关新农村建设点思考
闽清县八山水分田山区县全县农业口2336万占全县口78耕面积257万亩林面积170万亩年闽清县坚持三代表重思想指导建设海峡西岸济区做做强省会卫星县目标坚持统筹城乡发展认真贯彻落实科学发展观农村系列方针政策断巩固农业基础位促进农业增效农民增收农村社会项事业发展
社会义新农村建设工作成效
20年改革开放发展积累县农村济社会长足发展综合济实力明显增强传统落农村济增长方式正逐步现代济增长方式转变农村基础设施生态环境建设加强农民生产生活条件逐步改善农村社会事业发展步伐加快农村基层组织民政治建设正逐步迈规范化法制化农民收入断提高XX年全县农民均纯收入4841元年均递增62％全县年转移农村富余劳动力6000贫困口中已80％左右实现脱贫二农业产业化营成效明显水产畜牧茶果食菌林竹蔬菜等农业六导产业断发展壮市级农业产业化龙头企业XX年7家发展19家销售收入达5亿元三农村工业化城镇化步伐加快农村中企业逐步工业集中区集聚XX年全县工业总产值达733亿元年均递增157％中规模工业总产值608亿元年均递增179％四农村社会谐稳定全县农村教育卫生文化体育等社会事业蓬勃发展农民素质进步提高农村基层组织战斗力凝聚力增强农村基层民建设断加强群众性精神文明活动断深入安乡镇安村居文明村镇创建活动全面推进农村社会更加谐安定
二社会义新农村建设存问题
然县农业农村济社会事业取较发展面着许困难制约素农民持续增收难农村劳动力文化素质较低业门路窄农村巩固扶贫成果彻底脱贫难度城乡差距继续扩农民增收长效机制尚未形成二乡村济发展衡高山偏远乡村财政较困难农民收入低资金投入农村力度工业反哺农业水极限原乡村济发展水存较差距三农田水利基础设施脆弱年县暴雨洪水等然灾害发年农业水利设施修复建设资金投入足许水利工程抵御然灾害力十分脆弱四农副产品加工水滞农产品市场竞争力强农业企业规模偏农产品加工转化率低附加值商品化程度低五农村发展紧张县山少发展工业种山工业成高招商引资难度时历史原县基农田保护率高达89农村济发展城镇建设受严重制约六农村社会事业发展滞农民病难病贵问题突出农村社会保障体系薄弱
三加快推进社会义新农村建设建议
前县农村济社会发展现状农业农村工作存许困难问题建设社会义新农村项长期艰巨务需国家惠农政策强力支持级部门深入持续帮扶
加资金投入力度闽清做山区农业县目前80行政村没稳定村财收入相部分村村财零收入空壳村数村民富裕建设新农村仅仅村集体村民投入难取明显成效需国家新农村建设工业反哺农业城市支援农村政策加级财政新农村建设投入力度时积极引导农民出资出力参建设实现较快改变农村面貌推进农村济发展资金投入致力农村办实事循序渐进逐年逐村农村办实实改善农村面貌
实事项目项目建设结合实际量力行盲目强求方财政村集体农民配套投入时建设社会义新农村选择发展条件较村进行试点示范作总结推广验典型做面子工程办锦添花扶优扶强事资金投入适度公避免县乡农村间形成农村环境贫富巨反差影响农村社会安定稳定
二合理调整农村发展农村济发展城镇建设需定发展空间宜农农宜工工宜商商原科学合理规划时调整土性质县耕保护区保护率达高严重制约济发展问题积极争取扶持政策时予调整否发展农村济建设新农村难作县白中镇结合实际新农村建设求提出建设三项目（1000亩工业集中区XX亩蔬菜基3000生态农业观光园）发展措施集镇规划成工业集中区蔬菜基商贸区三区域协调发展逐步改变目前集镇建设工业企业布局混乱问题实施发展项目涉基农田保护区调整问题果白中镇基农田保护区法调整盲目保护着百亩位集镇企业包围中耕镇村力气级政府投入难建设成效
三着力化解村级债务村级债务重仅会影响村干部工作积极性时会制约农村济发展许行政村村集体欠陈年旧帐影响信村评定村民发展生产难信贷支持县村级债务源3方面原：世纪八九十年代信社发放村集体扶持贫困农民发展生产法收回政策性贷款二九十年代实施普九年义务教育盲目求部分行政村修建村办学欠工程款三早期实施村村通等工程中财政补助标准低求村级予配套修建村道等基础设施时形成债务债务形成相程度国家政策性素级政府应立足实际采取效措施协助化解村级债务信社政策性扶贫贷款国家
予信社适补助基础予注销相应村级债务普九建设村村通工程造成负债相关部门考虑追加项目补助资金村集体债
四加强农村招商引资县新农村建设立足海峡西岸济区省会卫星县区域定位发挥台优势加农村农业发展招商引资力度加强梅台农业合作生产发展积极引导台湾良种深加工设备先进技术理验提升闽清农业生产技术水新农村建设具备条件乡村征群众意基础通招商引资建设农业生态旅游村全村进行全面规划搬迁改造提高新农村建设档次
五建立村级工作激励机制村级两委班子发展农村济建设新农村核心力量充分调动村两委班子工作积极性建设强力基层组织队伍新农村建设首工作全面加强村组织建设健全村级民法制引导扶持村中发展济带头担村干加强村级组织队伍培训断提高村干部方面素质提高村级理水济发展水逐步提高村干部工资遇长期担村干离适予济补助年轻文化村级组织中工作出色村干创造考干机会充实基层干部队伍
