇农村公路理工作积极性交通局加奖惩兑现力度分县道乡道考核指 标进行量化实行百分制考核理线路员基工资修保养费养护员考勤起纳入量化考核范围年终奖代补养护资金补助实施提级改造项目开通农村客运班线公路重点统筹兼顾适拉开差距县级适统筹部分资金特殊路段处理年终奖代补样 运作激发县乡两级养护队伍工作积极性限养护资金发挥出更
效益
（五）坚持群众投入级补助辅方筹措资金广泛发动群众参理养护
贯彻落实农村公路理养护体制改革精神县开始财政年安排预算资金专项乡村公路日常养护理中县道26万元乡道20万元年县民政府积极协调湾建局安排移民部门投入农村公路水毁修复资金100万元确保雨季干线畅通力支持重点工程建设湾库区移民动迁目前言级补助资金法满足日常养护需乡镇统筹整合资源充分村组发动群众做日常养护工作
县乡村道路养护理形式三种：日常专养护季节性发动群众参模式二受益片区群众划段养护模式三村委会干部承包家庭承包养护模式三种形式均取良效果：湾镇春关村乡村公路养中探索出五种护办法：进出村委会干道聘请专进行养护重点负责清理侧沟养护路面路产路权理二受益出力原村民代表会事议方式提出通求驾驶员捐资养护年车300元拖拉机200元车100元摩托车30元筹资村委会组织水毁保通公路险段特殊段处理三年雨季结束户农户少出1劳动力受益组组织公路划段实施次全面维修养护四整合惠民政策求享受低保政策劳动力农户村组公路进行日常养护五村公路理养护纳入村规民约滥占乱放肆意破坏公路行村民村委会责令规定时间修复处适罚金拼盘公路维修
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始终牢固树立安全生产事理念充分认识养护安全工作紧迫性必性年针农村公路安全问题艰巨性严峻性预见性先出台雨季抢险保通预案公路线质灾害预案安全目标责书逐级层层签订安全生产常抓懈警钟长鸣乡镇部门加强隐患排查整治工作县交通局加强路巡查敦促客货运输公司运部门加强安全理源头治理提醒乡镇农村公路理时排查整治隐患发现问题积极动乡委政府请示报告全县公路养护安全做预防综合防治全年没发生安全生产事营造谐发展环境
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县路政理队路政编制3名云南省交通厅公路路政员理实施办法（云交路政〔〕2号）公路路政员定员标准：县道百公里3乡道百公里2县路政员严重足特开始技术力量力物力全面倾斜两通建设中长期事路政理2名志交通工具限制巡查频率较低600公里县道1375公里乡道产权理少事工作压力较困难突出路政队艰苦努力公路法云南省路政理条列等法律法规宣传教育断加强民群众觉参公路理养护意识断提高
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动交通局路政队海事处发放宣传单册子1000份加宣传范围提高级中华民国公路法重视程度县普法办已公路法云南省公路路政理条例纳入XX年xx普法计划交通局产权理中认真贯彻落实（办发〔〕139号）文件精神公路产权理10分值纳入养护考核范围路政执法队公路理段协调配合坚持路巡查严格审批路边建房严厉击违规违法肆意侵占公路产权行切实保障公路产权完整安全畅通12月20日21日市委巡视督察组县四禁止贯彻落实情况进行督察洛凤山寺湾鲁史5乡镇公路红线控制理实巡查核实量现场整改情况痕迹资料县委政府反馈中特公路红线控制理工作予较高评价
(八)制宜合理安排高质量完成中修工程
县处山区公路基修筑山坡峡谷间建设期间投入足普遍存等级低抵御风险力弱特点晴通雨阻现象十分突出安全隐患较市局达县农村公路中修投资计划495万元非常珍惜易机会结合开通农村客运班线需顾日益加车流量需求先急缓突出重点县道适兼顾乡道原安排凤公路接漾公路砚田段扁乌线凤山东山线确定中修实施范围施工设计报交通局批准严格公路工程招投标关规定公开招标合谈判全程纪检监察反贪公证监督进行中修计划执行环节反复权衡确保笔投资需方确保处工程够切实解决关键行路难问题发挥投资效益始终抓阶段工作项目建设中严格云南省农村公路养护中修工程理规定（试行实施廉政合安全理合工程建设合签订云南公路建设监理公司县方公路理段坚持原加强监严格关基础断面尺寸石材强度砂浆标号等统统纳入日常监督检查工作重点做重工序未验收合格律准进入道工序政府分领导定期定期施工现场进行巡视督察时帮助解决存困难局财务室严格执行逐级签字认计量支付制度确保笔中修
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