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闽清县八山水分田山区县全县农业口2336万占全县口78耕面积257万亩林面积170万亩年闽清县坚持三代表重思想指导建设海峡西岸济区做做强省会卫星县目标坚持统筹城乡发展认真贯彻落实科学发展观农村系列方针政策断巩固农业基础位促进农业增效农民增收农村社会项事业发展
社会义新农村建设工作成效
20年改革开放发展积累县农村济社会长足发展综合济实力明显增强传统落农村济增长方式正逐步现代济增长方式转变农村基础设施生态环境建设加强农民生产生活条件逐步改善农村社会事业发展步伐加快农村基层组织民政治建设正逐步迈规范化法制化农民收入断提高XX年全县农民均纯收入4841元年均递增62％全县年转移农村富余劳动力6000贫困口中已80％左右实现脱贫二农业产业化营成效明显水产畜牧茶果食菌林竹蔬菜等农业六导产业断发展壮市级农业产业化龙头企业XX年7家发展19家销售收入达5亿元三农村工业化城镇化步伐加快农村中企业逐步工业集中区集聚XX年全县工业总产值达733亿元年均递增157％中规模工业总产值608亿元年均递增179％四农村社会谐稳定全县农村教育卫生文化体育等社会事业蓬勃发展农民素质进步提高农村基层组织战斗力凝聚力增强农村基层民建设断加强群众性精神文明活动断深入安乡镇安村居文明村镇创建活动全面推进农村社会更加谐安定
二社会义新农村建设存问题
然县农业农村济社会事业取较发展面着许困难制约素农民持续增收难农村劳动力文化素质较低业门路窄农村巩固扶贫成果彻底脱贫难度城乡差距继续扩农民增收长效机制尚未形成二乡村济发展衡高山偏远乡村财政较困难农民收入低资金投入农村力度工业反哺农业水极限原乡村济发展水存较差距三农田水利基础设施脆弱年县暴雨洪水等然灾害发年农业水利设施修复建设资金投入足许水利工程抵御然灾害力十分脆弱四农副产品加工水滞农产品市场竞争力强农业企业规模偏农产品加工转化率低附加值商品化程度低五农村发展紧张县山少发展工业种山工业成高招商引资难度时历史原县基农田保护率高达89农村济发展城镇建设受严重制约六农村社会事业发展滞农民病难病贵问题突出农村社会保障体系薄弱
三加快推进社会义新农村建设建议
前县农村济社会发展现状农业农村工作存许困难问题建设社会义新农村项长期艰巨务需国家惠农政策强力支持级部门深入持续帮扶
加资金投入力度闽清做山区农业县目前80行政村没稳定村财收入相部分村村财零收入空壳村数村民富裕建设新农村仅仅村集体村民投入难取明显成效需国家新农村建设工业反哺农业城市支援农村政策加级财政新农村建设投入力度时积极引导农民出资出力参建设实现较快改变农村面貌推进农村济发展资金投入致力农村办实事循序渐进逐年逐村农村办实实改善农村面貌
实事项目项目建设结合实际量力行盲目强求方财政村集体农民配套投入时建设社会义新农村选择发展条件较村进行试点示范作总结推广验典型做面子工程办锦添花扶优扶强事资金投入适度公避免县乡农村间形成农村环境贫富巨反差影响农村社会安定稳定
二合理调整农村发展农村济发展城镇建设需定发展空间宜农农宜工工宜商商原科学合理规划时调整土性质县耕保护区保护率达高严重制约济发展问题积极争取扶持政策时予调整否发展农村济建设新农村难作县白中镇结合实际新农村建设求提出建设三项目（1000亩工业集中区XX亩蔬菜基3000生态农业观光园）发展措施集镇规划成工业集中区蔬菜基商贸区三区域协调发展逐步改变目前集镇建设工业企业布局混乱问题实施发展项目涉基农田保护区调整问题果白中镇基农田保护区法调整盲目保护着百亩位集镇企业包围中耕镇村力气级政府投入难建设成效
三着力化解村级债务村级债务重仅会影响村干部工作积极性时会制约农村济发展许行政村村集体欠陈年旧帐影响信村评定村民发展生产难信贷支持县村级债务源3方面原：世纪八九十年代信社发放村集体扶持贫困农民发展生产法收回政策性贷款二九十年代实施普九年义务教育盲目求部分行政村修建村办学欠工程款三早期实施村村通等工程中财政补助标准低求村级予配套修建村道等基础设施时形成债务债务形成相程度国家政策性素级政府应立足实际采取效措施协助化解村级债务信社政策性扶贫贷款国家
予信社适补助基础予注销相应村级债务普九建设村村通工程造成负债相关部门考虑追加项目补助资金村集体债
四加强农村招商引资县新农村建设立足海峡西岸济区省会卫星县区域定位发挥台优势加农村农业发展招商引资力度加强梅台农业合作生产发展积极引导台湾良种深加工设备先进技术理验提升闽清农业生产技术水新农村建设具备条件乡村征群众意基础通招商引资建设农业生态旅游村全村进行全面规划搬迁改造提高新农村建设档次
五建立村级工作激励机制村级两委班子发展农村济建设新农村核心力量充分调动村两委班子工作积极性建设强力基层组织队伍新农村建设首工作全面加强村组织建设健全村级民法制引导扶持村中发展济带头担村干加强村级组织队伍培训断提高村干部方面素质提高村级理水济发展水逐步提高村干部工资遇长期担村干离适予济补助年轻文化村级组织中工作出色村干创造考干机会充实基层干部队伍
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